17.11.2016   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 310/51

(1)

La dermatosis nodular contagiosa (DNC) es una enfermedad vírica de los bovinos transmitida por vectores. Según el dictamen científico de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) sobre la dermatosis nodular contagiosa, adoptado el 3 de diciembre de 2014 («dictamen de la EFSA») (5), la DNC puede transmitirse directa o indirectamente. Esta enfermedad se caracteriza por causar graves pérdidas a la producción ganadera y por su potencial de propagarse rápidamente, sobre todo a través de animales vivos, vectores y determinados productos obtenidos de animales infectados.

(2)

La Directiva 92/119/CEE establece medidas generales de lucha que deben aplicarse en caso de brote de determinadas enfermedades animales, incluida la DNC. Entre ellas se encuentran las que deben tomarse en caso de sospecha y confirmación de la presencia de dermatosis nodular contagiosa en una explotación, como el establecimiento de zonas de protección y vigilancia en torno a los brotes y otras medidas de control adicionales para evitar la propagación de la enfermedad y eliminar la infección. Estas medidas incluyen asimismo la vacunación en caso de brote de DNC como complemento a otras medidas de control.

(3)

Las Decisiones de Ejecución (UE) 2015/1500 (6) y (UE) 2016/645 (7) de la Comisión establecen determinadas medidas de protección contra la presencia confirmada de DNC en Grecia en 2015 y en Bulgaria en 2016. Estas medidas de protección incluyen la delimitación de la zona infectada en esos Estados miembros, que se describe en el anexo de cada una de las mencionadas Decisiones de Ejecución y que incluye la zona en la que se confirmó la presencia de DNC, así como las zonas de protección y vigilancia debidamente establecidas por Grecia y Bulgaria de conformidad con la Directiva 92/119/CEE. Las Decisiones de Ejecución (UE) 2015/1500 y (UE) 2016/645 han sido modificadas en varias ocasiones para tener en cuenta la evolución de la situación de la enfermedad, incluida la ampliación de la zona infectada a fin de incluir otras unidades regionales de Grecia y Bulgaria. Dichas Decisiones de Ejecución son aplicables hasta el 31 de diciembre de 2016.

(4)

Las Decisiones de Ejecución (UE) 2015/2055 (8) y (UE) 2016/1183 (9) de la Comisión establecen que Grecia y Bulgaria pueden proceder a la vacunación de urgencia de los bovinos mantenidos en explotaciones situadas en la zona de vacunación como se indica en su anexo I.

(5)

Además de Grecia y Bulgaria, entre abril y agosto de 2016, un número considerable de terceros países del sudeste de Europa también notificaron brotes de DNC en sus territorios por primera vez, a saber, Albania, la Antigua República Yugoslava de Macedonia, Kosovo (10), Montenegro y Serbia. Todos esos terceros países han informado a la Comisión de que, entre otras medidas, han incluido la vacunación contra la DNC en su actual política de lucha contra la enfermedad.

(6)

Según el dictamen científico de la EFSA (11), contra la DNC solo están comercialmente disponibles vacunas vivas atenuadas. En el dictamen se describe la vacuna de virus atenuado de la dermatosis nodular contagiosa de la cepa Neethling como altamente eficaz para prevenir la morbilidad. Dado que las vacunas contra la DNC homólogas son más eficaces que las vacunas basadas en virus atenuados de la viruela ovina, debe recomendarse su uso en función de que las faciliten los productores de las vacunas que operan exclusivamente fuera de la Unión. Además, según el dictamen de la EFSA, el agente causante de la DNC puede estar presente hasta 92 días en la piel de los animales afectados incluso sin lesiones visibles.

(7)

No existe ninguna vacuna contra la DNC con autorización de comercialización en la Unión. En consecuencia, la vacunación de urgencia prevista en el artículo 19 de la Directiva 92/119/CEE solo puede llevarse a cabo de conformidad con el artículo 8 de la Directiva 2001/82/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (12), que permite a los Estados miembros autorizar provisionalmente la utilización de medicamentos inmunológicos veterinarios sin autorización de comercialización en caso de epizootia grave, como es el caso de la DNC.

(8)

Según la recomendación de urgencia de la EFSA sobre la dermatosis nodular contagiosa, adoptada el 29 de julio de 2016 (13), la vacunación contra la DNC es la forma más eficaz de reducir su propagación. Con el fin de erradicar esta enfermedad, es necesario proceder a la vacunación de toda la población sensible en las regiones con riesgo de introducción de DNC y en las que ya están afectadas por la enfermedad; el objetivo es reducir el número de brotes y lograr una cobertura de vacunación elevada en los animales y las explotaciones. Por lo tanto, una política sólida de prevención y lucha debe contemplar la vacunación.

(9)

El riesgo de propagación de la enfermedad a partir de animales vacunados y de sus productos es distinto del derivado de animales no vacunados, que pueden encontrarse en fase de incubación. Por consiguiente, es necesario establecer condiciones para el envío de bovinos vacunados y de productos derivados de estos animales. Además, el riesgo de propagación de la DNC a partir de animales, vacunados o no, procedentes de una zona en la que se aplica la vacunación contra la DNC pero donde no se hayan producido brotes de la enfermedad, es diferente del riesgo que plantean dichos animales cuando proceden de zonas afectadas. Por lo tanto, conviene establecer asimismo condiciones específicas para estos animales.

(10)

Los conocimientos científicos sobre la DNC son incompletos. Los bovinos vacunados no presentan signos clínicos, pero no están necesariamente protegidos contra la infección, y no todos los animales vacunados desarrollan una inmunidad protectora. Por ello, a fin de minimizar el riesgo, es preciso autorizar solamente el envío de partidas de animales vacunados una vez transcurrido un plazo mínimo de 28 días después de la vacunación, que es el período máximo de incubación de la dermatosis nodular contagiosa.

(11)

Por lo que se refiere al riesgo de propagación de la DNC, cada mercancía presenta un nivel de riesgo diferente. Como se indica en el dictamen de la EFSA, los desplazamientos de bovinos vivos, de esperma de bovino y de cueros y pieles sin tratar de bovinos infectados presentan un riesgo más elevado en cuanto a la exposición y las consecuencias que otros productos, como la leche y los productos lácteos, los cueros y pieles tratados o la carne fresca, los preparados de carne y los productos cárnicos procedentes de bovinos. Sin embargo, no se dispone de pruebas científicas o experimentales acerca de su papel en la transmisión de la DNC. Por ello, las medidas de lucha previstas en la presente Decisión deben ser equilibradas y proporcionales a los riesgos. De la misma manera, tampoco puede excluirse la transmisión de la DNC a través del esperma, los óvulos y los embriones de bovinos. Por tanto, conviene establecer determinadas medidas de protección para dichas mercancías sobre la base del dictamen de la EFSA y de las correspondientes normas y recomendaciones más recientes de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE).

(12)

La carne de los músculos esqueléticos de los bovinos se considera un producto seguro con arreglo a la Comisión Científica de la OIE para las Enfermedades de los Animales (14), tal como se indica en el anexo 36 de la parte B del informe de la reunión de la Comisión de Normas Sanitarias para los Animales Terrestres de la OIE de febrero de 2016 (15). No existen pruebas científicas o experimentales de que el virus de la DNC se transmita a animales sensibles a través de la carne fresca, los preparados de carne o los productos cárnicos. Si bien el dictamen de la EFSA indica que el virus de la DNC puede sobrevivir en la carne durante un período de tiempo indeterminado, la prohibición vigente en la Unión de alimentar a rumiantes con proteínas de rumiantes, establecida en el Reglamento (CE) n.o 1069/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo (16) y en el artículo 7 del Reglamento (CE) n.o 999/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo (17), excluye la posibilidad de una eventual transmisión oral de la DNC.

(13)

La leche y los productos lácteos, así como el calostro, pueden representar un riesgo de propagación de la DNC únicamente cuando se destinen a la alimentación de animales de las especies sensibles. Por tanto, deben establecerse medidas de reducción del riesgo destinadas a evitar la propagación de la DNC en tales productos destinados a la alimentación animal.

(14)

La Directiva 64/432/CEE del Consejo (18) y la Decisión 93/444/CEE de la Comisión (19) disponen que los animales que se trasladen deben ir acompañados de los certificados sanitarios correspondientes. Cuando las exenciones de la prohibición del envío de animales vivos desde las zonas enumeradas en el anexo de la presente Decisión se aplican a animales vivos destinados al comercio dentro de la Unión o a la exportación a un tercer país, dichos certificados sanitarios deben incluir una referencia a la presente Decisión, a fin de garantizar que los certificados pertinentes ofrecen una información sanitaria adecuada y exacta.

(15)

En aras de la claridad y la simplificación, las Decisiones de Ejecución (UE) 2015/1500, (UE) 2015/2055, (UE) 2016/645 y (UE) 2016/1183 deben derogarse y sustituirse por la presente Decisión, que introduce medidas modificadas y uniformes para todos los Estados miembros afectados por la DNC o que aplican la vacunación contra la enfermedad.

(16)

La aprobación de los programas de vacunación presentados por los Estados miembros afectados y que se incluyen ahora en las Decisiones de Ejecución (UE) 2015/2055 y (UE) 2016/1183 en lo que se refiere a Grecia y Bulgaria, respectivamente, así como la autorización del programa de vacunación presentado por Croacia, deberían estar sujetas a otra decisión de ejecución pendiente de adopción.

(17)

Bulgaria ha informado a la Comisión de que la vacunación de bovinos contra la DNC finalizó el 15 de julio de 2016 y los últimos casos de DNC en su territorio se confirmaron el 1 de agosto de 2016. En consecuencia, algunas zonas de Bulgaria en las que nunca se ha producido ningún caso de DNC, pero donde se ha llevado a cabo la vacunación contra dicha enfermedad, deben enumerarse en la parte I del anexo I de la presente Decisión como «zona indemne con vacunación», mientras que el resto del territorio de este Estado miembro debe indicarse como «zona infectada».

(18)

Las medidas previstas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité Permanente de Vegetales, Animales, Alimentos y Piensos.

1)

«bovinos»: animales ungulados de las especies Bos taurus, Bos indicus, Bison bison y Bubalus bubalis;

2)

«rumiantes salvajes en cautividad»: rumiantes salvajes de las especies que se sabe participan en la transmisión y propagación de la dermatosis nodular contagiosa según los últimos conocimientos científicos disponibles;

3)

«zona infectada»: la parte del territorio de un Estado miembro enumerada en la parte II del anexo I de la presente Decisión que abarca la zona en la que se haya confirmado la presencia de dermatosis nodular contagiosa y las zonas de protección y vigilancia establecidas con arreglo al artículo 10 de la Directiva 92/119/CEE, en las que puede llevarse a cabo la vacunación contra la dermatosis nodular contagiosa tras la aprobación por la Comisión de los programas de vacunación;

4)

«zona indemne con vacunación», la parte del territorio de un Estado miembro enumerada en la parte I del anexo I de la presente Decisión que abarca las zonas fuera de la zona infectada de dermatosis nodular contagiosa en las que la vacunación contra esta enfermedad se lleva a cabo tras la aprobación por la Comisión de los programas de vacunación.

a)

bovinos vivos y rumiantes salvajes en cautividad desde las zonas enumeradas en las partes I y II del anexo I;

b)

esperma, óvulos y embriones de bovinos y rumiantes salvajes en cautividad desde las zonas enumeradas en las partes I y II del anexo I;

c)

calostro, leche y productos lácteos de bovinos y rumiantes salvajes en cautividad destinados a la alimentación animal, desde las zonas enumeradas en la parte II del anexo I;

d)

subproductos animales no transformados de bovinos y rumiantes salvajes en cautividad distintos de los mencionados en la letra e), desde las zonas enumeradas en las partes I y II del anexo I;

e)

cueros y pieles sin tratar destinados al consumo humano o cueros y pieles sin tratar no destinados al consumo humano de bovinos y rumiantes salvajes en cautividad desde las zonas enumeradas en las partes I y II del anexo I.

a)

los animales se envían a las zonas enumeradas en las partes I o II del anexo I del mismo o de otro Estado miembro o a un tercer país y cumplen las siguientes condiciones:

b)

los animales se envían a cualquier zona del mismo o de otro Estado miembro o de un tercer país y cumplen las siguientes condiciones:

c)

los animales se envían a cualquier zona de un Estado miembro o de un tercer país y cumplen las siguientes condiciones:

a)

los animales cumplen las garantías zoosanitarias pertinentes sobre la base del resultado positivo de una evaluación de los riesgos en relación con las medidas contra la propagación de la dermatosis nodular contagiosa exigidas por la autoridad competente del Estado miembro del lugar de origen y aprobadas por las autoridades competentes de los países de los lugares de tránsito y de destino antes de la fecha de envío de dichos animales;

b)

los animales han sido vacunados contra la dermatosis nodular contagiosa al menos 28 días antes de la fecha de envío y proceden de una explotación en la que todos los animales de especies sensibles han sido vacunados contra la dermatosis nodular contagiosa al menos 28 días antes de la fecha de envío;

c)

todos los animales de la explotación de origen han sido sometidos a un examen clínico el día de la carga para su envío y no presentan síntomas clínicos de dermatosis nodular contagiosa;

d)

los animales no están sujetos a ninguna de las restricciones establecidas en la Directiva 92/119/CEE;

e)

los animales han permanecido desde su nacimiento, o durante un período de al menos 28 días antes de la fecha de envío, en una explotación en la que, en un radio de al menos 20 km, no se ha confirmado la presencia de dermatosis nodular contagiosa durante los tres meses previos a la fecha de envío y, antes de ese momento, cualquier confirmación de infección por dermatosis nodular contagiosa ha derivado en el sacrificio y la destrucción de todos los animales sensibles de la explotación afectada, situada en una zona que figura en la parte II del anexo I en un Estado miembro donde todos los animales en todas sus zonas enumeradas en la parte II del anexo I han sido vacunados o revacunados contra la dermatosis nodular contagiosa, con arreglo a lo dispuesto en el anexo II, al menos tres meses antes de la fecha de envío y siguen estando dentro del período de inmunidad indicado por el fabricante en las especificaciones de la vacuna;

f)

la autoridad competente del lugar de origen aplica un programa de vacunación contra la dermatosis nodular contagiosa que cumple las condiciones establecidas en el anexo II y ha sido aprobado por la Comisión, y ha notificado a la Comisión y a los demás Estados miembros de la fecha de inicio y de finalización de su programa de vacunación de conformidad con el anexo II;

g)

se ha establecido un procedimiento de canalización de conformidad con el artículo 12, bajo el control de las autoridades competentes de los Estados miembros de los lugares de origen, tránsito y destino, a fin de garantizar que los animales, expedidos de conformidad con las garantías zoosanitarias contempladas en la letra a), se transportan de manera segura y no se envían posteriormente a otro Estado miembro o tercer país, y

h)

el Estado miembro del lugar de origen debe comunicar inmediatamente a la Comisión y a los demás Estados miembros las garantías zoosanitarias y la aprobación por las autoridades competentes contempladas en la letra a).

a)

la parte I del anexo I a un destino situado en otra zona enumerada en la parte I o en la parte II del anexo I del mismo Estado miembro;

b)

la parte II del anexo I a un destino situado en otra zona enumerada en la parte II del anexo I del mismo Estado miembro.

a)

los animales han sido vacunados contra la dermatosis nodular contagiosa al menos 28 días antes de la fecha de envío y proceden de una explotación en la que todos los animales de especies sensibles han sido vacunados contra la dermatosis nodular contagiosa al menos 28 días antes de la fecha de envío;

b)

los animales, con independencia de su situación individual con respecto a la vacunación o a la vacunación en su explotación de origen contra la dermatosis nodular contagiosa, podrán ser desplazados para su sacrificio de urgencia a un matadero, a condición de que la explotación de origen no esté sometida a ninguna de las restricciones establecidas en la Directiva 92/119/CEE en relación con la dermatosis nodular contagiosa que prohíba dicho desplazamiento;

c)

los animales son descendientes no vacunados con una edad inferior a cuatro meses nacidos de madres vacunadas al menos 28 días antes del parto y pueden ser desplazados a otra explotación a condición de que todos los animales de las especies sensibles de la explotación de origen hayan sido vacunados o revacunados con arreglo a las instrucciones del fabricante de la vacuna utilizada, como mínimo 28 días antes de la fecha prevista del desplazamiento, y que la explotación no esté sometida a ninguna de las restricciones establecidas en la Directiva 92/119/CEE en relación con la dermatosis nodular contagiosa que prohíba dicho desplazamiento.

a)

los animales donantes han sido vacunados y revacunados contra la dermatosis nodular contagiosa con arreglo a las indicaciones del fabricante de la vacuna utilizada y la primera vacuna se ha administrado al menos 60 días antes de la fecha de recogida del esperma, los óvulos o los embriones; o los animales donantes han sido sometidos a una prueba serológica para detectar anticuerpos específicos contra el virus de la dermatosis nodular contagiosa el día de la recogida, y al menos 28 días después del período de recogida del esperma o el día de la recogida de los embriones y los óvulos, con resultados negativos;

b)

los animales donantes han permanecido durante los 60 días antes de la fecha de recogida del esperma, los óvulos o los embriones, en un centro de inseminación artificial en el que, en un radio de al menos 20 km, no se ha confirmado la presencia de dermatosis nodular contagiosa durante los tres meses previos a la fecha de recogida del esperma, los óvulos o los embriones, y, antes de ese momento, cualquier confirmación de infección por dermatosis nodular contagiosa ha derivado en el sacrificio y la destrucción de todos los animales sensibles en las explotaciones afectadas;

c)

los animales donantes han sido sometidos a un examen clínico 28 días antes de la fecha de recogida, así como durante todo el período de recogida, y no han presentado síntomas clínicos de dermatosis nodular contagiosa;

d)

los animales donantes han sido sometidos a la detección del agente de la dermatosis nodular contagiosa por reacción en cadena de la polimerasa (RCP) realizada en muestras de sangre extraídas al principio del período de recogida del esperma y, posteriormente, al menos cada 14 días durante dicho período o el día de la recogida de los embriones y los óvulos, con resultados negativos;

e)

el esperma ha sido sometido a una prueba de RCP para la detección del agente de la dermatosis nodular contagiosa, con resultados negativos, y

f)

la autoridad competente del lugar de origen aplica un programa de vacunación contra la dermatosis nodular contagiosa que cumple las condiciones establecidas en el anexo II y ha sido aprobado por la Comisión, y ha notificado a la Comisión y a los demás Estados miembros de la fecha de inicio y de finalización de su programa de vacunación de conformidad con el anexo II.

a)

las condiciones establecidas en el apartado 1, letras a) a f);

b)

los animales donantes cumplen las demás garantías zoosanitarias pertinentes sobre la base del resultado positivo de una evaluación de los riesgos en relación con las medidas contra la propagación de la dermatosis nodular contagiosa exigidas por la autoridad competente del Estado miembro del lugar de origen y aprobadas por las autoridades competentes de los países de los lugares de tránsito y de destino, antes de la fecha de envío del esperma, los óvulos o los embriones, y

c)

el Estado miembro del lugar de origen debe comunicar inmediatamente a la Comisión y a los demás Estados miembros las garantías zoosanitarias y la aprobación por las autoridades competentes contempladas en la letra b).

a)

una zona enumerada en la parte I del anexo I a un destino situado en el mismo Estado miembro o en una zona enumerada en la parte I o II del anexo I de otro Estado miembro;

b)

una zona enumerada en la parte II del anexo I a un destino situado en el mismo Estado miembro o en una zona enumerada en la parte II del anexo I de otro Estado miembro, a condición de que:

a)

se trate de cueros y pieles sin tratar destinados al consumo humano o de cueros y pieles sin tratar enviados bajo la supervisión oficial de la autoridad competente para su transformación o eliminación en una planta autorizada;

b)

cuando el destino se encuentre en otro Estado miembro, se establezca un procedimiento de canalización de conformidad con el artículo 12, bajo el control de las autoridades competentes de los Estados miembros de los lugares de origen, tránsito y destino, a fin de garantizar que los cueros y las pieles se transportan de manera segura al lugar de destino y no se expiden posteriormente a otro Estado miembro o tercer país antes de ser transformados por lo menos con arreglo al artículo 9, apartado 2, letra b), y

c)

los cueros y las pieles procedan de explotaciones que no estén sujetas a ninguna de las restricciones establecidas en la Directiva 92/119/CEE en relación con la dermatosis nodular contagiosa.

a)

se trate de cueros y pieles sin tratar destinados al consumo humano o de cueros y pieles sin tratar procedentes de explotaciones que no están sujetas a ninguna de las restricciones establecidas en la Directiva 92/119/CEE en relación con la dermatosis nodular contagiosa;

b)

los cueros y las pieles:

c)

los cueros y las pieles han sido objeto de todas las precauciones necesarias para evitar su contaminación con agentes patógenos después del tratamiento.

a)

se trate de cueros y pieles sin tratar destinados al consumo humano o de cueros y pieles sin tratar enviados bajo la supervisión oficial de la autoridad competente para su transformación o eliminación en una planta autorizada;

b)

cuando el destino se encuentre en otro Estado miembro, se establezca un procedimiento de canalización de conformidad con el artículo 12, bajo el control de las autoridades competentes de los Estados miembros de los lugares de origen, tránsito y destino, a fin de garantizar que las pieles y los cueros se transportan de manera segura al lugar de destino y no se expiden posteriormente a otro Estado miembro o tercer país antes de ser tratados por lo menos con arreglo al artículo 9, apartado 2, letra b), y

c)

los cueros y las pieles procedan de explotaciones que no estén sujetas a ninguna de las restricciones establecidas en la Directiva 92/119/CEE en relación con la dermatosis nodular contagiosa.

a)

los cueros y las pieles cumplan las demás garantías zoosanitarias pertinentes sobre la base del resultado positivo de una evaluación de los riesgos con respecto a las medidas contra la propagación de la dermatosis nodular contagiosa, exigidas por la autoridad competente del Estado miembro del lugar de origen y aprobadas por las autoridades competentes de los países de tránsito y destino, antes del envío de dichos cueros y pieles;

b)

los cueros y las pieles procedan de explotaciones que no están sujetas a ninguna de las restricciones establecidas en la Directiva 92/119/CEE en relación con la dermatosis nodular contagiosa;

c)

se haya establecido un procedimiento de canalización de conformidad con el artículo 12, bajo el control de las autoridades competentes de los Estados miembros de los lugares de origen, tránsito y destino, a fin de garantizar que los cueros y las pieles, expedidos de conformidad con las garantías zoosanitarias contempladas en la letra a) del presente apartado, se transportan de manera segura al lugar de destino y no se envían posteriormente a otro Estado miembro antes de su tratamiento al menos de conformidad con el artículo 9, apartado 2, letra b), y

d)

el Estado miembro del lugar de origen debe comunicar inmediatamente a la Comisión y a los demás Estados miembros las garantías zoosanitarias y la aprobación por las autoridades competentes contempladas en la letra a).

a)

cada vehículo utilizado para el transporte de esos animales vivos, subproductos animales no procesados o cueros y pieles sin tratar:

b)

el transporte se realiza:

c)

la partida incluye únicamente animales vivos, subproductos animales no transformados o cueros y pieles sin tratar con la misma situación sanitaria;

d)

el veterinario oficial responsable de la explotación del lugar de destino debe confirmar cada llegada a la autoridad competente del lugar de origen;

e)

tras la descarga de los animales vivos, los subproductos animales no transformados o los cueros y las pieles sin tratar, el vehículo y cualquier equipos utilizado en el transporte deberá limpiarse, desinfectarse y tratarse con insecticidas autorizados eficaces contra los vectores conocidos de la dermatosis nodular contagiosa en el interior de una zona cerrada del lugar de destino bajo la supervisión de un veterinario oficial;

f)

antes del primer envío desde las zonas enumeradas en la parte I o II del anexo I para el que se ha establecido un procedimiento de canalización, la autoridad competente del lugar de origen se asegurará de que se toman las medidas adecuadas con las autoridades competentes pertinentes a fin de garantizar el plan de emergencia, la cadena de mando y la plena cooperación de los servicios en caso de accidente durante el transporte, una avería importante del vehículo o cualquier acto fraudulento del operador o del conductor y el conductor o el operador del camión u otro vehículo informará inmediatamente a la autoridad competente de cualquier accidente o avería importante del vehículo, y

g)

en el caso de cueros y pieles sin tratar o subproductos animales no transformados, los vehículos deberán ser totalmente estancos desde todos los lados, incluido el cierre de las puertas.