ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΡΑΞΗΣ
Ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2022/126 της Επιτροπής δημοσιεύθηκε στις 31 Ιανουαρίου 2022 και άρχισε να ισχύει από την 1η Φεβρουαρίου 2022. Με βάση τις πληροφορίες που απέκτησαν οι υπηρεσίες της Επιτροπής μέσω της αξιολόγησης των στρατηγικών σχεδίων για την κοινή γεωργική πολιτική (στο εξής: ΚΓΠ) που υπέβαλαν τα κράτη μέλη και των μεταγενέστερων τροποποιήσεών τους, προκύπτει ότι πρέπει να απλουστευθούν ορισμένες διατάξεις του εν λόγω κανονισμού προκειμένου να διασφαλιστεί η ομαλή εφαρμογή των σχεδίων.
Ο κανονισμός (ΕΕ) 2025/2649 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου τροποποίησε τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/2115 όσον αφορά τους κανόνες για τους μόνιμους λειμώνες, με αποτέλεσμα να απαιτούνται προσαρμογές στον παρόντα κανονισμό.
2.ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΠΡΙΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΚΔΟΣΗ ΤΗΣ ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΡΑΞΗΣ
Πραγματοποιήθηκαν διαβουλεύσεις, με τη συμμετοχή εμπειρογνωμόνων από το σύνολο των 27 κρατών μελών, στο πλαίσιο της ομάδας εμπειρογνωμόνων για την υλοποίηση των στρατηγικών σχεδίων για την ΚΓΠ που συστάθηκε βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115, ειδικότερα κατά τις συνεδριάσεις της 29ης Σεπτεμβρίου, της 10ης Οκτωβρίου και της 21ης Νοεμβρίου 2025. Οι εν λόγω συνεδριάσεις έδωσαν τη δυνατότητα παρουσίασης των ιδεών της Επιτροπής σχετικά με το πεδίο εφαρμογής της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης και τις αναγκαίες τροποποιήσεις των άρθρων 2, 3, 22, 25, 26, 27, 28, 29, 32α, 33 και 48 και των παραρτημάτων I, V και VII του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/126, καθώς και ανταλλαγής απόψεων με τους εμπειρογνώμονες. Στη συνέχεια, η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη υποβλήθηκε σε περαιτέρω επεξεργασία, αφού ελήφθησαν υπόψη οι παρατηρήσεις και τα σχόλια των εμπειρογνωμόνων.
Μετά τη δημόσια διαβούλευση διάρκειας τεσσάρων εβδομάδων στη διαδικτυακή πύλη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής «Πείτε την άποψή σας», η οποία ξεκίνησε στις 17 Δεκεμβρίου 2025 και ολοκληρώθηκε στις 14 Ιανουαρίου 2026, η Επιτροπή έλαβε 11 συνεισφορές. Πέντε παρατηρήσεις αφορούσαν την κάνναβη, και ιδίως τους ελέγχους. Η περαιτέρω μείωση ή η κατάργηση των ελέγχων θα μπορούσε να οδηγήσει σε απάτες και, ως εκ τούτου, δεν ελήφθη υπόψη. Δύο παρατηρήσεις αφορούσαν τις αποσύρσεις από την αγορά λόγω της υποαντιστάθμισης που χορηγείται στις οργανώσεις παραγωγών σε περίπτωση αποσύρσεων από την αγορά. Οι αποσύρσεις από την αγορά είναι παρεμβάσεις πρόληψης κινδύνων και διαχείρισης κρίσεων, οι οποίες δεν πρέπει να παρέχουν υπεραντιστάθμιση στις οργανώσεις παραγωγών ούτε να δημιουργούν νέες διεξόδους για αυτές. Μία παρατήρηση επικροτούσε την απλούστευση όσον αφορά τα πρότυπα ΚΓΠΚ. Δύο παρατηρήσεις δεν σχετίζονταν άμεσα με την κατ’ εξουσιοδότηση πράξη και μία παρατήρηση δεν ήταν πλήρης. Τέλος, ορισμένες παρατηρήσεις δεν ενέπιπταν στο πεδίο των σκοπών της απλούστευσης των εν λόγω νομικών τροποποιήσεων. Δεν συμπεριλήφθηκαν τροποποιήσεις μετά τη διαβούλευση.
3.ΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΡΑΞΗΣ
Η παρούσα κατ’ εξουσιοδότηση πράξη τροποποιεί τα άρθρα 2, 3, 22, 25, 26, 27, 28, 29, 32α, 33 και 48 και τα παραρτήματα I, V και VII.
ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) …/... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 21.1.2026
για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/126 για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με πρόσθετες απαιτήσεις για ορισμένους τύπους παρέμβασης που καθορίζονται από τα κράτη μέλη στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ για την περίοδο 2023 έως 2027 δυνάμει του εν λόγω κανονισμού, καθώς και με κανόνες σχετικά με την αναλογία για το πρότυπο 1 της καλής γεωργικής και περιβαλλοντικής κατάστασης των εκτάσεων (ΚΓΠΚ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/2115 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με τη θέσπιση κανόνων για τη στήριξη των στρατηγικών σχεδίων που πρέπει να καταρτίζονται από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής (στρατηγικά σχέδια για την ΚΓΠ) και να χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 8, το άρθρο 13 παράγραφος 3 και το άρθρο 45 στοιχεία α), γ) και δ),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)Ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2022/126 της Επιτροπής θεσπίζει κανόνες που εξαρτούν τη χορήγηση ενισχύσεων από τη χρήση πιστοποιημένων σπόρων συγκεκριμένων ποικιλιών κάνναβης, καθώς και από την επαλήθευση της περιεκτικότητάς τους σε τετραϋδροκανναβινόλη. Η πείρα έχει δείξει ότι οι διαδικασίες ελέγχου μπορούν να απλουστεύονται χωρίς να διακυβεύεται η αξιοπιστία των αποτελεσμάτων. Ως εκ τούτου, τα άρθρα 2 και 3 και το παράρτημα I του εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού θα πρέπει να τροποποιηθούν ώστε να δοθεί στα κράτη μέλη μεγαλύτερη ευελιξία όσον αφορά τις προθεσμίες για την επαλήθευση της συμμόρφωσης με τις νομικές απαιτήσεις που σχετίζονται με την κάνναβη και να καταστεί δυνατή η μείωση των ποσοστών ελέγχων με στόχο τη μείωση του διοικητικού κόστους. Επιπλέον, θα πρέπει να αποσαφηνιστούν οι απαιτήσεις για τα αρχεία που πρέπει να τηρούν οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών σχετικά με τα ευρήματα όσον αφορά την περιεκτικότητα σε τετραϋδροκανναβινόλη (στο εξής: THC).
(2)Επίσης, ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2022/126 προβλέπει πρόσθετες απαιτήσεις για τον σχεδιασμό τύπων παρεμβάσεων σε ορισμένους γεωργικούς τομείς, όπως αναφέρεται στον τίτλο III κεφάλαιο III του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115. Ωστόσο, διαπιστώθηκε ότι κάποιες από τις εν λόγω απαιτήσεις θα μπορούσαν να απλουστευθούν προκειμένου να επιτευχθεί καλύτερη ισορροπία μεταξύ της ανάγκης ρύθμισης και εναρμόνισης του σχεδιασμού των εν λόγω τύπων παρεμβάσεων και της ομαλής εφαρμογής των στρατηγικών σχεδίων για την ΚΓΠ.
(3)Το άρθρο 50 παράγραφος 7 στοιχείο δ) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115 περιορίζει τις δαπάνες για παρεμβάσεις στο πλαίσιο του τύπου παρεμβάσεων «αποσύρσεις από την αγορά για δωρεάν διανομή ή άλλον προορισμό», «πρώιμη συγκομιδή» και «μη συγκομιδή» στο ένα τρίτο των συνολικών δαπανών κάθε επιχειρησιακού προγράμματος. Στο πλαίσιο των αποσύρσεων από την αγορά, το εν λόγω όριο έχει ως στόχο να αποφευχθεί το ενδεχόμενο οι οργανώσεις παραγωγών να αποφασίζουν εσκεμμένα να μη διαθέτουν στην αγορά συγκεκριμένες ποσότητες προϊόντων κατά τη διάρκεια ορισμένων περιόδων, με σκοπό τη δημιουργία εναλλακτικών εμπορικών διεξόδων. Προκειμένου να αποσαφηνιστεί ο τρόπος με τον οποίο θα υπολογίζεται το όριο, θα πρέπει να τροποποιηθεί το άρθρο 22 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/126.
(4)Τα άρθρα 25 έως 29 και το άρθρο 33 και τα παραρτήματα V και VII του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/126 περιέχουν ειδικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον τομέα των οπωροκηπευτικών, στον τομέα του ελαιολάδου και των επιτραπέζιων ελιών, καθώς και στους άλλους τομείς που αναφέρονται στο άρθρο 42 στοιχείο στ) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115, σχετικά με την απόσυρση από την αγορά για δωρεάν διανομή ή άλλον προορισμό. Οι εν λόγω κανόνες αφορούν ιδίως τα είδη δαπανών, τα έξοδα μεταφοράς, τις απαιτήσεις προετοιμασίας, τη στήριξη για τις αποσύρσεις από την αγορά, τους προορισμούς των προϊόντων που αποσύρονται, τους όρους για τους αποδέκτες των προϊόντων που αποσύρονται και τα πρότυπα εμπορίας των προϊόντων που αποσύρονται. Ορισμένοι από τους εν λόγω όρους, όπως το κόστος προετοιμασίας για τις αποσύρσεις από την αγορά στον τομέα των οπωροκηπευτικών, είναι παρωχημένοι και δεν λαμβάνουν υπόψη τις εξαιρετικά υψηλές αυξήσεις του πληθωρισμού που έχουν επηρεάσει όλα τα κράτη μέλη τα τελευταία χρόνια. Επομένως, για να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος για τα κράτη μέλη, τους δικαιούχους και τους αποδέκτες των προϊόντων που αποσύρονται, τα άρθρα 27, 28 και 33 και το παράρτημα VII του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/126 θα πρέπει να απαλειφθούν, ενώ τα άρθρα 25, 26 και 29 του εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού θα πρέπει να απλουστευθούν σε σημαντικό βαθμό. Επίσης, ο τίτλος του παραρτήματος V του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/126 θα πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να αντικατοπτρίζει την τροποποίηση του άρθρου 26.
(5)Το άρθρο 32α του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/126 προβλέπει κανόνες που εφαρμόζονται στους τύπους παρεμβάσεων που υλοποιούνται από διακρατικές οργανώσεις παραγωγών και διακρατικές ενώσεις οργανώσεων παραγωγών. Ωστόσο, το εν λόγω άρθρο δεν προσδιορίζει το κράτος μέλος που είναι αρμόδιο για την έγκριση των επιχειρησιακών προγραμμάτων που υλοποιούνται από τους εν λόγω οργανισμούς. Το άρθρο 14 παράγραφος 3 στοιχείο β) και το άρθρο 21 παράγραφος 3 στοιχείο β) του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/891 της Επιτροπής προβλέπουν, αντίστοιχα, ότι, για τις διακρατικές οργανώσεις παραγωγών και τις διακρατικές ενώσεις οργανώσεων παραγωγών στον τομέα των οπωροκηπευτικών, το κράτος μέλος στο οποίο έχει την έδρα της η οργάνωση είναι αρμόδιο για την έγκριση του αντίστοιχου επιχειρησιακού προγράμματος. Ωστόσο, με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2025/2184 της Επιτροπής διαγράφονται το άρθρο 14 παράγραφος 3 στοιχείο β) και το άρθρο 21 παράγραφος 3 στοιχείο β) του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/891. Προκειμένου να μην υπάρχει νομικό κενό μετά την απαλοιφή των κανόνων που ισχύουν για τις διακρατικές οργανώσεις παραγωγών και τις ενώσεις οργανώσεων παραγωγών στον τομέα των οπωροκηπευτικών και να παρέχεται ασφάλεια δικαίου για τις εν λόγω οργανώσεις που υλοποιούν επιχειρησιακά προγράμματα σε άλλους τομείς, το άρθρο 32α του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/126 θα πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να προβλέπει ίδιους κανόνες με εκείνους που προβλέπονταν προηγουμένως στο άρθρο 14 παράγραφος 3 στοιχείο β) και στο άρθρο 21 παράγραφος 3 στοιχείο β) του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/891.
(6)Ο κανονισμός (ΕΕ) 2025/2649 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου τροποποίησε τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/2115 αντικαθιστώντας το όριο της μέγιστης μείωσης της αναλογίας των μόνιμων λειμώνων σε σύγκριση με το έτος αναφοράς 2018 από 5 % σε 10 % και εξαιρώντας από την εφαρμογή του συστήματος αιρεσιμότητας τους μικροκαλλιεργητές που λαμβάνουν ενισχύσεις δυνάμει του άρθρου 28 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115. Επομένως, το άρθρο 48 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/126 θα πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να αντικατοπτρίζει τις εν λόγω τροποποιήσεις.
(7)Το άρθρο 4 παράγραφος 3 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115 περιέχει τον ορισμό του «μόνιμου λειμώνα». Ο κανονισμός (ΕΕ) 2025/2649 τροποποίησε τον εν λόγω ορισμό όσον αφορά τον αριθμό των ετών μετά τα οποία η γη που χρησιμοποιείται για την ανάπτυξη αγρωστωδών ή άλλων ποωδών κτηνοτροφικών φυτών μετατρέπεται σε μόνιμο λειμώνα για τους σκοπούς του εν λόγω κανονισμού. Το άρθρο 48 παράγραφος 5 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/126 θεσπίζει κανόνες σχετικά με τις εκτάσεις που μετατρέπονται εκ νέου σε μόνιμους βοσκότοπους και τις εκτάσεις που μόλις καθιερώθηκαν ως μόνιμοι βοσκότοποι και παραπέμπει στον ορισμό του «μόνιμου βοσκότοπου». Επομένως, θα πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να αντικατοπτρίζει τον ορισμό του μόνιμου βοσκότοπου, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2025/2649.
(8)Συνεπώς, ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2022/126 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
(9)Προκειμένου να διασφαλιστεί η ομαλή εφαρμογή των προβλεπόμενων παρεμβάσεων και να καταστεί δυνατός ο κατάλληλος προγραμματισμός από τους γεωργούς και η εξέταση από τις αρμόδιες αρχές, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
(10)Οι τροποποιήσεις που προβλέπονται στο άρθρο 1 παράγραφος 3 έως το άρθρο 8, στο άρθρο 10, στο άρθρο 13 και στο άρθρο 14 του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να εφαρμόζονται στα επιχειρησιακά προγράμματα που εγκρίνονται από τα κράτη μέλη, τα οποία εφαρμόζονται βάσει ημερολογιακών ετών, από την 1η Ιανουαρίου έως την 31η Δεκεμβρίου. Για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική και συνεπής εφαρμογή των επιχειρησιακών προγραμμάτων, συμπεριλαμβανομένης της έγκαιρης έγκρισης των απαραίτητων τροποποιήσεων των εν λόγω επιχειρησιακών προγραμμάτων, οι παρούσες τροποποιήσεις του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/126 θα πρέπει να εφαρμοστούν από την 1η Ιανουαρίου 2027.
(11)Για να μη δημιουργηθεί νομικό κενό όσον αφορά τους κανόνες που ισχύουν για την έγκριση των επιχειρησιακών προγραμμάτων που υλοποιούνται από διακρατικές οργανώσεις παραγωγών και διακρατικές ενώσεις οργανώσεων παραγωγών, η τροποποίηση του άρθρου 32α του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/126 θα πρέπει να εφαρμόζεται από την ημερομηνία εφαρμογής του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2025/2184,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Τροποποιήσεις του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/126
Ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2022/126 τροποποιείται ως εξής:
1)Το άρθρο 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 2
Πρόσθετες απαιτήσεις επιλεξιμότητας
Τα κράτη μέλη εξαρτούν τη χορήγηση ενισχύσεων για την παραγωγή κάνναβης από τη χρήση σπόρων ποικιλιών κάνναβης που πληρούν τις ακόλουθες απαιτήσεις:
α)
περιλαμβάνονται στον κοινό κατάλογο ποικιλιών καλλιεργούμενων φυτικών ειδών στις 15 Μαρτίου του έτους για το οποίο χορηγείται η ενίσχυση ή, εάν το αποφασίσει ένα κράτος μέλος, πριν από τη λήξη της προθεσμίας που ορίζεται από το οικείο κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2022/1173 της Επιτροπής*, και δημοσιεύονται σύμφωνα με το άρθρο 17 της οδηγίας 2002/53/ΕΚ του Συμβουλίου**·
β)
η περιεκτικότητά τους σε Δ9-τετραϋδροκανναβινόλη (στο εξής: περιεκτικότητα σε THC) δεν υπερέβαινε για δύο συναπτά έτη το όριο που καθορίζεται στο άρθρο 4 παράγραφος 4 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115·
γ)
πιστοποιούνται σύμφωνα με την οδηγία 2002/57/ΕΚ*** του Συμβουλίου, ή σύμφωνα με το άρθρο 10 της οδηγίας 2008/62/ΕΚ**** της Επιτροπής στην περίπτωση των ποικιλιών διατήρησης.
*
Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2022/1173 της Επιτροπής, της 31ης Μαΐου 2022, για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου στην κοινή γεωργική πολιτική (ΕΕ L 183 της 8.7.2022, σ. 23, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/1173/oj).
**
Οδηγία 2002/53/ΕΚ του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2002, περί του κοινού καταλόγου ποικιλιών καλλιεργούμενων φυτικών ειδών (ΕΕ L 193 της 20.7.2002, σ. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2002/53/oj).
***
Οδηγία 2002/57/ΕΚ του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2002, περί εμπορίας των σπόρων προς σπορά των ελαιούχων και κλωστικών φυτών (ΕΕ L 193 της 20.7.2002, σ. 74, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2002/57/oj).
****
Οδηγία 2008/62/ΕΚ της Επιτροπής, της 20ής Ιουνίου 2008, για την πρόβλεψη ορισμένων παρεκκλίσεων για την αποδοχή γεωργικών ντόπιων αβελτίωτων φυλών και ποικιλιών που είναι φυσικώς προσαρμοσμένες στις τοπικές και περιφερειακές συνθήκες και απειλούνται από γενετική διάβρωση καθώς και για τη διάθεση στην αγορά σπόρων και σπόρων γεωμήλων των εν λόγω ντόπιων φυλών και ποικιλιών (ΕΕ L 162 της 21.6.2008, σ. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2008/62/oj).».
2)Στο άρθρο 3, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«2.
Η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους τηρεί αρχεία σχετικά με τα ευρήματα όσον αφορά την περιεκτικότητα σε THC. Τα αρχεία αυτά περιλαμβάνουν για κάθε ποικιλία τουλάχιστον τα αποτελέσματα όσον αφορά την περιεκτικότητα κάθε δείγματος σε THC, εκφραζόμενη σε ποσοστιαία μορφή με ακρίβεια δύο δεκαδικών ψηφίων, τη διαδικασία που χρησιμοποιήθηκε, τον αριθμό των δοκιμών που πραγματοποιήθηκαν, το ποσοστό της έκτασης που επαληθεύτηκε σε σχέση με την έκταση που δηλώθηκε, μνεία του σημείου λήψης του δείγματος και τα μέτρα που ελήφθησαν σε εθνικό επίπεδο.».
3)Στο άρθρο 22, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:
«6.
Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 5, το όριο του ενός τρίτου των συνολικών δαπανών για παρεμβάσεις, όπως αναφέρεται στο άρθρο 50 παράγραφος 7 στοιχείο δ) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115, υπολογίζεται λαμβανομένων υπόψη των συνολικών δαπανών κατά το δεδομένο ημερολογιακό έτος υλοποίησης του σχετικού επιχειρησιακού προγράμματος.».
4)Το άρθρο 25 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 25
Έξοδα μεταφοράς των προϊόντων που αποσύρονται από την αγορά για δωρεάν διανομή ή άλλους προορισμούς και απαίτηση προετοιμασίας για δωρεάν διανομή
1.Όταν τα κράτη μέλη περιλαμβάνουν στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ παρεμβάσεις υπό μορφή “απόσυρσης από την αγορά για δωρεάν διανομή ή άλλους προορισμούς” που αναφέρεται στο άρθρο 47 παράγραφος 2 στοιχείο στ) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115, καθορίζουν τα έξοδα μεταφοράς όλων των προϊόντων που αποσύρονται από την αγορά για δωρεάν διανομή ή άλλους προορισμούς στο πλαίσιο επιχειρησιακών προγραμμάτων βάσει κλίμακας μοναδιαίου κόστους που ορίζεται ανάλογα με την απόσταση μεταξύ του τόπου απόσυρσης και του τόπου παράδοσης για δωρεάν διανομή. Μόνο τα έξοδα μεταφοράς για απόσταση έως και 750 km μπορούν να επιστραφούν.
2.Τα έξοδα μεταφοράς καταβάλλονται στο μέρος που αναλαμβάνει πράγματι το οικονομικό βάρος της σχετικής μεταφοράς.
3.Οι συσκευασίες των προϊόντων που αποσύρονται από την αγορά για δωρεάν διανομή στο πλαίσιο επιχειρησιακών προγραμμάτων φέρουν το έμβλημα της Ένωσης μαζί με μία ή περισσότερες από τις ενδείξεις που παρατίθενται στο παράρτημα IV.».
5)Στον τίτλο III κεφάλαιο II, ο τίτλος του τμήματος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Ειδικοί κανόνες που ισχύουν στις αποσύρσεις από την αγορά για δωρεάν διανομή ή άλλους προορισμούς».
6)Το άρθρο 26 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 26
Στήριξη
1.Για τον τύπο παρέμβασης “απόσυρση από την αγορά για δωρεάν διανομή ή άλλους προορισμούς” που αναφέρεται στο άρθρο 47 παράγραφος 2 στοιχείο στ) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115 σε σχέση με τα οπωροκηπευτικά που παρατίθενται στο παράρτημα V του παρόντος κανονισμού, τα έξοδα μεταφοράς που αναφέρονται στο άρθρο 25 παράγραφος 1 του παρόντος κανονισμού και, στην περίπτωση προϊόντων που αποσύρονται για δωρεάν διανομή, οι δαπάνες προετοιμασίας, προστιθέμενες στο ποσό του ανώτατου ορίου στήριξης για αποσύρσεις από την αγορά που καθορίζεται στο παράρτημα V του παρόντος κανονισμού, το οποίο περιλαμβάνει τόσο την ενωσιακή χρηματοδοτική συνδρομή όσο και τη συνεισφορά της οργάνωσης παραγωγών, της ένωσης οργανώσεων παραγωγών, της διακρατικής οργάνωσης παραγωγών, της διακρατικής ένωσης οργανώσεων παραγωγών ή της ομάδας παραγωγών, δεν υπερβαίνουν το 90 % της μέσης τιμής αγοράς “εξόδου από την οργάνωση παραγωγών” του σχετικού προϊόντος στο στάδιο του νωπού προϊόντος κατά τα προηγούμενα τελευταία τρία έτη.
2.Για τον τύπο παρέμβασης “απόσυρση από την αγορά για δωρεάν διανομή ή άλλους προορισμούς” που αναφέρεται στο άρθρο 47 παράγραφος 2 στοιχείο στ) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115, σε σχέση με προϊόντα άλλα από εκείνα που αναφέρονται στο παράρτημα V του παρόντος κανονισμού, τα κράτη μέλη καθορίζουν τα μέγιστα ποσά στήριξης, τα οποία περιλαμβάνουν τόσο την ενωσιακή χρηματοδοτική συνδρομή όσο και τη συνεισφορά της οργάνωσης παραγωγών, της ένωσης οργανώσεων παραγωγών, της διακρατικής οργάνωσης παραγωγών, της διακρατικής ένωσης οργανώσεων παραγωγών ή της ομάδας παραγωγώνως εξής:
α) για δωρεάν διανομή: σε επίπεδο που δεν υπερβαίνει το 40 % της μέσης τιμής αγοράς “εξόδου από την οργάνωση παραγωγών” του σχετικού προϊόντος στο στάδιο νωπού προϊόντος κατά τα προηγούμενα πέντε έτη·
β) για άλλους προορισμούς εκτός από τη δωρεάν διανομή: σε επίπεδο που δεν υπερβαίνει το 30 % της μέσης τιμής αγοράς “εξόδου από την οργάνωση παραγωγών” κατά τα προηγούμενα πέντε έτη.
Επιστρέφονται επιπλέον της στήριξης για αποσύρσεις από την αγορά οι δαπάνες που πραγματοποιούνται για τα έξοδα μεταφοράς που αναφέρονται στο άρθρο 25 παράγραφος 1 και, στην περίπτωση προϊόντων που αποσύρονται για δωρεάν διανομή, για τις δαπάνες προετοιμασίας.
3.Όταν η οργάνωση παραγωγών, ένωση οργανώσεων παραγωγών, διακρατική οργάνωση παραγωγών, διακρατική ένωση οργανώσεων παραγωγών ή η ομάδα παραγωγών έχει λάβει αποζημίωση από τρίτα μέρη για τα αποσυρθέντα προϊόντα, η στήριξη που αναφέρεται στις παραγράφους 1 και 2 μειώνεται κατά ποσό που αντιστοιχεί στην αποζημίωση που ελήφθη. Για να είναι επιλέξιμα για ενίσχυση, τα σχετικά προϊόντα δεν εισέρχονται εκ νέου στην εμπορική αγορά.
4.Τα κράτη μέλη μπορούν να επιτρέπουν την πληρωμή σε είδος από τους δικαιούχους δωρεάν διανομής στους μεταποιητές προϊόντων που αποσύρονται από την αγορά και υποβάλλονται σε μεταποίηση, εφόσον η πληρωμή αυτή αντισταθμίζει μόνο το κόστος μεταποίησης.».
7)Τα άρθρα 27 και 28 απαλείφονται.
8)Το άρθρο 29 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 29
Πρότυπα εμπορίας των προϊόντων που αποσύρονται
1.Τα προϊόντα που αποσύρονται από την αγορά για άλλους προορισμούς εκτός από τη δωρεάν διανομή, στους τομείς που αναφέρονται στο άρθρο 42 στοιχεία α), ε) και στ) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115, συμμορφώνονται με το σχετικό πρότυπο και τους κανόνες εμπορίας των εν λόγω προϊόντων όπως αναφέρονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, με εξαίρεση τους κανόνες σχετικά με την παρουσίαση και την επισήμανση των προϊόντων.
2.Εάν δεν υπάρχουν ειδικά πρότυπα εμπορίας για δεδομένα οπωροκηπευτικά, πληρούνται οι ελάχιστες απαιτήσεις που ορίζονται στο παράρτημα VI.».
9)Στο άρθρο 32α, προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:
«Το κράτος μέλος στο οποίο έχει την έδρα της η διακρατική οργάνωση παραγωγών ή η διακρατική ένωση οργανώσεων παραγωγών είναι αρμόδιο για την έγκριση των επιχειρησιακών προγραμμάτων που υλοποιούνται από τη διακρατική οργάνωση παραγωγών ή τη διακρατική ένωση οργανώσεων παραγωγών.».
10)Το άρθρο 33 απαλείφεται.
11)Το άρθρο 48 τροποποιείται ως εξής:
α) στην παράγραφο 1, το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Για τη διατήρηση μόνιμων βοσκοτόπων σε σχέση με το πρότυπο 1 της ΚΓΠΚ όπως παρατίθεται στο παράρτημα III του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η αναλογία μόνιμων βοσκοτόπων σε σχέση με τη γεωργική έκταση δεν μειώνεται περισσότερο από 10 % σε σύγκριση με την αναλογία αναφοράς που θα καθοριστεί από κάθε κράτος μέλος στο στρατηγικό του σχέδιο για την ΚΓΠ διαιρώντας τις εκτάσεις των μόνιμων βοσκοτόπων διά της συνολικής γεωργικής έκτασης.»·
β) στην παράγραφο 2, προστίθεται το ακόλουθο τρίτο εδάφιο:
«Οι εκτάσεις μόνιμων βοσκοτόπων και οι γεωργικές εκτάσεις που δηλώνονται από τους γεωργούς οι οποίοι λαμβάνουν ενισχύσεις στο πλαίσιο του καθεστώτος για τους μικροκαλλιεργητές το οποίο αναφέρεται στο άρθρο 28 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115 δεν λαμβάνονται υπόψη στον υπολογισμό της αναλογίας των μόνιμων βοσκοτόπων προς τη συνολική γεωργική έκταση και στον υπολογισμό της αναλογίας αναφοράς.»·
γ) η παράγραφος 3 τροποποιείται ως εξής:
i) το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Εάν διαπιστωθεί ότι η αναλογία που αναφέρεται στην παράγραφο 2 μειώθηκε κατά 10 % και πλέον στο επίπεδο στο οποίο εφαρμόζεται το πρότυπο 1 της ΚΓΠΚ, το οικείο κράτος μέλος επιβάλλει υποχρεώσεις σε επίπεδο εκμετάλλευσης για την εκ νέου μετατροπή γης σε μόνιμο βοσκότοπο ή τη δημιουργία έκτασης μόνιμων βοσκοτόπων για ορισμένους ή όλους τους γεωργούς που έχουν στη διάθεσή τους γη, η οποία μετατράπηκε από μόνιμο βοσκότοπο σε γη για άλλες χρήσεις κατά τη διάρκεια κάποιας περιόδου στο παρελθόν.»·
ii) στο τρίτο εδάφιο, το στοιχείο β) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«β) όταν, και στον βαθμό που η μείωση της αναλογίας των μόνιμων βοσκοτόπων σε ένα δεδομένο έτος κατά περισσότερο από 10 %, στο επίπεδο στο οποίο εφαρμόζεται το πρότυπο ΚΓΠΚ 1, δεν οφείλεται σε αύξηση της συνολικής γεωργικής έκτασης που δηλώθηκε κατά το ίδιο έτος.»·
δ) στην παράγραφο 4 πρώτο εδάφιο, η εισαγωγική περίοδος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Η παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο δεν εφαρμόζεται όταν η μείωση κάτω από το όριο του 10 % είναι αποτέλεσμα:»·
ε) η παράγραφος 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«5.
Για τον υπολογισμό της αναλογίας που αναφέρεται στην παράγραφο 2, οι εκτάσεις που μετατρέπονται εκ νέου σε μόνιμους βοσκότοπους ή καθιερώνονται ως μόνιμοι βοσκότοποι σύμφωνα με την παράγραφο 3, ή καθιερώνονται ως μόνιμοι βοσκότοποι στο πλαίσιο της εφαρμογής του προτύπου 1 της ΚΓΠΚ από τα κράτη μέλη, θεωρούνται μόνιμοι βοσκότοποι από την πρώτη ημέρα της εκ νέου μετατροπής ή της καθιέρωσης. Οι εκτάσεις αυτές χρησιμοποιούνται για την καλλιέργεια αγρωστωδών ή άλλων ποωδών κτηνοτροφικών φυτών σύμφωνα με τον ορισμό που προβλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 3 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115, τουλάχιστον για πέντε συναπτά έτη ή εάν το αποφασίσει το κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 3 στοιχείο γ του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115, για τουλάχιστον επτά συναπτά έτη ή περισσότερο μετά την εκ νέου μετατροπή ή την καθιέρωση ή, για εκτάσεις που χρησιμοποιούνται ήδη για την καλλιέργεια αγρωστωδών ή άλλων ποωδών κτηνοτροφικών φυτών, για τον υπόλοιπο αριθμό ετών έως ότου συμπληρωθούν πέντε συναπτά έτη ή περισσότερο, ή, κατά περίπτωση, επτά συναπτά έτη ή περισσότερο.».
12)Στο παράρτημα I τα σημεία 1.1 και 1.2 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:
«1.1
Διαδικασία Α
Η διαδικασία Α χρησιμοποιείται για ελέγχους στην παραγωγή κάνναβης.
Σύμφωνα με το άρθρο 60 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116, το κράτος μέλος καθορίζει το ελάχιστο ποσοστό για τους επιτόπιους ελέγχους, το οποίο καλύπτει τουλάχιστον το 15 % των εκτάσεων που δηλώνονται για την παραγωγή κάνναβης σύμφωνα με το άρθρο 8 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2022/1173.
1.2.
Διαδικασία Β
Η διαδικασία Β χρησιμοποιείται όταν ένα κράτος μέλος θεσπίζει σύστημα προηγούμενης έγκρισης για την καλλιέργεια κάνναβης.
Σύμφωνα με το άρθρο 60 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116, το κράτος μέλος καθορίζει το ελάχιστο ποσοστό για τους επιτόπιους ελέγχους, το οποίο καλύπτει τουλάχιστον το 10 % των εκτάσεων που δηλώνονται για την παραγωγή κάνναβης σύμφωνα με το άρθρο 8 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2022/1173.».
13)Ο τίτλος του παραρτήματος V αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Ανώτατα ποσά στήριξης για τις αποσύρσεις από την αγορά που αναφέρονται στο άρθρο 26 παράγραφος 1».
14)Το παράρτημα VII απαλείφεται.
Άρθρο 2
Έναρξη ισχύος και εφαρμογή
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Το άρθρο 1 σημεία 3) έως 8) και σημεία 10), 13) και 14) εφαρμόζονται από την 1η Ιανουαρίου 2027.
Το άρθρο 1 σημείο 9) εφαρμόζεται από τις 24 Δεκεμβρίου 2025.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 21.1.2026
Για την Επιτροπή
Η Πρόεδρος
Ursula VON DER LEYEN
