RECOMENDACIÓNDEL CONSEJO

de 19 de abril de 2022

sobre la conversión de grivnas en la moneda de los Estados miembros de acogida en favor de las personas desplazadas procedentes de Ucrania

(2022/C 166/01)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 292, primera y segunda frases, en relación con su artículo 78, apartado 2, letra c),

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Considerando lo siguiente:

(1)	Desde la invasión rusa de Ucrania, más de cuatro millones de personas han llegado a la Unión Europea en pocas semanas. La magnitud y la velocidad de las llegadas no tienen precedentes.

(2)	La Decisión de Ejecución (UE) 2022/382 del Consejo (1) constataba la existencia de una afluencia masiva de personas desplazadas procedentes de Ucrania como consecuencia de un conflicto armado e introdujo una protección temporal para las personas desplazadas procedentes de Ucrania.

(3)

Las personas desplazadas que disfruten de protección temporal o de una protección adecuada en virtud del Derecho interno nacional, de conformidad con la Directiva 2001/55/CE del Consejo (2) y la Decisión de Ejecución (UE) 2022/382, tienen necesidades urgentes de liquidez para cubrir sus gastos esenciales. Muchas de ellas han llegado con billetes de grivnas y se enfrentan a dificultades extremas para convertirlos en la moneda del Estado miembro de acogida.

(4)	El Banco Nacional de Ucrania ha suspendido el cambio de billetes de grivnas en efectivo extranjero con el fin de proteger las limitadas reservas de divisas de Ucrania.

(5)	Las entidades de crédito de los Estados miembros no están dispuestas a realizar las operaciones de cambio de divisas debido a la escasa convertibilidad de los billetes de grivnas y a la exposición al riesgo de tipo de cambio.

(6)	Algunos Estados miembros están estudiando la posibilidad de establecer regímenes nacionales que apoyen la conversión a un tipo fijo de una cantidad limitada de grivnas por persona desplazada.

(7)	Debe facilitarse la conversión de billetes de grivnas en la moneda de los Estados miembros de acogida a fin de ayudar a las personas desplazadas procedentes de Ucrania a satisfacer sus necesidades, en particular, cuando viajan dentro de la Unión.

(8)	El Banco Nacional de Ucrania se ha puesto en contacto con varios Estados miembros para poner en marcha regímenes nacionales de compra de billetes de grivnas al tipo de cambio oficial.

(9)

Debe promoverse un enfoque coordinado respecto de los regímenes nacionales que pongan en marcha los Estados miembros, con el fin de ofrecer a las personas desplazadas procedentes de Ucrania las mismas condiciones para convertir billetes de grivnas en la moneda del Estado miembro de acogida, para establecer unas condiciones de competencia equitativas para las entidades de crédito y evitar posibles comportamientos especulativos en el mercado.

(10)

De conformidad con el artículo 3 del Protocolo n.o 21 sobre la posición del Reino Unido y de Irlanda respecto del espacio de libertad, seguridad y justicia, anejo al Tratado de la Unión Europea (TUE) y al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), Irlanda ha notificado, mediante carta de 11 de abril de 2022, su deseo de participar en la adopción y aplicación de la presente Recomendación.

(11)	De conformidad con los artículos 1 y 2 del Protocolo n.o 22 sobre la posición de Dinamarca, anejo al TUE y al TFUE, Dinamarca no participa en la adopción de la presente Recomendación y no queda vinculada por ella ni sujeta a su aplicación.

RESPETANDO LAS COMPETENCIAS NACIONALES Y HABIDA CUENTA DE LAS CIRCUNSTANCIAS Y PRÁCTICAS NACIONALES, RECOMIENDA:

OBJETIVO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN

1.

El objetivo de la presente Recomendación es facilitar a las personas desplazadas procedentes de Ucrania con derecho a la protección temporal o a una protección adecuada en virtud del Derecho interno en el sentido del artículo 2 de la Decisión de Ejecución (UE) 2022/382, la conversión de los billetes de grivnas en la moneda de los Estados miembros de acogida.

RECOMENDACIÓN FUNDAMENTAL

2.

Los Estados miembros deben establecer un regímen nacional propio para facilitar la conversión de billetes de grivnas en su correspondiente moneda nacional, que tenga las siguientes características: a) toda persona desplazada que acredite tener derecho a la protección temporal que regula la Directiva 2001/55/CE o a una protección adecuada en virtud del Derecho interno a que se refiere la Decisión de Ejecución (UE) 2022/382, como la mencionada en la Comunicación de la Comisión 2022/C 126 I/01 (3), debe poder convertir los billetes de grivnas en la moneda del Estado miembro de acogida. En el caso de los menores desplazados no acompañados, la conversión debe realizarla el representante mencionado en el artículo 16, apartado 1, de la Directiva 2001/55/CE; b) deben determinarse límites máximos por persona desplazada para la cantidad de grivnas que se puedan convertir. Teniendo en cuenta las circunstancias nacionales, dichos límites máximos deben ser iguales o inferiores a 10 000 grivnas por persona desplazada; c) la conversión debe permitirse sin cargos; d) el tipo de cambio aplicable debe ser el tipo de cambio oficial publicado por el Banco Nacional de Ucrania; e) la duración mínima del régimen nacional debe ser de tres meses.

RECOMENDACIONES ADICIONALES

3.

Con el fin de garantizar un acceso efectivo al régimen de conversión, los Estados miembros deben esforzarse por hacer el mejor uso posible de una red de entidades de crédito participantes en el régimen de conversión para su aplicación. Con el fin de garantizar el respeto del límite máximo por persona desplazada, los Estados miembros deben considerar la posibilidad de acordar con las entidades de crédito participantes cómo registrar y comprobar la identidad de cada persona desplazada que utilice el régimen de conversión.

4.

Con el fin de garantizar una buena gobernanza financiera, y según sea necesario, los Estados miembros deben considerar la posibilidad de acordar con el Banco Nacional de Ucrania las modalidades de un futuro cambio de billetes de grivnas.

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(1)  Decisión de Ejecución (UE) 2022/382 del Consejo, de 4 de marzo de 2022, por la que se constata la existencia de una afluencia masiva de personas desplazadas procedentes de Ucrania en el sentido del artículo 5 de la Directiva 2001/55/CE y con el efecto de que se inicie la protección temporal (DO L 71 de 4.3.2022, p. 1).

(2)  Directiva 2001/55/CE del Consejo, de 20 de julio de 2001, relativa a las normas mínimas para la concesión de protección temporal en caso de afluencia masiva de personas desplazadas y a medidas de fomento de un esfuerzo equitativo entre los Estados miembros para acoger a dichas personas y asumir las consecuencias de su acogida (DO L 212 de 7.8.2001, p. 12).

(3)  Comunicación de la Comisión 2022/C 126 I/01 relativa a las directrices operativas para la aplicación de la Decisión de Ejecución 2022/382 del Consejo por la que se constata la existencia de una afluencia masiva de personas desplazadas procedentes de Ucrania en el sentido del artículo 5 de la Directiva 2001/55/CE y con el efecto de que se inicie la protección temporal (DO C 126 I de 21.3.2022, p. 1).

Retirada de notificación de una concentración

(Asunto M.10594 — SECURITAS / STANLEY SECURITY)

(Texto pertinente a efectos del EEE)

(2022/C 166/02)

El 18 de marzo de 2022, la Comisión recibió la notificación (1) de un proyecto de concentración con arreglo al artículo 4 del Reglamento (CE) n.o 139/2004 del Consejo (2) («Reglamento de concentraciones»).

El 11 de abril de 2022, la parte notificante informó a la Comisión de que retiraba su notificación.

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(1)  DO C 134 de 25.3.2022, p. 33.

(2)  DO L 24 de 29.1.2004, p. 1.

No oposición a una concentración notificada

(Asunto M.10512 — LEAR CORPORATION / INTERIOR COMFORT SYSTEMS BUSINESS OF KONGSBERG AUTOMOTIVE GROUP)

(Texto pertinente a efectos del EEE)

(2022/C 166/03)

El 24 de enero de 2022, la Comisión decidió no oponerse a la concentración notificada que se cita en el encabezamiento y declararla compatible con el mercado interior. Esta decisión se basa en el artículo 6, apartado 1, letra b), del Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo (1). El texto íntegro de la decisión solo está disponible en inglés y se hará público una vez que se elimine cualquier secreto comercial que pueda contener. Estará disponible:

—

en la sección de concentraciones del sitio web de competencia de la Comisión (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Este sitio web permite localizar las decisiones sobre concentraciones mediante criterios de búsqueda tales como el nombre de la empresa, el número de asunto, la fecha o el sector de actividad,

—	en formato electrónico en el sitio web EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=es) con el número de documento 32022M10512. EUR-Lex da acceso al Derecho de la Unión en línea.

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(1)  DO L 24 de 29.1.2004, p. 1.

Tipo de cambio del euro (1)

19 de abril de 2022

(2022/C 166/04)

1 euro =

	Moneda	Tipo de cambio
USD	dólar estadounidense	1,0803
JPY	yen japonés	138,40
DKK	corona danesa	7,4391
GBP	libra esterlina	0,82955
SEK	corona sueca	10,3408
CHF	franco suizo	1,0208
ISK	corona islandesa	139,80
NOK	corona noruega	9,5228
BGN	leva búlgara	1,9558
CZK	corona checa	24,424
HUF	forinto húngaro	374,12
PLN	esloti polaco	4,6553
RON	leu rumano	4,9411
TRY	lira turca	15,8416
AUD	dólar australiano	1,4663
CAD	dólar canadiense	1,3631
HKD	dólar de Hong Kong	8,4698
NZD	dólar neozelandés	1,6016
SGD	dólar de Singapur	1,4763
KRW	won de Corea del Sur	1 339,46
ZAR	rand sudafricano	16,0401
CNY	yuan renminbi	6,9008
HRK	kuna croata	7,5620
IDR	rupia indonesia	15 498,35
MYR	ringit malayo	4,5961
PHP	peso filipino	56,683
RUB	rublo ruso
THB	bat tailandés	36,466
BRL	real brasileño	5,0261
MXN	peso mexicano	21,4725
INR	rupia india	82,6038

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(1)  Fuente: tipo de cambio de referencia publicado por el Banco Central Europeo.

Aviso a los importadores

Importaciones en la Unión Europea de tejidos de malla abierta hechos de fibra de vidrio procedentes de países beneficiarios del SPG pertenecientes a los grupos I y III de acumulación regional

(2022/C 166/05)

Mediante un aviso a los importadores publicado en el Diario Oficial C 314, de 23 de septiembre de 2015, p. 11, la Comisión aconsejaba a los operadores de la Unión Europea que declararan el origen o presentaran pruebas documentales del origen para acogerse al régimen preferencial para los tejidos de malla abierta hechos de fibra de vidrio de las subpartidas del SA 7019 40, 7019 51 y 7019 59 importados de países beneficiarios del Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) de la UE pertenecientes a los grupos I y III de acumulación regional (1) que adoptaran las debidas precauciones, ya que existían dudas razonables acerca de la correcta aplicación del régimen preferencial y la aplicabilidad de las pruebas de origen presentadas en la Unión para dichos productos. Así pues, el despacho a libre práctica de estos productos podía generar una deuda aduanera y dar lugar a un fraude contra los intereses financieros de la Unión.

Sobre la base de la información disponible, las dudas razonables mencionadas anteriormente ya no están respaldadas por ninguna prueba que demuestre que los riesgos subyacentes siguen existiendo.

Además, desde el 1 de enero de 2021, todos los exportadores de los países beneficiarios del SPG que exportan en el marco del SPG aplican el sistema de autocertificación REX (2) y, por tanto, expiden declaraciones de origen como única prueba documental para alegar el origen preferencial. Los certificados de origen modelo A ya no pueden ser expedidos por las autoridades gubernamentales de los países beneficiarios del SPG.

Por consiguiente, el aviso a los importadores publicado en el Diario Oficial C 314, de 23 de septiembre de 2015, ha quedado sin objeto por lo que se refiere a los envíos de los productos en cuestión declarados para su despacho a libre práctica a partir de la fecha de publicación del presente aviso y queda, pues, retirado.

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(1)  En el momento de la publicación del aviso, pertenecían a los grupos los siguientes países beneficiarios:

—	Grupo I: Camboya, Indonesia, Laos, Filipinas, Vietnam, Myanmar/Birmania

—	Grupo III: Bangladesh, Bután, India, Nepal, Pakistán, Sri Lanka.

(2)  Artículos 80 y 81 del Reglamento de Ejecución (UE) 2015/2447 de la Comisión, de 24 de noviembre de 2015, por el que se establecen normas de desarrollo de determinadas disposiciones del Reglamento (UE) n.o 952/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el código aduanero de la Unión (DO L 343 de 29.12.2015, p. 558).

Aviso a los importadores

Importaciones de productos textiles de Bangladesh a la Comunidad

(2022/C 166/06)

Mediante un aviso a los importadores publicado en el Diario Oficial C 41, de 15 de febrero de 2008, p. 8, la Comisión aconsejaba a los operadores de la Unión Europea que declararan o presentaran pruebas documentales del origen para acogerse al trato preferencial a los productos textiles de los capítulos 61 y 62 del SA importados de Bangladesh que tomaran las oportunas precauciones, ya que existían dudas fundadas sobre el origen de los productos con respecto a los cuales se había solicitado un trato arancelario preferencial en virtud del Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) de la UE. Así pues, el despacho a libre práctica de estos productos podía generar una deuda aduanera y provocar un fraude que perjudicase los intereses financieros de la Unión Europea.

Sobre la base de la información disponible, las dudas fundadas mencionadas anteriormente ya no están respaldadas por ninguna prueba que demuestre que los riesgos subyacentes siguen existiendo.

Además, desde el 1 de enero de 2021, todos los exportadores de los países beneficiarios del SPG que exportan en el marco del SPG aplican el sistema de autocertificación REX (1) y, por tanto, expiden declaraciones de origen como única prueba documental para alegar el origen preferencial. Los certificados de origen modelo A ya no pueden ser expedidos por las autoridades gubernamentales de los países beneficiarios del SPG.

Por consiguiente, el aviso a los importadores publicado en el Diario Oficial C 41, de 15 de febrero de 2008, ha quedado sin objeto por lo que se refiere a los envíos de los productos en cuestión declarados para su despacho a libre práctica a partir de la fecha de publicación del presente aviso y queda, pues, retirado.

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(1)  Artículos 80 y 81 del Reglamento de Ejecución (UE) 2015/2447 de la Comisión, de 24 de noviembre de 2015, por el que se establecen normas de desarrollo de determinadas disposiciones del Reglamento (UE) n.o 952/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el código aduanero de la Unión (DO L 343 de 29.12.2015, p. 558).

Aviso a los importadores

Importaciones de ajos en la Comunidad

(2022/C 166/07)

Mediante un anuncio a los importadores, publicado en el Diario Oficial C 197, de 12 de agosto de 2005, p. 8, la Comisión recomendó a los operadores de la Unión Europea que declararan o presentaran pruebas documentales del origen de los ajos importados de la partida arancelaria NC 0703 20 00, declarados bien en el marco del contingente arancelario del GATT abierto mediante la Decisión 2001/404/CE del Consejo (1), bien con arreglo a las preferencias recogidas en acuerdos comunitarios o en acuerdos unilaterales de preferencias, que tomaran todas las precauciones necesarias debido a dudas razonables sobre el origen de dicho producto. Así pues, el despacho a libre práctica de estos productos podía dar lugar a una deuda aduanera y generar un fraude contra los intereses financieros de la Comunidad.

Tras la publicación del anuncio, el número de importaciones fraudulentas de la UE disminuyó. Además, en los últimos años no se ha presentado información sustancial sobre nuevas manipulaciones.

Por consiguiente, el anuncio a los importadores publicado en el Diario Oficial C 197, de 12 de agosto de 2005, ha quedado sin objeto en lo que respecta a los envíos del producto en cuestión declarados para su despacho a libre práctica a partir de la fecha de publicación del presente aviso y queda, pues, retirado.

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(1)  Decisión 2001/404/CE, de 28 de mayo de 2001, relativa a la celebración de un Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Comunidad Europea y Argentina en virtud del artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994 para la modificación de las concesiones previstas para el ajo en la lista CXL adjunta al GATT (DO L 142 de 29.5.2001, p. 7) y Reglamento (CE) n.o 565/2002 de la Comisión, de 2 de abril de 2002, por el que se fija el modo de gestión de los contingentes arancelarios y se instaura un régimen de certificados de origen para los ajos importados de terceros países (DO L 86 de 3.4.2002, p. 11).

Notificación previa de una concentración

(Asunto M.10661 – Bain Capital / Inetum)

Asunto que podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado

(Texto pertinente a efectos del EEE)

(2022/C 166/08)

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(1)  DO L 24 de 29.1.2004, p. 1 («Reglamento de concentraciones»).

(2)  DO C 366 de 14.12.2013, p. 5.