EESC-2025-01654-AC

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ

Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή

Στήριξη των εργαζομένων που επηρεάζονται από επικείμενη απόλυση

_____________

Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/691 όσον αφορά τη στήριξη των εργαζομένων που επηρεάζονται από επικείμενη απόλυση σε επιχειρήσεις που τελούν υπό αναδιάρθρωση

COM(2025) 140 final – 2025/0073 (COD)

SOC/838

Γενική εισηγήτρια: Tatjana BABRAUSKIENĖ

Σύμβουλος	Annick AERTS (για τη γενική εισηγήτρια, Ομάδα II)

Αίτηση γνωμοδότησης	Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, 8/4/2025 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, 24/4/2025
Νομική βάση	Άρθρο 175 παράγραφος 3 και άρθρο 294 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Αρμόδιο όργανο	Τμήμα «Απασχόληση, κοινωνικές υποθέσεις, δικαιώματα του πολίτη»
Έγκριση από την Ολομέλεια	19/6/2025
Σύνοδος ολομέλειας αριθ.	597
Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας (υπέρ/κατά/αποχές)	125/54/9

1.Συμπεράσματα και συστάσεις

1.1Η ΕΟΚΕ επικροτεί την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/691 1 , ο οποίος αποσκοπεί στην ενίσχυση της στήριξης των εργαζομένων που επηρεάζονται από επικείμενη απόλυση σε επιχειρήσεις που τελούν υπό αναδιάρθρωση. Στην εν λόγω τροποποίηση εξετάζονται κρίσιμες πτυχές των ζητημάτων της αγοράς εργασίας και επιδιώκεται η ενίσχυση της αποτελεσματικότητας του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους Απολυμένους Εργαζόμενους (εφεξής: ΕΤΠ). Ωστόσο, η ΕΟΚΕ επισημαίνει επίσης διάφορους τομείς που θα ωφεληθούν από την περαιτέρω ενίσχυση με σκοπό την ολοκληρωμένη προστασία, την ταχεία στήριξη, καθώς και την πρόσβαση επί ίσοις όροις όλων των εργαζομένων που επηρεάζονται από την αναδιάρθρωση σε βοήθεια.

1.2Η ΕΟΚΕ τονίζει την ανάγκη ενίσχυσης των μηχανισμών στήριξης των απολυμένων εργαζομένων κατά τη διάρκεια των διαδικασιών αναδιάρθρωσης. Τούτο περιλαμβάνει την αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την επανειδίκευσή τους, τη διευκόλυνση της εύρεσης νέας εργασίας, τη συμπλήρωση του εισοδήματος και άλλα δραστικά μέτρα σχετικά με την αγορά εργασίας και συμβατά με τους στόχους του ΕΤΠ. Προέχει να ληφθεί μέριμνα έτσι ώστε οι απολυμένοι εργαζόμενοι να λαμβάνουν εξατομικευμένη και έγκαιρη βοήθεια για να μεταβούν ευκολότερα σε νέες ευκαιρίες απασχόλησης.

1.3Η ΕΟΚΕ προκρίνει τη θέσπιση διατάξεων που θα επιτρέπουν στους εργαζομένους να εξακολουθούν να δικαιούνται βοήθεια μετά τη λήξη της εργασιακής σχέσης τους. Συν τοις άλλοις, τάσσεται υπέρ της δυνατότητας των κρατών μελών να υποβάλλουν επακόλουθες αιτήσεις, έτσι ώστε οι εργαζόμενοι που πλήττονται από μεγάλης κλίμακας αναδιάρθρωση να λαμβάνουν συνεχή στήριξη ακόμη και αφού έχει λήξει η εργασιακή τους σχέση.

1.4Η ΕΟΚΕ τονίζει τη σημασία της κατάλληλης χρηματοδότησης της τεχνικής βοήθειας, έτσι ώστε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να μπορεί να εφαρμόσει και να διαχειριστεί αποτελεσματικά τον τροποποιημένο κανονισμό. Η χρηματοδότηση αυτή θα ενισχύσει τη δυνατότητα ταχείας και αποτελεσματικής παροχής βοήθειας στους επηρεαζόμενους εργαζομένους, με την ελαχιστοποίηση των καθυστερήσεων στην παροχή στήριξης.

1.5Η ΕΟΚΕ ζητεί τη διενέργεια ενισχυμένου ελέγχου με μέλημα η πρόταση κανονισμού να επιτρέπει την αποτελεσματική διοχέτευση της στήριξης από το ΕΤΠ στους εργαζομένους που αντιμετωπίζουν άμεσο κίνδυνο απόλυσης, και όχι εν γένει στο εργατικό δυναμικό. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει επίσης να δοθεί στους υπαλλήλους των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και των υπεργολάβων, οι οποίοι επί του παρόντος εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής παρά την αυξημένη ευπάθειά τους και την περιορισμένη πρόσβασή του σε πρωτοβουλίες επιμόρφωσης και στήριξης της μετάβασης κατά τη διάρκεια των διαδικασιών αναδιάρθρωσης. Είναι σημαντικό τα μέτρα στήριξης να είναι επαρκώς προσαρμοσμένα στις ειδικές ανάγκες όλων των εργαζομένων που διατρέχουν κίνδυνο απώλειας της εργασίας τους και να διασφαλίζεται η ποιότητα και η αποτελεσματικότητα των δεσμών μέτρων στήριξης.

1.6Η ΕΟΚΕ αναγνωρίζει τις αποκλίσεις ανά τις περιφέρειες της ΕΕ όσον αφορά την οικονομική ανθεκτικότητα, ιδίως σε περιοχές που εξαρτώνται από συγκεκριμένες βιομηχανίες. Η ειδική ενίσχυση των περιφερειών αυτών είναι απαραίτητη για την πρόληψη της όξυνσης των περιφερειακών ανισοτήτων. Η ΕΟΚΕ συνιστά την ενεργό συμμετοχή των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης και των κοινωνικών εταίρων στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σχετικών με την εφαρμογή των μέτρων στήριξης.

1.7Η ΕΟΚΕ τονίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης των παραγόντων της κοινωνικής οικονομίας στο οικοσύστημα προαγωγής των δεξιοτήτων και της απασχόλησης. Θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα σε ειδικά προσαρμοσμένα μέτρα στήριξης ευάλωτων ομάδων, όπως οι μειονεκτούντες εργαζόμενοι, οι εργαζόμενοι με αναπηρία και οι εργαζόμενοι μεγαλύτερης ηλικίας, με σκοπό τη μεγαλύτερη κοινωνική ένταξη και ισότητα.

1.8Η ΕΟΚΕ προτείνει την ενσωμάτωση των υπηρεσιών υποστήριξης της ψυχικής υγείας ως θεμελιώδους στοιχείου της βοήθειας που παρέχεται στους απολυμένους εργαζομένους. Η συμβουλευτική και ψυχολογική υποστήριξη των εργαζομένων μπορεί να τους βοηθήσει σημαντικά να αντεπεξέλθουν στα συναισθηματικά προβλήματα που προκαλούν η απόλυση και η επακόλουθη μεταβατική περίοδος.

1.9Θα ήταν επωφελές να διενεργηθεί εκτίμηση επιπτώσεων των νέων στοιχείων που εισάγονται με την πρόταση, προκειμένου να ενισχυθούν η διαφάνεια και η λογοδοσία. Η άντληση διδαγμάτων από τη σχετική πείρα, ιδίως μέσω σφυγμομετρήσεων των δικαιούχων, θα συμβάλει στη βελτίωση των μηχανισμών στήριξης.

1.10Η ΕΟΚΕ εισηγείται τη θέσπιση ολοκληρωμένων εποπτικών πλαισίων για την τακτική αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των προγραμμάτων στήριξης. Τούτο θα πρέπει να περιλαμβάνει ποιοτικά και ποσοτικά μέτρα για την αξιολόγηση του αντικτύπου τους στους απολυμένους και στη συνολική αγορά εργασίας, με μέριμνα ότι η στήριξη θα ανταποκρίνεται στις μεταβαλλόμενες σχετικές ανάγκες.

1.11Είναι αναγκαίο να διοργανωθούν ενημερωτικές εκστρατείες με στόχο την εξοικείωση των εργαζομένων και των εργοδοτών με τους διαθέσιμους μηχανισμούς στήριξης, συμπεριλαμβανομένου του ΕΤΠ. Οι εκστρατείες αυτές θα πρέπει να αναδεικνύουν παραδείγματα προς μίμηση για την καλύτερη προβολή του ΕΤΠ και να καταδεικνύουν τη θετική επίδρασή του, έτσι ώστε να ενθαρρύνεται η υποβολή περισσότερων αιτήσεων.

1.12Η ΕΟΚΕ υπογραμμίζει την ανάγκη εμπέδωσης της νοοτροπίας του κοινωνικού διαλόγου μέσω της έγκαιρης και ενεργού συμμετοχής των εκπροσώπων των εργαζομένων σε όλα τα στάδια της διαδικασίας αναδιάρθρωσης, τηρουμένων πλήρως των εθνικών συστημάτων εργασιακών σχέσεων και σύμφωνα με την ενωσιακή νομοθεσία. Αυτό περιλαμβάνει όχι μόνο τις φάσεις σχεδιασμού και εκτέλεσης, αλλά και την εκπόνηση πολιτικών και μέτρων που θα αποσκοπούν στη στήριξη των πληττόμενων εργαζομένων. Θα πρέπει να κατοχυρώνονται ουσιαστικά δικαιώματα διαβούλευσης και συμμετοχής, όπως ορίζονται στην ενωσιακή νομοθεσία, για την ενίσχυση της εμπιστοσύνης και της συνεργασίας μεταξύ εργοδοτών και εργαζομένων.

2.Εισαγωγή

2.1Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζήτησε από την ΕΟΚΕ να γνωμοδοτήσει επί της Πρότασης κανονισμού της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/691 όσον αφορά τη στήριξη των εργαζομένων που επηρεάζονται από επικείμενη απόλυση σε επιχειρήσεις που τελούν υπό αναδιάρθρωση. Σκοπός του εν λόγω κανονισμού είναι η ενίσχυση των μηχανισμών στήριξης των εργαζομένων που κινδυνεύουν να χάσουν τη δουλειά τους λόγω διαδικασιών αναδιάρθρωσης και δη όσων σχετίζονται με τον οικονομικό μετασχηματισμό που επιφέρουν η παγκοσμιοποίηση, οι τεχνολογικές αλλαγές ή οι βιομηχανικές μετατοπίσεις.

2.2Η τροποποίηση του κανονισμού αποσκοπεί στη βελτίωση του πλαισίου του ΕΤΠ, το οποίο παρέχει χρηματοδοτική συνεισφορά για την παροχή στήριξης στους απολυμένους υπό μορφή συντονισμένης δέσμης υπηρεσιών που μπορεί να περιλαμβάνει επιδόματα, βοηθώντας τους να επανενταχθούν στην αγορά εργασίας. Η πρόταση κανονισμού έχει ως στόχο να καταστήσει τη διαδικασία στήριξης πιο αποτελεσματική, ευέλικτη και συμπεριληπτική. Εισάγει επίσης διατάξεις για την ικανοποίηση των αναγκών των εργαζομένων μετά τη λήξη της εργασιακής τους σχέσης και δίνει έμφαση στην έγκαιρη και κατάλληλη στήριξη κατά τη διάρκεια της διαδικασίας αναδιάρθρωσης.

3.Γενικές παρατηρήσεις

3.1Ενίσχυση των μηχανισμών στήριξης

3.1.1Διαπιστώνεται η ανάγκη ενίσχυσης των μηχανισμών στήριξης των απολυμένων κατά τη διάρκεια των διαδικασιών αναδιάρθρωσης. Αυτό περιλαμβάνει την αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την επανειδίκευσή τους, τη διευκόλυνση της εύρεσης νέας εργασίας, τη συμπλήρωση του εισοδήματος και άλλα ενεργητικά μέτρα σχετικά με την αγορά εργασίας και συμβατά με τους στόχους του ΕΤΠ. Προέχει να ληφθεί μέριμνα έτσι ώστε οι απολυμένοι εργαζόμενοι να λαμβάνουν εξατομικευμένη και έγκαιρη βοήθεια για να μεταβούν ευκολότερα σε νέες ευκαιρίες απασχόλησης.

3.1.2Η ΕΟΚΕ προκρίνει τη θέσπιση διατάξεων που θα επιτρέπουν στους εργαζομένους να εξακολουθούν να δικαιούνται βοήθεια μετά τη λήξη της εργασιακής σχέσης τους. Συν τοις άλλοις, τάσσεται υπέρ της δυνατότητας υποβολής επακόλουθων αιτήσεων από τα κράτη μέλη, έτσι ώστε οι εργαζόμενοι που πλήττονται από μεγάλης κλίμακας αναδιάρθρωση να λαμβάνουν συνεχή στήριξη ακόμη και αφού έχει λήξει η εργασιακή τους σχέση.

3.1.3Η ΕΟΚΕ τονίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης των παραγόντων της κοινωνικής οικονομίας στο οικοσύστημα προαγωγής των δεξιοτήτων και της απασχόλησης. Επίσης, προκρίνει τη λήψη ειδικά προσαρμοσμένων μέτρων στήριξης ευάλωτων ομάδων εργαζομένων, όπως οι μειονεκτούντες εργαζόμενοι, οι εργαζόμενοι με αναπηρία και οι μεγαλύτερης ηλικίας εργαζόμενοι, έτσι ώστε η τροποποίηση του κανονισμού να συντελέσει στη μεγαλύτερη κοινωνική ένταξη και ισότητα.

3.1.4Η ΕΟΚΕ τονίζει ότι πρέπει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να φροντίσει για την κατάλληλη χρηματοδότηση της τεχνικής βοήθειας, έτσι ώστε να μπορεί να εφαρμόσει και να διαχειριστεί αποτελεσματικά τον τροποποιημένο κανονισμό. Τούτο θα ενισχύσει τη δυνατότητα ταχείας και αποτελεσματικής παροχής βοήθειας στους πληγέντες εργαζομένους, με την ελαχιστοποίηση των καθυστερήσεων στην παροχή στήριξης.

3.2Βελτίωση της εποπτείας και της αξιολόγησης

3.2.1Η ΕΟΚΕ επισημαίνει ότι δεν έχουν όλες οι περιφέρειες της ΕΕ την ίδια οικονομική ανθεκτικότητα. Οι περιφέρειες που εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από συγκεκριμένες βιομηχανίες, όπως αυτές του άνθρακα ή της μεταποίησης, είναι ιδιαίτερα ευάλωτες στην απώλεια θέσεων εργασίας. Η εξατομικευμένη ενίσχυση των περιφερειών αυτών είναι απαραίτητη για τη μη όξυνση των περιφερειακών ανισοτήτων εξαιτίας των αναδιαρθρώσεων. Οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης, από κοινού με τους κοινωνικούς εταίρους, θα πρέπει να συμμετέχουν ενεργά στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σχετικών με την εφαρμογή των μέτρων στήριξης. Οι γνώσεις τους σχετικά με τις συνθήκες και τις ανάγκες της τοπικής αγοράς εργασίας μπορούν να καταστήσουν τα προτεινόμενα μέτρα πιο αποτελεσματικά. Η ΕΟΚΕ προτείνει την καθιέρωση πλαισίων για την εποπτεία και την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των προγραμμάτων στήριξης σε περιφερειακό επίπεδο. Αυτό θα συμβάλει στην προσαρμογή των μέτρων με τη βοήθεια δεδομένων σε πραγματικό χρόνο και των υποδείξεων των επηρεαζόμενων κοινοτήτων.

3.2.2Κατά την άποψη της ΕΟΚΕ, θα ήταν χρήσιμο να υπάρξει επισκόπηση των συμπερασμάτων της τρέχουσας ενδιάμεσης αξιολόγησης. Τα πορίσματα αυτά θα μπορούσαν να συμβάλουν εποικοδομητικά στη συζήτηση με θέμα τις νέες προτάσεις και ενδεχομένως να βελτιώσουν τον ισχύοντα κανονισμό. Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζει η πρόοδος που έχει σημειωθεί όσον αφορά την εποπτεία της επιδίωξης ειδικών κατά περίπτωση στόχων, ιδίως μετά την έναρξη διεξαγωγής σφυγμομετρήσεων των δικαιούχων βάσει της προηγούμενης πρότασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το ΕΤΠ μετά το 2020. Η ΕΟΚΕ επιθυμεί να αντλήσει διδάγματα από την εμπειρία αυτή.

3.2.3Επί του παρόντος, δεν υπάρχει σαφής εικόνα των λόγων στους οποίους οφείλεται η άνιση χρήση του ΕΤΠ ανά τα κράτη μέλη και ιδίως γιατί ορισμένα εξ αυτών δεν χρησιμοποιούν επαρκώς το ταμείο ή δεν υποβάλλουν καν αιτήσεις. Η καλύτερη συνδρομή και καθοδήγηση αυτών των κρατών μελών και η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών θα μπορούσαν να βελτιώσουν το περιεχόμενο των αιτήσεων και τον σχεδιασμό εξατομικευμένων μέτρων. Η ΕΟΚΕ καλεί τις κυβερνήσεις των κρατών μελών, σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και σε διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους, να αναβαθμίσουν την ικανότητα της Δημόσιας Διοίκησής τους για τη διευκόλυνση της υποβολής των αιτήσεων ΕΤΠ και τη αποτελεσματική αρωγή των απολυμένων.

3.3Καλύτερη ενημέρωση και αξιολόγηση

3.3.1Η ΕΟΚΕ υποστηρίζει τις προσπάθειες ενημέρωσης σε όλα τα επίπεδα και όλων των σχετικών ενδιαφερομένων, συμπεριλαμβανομένων των εργαζομένων, των κοινωνικών εταίρων και των εθνικών κυβερνήσεων. Η καλύτερη ενημέρωση είναι απαραίτητη για τη διασφάλιση της συμμετοχής όλων των κρατών μελών επί ίσοις όροις στο ταμείο και για τη μεγαλύτερη προβολή του στους εργαζομένους, με τη συνακόλουθη αναβάθμιση της αποτελεσματικής χρήσης και της επίδρασής του.

3.3.2Δεδομένης της καθιέρωσης ενός νέου τύπου δικαιούχων («εργαζόμενοι που επηρεάζονται από επικείμενη απόλυση») και μιας νέας διαδικασίας κινητοποίησης στις προτεινόμενες αλλαγές, η ΕΟΚΕ συνιστά τη διενέργεια ολοκληρωμένης εκτίμησης επιπτώσεων για την αξιολόγηση αυτών των νέων στοιχείων. Μολονότι αναγνωρίζεται ότι οι εκτιμήσεις επιπτώσεων συνήθως προηγούνται των νομοθετικών προτάσεων, είναι σημαντικό οι αποφάσεις σχετικά με αυτές τις νέες διατάξεις να βασίζονται στην ενδελεχή κατανόηση των δυνητικών επιπτώσεών τους σε όλους ενδιαφερομένους. Μια τέτοια αξιολόγηση θα βοηθήσει την ανάπτυξη αποτελεσματικών πολιτικών για τις νέες διαδικασίες, θα ενισχύσει τη διαφάνεια και τη λογοδοσία και θα συμβάλει στον μετριασμό των συναφών κινδύνων.

3.3.3Όπως και σε προηγούμενες γνωμοδοτήσεις 2 , ζητούμε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο αύξησης της εν λόγω χρηματοδότησης. Υπό το πρίσμα αυτό, θα ήταν χρήσιμο να συμπεριληφθούν στην αξιολόγηση αφ’ ενός μεν επισκόπηση της χρήσης του ταμείου από το 2007, έτσι ώστε να αποσαφηνιστεί το σκεπτικό για την αύξηση της χρηματοδότησης, αφ’ ετέρου δε ανάλυση του αριθμού των αιτήσεων που απορρίπτονται ετησίως. Η οξυμένη οικονομική αβεβαιότητα θα μπορούσε ενδεχομένως να αποτελεί λόγο υποβολής περισσότερων αιτήσεων. Μόνο λίγες αιτήσεις ετησίως είναι δυνατόν να χρηματοδοτούνται από τον τρέχοντα προϋπολογισμό. Οι πρόσφατες περιπτώσεις έχουν ήδη λάβει σημαντικό μέρος του ετήσιου προϋπολογισμού. Με δεδομένο ότι το ΕΤΠ έχει σχεδιαστεί ως ταμείο έκτακτης ανάγκης, είναι επίσης σημαντικό να διασφαλιστεί ότι οι διαδικασίες λήψης αποφάσεων για την εν λόγω αύξηση του κονδυλίου θα κινηθούν το συντομότερο δυνατόν.

3.3.4Όλες οι εταιρείες που λαμβάνουν ενίσχυση θα πρέπει να υποχρεούνται να υποβάλλουν ολοκληρωμένα σχέδια μετάβασης που θα περιλαμβάνουν νομικές υποχρεώσεις σχετικές με την κλιματική και την ψηφιακή μετάβαση, αξιολόγηση των αναμενόμενων επιπτώσεων στην απασχόληση σε διάφορες κατηγορίες εργαζομένων, ανάλυση δεξιοτήτων για τους επηρεαζόμενους εργαζομένους, ζητήματα υγείας και ασφάλειας στην εργασία, στρατηγικές μετριασμού των επιπτώσεων όπως η αναβάθμιση των δεξιοτήτων, η αναδιάταξη των εργαζομένων και ο επιμερισμός της εργασίας, καθώς και την εφαρμογή μηχανισμών ανάκτησης των επιδοτήσεων για τη διασφάλιση της λογοδοσίας κατά τη χρήση τους και την τήρηση των εν λόγω σχεδίων.

3.4Ανάγκη για μια ολοκληρωμένη και συνεκτική στρατηγική για την πρόγνωση και τη διαχείριση των αλλαγών σε επίπεδο εταιρείας

3.4.1Λαμβανομένων υπόψη των αυξανόμενων πιέσεων που ασκούνται στις επιχειρήσεις λόγω των ψηφιακών, περιβαλλοντικών και γεωπολιτικών εξελίξεων, η πρόγνωση, η έγκαιρη παρέμβαση και η συντονισμένη συνδρομή είναι ζητούμενα ουσιαστικής σημασίας για την οικονομική ανθεκτικότητα, την κοινωνική δικαιοσύνη και τη συνέχεια της απασχόλησης. Εν προκειμένω, υπάρχουν διάφορα χρηματοδοτικά μέσα της ΕΕ για τη στήριξη των επιχειρήσεων και των εργαζομένων τους σε κίνδυνο, και το ΕΤΠ μπορεί να επιτελέσει συγκεκριμένη λειτουργία.

3.4.2Στόχος των προτεινόμενων μέτρων είναι η προαγωγή της κοινωνικά υπεύθυνης διεξαγωγής των διαδικασιών αναδιάρθρωσης από τις επιχειρήσεις. Στην εσωτερική αγορά της ΕΕ, η κοινωνικά υπεύθυνη αναδιάρθρωση είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με τον γόνιμο κοινωνικό διάλογο και την ενεργό συμμετοχή των εργαζομένων, αμφότερα βασικές αρχές του Ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων. Υπάρχει ήδη μια σειρά νομικών πράξεων, όπως η οδηγία 98/59/ΕΚ 3 για τις ομαδικές απολύσεις, με σκοπό να διασφαλιστεί η εφαρμογή των εν λόγω αρχών πριν, κατά τη διάρκεια και μετά την αναδιάρθρωση. Η έγκαιρη πρόγνωση αποτελεί επίσης ουσιώδες στοιχείο στην προσπάθεια άμβλυνσης των κοινωνικών συνεπειών της αναδιάρθρωσης.

3.4.3Μολονότι το ΕΤΠ παραμένει μέσο έκτακτης ανάγκης, θα μπορούσε να καλύψει αυτό το κενό προκειμένου για αναδιαρθρώσεις μεσοπρόθεσμης διάρκειας. Το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ είναι αυτό που επικεντρώνεται στην πιο μακροπρόθεσμη στήριξη. Το δε Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης αποσκοπεί στον μετριασμό των κοινωνικοοικονομικών επιπτώσεων της μετάβασης από τα ορυκτά καύσιμα και στη μείωση των περιφερειακών ανισοτήτων.

3.4.4Η ΕΟΚΕ προτείνει να υπάρξει μεγαλύτερη συνοχή και ευθυγράμμιση μεταξύ αυτών των ταμείων και άλλων μηχανισμών στήριξης. Θα πρέπει να θεσπιστούν σαφείς διατάξεις για την αποφυγή επικαλύψεων, τη διασφάλιση της συμπληρωματικότητας και την προώθηση του σχεδιασμού και της εφαρμογής τους από κοινού. Δεδομένου του σημερινού κλίματος οικονομικής αβεβαιότητας, κρίνεται απαραίτητη μια ολοκληρωμένη αξιολόγηση της επάρκειας όλων των διαθέσιμων πηγών χρηματοδότησης. Στην αξιολόγηση αυτή θα πρέπει να εξετάζεται κατά πόσον το υφιστάμενο δημοσιονομικό πλαίσιο επαρκεί για την κλίμακα και τη φύση των διαταραχών στην αγορά εργασίας. Ο συντονισμός μεταξύ των εθνικών και των ενωσιακών αρχών είναι ζωτικής σημασίας, παράλληλα με την ύπαρξη ισχυρών πλαισίων λογιστικού ελέγχου και αξιολόγησης. Στην πρόταση κανονισμού θα πρέπει επίσης να αναγνωρίζεται η σημασία της ευθυγράμμισης με άλλες πολιτικές της ΕΕ, όπως οι εμπορικές, βιομηχανικές και κοινωνικές πολιτικές, έτσι ώστε να ακολουθείται μια συνεκτική προσέγγιση των ζητημάτων της αγοράς εργασίας και των προβλημάτων της απώλειας της εργασίας.

3.4.5Στην υπό εξέταση πρότασή της, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ισχυρίζεται ότι οι επιχειρήσεις που βρίσκονται σε διαδικασία αναδιάρθρωσης συχνά διαθέτουν περιορισμένους μέσα για τη στήριξη των επηρεαζόμενων εργαζομένων τους. Ωστόσο, η υπόθεση αυτή χρήζει περαιτέρω ελέγχου, ιδίως όσον αφορά τα διαθέσιμα μέσα των επιχειρήσεων και τον δυνητικό κίνδυνο τα μέτρα που συγχρηματοδοτούνται από το ΕΤΠ να μην αφορούν στην πραγματικότητα τους εργαζομένους που αντιμετωπίζουν άμεσο κίνδυνο απόλυσης, αλλά το υπόλοιπο εργατικό δυναμικό της επιχείρησης. Απαιτείται επίσης περαιτέρω έλεγχος όσον αφορά τον δυνητικό κίνδυνο εταιρικής κακοδιαχείρισης που μπορεί να έχει συντείνει στην ανάγκη αναδιάρθρωσης. Η συμμετοχή των εκπροσώπων των εργαζομένων στην εκτίμηση των αναγκών επιμόρφωσης και στον από κοινού σχεδιασμό των σεμιναρίων μπορεί να αποτελέσει καλή προϋπόθεση για τη διασφάλιση αποτελεσματικού ελέγχου. Στην πρόταση θα μπορούσε επίσης να τονιστεί η σημασία της συμμετοχής των επηρεαζόμενων εργαζομένων στον σχεδιασμό και την εφαρμογή των μέτρων στήριξης, έτσι ώστε να ακούγεται η φωνή τους και να ικανοποιούνται οι ειδικές τους ανάγκες. Η διαφάνεια όσον αφορά την οικονομική και χρηματοπιστωτική κατάσταση της εταιρείας και οι επαρκείς ευκαιρίες για συζήτηση με τους εργαζομένους που διατρέχουν κίνδυνο να χάσουν τη δουλειά τους θα βοηθήσουν τους εκπροσώπους τους να διαδραματίσουν αυτόν τον ρόλο.

3.4.6Ένα άλλο στοιχείο για περαιτέρω έλεγχο είναι το μέγεθος των επιχειρήσεων που είναι επιλέξιμες για στήριξη. Βάσει του προτεινόμενου κατώτατου ορίου υπαγωγής στο ΕΤΠ τουλάχιστον 200 εργαζόμενοι πρέπει να διατρέχουν κίνδυνο απόλυσης. Οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις, στις οποίες απασχολείται περίπου το 80 % των εργαζομένων στην ΕΕ, δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής και είναι συχνά οι πλέον ευάλωτες κατά τη μετάβαση. Όπως φαίνεται στο Πρόγραμμα διεθνούς αξιολόγησης των ικανοτήτων των ενηλίκων (PIAAC) του ΟΟΣΑ, το οποίο μετρά τις γνωστικές και εργασιακές δεξιότητες των ατόμων, οι εργαζόμενοι σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις συμμετέχουν λιγότερο σε τυπική και άτυπη επιμόρφωση σχετική με την εργασία από ό,τι οι εργαζόμενοι σε μεγάλες εταιρείες, με μέση διαφορά 15 ποσοστιαίων μονάδων στις διάφορες χώρες. Επίσης, οι εργαζόμενοι των υπεργολάβων μιας εταιρείας υπό αναδιάρθρωση που βρίσκονται αντιμέτωποι με επικείμενη απόλυση δεν δικαιούνται να υπαχθούν στα προγράμματα που προβλέπονται βάσει του ΕΤΠ. Και οι δύο τύποι εταιρειών ενδέχεται να μην διαθέτουν τη διοικητική και οικονομική ικανότητα για την υπεύθυνη διαχείριση των εν λόγω μεταβάσεων.

3.4.7Η ΕΟΚΕ καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να επιδείξει προσοχή όσον αφορά τα περιορισμένα μέσα που διατίθενται στο ΕΤΠ και να προβεί σε περαιτέρω έρευνα για τη θέσπιση ισχυρότερων ασφαλιστικών δικλείδων και συγκεκριμένων κριτηρίων, έτσι ώστε τα κονδύλια να ιεραρχούνται και να διατίθενται πράγματι στους ευάλωτους εργαζομένους. Αυτό θα πρέπει να περιλαμβάνει σαφέστερους ορισμούς της επιλεξιμότητας των επιχειρήσεων προς στήριξη. Τα σχέδια δίκαιης μετάβασης θα πρέπει να είναι υποχρεωτικά για όλες τις επιχειρήσεις που λαμβάνουν ενίσχυση, ιδίως σε κλάδους που βρίσκονται στο στάδιο της ψηφιακής και πράσινης μετάβασης. Τα εν λόγω σχέδια θα πρέπει να περιλαμβάνουν στοιχεία όπως νομικές υποχρεώσεις σχετιζόμενες με την κλιματική και την ψηφιακή μετάβαση, τις αναμενόμενες επιπτώσεις στην απασχόληση σε διάφορες κατηγορίες εργαζομένων, αξιολογήσεις δεξιοτήτων των επηρεαζόμενων εργαζομένων και στρατηγικές μετριασμού αυτών των επιπτώσεων, όπως η αναβάθμιση δεξιοτήτων και η επανειδίκευση, η αναδιάταξη των εργαζομένων και ο επιμερισμός της εργασίας. Θα πρέπει να προτιμώνται τα προγράμματα επιμόρφωσης που προσφέρονται κατά τη διάρκεια του ωραρίου εργασίας χωρίς απώλεια εισοδήματος, έτσι ώστε να ενθαρρύνεται σαφώς η συμμετοχή σε αυτά.

3.4.8Δεδομένου του ρυθμού του ψηφιακού μετασχηματισμού, η ΕΟΚΕ τάσσεται υπέρ της πιο εστιασμένης επιμόρφωσης στις ψηφιακές και τεχνολογικές δεξιότητες, με μέριμνα ότι οι εργαζόμενοι θα είναι προετοιμασμένοι για τη συμμετοχή τους σε μια εξελισσόμενη αγορά εργασίας. Μολονότι οι συναισθηματικές και ψυχολογικές επιπτώσεις της απόλυσης είναι σοβαρές, συχνά παραβλέπονται 4 · στην πρόταση θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνονται διατάξεις σχετικές με τις υπηρεσίες ψυχικής υγείας και συμβουλευτικής για τη στήριξη των εργαζομένων κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου.

3.4.9Η ΕΟΚΕ επαναλαμβάνει ότι είναι σημαντικό να δοθεί προτεραιότητα στη στήριξη των μειονεκτουσών ομάδων κατά τη μεταβατική περίοδό τους στην αγορά εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των νεότερων και των μεγαλύτερων σε ηλικία εργαζομένων, των ατόμων με αναπηρία, των ατόμων που διατρέχουν κίνδυνο φτώχειας, των εργαζομένων χαμηλής ειδίκευσης και όσων εργάζονται σε επισφαλές καθεστώς. Οι εποπτικοί μηχανισμοί πρέπει να ενισχυθούν έτσι ώστε οι πόροι του ΕΤΠ να διατίθενται πράγματι σε αυτές τις ομάδες και να αποφέρουν μετρήσιμα αποτελέσματα. Απαιτούνται ενισχυμένοι μηχανισμοί συντονισμού και σαφέστερα κριτήρια επιλεξιμότητας για να διασφαλιστεί ότι η στήριξη φθάνει στους πλέον ευάλωτους εργαζομένους.

3.4.10Στόχος της παρούσας πρότασης είναι να ενθαρρύνει τις επιχειρήσεις να διαχειρίζονται την αναδιάρθρωσή τους με κοινωνικά υπεύθυνο τρόπο. Τούτο μπορεί να επιτευχθεί μόνο μέσω στενής συνεργασίας με τους εκπροσώπους των εργαζομένων και τους δημόσιους φορείς από το στάδιο του σχεδιασμού έως την εφαρμογή της, τηρουμένων πλήρως των εθνικών συστημάτων εργασιακών σχέσεων. Όσον αφορά τους εκπροσώπους των εργαζομένων, αυτό προϋποθέτει άρτιο και ουσιώδη κοινωνικό διάλογο από τα αρχικά στάδια με εγγυημένα δικαιώματα ενημέρωσης, διαβούλευσης και συμμετοχής, όπως ορίζεται στην ενωσιακή νομοθεσία. Αυτό απαιτεί συμμόρφωση τόσο με το πνεύμα όσο και με το γράμμα της οδηγίας 2002/14/ΕΚ 5 , της οδηγίας 2009/38/ΕΚ 6 και της οδηγίας 98/59/ΕΚ 7 .

3.4.11Ως εκ τούτου, στην αίτηση, τόσο η επιχείρηση όσο και οι εκπρόσωποι των εργαζομένων θα πρέπει να επιβεβαιώνουν τη συμμόρφωση με τις διαδικασίες που ακολουθεί η επιχείρηση για τη διαβούλευση με τους εκάστοτε αιτούμενους δικαιούχους ή τους εκπροσώπους τους.

3.4.12Για την προώθηση μιας προορατικής και κοινωνικά υπεύθυνης προσέγγισης για την πρόβλεψη και τη διαχείριση των αλλαγών, είναι σημαντικό να διασφαλιστεί η συνεπής εφαρμογή των υφιστάμενων ισχυρών νομικών πλαισίων, σε συνδυασμό με μεγαλύτερη συνοχή στη χρήση της χρηματοδότησης της ενωσιακής χρηματοδότησης. Η ευθυγράμμιση αυτή είναι καίριας σημασίας για την επίτευξη αποδοτικών και βιώσιμων αποτελεσμάτων που στηρίζουν μια ανθεκτική οικονομία και τη συνέχεια της απασχόλησης. Μια συνεκτική προσέγγιση συμβάλλει επίσης στη μείωση της ανάγκης για επείγουσες χρηματοδοτικές παρεμβάσεις, καθιστώντας δυνατή τη βελτίωση της ετοιμότητας και του μακροπρόθεσμου σχεδιασμού.

Βρυξέλλες, 19 Ιουνίου 2025

Ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής

Oliver RÖPKE

_____________

ΠΡΟΣΑΡΤΗΜΑ στη ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ
της
Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής

Οι ακόλουθες τροπολογίες, οι οποίες έλαβαν τουλάχιστον το ένα τέταρτο των έγκυρων ψήφων, απορρίφθηκαν κατά τη διάρκεια της συζήτησης (άρθρο 74 παράγραφος 3 του Εσωτερικού Κανονισμού):

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 9

SOC/838

Στήριξη των εργαζομένων που επηρεάζονται από επικείμενη απόλυση σε επιχειρήσεις που τελούν υπό αναδιάρθρωση

Σημείο 3.1.3

Να τροποποιηθεί ως εξής:

Υποβάλλεται από τους:

BLIJLEVENS René

MINCHEVA Mariya

SCHWENG Christa

YGLESIAS Isabel

Σχέδιο γνωμοδότησης της ΕτΠ

Τροπολογία

Η ΕΟΚΕ τονίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης των παραγόντων της κοινωνικής οικονομίας στο οικοσύστημα προαγωγής των δεξιοτήτων και της απασχόλησης. Επίσης, προκρίνει τη λήψη ειδικά προσαρμοσμένων μέτρων στήριξης ευάλωτων ομάδων εργαζομένων, όπως οι μειονεκτούντες εργαζόμενοι, οι εργαζόμενοι με αναπηρία και οι μεγαλύτερης ηλικίας εργαζόμενοι, έτσι ώστε η τροποποίηση του κανονισμού να συντελέσει στη μεγαλύτερη κοινωνική ένταξη και ισότητα.

Η ΕΟΚΕ τονίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης των παραγόντων της κοινωνικής οικονομίας στο οικοσύστημα προαγωγής των δεξιοτήτων και της απασχόλησης, κατά περίπτωση. Επίσης, προκρίνει τη λήψη ειδικά προσαρμοσμένων μέτρων στήριξης ευάλωτων ομάδων εργαζομένων, όπως οι μειονεκτούντες εργαζόμενοι, οι εργαζόμενοι με αναπηρία και οι μεγαλύτερης ηλικίας εργαζόμενοι, έτσι ώστε η τροποποίηση του κανονισμού να συντελέσει στη μεγαλύτερη κοινωνική ένταξη και ισότητα.

Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας

Ψήφοι υπέρ: 68

Ψήφοι κατά: 88

Αποχές: 5

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 10

SOC/838

Σημείο 3.2.1

Να τροποποιηθεί ως εξής:

Υποβάλλεται από τους:

BLIJLEVENS René

MINCHEVA Mariya

SCHWENG Christa

YGLESIAS Isabel

Σχέδιο γνωμοδότησης της ΕτΠ

Τροπολογία

Η ΕΟΚΕ επισημαίνει ότι δεν έχουν όλες οι περιφέρειες της ΕΕ την ίδια οικονομική ανθεκτικότητα. Οι περιφέρειες που εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από συγκεκριμένες βιομηχανίες, όπως αυτές του άνθρακα ή της μεταποίησης, είναι ιδιαίτερα ευάλωτες στην απώλεια θέσεων εργασίας. Η εξατομικευμένη ενίσχυση των περιφερειών αυτών είναι απαραίτητη για τη μη όξυνση των περιφερειακών ανισοτήτων εξαιτίας των αναδιαρθρώσεων. Οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης, από κοινού με τους κοινωνικούς εταίρους, θα πρέπει να συμμετέχουν ενεργά στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σχετικών με την εφαρμογή των μέτρων στήριξης. Οι γνώσεις τους σχετικά με τις συνθήκες και τις ανάγκες της τοπικής αγοράς εργασίας μπορούν να καταστήσουν τα προτεινόμενα μέτρα πιο αποτελεσματικά. Η ΕΟΚΕ προτείνει την καθιέρωση πλαισίων για την εποπτεία και την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των προγραμμάτων στήριξης σε περιφερειακό επίπεδο. Αυτό θα συμβάλει στην προσαρμογή των μέτρων με τη βοήθεια δεδομένων σε πραγματικό χρόνο και των υποδείξεων των επηρεαζόμενων κοινοτήτων.

Η ΕΟΚΕ επισημαίνει ότι δεν έχουν όλες οι περιφέρειες της ΕΕ την ίδια οικονομική ανθεκτικότητα. Οι περιφέρειες που εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από συγκεκριμένες βιομηχανίες, όπως αυτές του άνθρακα ή της μεταποίησης, είναι ιδιαίτερα ευάλωτες στην απώλεια θέσεων εργασίας. Η εξατομικευμένη ενίσχυση των περιφερειών αυτών είναι απαραίτητη για τη μη όξυνση των περιφερειακών ανισοτήτων εξαιτίας των αναδιαρθρώσεων. Οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης, από κοινού με τους κοινωνικούς εταίρους, θα πρέπει να συμμετέχουν ενεργά στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σχετικών με την εφαρμογή των μέτρων στήριξης. Οι γνώσεις τους σχετικά με τις συνθήκες και τις ανάγκες της τοπικής αγοράς εργασίας μπορούν να καταστήσουν τα προτεινόμενα μέτρα πιο αποτελεσματικά. Η ΕΟΚΕ προτείνει να γίνεται αυστηρή χρήση των πλαισίων του ΕΤΠ για την εποπτεία και την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των προγραμμάτων στήριξης σε περιφερειακό επίπεδο. Αυτό θα συμβάλει στην προσαρμογή των μέτρων με τη βοήθεια δεδομένων σε πραγματικό χρόνο και των υποδείξεων των επηρεαζόμενων κοινοτήτων.

Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας

Ψήφοι υπέρ: 67

Ψήφοι κατά: 101

Αποχές: 5

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 12

SOC/838

Σημείο 3.3.4

Να τροποποιηθεί ως εξής:

Υποβάλλεται από τους:

BLIJLEVENS René

MINCHEVA Mariya

SCHWENG Christa

YGLESIAS Isabel

Σχέδιο γνωμοδότησης της ΕτΠ

Τροπολογία

Όλες οι εταιρείες που λαμβάνουν ενίσχυση θα πρέπει να υποχρεούνται να υποβάλλουν ολοκληρωμένα σχέδια μετάβασης που θα περιλαμβάνουν νομικές υποχρεώσεις σχετικές με την κλιματική και την ψηφιακή μετάβαση, αξιολόγηση των αναμενόμενων επιπτώσεων στην απασχόληση σε διάφορες κατηγορίες εργαζομένων, ανάλυση δεξιοτήτων για τους επηρεαζόμενους εργαζομένους, ζητήματα υγείας και ασφάλειας στην εργασία, στρατηγικές μετριασμού των επιπτώσεων όπως η αναβάθμιση των δεξιοτήτων, η αναδιάταξη των εργαζομένων και ο επιμερισμός της εργασίας, καθώς και την εφαρμογή μηχανισμών ανάκτησης των επιδοτήσεων για τη διασφάλιση της λογοδοσίας κατά τη χρήση τους και την τήρηση των εν λόγω σχεδίων

Η ΕΟΚΕ έχει ήδη ζητήσει μια δέσμη μέτρων πολιτικής για τη δίκαιη μετάβαση του κόσμου της εργασίας μέσω της πρόβλεψης και της διαχείρισης της αλλαγής, με κατευθυντήριες αρχές τον κοινωνικό διάλογο και τις συλλογικές διαπραγματεύσεις[3]. Η εν λόγω δέσμη μέτρων πολιτικής θα πρέπει να περιλαμβάνει μέτρα όπως, για παράδειγμα, η παροχή ισχυρών κινήτρων στις εταιρείες ώστε: να δίνουν προτεραιότητα στην αναβάθμιση των δεξιοτήτων των νυν εργαζομένων για την κάλυψη των ελλείψεων δεξιοτήτων· να προβαίνουν σε ανάπτυξη, δημοσίευση και τακτική επικαιροποίηση εταιρικών σχεδίων μετάβασης που προβλέπουν τις αλλαγές και αναπτύσσουν στρατηγικές για τη διαχείριση των πιθανών επιπτώσεων· και να ενθαρρύνουν την επιβολή αυξημένων εισφορών για τη μαθητεία και την κατάρτιση σύμφωνα με τα εθνικά πρότυπα για τη μερική χρηματοδότηση της κατάρτισης των εργαζομένων σε περιφερειακό επίπεδο[4].

[3] ΕΕ C, C/2024/1576 της 5.3.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/1576/oj.

[4] ΕΕ C, C/2024/1576 της 5.3.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/1576/oj.

Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας

Ψήφοι υπέρ: 67

Ψήφοι κατά: 111

Αποχές: 5

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 13

SOC/838

Σημείο 3.4

Να τροποποιηθεί ως εξής:

Υποβάλλεται από τους:

BLIJLEVENS René

MINCHEVA Mariya

SCHWENG Christa

YGLESIAS Isabel

Σχέδιο γνωμοδότησης της ΕτΠ	Τροπολογία
Ανάγκη για μια ολοκληρωμένη και συνεκτική στρατηγική για την πρόγνωση και τη διαχείριση των αλλαγών σε επίπεδο εταιρείας	Πρόγνωση και διαχείριση των αλλαγών σε επίπεδο εταιρείας

Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας

Ψήφοι υπέρ: 69

Ψήφοι κατά: 111

Αποχές: 13

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 14

SOC/838

Σημείο 3.4.2

Να τροποποιηθεί ως εξής:

Υποβάλλεται από τους:

BLIJLEVENS René

MINCHEVA Mariya

SCHWENG Christa

YGLESIAS Isabel

Σχέδιο γνωμοδότησης της ΕτΠ

Τροπολογία

Στόχος των προτεινόμενων μέτρων είναι η προαγωγή της κοινωνικά υπεύθυνης διεξαγωγής των διαδικασιών αναδιάρθρωσης από τις επιχειρήσεις. Στην εσωτερική αγορά της ΕΕ, η κοινωνικά υπεύθυνη αναδιάρθρωση είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με τον γόνιμο κοινωνικό διάλογο και την ενεργό συμμετοχή των εργαζομένων, αμφότερα βασικές αρχές του Ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων. Υπάρχει ήδη μια σειρά νομικών πράξεων, όπως η οδηγία 98/59/ΕΚ[5] για τις ομαδικές απολύσεις, με σκοπό να διασφαλιστεί η εφαρμογή των εν λόγω αρχών πριν, κατά τη διάρκεια και μετά την αναδιάρθρωση. Η έγκαιρη πρόγνωση αποτελεί επίσης ουσιώδες στοιχείο στην προσπάθεια άμβλυνσης των κοινωνικών συνεπειών της αναδιάρθρωσης.

[5] ΕΕ L 225 της 12.8.1998.

ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/1998/59/oj

Στόχος των προτεινόμενων μέτρων είναι η προαγωγή της κοινωνικά υπεύθυνης διεξαγωγής των διαδικασιών αναδιάρθρωσης από τις επιχειρήσεις. Στην εσωτερική αγορά της ΕΕ, η κοινωνικά υπεύθυνη αναδιάρθρωση είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με τον γόνιμο κοινωνικό διάλογο και την ενεργό συμμετοχή των εργαζομένων σύμφωνα με τις εθνικές πρακτικές, αμφότερα βασικές αρχές του Ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων. Υπάρχει ήδη μια σειρά νομικών πράξεων, όπως η οδηγία 98/59/ΕΚ[5] για τις ομαδικές απολύσεις, με σκοπό να διασφαλιστεί η εφαρμογή των εν λόγω αρχών πριν, κατά τη διάρκεια και μετά την αναδιάρθρωση. Η έγκαιρη πρόγνωση αποτελεί επίσης ουσιώδες στοιχείο στην προσπάθεια άμβλυνσης των κοινωνικών συνεπειών της αναδιάρθρωσης.

[5] ΕΕ L 225 της 12.8.1998.

ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/1998/59/oj

Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας

Ψήφοι υπέρ: 65

Ψήφοι κατά: 117

Αποχές: 5

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 15

SOC/838

Σημείο 3.4.4

Να τροποποιηθεί ως εξής:

Υποβάλλεται από τους:

BLIJLEVENS René

MINCHEVA Mariya

SCHWENG Christa

YGLESIAS Isabel

Σχέδιο γνωμοδότησης της ΕτΠ

Τροπολογία

Η ΕΟΚΕ προτείνει να υπάρξει μεγαλύτερη συνοχή και ευθυγράμμιση μεταξύ αυτών των ταμείων και άλλων μηχανισμών στήριξης. Θα πρέπει να θεσπιστούν σαφείς διατάξεις για την αποφυγή επικαλύψεων, τη διασφάλιση της συμπληρωματικότητας και την προώθηση του σχεδιασμού και της εφαρμογής τους από κοινού. Δεδομένου του σημερινού κλίματος οικονομικής αβεβαιότητας, κρίνεται απαραίτητη μια ολοκληρωμένη αξιολόγηση της επάρκειας όλων των διαθέσιμων πηγών χρηματοδότησης. Στην αξιολόγηση αυτή θα πρέπει να εξετάζεται κατά πόσον το υφιστάμενο δημοσιονομικό πλαίσιο επαρκεί για την κλίμακα και τη φύση των διαταραχών στην αγορά εργασίας. Ο συντονισμός μεταξύ των εθνικών και των ενωσιακών αρχών είναι ζωτικής σημασίας, παράλληλα με την ύπαρξη ισχυρών πλαισίων λογιστικού ελέγχου και αξιολόγησης. Στην πρόταση κανονισμού θα πρέπει επίσης να αναγνωρίζεται η σημασία της ευθυγράμμισης με άλλες πολιτικές της ΕΕ, όπως οι εμπορικές, βιομηχανικές και κοινωνικές πολιτικές, έτσι ώστε να ακολουθείται μια συνεκτική προσέγγιση των ζητημάτων της αγοράς εργασίας και των προβλημάτων της απώλειας της εργασίας.

Η ΕΟΚΕ προτείνει να υπάρξει μεγαλύτερη συνοχή και ευθυγράμμιση μεταξύ αυτών των ταμείων και άλλων μηχανισμών στήριξης. Θα πρέπει να θεσπιστούν σαφείς διατάξεις για την αποφυγή επικαλύψεων, τη διασφάλιση της συμπληρωματικότητας και την προώθηση του σχεδιασμού και της εφαρμογής τους από κοινού. Δεδομένου του σημερινού κλίματος οικονομικής αβεβαιότητας, κρίνεται απαραίτητη μια ολοκληρωμένη αξιολόγηση της επάρκειας όλων των διαθέσιμων πηγών χρηματοδότησης. Στην αξιολόγηση αυτή θα πρέπει να εξετάζεται κατά πόσον το υφιστάμενο δημοσιονομικό πλαίσιο επαρκεί για την κλίμακα και τη φύση των μεταβατικών περιόδων στην αγορά εργασίας. Ο συντονισμός μεταξύ των εθνικών και των ενωσιακών αρχών είναι ζωτικής σημασίας, παράλληλα με την ύπαρξη ισχυρών πλαισίων λογιστικού ελέγχου και αξιολόγησης. Στην πρόταση κανονισμού θα πρέπει επίσης να αναγνωρίζεται η σημασία της ευθυγράμμισης με άλλες πολιτικές της ΕΕ, όπως οι εμπορικές, βιομηχανικές και κοινωνικές πολιτικές, έτσι ώστε να ακολουθείται μια συνεκτική προσέγγιση των ζητημάτων της αγοράς εργασίας και των προβλημάτων της απώλειας της εργασίας.

Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας

Ψήφοι υπέρ: 68

Ψήφοι κατά: 117

Αποχές: 0

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 16

SOC/838

Σημείο 3.4.5

Να τροποποιηθεί ως εξής:

Υποβάλλεται από τους:

BLIJLEVENS René

MINCHEVA Mariya

SCHWENG Christa

YGLESIAS Isabel

Σχέδιο γνωμοδότησης της ΕτΠ

Τροπολογία

Στην υπό εξέταση πρότασή της, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ισχυρίζεται ότι οι επιχειρήσεις που βρίσκονται σε διαδικασία αναδιάρθρωσης συχνά διαθέτουν περιορισμένους μέσα για τη στήριξη των επηρεαζόμενων εργαζομένων τους. Ωστόσο, η υπόθεση αυτή χρήζει περαιτέρω ελέγχου, ιδίως όσον αφορά τα διαθέσιμα μέσα των επιχειρήσεων και τον δυνητικό κίνδυνο τα μέτρα που συγχρηματοδοτούνται από το ΕΤΠ να μην αφορούν στην πραγματικότητα τους εργαζομένους που αντιμετωπίζουν άμεσο κίνδυνο απόλυσης, αλλά το υπόλοιπο εργατικό δυναμικό της επιχείρησης. Απαιτείται επίσης περαιτέρω έλεγχος όσον αφορά τον δυνητικό κίνδυνο εταιρικής κακοδιαχείρισης που μπορεί να έχει συντείνει στην ανάγκη αναδιάρθρωσης. Η συμμετοχή των εκπροσώπων των εργαζομένων στην εκτίμηση των αναγκών επιμόρφωσης και στον από κοινού σχεδιασμό των σεμιναρίων μπορεί να αποτελέσει καλή προϋπόθεση για τη διασφάλιση αποτελεσματικού ελέγχου. Στην πρόταση θα μπορούσε επίσης να τονιστεί η σημασία της συμμετοχής των επηρεαζόμενων εργαζομένων στον σχεδιασμό και την εφαρμογή των μέτρων στήριξης, έτσι ώστε να ακούγεται η φωνή τους και να ικανοποιούνται οι ειδικές τους ανάγκες. Η διαφάνεια όσον αφορά την οικονομική και χρηματοπιστωτική κατάσταση της εταιρείας και οι επαρκείς ευκαιρίες για συζήτηση με τους εργαζομένους που διατρέχουν κίνδυνο να χάσουν τη δουλειά τους θα βοηθήσουν τους εκπροσώπους τους να διαδραματίσουν αυτόν τον ρόλο.

Στην υπό εξέταση πρότασή της, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αναφέρει ότι οι επιχειρήσεις που βρίσκονται σε διαδικασία αναδιάρθρωσης συχνά διαθέτουν περιορισμένους μέσα για τη στήριξη των επηρεαζόμενων εργαζομένων τους. Η συμμετοχή των εκπροσώπων των εργαζομένων στην εκτίμηση των αναγκών επιμόρφωσης και στον από κοινού σχεδιασμό των σεμιναρίων σύμφωνα με τις εθνικές πρακτικές μπορεί να αποτελέσει καλή προϋπόθεση για τη διασφάλιση αποτελεσματικού ελέγχου. Στο άρθρο 7 παράγραφος 4 του κανονισμού για το ΕΤΠ τονίζεται ήδη η σημασία της συμμετοχής των επηρεαζόμενων εργαζομένων στον σχεδιασμό και την εφαρμογή των μέτρων στήριξης, έτσι ώστε να ακούγεται η φωνή τους και να ικανοποιούνται οι ειδικές τους ανάγκες. Η διαφάνεια όσον αφορά την οικονομική και χρηματοπιστωτική κατάσταση της εταιρείας και οι επαρκείς ευκαιρίες για συζήτηση με τους εργαζομένους που διατρέχουν κίνδυνο να χάσουν τη δουλειά τους, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία και τα εθνικά συστήματα εργασιακών σχέσεων, θα βοηθήσουν τους εκπροσώπους τους να διαδραματίσουν αυτόν τον ρόλο.

Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας

Ψήφοι υπέρ: 59

Ψήφοι κατά: 113

Αποχές: 4

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 17

SOC/838

Σημείο 3.4.6

Να τροποποιηθεί ως εξής:

Υποβάλλεται από τους:

BLIJLEVENS René

MINCHEVA Mariya

SCHWENG Christa

YGLESIAS Isabel

Σχέδιο γνωμοδότησης της ΕτΠ

Τροπολογία

Ένα άλλο στοιχείο για περαιτέρω έλεγχο είναι το μέγεθος των επιχειρήσεων που είναι επιλέξιμες για στήριξη. Βάσει του προτεινόμενου κατώτατου ορίου υπαγωγής στο ΕΤΠ τουλάχιστον 200 εργαζόμενοι πρέπει να διατρέχουν κίνδυνο απόλυσης. Οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις, στις οποίες απασχολείται περίπου το 80 % των εργαζομένων στην ΕΕ, δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής και είναι συχνά οι πλέον ευάλωτες κατά τη μετάβαση. Όπως φαίνεται στο Πρόγραμμα διεθνούς αξιολόγησης των ικανοτήτων των ενηλίκων (PIAAC) του ΟΟΣΑ, το οποίο μετρά τις γνωστικές και εργασιακές δεξιότητες των ατόμων, οι εργαζόμενοι σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις συμμετέχουν λιγότερο σε τυπική και άτυπη επιμόρφωση σχετική με την εργασία από ό,τι οι εργαζόμενοι σε μεγάλες εταιρείες, με μέση διαφορά 15 ποσοστιαίων μονάδων στις διάφορες χώρες. Επίσης, οι εργαζόμενοι των υπεργολάβων μιας εταιρείας υπό αναδιάρθρωση που βρίσκονται αντιμέτωποι με επικείμενη απόλυση δεν δικαιούνται να υπαχθούν στα προγράμματα που προβλέπονται βάσει του ΕΤΠ. Και οι δύο τύποι εταιρειών ενδέχεται να μην διαθέτουν τη διοικητική και οικονομική ικανότητα για την υπεύθυνη διαχείριση των εν λόγω μεταβάσεων.

Ένα άλλο στοιχείο για περαιτέρω έλεγχο είναι το μέγεθος των επιχειρήσεων που είναι επιλέξιμες για στήριξη. Βάσει του προτεινόμενου κατώτατου ορίου υπαγωγής στο ΕΤΠ τουλάχιστον 200 εργαζόμενοι πρέπει να διατρέχουν κίνδυνο απόλυσης. Οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις, στις οποίες απασχολείται περίπου το 80 % των εργαζομένων στην ΕΕ είναι συχνά οι πλέον ευάλωτες κατά τη μετάβαση και καλύπτονται από το άρθρο 4 παράγραφος 3 και το άρθρο 4 παράγραφος 4 του κανονισμού για το ΕΤΠ. Όπως φαίνεται στο Πρόγραμμα διεθνούς αξιολόγησης των ικανοτήτων των ενηλίκων (PIAAC) του ΟΟΣΑ, το οποίο μετρά τις γνωστικές και εργασιακές δεξιότητες των ατόμων, οι εργαζόμενοι σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις συμμετέχουν λιγότερο σε τυπική και άτυπη επιμόρφωση σχετική με την εργασία από ό,τι οι εργαζόμενοι σε μεγάλες εταιρείες, με μέση διαφορά 15 ποσοστιαίων μονάδων στις διάφορες χώρες. Οι εταιρείες αυτές ενδέχεται να μην διαθέτουν τη διοικητική και οικονομική ικανότητα για την υπεύθυνη διαχείριση των εν λόγω μεταβάσεων.

Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας

Ψήφοι υπέρ: 59

Ψήφοι κατά: 115

Αποχές: 3

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 18

SOC/838

Σημείο 3.4.7

Να τροποποιηθεί ως εξής:

Υποβάλλεται από τους:

BLIJLEVENS René

MINCHEVA Mariya

SCHWENG Christa

YGLESIAS Isabel

Σχέδιο γνωμοδότησης της ΕτΠ

Τροπολογία

Η ΕΟΚΕ καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να επιδείξει προσοχή όσον αφορά τα περιορισμένα μέσα που διατίθενται στο ΕΤΠ και να προβεί σε περαιτέρω έρευνα για τη θέσπιση ισχυρότερων ασφαλιστικών δικλείδων και συγκεκριμένων κριτηρίων, έτσι ώστε τα κονδύλια να ιεραρχούνται και να διατίθενται πράγματι στους ευάλωτους εργαζομένους. Αυτό θα πρέπει να περιλαμβάνει σαφέστερους ορισμούς της επιλεξιμότητας των επιχειρήσεων προς στήριξη. Τα σχέδια δίκαιης μετάβασης θα πρέπει να είναι υποχρεωτικά για όλες τις επιχειρήσεις που λαμβάνουν ενίσχυση, ιδίως σε κλάδους που βρίσκονται στο στάδιο της ψηφιακής και πράσινης μετάβασης. Τα εν λόγω σχέδια θα πρέπει να περιλαμβάνουν στοιχεία όπως νομικές υποχρεώσεις σχετιζόμενες με την κλιματική και την ψηφιακή μετάβαση, τις αναμενόμενες επιπτώσεις στην απασχόληση σε διάφορες κατηγορίες εργαζομένων, αξιολογήσεις δεξιοτήτων των επηρεαζόμενων εργαζομένων και στρατηγικές μετριασμού αυτών των επιπτώσεων, όπως η αναβάθμιση δεξιοτήτων και η επανειδίκευση, η αναδιάταξη των εργαζομένων και ο επιμερισμός της εργασίας. Θα πρέπει να προτιμώνται τα προγράμματα επιμόρφωσης που προσφέρονται κατά τη διάρκεια του ωραρίου εργασίας χωρίς απώλεια εισοδήματος, έτσι ώστε να ενθαρρύνεται σαφώς η συμμετοχή σε αυτά.

Η ΕΟΚΕ καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να επιδείξει προσοχή όσον αφορά τα περιορισμένα μέσα που διατίθενται στο ΕΤΠ και να προβεί σε περαιτέρω έρευνα για να αξιολογήσει κατά πόσον υπάρχει ανάγκη θέσπισης ισχυρότερων ασφαλιστικών δικλείδων και συγκεκριμένων κριτηρίων, έτσι ώστε τα κονδύλια να ιεραρχούνται και να διατίθενται πράγματι στους ευάλωτους εργαζομένους.

Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας

Ψήφοι υπέρ: 64

Ψήφοι κατά: 108

Αποχές: 2

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 19

SOC/838

Σημείο 3.4.8

Να τροποποιηθεί ως εξής:

Υποβάλλεται από τους:

BLIJLEVENS René

MINCHEVA Mariya

SCHWENG Christa

YGLESIAS Isabel

Σχέδιο γνωμοδότησης της ΕτΠ

Τροπολογία

Δεδομένου του ρυθμού του ψηφιακού μετασχηματισμού, η ΕΟΚΕ τάσσεται υπέρ της πιο εστιασμένης επιμόρφωσης στις ψηφιακές και τεχνολογικές δεξιότητες, με μέριμνα ότι οι εργαζόμενοι θα είναι προετοιμασμένοι για τη συμμετοχή τους σε μια εξελισσόμενη αγορά εργασίας. Μολονότι οι συναισθηματικές και ψυχολογικές επιπτώσεις της απόλυσης είναι σοβαρές, συχνά παραβλέπονται· στην πρόταση θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνονται διατάξεις σχετικές με τις υπηρεσίες ψυχικής υγείας και συμβουλευτικής για τη στήριξη των εργαζομένων κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου.

[6] Brand, J.E. (2015) The Far-Reaching Impact of Job Loss and Unemployment (Ο εκτεταμένος αντίκτυπος της απώλειας εργασίας και της ανεργίας). Ετήσια επισκόπηση της κοινωνιολογίας.

Δεδομένου του ρυθμού του ψηφιακού μετασχηματισμού, η ΕΟΚΕ τάσσεται υπέρ της πιο εστιασμένης επιμόρφωσης στις ψηφιακές και τεχνολογικές δεξιότητες, με μέριμνα ότι οι εργαζόμενοι θα είναι προετοιμασμένοι για τη συμμετοχή τους σε μια εξελισσόμενη αγορά εργασίας. Μολονότι οι συναισθηματικές και ψυχολογικές επιπτώσεις της απόλυσης μπορούν να είναι σοβαρές, συχνά παραβλέπονται[6]. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξετάσουν την ενσωμάτωση διατάξεων σχετικών με τις υπηρεσίες ψυχικής υγείας στα εθνικά τους συστήματα και συμβουλευτικής για τη στήριξη των εργαζομένων κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου.

Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας

Ψήφοι υπέρ: 67

Ψήφοι κατά: 110

Αποχές: 3

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 20

SOC/838

Σημείο 3.4.9

Να τροποποιηθεί ως εξής:

Υποβάλλεται από τους:

BLIJLEVENS René

MINCHEVA Mariya

SCHWENG Christa

YGLESIAS Isabel

Σχέδιο γνωμοδότησης της ΕτΠ

Τροπολογία

Η ΕΟΚΕ επαναλαμβάνει ότι είναι σημαντικό να δοθεί προτεραιότητα στη στήριξη των μειονεκτουσών ομάδων κατά τη μεταβατική περίοδό τους στην αγορά εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των νεότερων και των μεγαλύτερων σε ηλικία εργαζομένων, των ατόμων με αναπηρία, των ατόμων που διατρέχουν κίνδυνο φτώχειας, των εργαζομένων χαμηλής ειδίκευσης και όσων εργάζονται σε επισφαλές καθεστώς. Οι εποπτικοί μηχανισμοί πρέπει να ενισχυθούν έτσι ώστε οι πόροι του ΕΤΠ να διατίθενται πράγματι σε αυτές τις ομάδες και να αποφέρουν μετρήσιμα αποτελέσματα. Απαιτούνται ενισχυμένοι μηχανισμοί συντονισμού και σαφέστερα κριτήρια επιλεξιμότητας για να διασφαλιστεί ότι η στήριξη φθάνει στους πλέον ευάλωτους εργαζομένους.

Η ΕΟΚΕ επαναλαμβάνει ότι είναι σημαντικό να επιδειχθεί ιδιαίτερη προσοχή στη στήριξη των μειονεκτουσών ομάδων κατά τη μεταβατική περίοδό τους στην αγορά εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των νεότερων και των μεγαλύτερων σε ηλικία εργαζομένων, των ατόμων με αναπηρία, των ατόμων που διατρέχουν κίνδυνο φτώχειας και των εργαζομένων χαμηλής ειδίκευσης. Οι εποπτικοί μηχανισμοί θα πρέπει να ενισχυθούν έτσι ώστε οι πόροι του ΕΤΠ να διατίθενται πράγματι σε αυτές τις ομάδες και να αποφέρουν μετρήσιμα αποτελέσματα. Θα μπορούσε να εξεταστεί η δυνατότητα καθιέρωσης ενισχυμένων μηχανισμών συντονισμού για να διασφαλιστεί ότι η στήριξη φθάνει στους πλέον ευάλωτους εργαζομένους.

Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας

Ψήφοι υπέρ: 63

Ψήφοι κατά: 115

Αποχές: 3

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 22

SOC/838

Σημείο 3/4/2011

Να διαγραφεί το σημείο:

Υποβάλλεται από τους:

BLIJLEVENS René

MINCHEVA Mariya

SCHWENG Christa

YGLESIAS Isabel

Σχέδιο γνωμοδότησης της ΕτΠ

Τροπολογία

Ως εκ τούτου, στην αίτηση, τόσο η επιχείρηση όσο και οι εκπρόσωποι των εργαζομένων θα πρέπει να επιβεβαιώνουν τη συμμόρφωση με τις διαδικασίες που ακολουθεί η επιχείρηση για τη διαβούλευση με τους εκάστοτε αιτούμενους δικαιούχους ή τους εκπροσώπους τους.

Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας

Ψήφοι υπέρ: 64

Ψήφοι κατά: 119

Αποχές: 4

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 1

SOC/838

Σημείο 1.3

Να τροποποιηθεί ως εξής:

Υποβάλλεται από τους:

BLIJLEVENS René

MINCHEVA Mariya

SCHWENG Christa

YGLESIAS Isabel

Σχέδιο γνωμοδότησης της ΕτΠ

Τροπολογία

Η ΕΟΚΕ προκρίνει τη θέσπιση διατάξεων που θα επιτρέπουν στους εργαζομένους να εξακολουθούν να δικαιούνται βοήθεια μετά τη λήξη της εργασιακής σχέσης τους. Συν τοις άλλοις, τάσσεται υπέρ της δυνατότητας των κρατών μελών να υποβάλλουν επακόλουθες αιτήσεις, έτσι ώστε οι εργαζόμενοι που πλήττονται από μεγάλης κλίμακας αναδιάρθρωση να λαμβάνουν συνεχή στήριξη ακόμη και αφού έχει λήξει η εργασιακή τους σχέση.

Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας

Ψήφοι υπέρ: 59

Ψήφοι κατά: 115

Αποχές: 1

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 2

SOC/838

Σημείο 1.5

Να τροποποιηθεί ως εξής:

Υποβάλλεται από τους:

BLIJLEVENS René

MINCHEVA Mariya

SCHWENG Christa

YGLESIAS Isabel

Σχέδιο γνωμοδότησης της ΕτΠ

Τροπολογία

Η ΕΟΚΕ ζητεί τη διενέργεια ενισχυμένου ελέγχου με μέλημα η πρόταση κανονισμού να επιτρέπει την αποτελεσματική διοχέτευση της στήριξης από το ΕΤΠ στους εργαζομένους που αντιμετωπίζουν άμεσο κίνδυνο απόλυσης, και όχι εν γένει στο εργατικό δυναμικό. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει επίσης να δοθεί στους υπαλλήλους των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και των υπεργολάβων, οι οποίοι επί του παρόντος εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής παρά την αυξημένη ευπάθειά τους και την περιορισμένη πρόσβασή του σε πρωτοβουλίες επιμόρφωσης και στήριξης της μετάβασης κατά τη διάρκεια των διαδικασιών αναδιάρθρωσης. Είναι σημαντικό τα μέτρα στήριξης να είναι επαρκώς προσαρμοσμένα στις ειδικές ανάγκες όλων των εργαζομένων που διατρέχουν κίνδυνο απώλειας της εργασίας τους και να διασφαλίζεται η ποιότητα και η αποτελεσματικότητα των δεσμών μέτρων στήριξης.

Η ΕΟΚΕ ζητεί τη διενέργεια ενισχυμένου ελέγχου με μέλημα η πρόταση κανονισμού να επιτρέπει την αποτελεσματική διοχέτευση της στήριξης από το ΕΤΠ στους εργαζομένους που αντιμετωπίζουν άμεσο κίνδυνο απόλυσης, και όχι εν γένει στο εργατικό δυναμικό. Είναι σημαντικό τα μέτρα στήριξης να είναι επαρκώς προσαρμοσμένα στις ειδικές ανάγκες των εργαζομένων που διατρέχουν κίνδυνο απώλειας της εργασίας τους και καλύπτονται από το ΕΤΠ, και να διασφαλίζεται η ποιότητα και η αποτελεσματικότητα των δεσμών μέτρων στήριξης.

Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας

Ψήφοι υπέρ: 59

Ψήφοι κατά: 115

Αποχές: 3

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 3

SOC/838

Σημείο 1.7

Να τροποποιηθεί ως εξής:

Υποβάλλεται από τους:

BLIJLEVENS René

MINCHEVA Mariya

SCHWENG Christa

YGLESIAS Isabel

Σχέδιο γνωμοδότησης της ΕτΠ

Τροπολογία

Η ΕΟΚΕ τονίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης των παραγόντων της κοινωνικής οικονομίας στο οικοσύστημα προαγωγής των δεξιοτήτων και της απασχόλησης. Θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα σε ειδικά προσαρμοσμένα μέτρα στήριξης ευάλωτων ομάδων, όπως οι μειονεκτούντες εργαζόμενοι, οι εργαζόμενοι με αναπηρία και οι εργαζόμενοι μεγαλύτερης ηλικίας, με σκοπό τη μεγαλύτερη κοινωνική ένταξη και ισότητα.

Η ΕΟΚΕ τονίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης των παραγόντων της κοινωνικής οικονομίας στο οικοσύστημα προαγωγής των δεξιοτήτων και της απασχόλησης, κατά περίπτωση. Θα πρέπει να επιδειχθεί ιδιαίτερη προσοχή σε ειδικά προσαρμοσμένα μέτρα στήριξης ευάλωτων ομάδων, όπως οι μειονεκτούντες εργαζόμενοι, οι εργαζόμενοι με αναπηρία και οι εργαζόμενοι μεγαλύτερης ηλικίας, με σκοπό τη μεγαλύτερη κοινωνική ένταξη και ισότητα.

Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας

Ψήφοι υπέρ: 63

Ψήφοι κατά: 115

Αποχές: 1

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 4

SOC/838

Σημείο 1.8

Να τροποποιηθεί ως εξής:

Υποβάλλεται από τους:

BLIJLEVENS René

MINCHEVA Mariya

SCHWENG Christa

YGLESIAS Isabel

Σχέδιο γνωμοδότησης της ΕτΠ

Τροπολογία

Η ΕΟΚΕ προτείνει την ενσωμάτωση των υπηρεσιών υποστήριξης της ψυχικής υγείας ως θεμελιώδους στοιχείου της βοήθειας που παρέχεται στους απολυμένους εργαζομένους. Η συμβουλευτική και ψυχολογική υποστήριξη των εργαζομένων μπορεί να τους βοηθήσει σημαντικά να αντεπεξέλθουν στα συναισθηματικά προβλήματα που προκαλούν η απόλυση και η επακόλουθη μεταβατική περίοδος.

Η ΕΟΚΕ θεωρεί σκόπιμο τα κράτη μέλη να εξετάσουν την ενσωμάτωση των υπηρεσιών υποστήριξης της ψυχικής υγείας στα εθνικά τους συστήματα ως στοιχείου της βοήθειας που παρέχεται στους απολυμένους εργαζομένους. Η συμβουλευτική και ψυχολογική υποστήριξη των εργαζομένων μπορεί να τους βοηθήσει σημαντικά να αντεπεξέλθουν στα συναισθηματικά προβλήματα που προκαλούν η απόλυση και η επακόλουθη μεταβατική περίοδος.

Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας

Ψήφοι υπέρ: 67

Ψήφοι κατά: 110

Αποχές: 3

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 6

SOC/838

Σημείο 1.10

Να τροποποιηθεί ως εξής:

Υποβάλλεται από τους:

BLIJLEVENS René

MINCHEVA Mariya

SCHWENG Christa

YGLESIAS Isabel

Σχέδιο γνωμοδότησης της ΕτΠ

Τροπολογία

Η ΕΟΚΕ εισηγείται τη θέσπιση ολοκληρωμένων εποπτικών πλαισίων για την τακτική αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των προγραμμάτων στήριξης. Τούτο θα πρέπει να περιλαμβάνει ποιοτικά και ποσοτικά μέτρα για την αξιολόγηση του αντικτύπου τους στους απολυμένους και στη συνολική αγορά εργασίας, με μέριμνα ότι η στήριξη θα ανταποκρίνεται στις μεταβαλλόμενες σχετικές ανάγκες.

Η ΕΟΚΕ υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να γίνεται αυστηρή χρήση των ολοκληρωμένων εποπτικών πλαισίων του ΕΤΠ για την τακτική αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των προγραμμάτων στήριξης. Τούτο θα πρέπει να περιλαμβάνει την αξιολόγηση του αντικτύπου τους στους απολυμένους και στη συνολική αγορά εργασίας, με μέριμνα ότι η στήριξη θα ανταποκρίνεται στις μεταβαλλόμενες σχετικές ανάγκες.

Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας

Ψήφοι υπέρ: 65

Ψήφοι κατά: 113

Αποχές: 3

(1) ΕΕ L 153 της 3.5.2021, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/691/oj .

(2) EE C 110 της 24.3.2020, σ. 82 .

(3) ΕΕ L 225 της 12.8.1998, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1998/59/oj .

(4) Brand, J.E. (2015). The Far-Reaching Impact of Job Loss and Unemployment (Ο εκτεταμένος αντίκτυπος της απώλειας εργασίας και της ανεργίας). Annual Review of Sociology.

(5)

ΕΕ L 80 της 23.3.2002, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2002/14/oj .

(6) ΕΕ L 122 της 16.5.2009, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/38/oj .

(7) ΕΕ L 225 της 12.8.1998, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1998/59/oj .

Choose the experimental features you want to try