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Document 62016TJ0410

Sentencia del Tribunal General (Sala Quinta) de 18 de mayo de 2017.
Rami Makhlouf contra Consejo de la Unión Europea.
Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas adoptadas contra Siria — Congelación de fondos — Derecho de defensa — Derecho a la tutela judicial efectiva — Obligación de motivación — Error manifiesto de apreciación — Derecho al honor — Derecho de propiedad — Presunción de inocencia — Restricciones a la entrada en el territorio de la Unión y al tránsito por el mismo — Proporcionalidad.
Asunto T-410/16.

Court reports – general – 'Information on unpublished decisions' section

Sentencia del Tribunal General (Sala Quinta) de 18 de mayo de 2017 —
Makhlouf/Consejo

(Asunto T‑410/16)

«Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas adoptadas contra Siria — Congelación de fondos — Derecho de defensa — Derecho a la tutela judicial efectiva — Obligación de motivación — Error manifiesto de apreciación — Derecho al honor — Derecho de propiedad — Presunción de inocencia — Restricciones a la entrada en el territorio de la Unión y al tránsito por el mismo — Proporcionalidad»

1. 

Procedimiento judicial — Decisión que sustituye, durante la sustanciación del proceso, a la decisión objeto de litigio revocada entre tanto — Admisibilidad de nuevas pretensiones — Límites — Actos hipotéticos que aún no han sido adoptados

(véase el apartado 27)

2. 

Procedimiento judicial — Escrito de interposición del recurso — Requisitos de forma — Determinación del objeto del litigio

[Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 76, letra d)]

(véase el apartado 28)

3. 

Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Medidas restrictivas contra Siria — Congelación de los fondos de personas, entidades u organismos habida cuenta de la situación en Siria — Decisión que se inscribe en un contexto conocido por el interesado, que le permite comprender el alcance de la medida adoptada respecto a él — Procedencia de una motivación sucinta

[Art. 296 TFUE; Decisión (PESC) 2016/850 del Consejo]

(véanse los apartados 56 a 61 y 65)

4. 

Unión Europea — Control jurisdiccional de la legalidad de los actos de las instituciones — Medidas restrictivas contra Siria — Alcance del control

[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 47; Decisión (PESC) 2016/850 del Consejo]

(véanse los apartados 74 a 76 y 88)

5. 

Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas contra Siria — Congelación de fondos y de recursos económicos — Recurso de anulación presentado por una persona que se beneficia de las políticas aplicadas por el régimen sirio afectada por una decisión de congelación de fondos — Reparto de la carga de la prueba — Decisión fundada en un conjunto de indicios — Procedencia — Requisitos

[Decisión (PESC) 2016/850 del Consejo]

(véanse los apartados 77 y 98)

6. 

Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas contra Siria — Congelación de fondos y restricciones en materia de admisión de personas, entidades u organismos asociados con el régimen sirio — Restricciones al derecho de propiedad, al derecho al honor y a la reputación, y a la libertad de movimiento — Violación del principio de proporcionalidad — Inexistencia

[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 17; Decisiones del Consejo 2013/255/PESC, arts. 27, aps. 1 y 6, y 28, ap. 4, y (PESC) 2016/850]

(véanse los apartados 106 a 112, 114 a 117, 119, 120 y 128 a 130)

7. 

Derecho de la Unión Europea — Principios — Derechos fundamentales — Presunción de inocencia — Decisión de congelación de fondos adoptada contra determinadas personas y entidades habida cuenta de la situación en Siria — Compatibilidad con dicho principio — Requisitos

[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 48, ap. 1; Decisiones del Consejo 2013/255/PESC, considerando 1, y (PESC) 2016/850]

(véanse los apartados 122 a 126)

Objeto

Recurso basado en el artículo 263 TFUE mediante el que se solicita la anulación de la Decisión (PESC) 2016/850 del Consejo, de 27 de mayo de 2016, por la que se modifica la Decisión 2013/255/PESC relativa a la adopción de medidas restrictivas contra Siria (DO 2016, L 141, p. 125), y sus actos de ejecución subsiguientes, en la medida en que afectan al demandante.

Fallo

1)

Desestimar el recurso.

2)

Condenar al Sr. Rami Makhlouf a cargar con sus propias costas y con las del Consejo de la Unión Europea.

3)

La Comisión Europea cargará con sus propias costas.

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