Estrategia para reforzar la gobernanza mundial de los océanos y mares

La Unión Europea (UE) debe seguir influyendo en los debates internacionales relativos a los asuntos marítimos para obtener todos los beneficios de su propia política integrada. En la presente Comunicación, la Comisión expone su estrategia para mejorar la gobernanza mundial de los mares y océanos. Esta estrategia constituye la mejor defensa para salvaguardar los intereses económicos, ecológicos y sociales europeos en el ámbito marítimo.

ACTO

Comunicación de la Comisión, de 15 de octubre de 2009, denominada «Desarrollo de la dimensión internacional de la Política Marítima Integrada de la Unión Europea» [COM(2009) 536 final – no publicada en el Diario Oficial].

SÍNTESIS

En esta Comunicación, la Comisión describe su estrategia para reforzar su autoridad en las relaciones bilaterales y multilaterales en el ámbito de los asuntos marítimos. Esta estrategia debe permitir a la Unión Europea (UE) ejercer una mayor influencia en el debate internacional sobre las cuestiones marítimas, para salvaguardar los intereses económicos y sociales, y mejorar la protección del medio ambiente. Por otra parte, debe contribuir a la gobernanza marítima sostenible en el ámbito mundial.

Dicha estrategia abarca un cierto número de ámbitos (por ejemplo, la protección de la biodiversidad marina, el cambio climático, la seguridad y protección marítimas, las condiciones laborables a bordo de los barcos y la investigación en el medio marino) que necesitan soluciones internacionales e integradas.

Estrategia de la Unión Europea

Para mejorar la gobernanza mundial de los mares y océanos, la UE debe principalmente:

• reforzar su papel de actor mundial con una participación mayor y más unificada en los foros internacionales;
• promover la adhesión a la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CNUDM) en el ámbito mundial;
• entablar diálogos de alto nivel sobre asuntos marítimos con los principales socios, aprovechando las sinergias que puedan darse con los diálogos sectoriales ya existentes en otros ámbitos;
• proseguir el diálogo sobre la Política Marítima Integrada (PMI) tanto bilateralmente, con los instrumentos de la política europea de vecindad, como multilateralmente. El diálogo sobre la PMI puede basarse en los marcos establecidos en el ámbito de las cuencas marinas (por ejemplo, la Unión para el Mediterráneo, la Dimensión Septentrional, la Sinergia del Mar Negro). Puede compartir con los países vecinos de la UE las mejores prácticas para la aplicación de los instrumentos de la PMI y animarles a ponerlos en práctica;
• seguir trabajando por que en la agenda del cambio climático se otorgue más importancia a los océanos y costas y, en aplicación de las estrategias e iniciativas comunitarias de cooperación al desarrollo, prestar asistencia sectorial a los Estados costeros e insulares;
• seguir apoyando un enfoque integrado para la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad marina, particularmente en las zonas no sujetas a jurisdicción nacional, así como para el establecimiento de zonas marinas protegidas;
• proseguir su cooperación con la OIT para impulsar unas condiciones laborales dignas en el sector marítimo;
• proseguir sus acciones –especialmente contra la piratería– para garantizar la libertad, la protección y la seguridad de la navegación;
• mantener y fortalecer su cooperación en materia de actividades de investigación tanto con terceros países –a fin de mejorar su participación en programas de investigación internacionales de gran escala– como con sus países vecinos –para definir estrategias regionales comunes de investigación marina–;
• garantizar la coherencia entre las actividades de distintas organizaciones, especialmente en los ámbitos de la pesca, el medio ambiente y los transportes;
• animar a la OCDE para que desarrolle una estructura de intercambio de mejores prácticas en los enfoques integrados de los asuntos marítimos;
• elaborar estrategias para todas las cuencas marinas compartidas pertinentes.

Contexto

La UE debe proseguir sus esfuerzos para mejorar el diálogo con sus vecinos, tanto en el ámbito bilateral como regional, e incluso para la celebración de convenciones sobre los mares regionales.

Ya se han lanzado planteamientos regionales para el Ártico, el Báltico y el Mediterráneo. En la actualidad, es totalmente esencial que se desarrollen planteamientos similares para las demás cuencas marinas. De este modo, la UE contribuye a ampliar la política marítima integrada en el ámbito mundial.

Última modificación: 31.03.2010