Valige katsefunktsioonid, mida soovite proovida

See dokument on väljavõte EUR-Lexi veebisaidilt.

Dokument C(2025)3886

ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΟΔΗΓΙΑ (ΕΕ) .../… ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ για την προσαρμογή στην επιστημονική και τεχνική πρόοδο των παραρτημάτων I και II της οδηγίας (ΕΕ) 2022/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την καθιέρωση ενιαίων διαδικασιών στον τομέα του ελέγχου των οδικών μεταφορών επικίνδυνων εμπορευμάτων

C/2025/3886 final

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΡΑΞΗΣ

Οι διεθνείς οδικές μεταφορές επικίνδυνων εμπορευμάτων διέπονται από τη συμφωνία για τις διεθνείς οδικές μεταφορές επικίνδυνων εμπορευμάτων (στο εξής: ADR) 1 , η οποία συνήφθη υπό την αιγίδα της Οικονομικής Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη (ΟΕΕ/ΟΗΕ). Τα τεχνικά παραρτήματα της ADR τροποποιούνται τακτικά προκειμένου να λαμβάνεται υπόψη η τεχνική και επιστημονική πρόοδος. Το παράρτημα I τμήμα I.1 της οδηγίας 2008/68/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 2 προβλέπει ότι οι κανόνες που ορίζονται στην ADR σχετικά με τις διεθνείς μεταφορές εφαρμόζονται επίσης στις εθνικές μεταφορές εντός της επικράτειας της Ένωσης. Το άρθρο 8 παράγραφος 1 της οδηγίας 2008/68/ΕΚ αναθέτει στην Επιτροπή την εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις για την τροποποίηση των παραρτημάτων της εν λόγω οδηγίας, ιδίως με σκοπό την παραπομπή, στο παράρτημα I τμήμα I.1 της εν λόγω οδηγίας, στην τελευταία ισχύουσα έκδοση της ADR.

Η οδηγία (ΕΕ) 2022/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 3 θεσπίζει κοινούς κανόνες οι οποίοι εφαρμόζονται στους ελέγχους που αφορούν τις οδικές μεταφορές επικίνδυνων εμπορευμάτων. Οι εν λόγω κανόνες περιλαμβάνουν κοινό κατάλογο ελέγχου για τους οδικούς ελέγχους, ο οποίος παρατίθεται στο παράρτημα Ι, και κοινή κατάταξη των παραβάσεων της ADR ανά κατηγορία κινδύνου, που ορίζεται στο παράρτημα II. Η οδηγία (ΕΕ) 2022/1999 καθορίζει επίσης τις ρυθμίσεις για την υποβολή στατιστικών δεδομένων σχετικά με τους ελέγχους.

Στόχος της οδηγίας (ΕΕ) 2022/1999 είναι να διασφαλιστεί ότι τα κράτη μέλη μπορούν να εξακριβώνουν με αποτελεσματικό και εναρμονισμένο τρόπο τις διαδικασίες που έχουν θεσπίσει για τον έλεγχο της συμμόρφωσης με τα πρότυπα ασφάλειας που ορίζονται στην οδηγία 2008/68/ΕΚ και στα παραρτήματα Α και Β της ADR.

Η οδηγία (ΕΕ) 2022/1999 αποτελεί κωδικοποίηση της οδηγίας 95/50/ΕΚ του Συμβουλίου 4 . Τα παραρτήματα της οδηγίας 95/50/ΕΚ του Συμβουλίου τροποποιήθηκαν τελευταία το 2004 με την οδηγία 2004/112/ΕΚ της Επιτροπής 5 . Τα παραρτήματα της οδηγίας 2008/68/ΕΚ έχουν τροποποιηθεί οκτώ φορές για να ληφθούν υπόψη οι τροποποιήσεις της ADR, πιο πρόσφατα το 2023 με την κατ’ εξουσιοδότηση οδηγία (ΕΕ) 2022/2407 της Επιτροπής 6 .

Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις του παραρτήματος I της οδηγίας (ΕΕ) 2022/1999 αποσκοπούν στη διασφάλιση της συνέπειας μεταξύ του καταλόγου ελέγχου που παρατίθεται στο εν λόγω παράρτημα και των ισχυουσών διατάξεων της ADR, όπως εφαρμόζονται βάσει του του παραρτήματος I τμήμα I.1 της οδηγίας 2008/68/ΕΚ. Οι εν λόγω τροποποιήσεις θα διευκολύνουν τη συλλογή των στοιχείων που απαιτούνται για την επιβολή της ADR.

Η ADR, όπως εφαρμόζεται επί του παρόντος βάσει του ενωσιακού δικαίου, καθορίζει τις αντίστοιχες υποχρεώσεις ασφάλειας των συμμετεχόντων στην αλυσίδα μεταφοράς επικίνδυνων εμπορευμάτων, όπως οι μεταφορείς, οι παραλήπτες, οι φορτωτές, οι συσκευαστές, οι υπεύθυνοι πλήρωσης, οι χειριστές δεξαμενών και οι εκφορτωτές. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να τροποποιηθεί ο κατάλογος ελέγχου που παρατίθεται στο παράρτημα I της οδηγίας (ΕΕ) 2022/1999, προκειμένου να προσδιοριστούν οι συμμετέχοντες στην αλυσίδα μεταφοράς επικίνδυνων εμπορευμάτων οι οποίοι ενδέχεται να μην έχουν συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις που ορίζονται στην ADR.

Στον κατάλογο ελέγχου θα πρέπει επίσης να υπάρχουν παραπομπές στις σχετικές διατάξεις της ADR, οι οποίες θα βοηθούν τους φορείς επιβολής και τους συμμετέχοντες στην αλυσίδα μεταφοράς να προσδιορίσουν τις εφαρμοστέες νομικές διατάξεις της ADR.

Το άρθρο 9 παράγραφος 1 της οδηγίας (ΕΕ) 2022/1999 απαιτεί από τα κράτη μέλη να αποστέλλουν στην Επιτροπή έκθεση σχετικά με τους ελέγχους που διενεργούνται κάθε ημερολογιακό έτος. Οι εν λόγω εκθέσεις πρέπει να περιλαμβάνουν τον αριθμό των παραβάσεων που έχουν διαπιστωθεί ανά κατηγορία κινδύνου, όπως αναφέρεται στο παράρτημα II. Προς διευκόλυνση των κρατών μελών, είναι αναγκαίο να προστεθεί στον κατάλογο ελέγχου που παρατίθεται στο παράρτημα I η κατηγορία κινδύνου της διαπιστωθείσας παράβασης, η οποία καθορίζεται σύμφωνα με το παράρτημα II.

Είναι επίσης αναγκαίο να τροποποιηθεί το παράρτημα II προκειμένου να επικαιροποιηθούν η περιγραφή και η κατάταξη των παραβάσεων, ώστε να συνάδουν με την ADR όπως εφαρμόζεται βάσει του παραρτήματος I τμήμα I.1 της οδηγίας 2008/68/ΕΚ. Το παράρτημα I τμήμα 9 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/403 της Επιτροπής 7 κατατάσσει τις παραβάσεις βάσει του αντικτύπου τους στην υπόληψη των μεταφορέων, καταρτίστηκε δε κατά τρόπο συνεπή με το παράρτημα II της οδηγίας 95/50/ΕΚ του Συμβουλίου, το οποίο εφαρμοζόταν προηγουμένως. Ως εκ τούτου, η διατύπωση του νέου παραρτήματος II της οδηγίας (ΕΕ) 2022/1999 πρέπει να συνάδει με το παράρτημα I τμήμα 9 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/403 της Επιτροπής.

2.ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΠΡΙΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΚΔΟΣΗ ΤΗΣ ΠΡΑΞΗΣ

Η ομάδα εμπειρογνωμόνων για τις εσωτερικές μεταφορές επικίνδυνων εμπορευμάτων συστάθηκε για να επικουρεί την Επιτροπή στην εκπόνηση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων με σκοπό, μεταξύ άλλων, την προσαρμογή των παραρτημάτων της οδηγίας (ΕΕ) 2022/1999 στην επιστημονική και τεχνική πρόοδο, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη τις τροποποιήσεις της οδηγίας 2008/68/ΕΚ.

Το παρόν σχέδιο πράξης υποβλήθηκε στην ομάδα εμπειρογνωμόνων για τις εσωτερικές μεταφορές επικίνδυνων εμπορευμάτων σε επίσημες και ad hoc συνεδριάσεις στις 13 Μαρτίου 2023, στις 8 Ιουνίου 2023, στις 12 Ιουλίου 2023, στις 16 Οκτωβρίου 2023, στις 11 Δεκεμβρίου 2023 και στις 10 Απριλίου 2024. Οι παρατηρήσεις που διατύπωσε η ομάδα εμπειρογνωμόνων ελήφθησαν υπόψη. Πέραν αυτού, ζητήθηκε από τα κράτη μέλη να υποβάλουν τις παρατηρήσεις και τις προτάσεις τους στο πλαίσιο γραπτής διαβούλευσης, η οποία διεξήχθη από τις 13 Φεβρουαρίου έως τις 14 Μαρτίου 2025. Ελήφθησαν και εξετάστηκαν έξι απαντήσεις.

Το σχέδιο πράξης δημοσιεύθηκε επίσης για δημόσια διαβούλευση, στη διαδικτυακή πύλη «Πείτε την άποψή σας» 8 , από τις 18 Φεβρουαρίου έως τις 18 Μαρτίου 2025. Ελήφθησαν απαντήσεις και παρατηρήσεις από οκτώ ενδιαφερόμενα μέρη, οι οποίες ελήφθησαν επίσης υπόψη.

3.ΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΡΑΞΗΣ

Το άρθρο 10 της οδηγίας (ΕΕ) 2022/1999 αναθέτει στην Επιτροπή την εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σχετικά με τροποποιήσεις των παραρτημάτων της I, II και III, υπό τους όρους που καθορίζονται στο άρθρο 11 της εν λόγω οδηγίας. Η παρούσα οδηγία ενσωματώνει στο δίκαιο της Ένωσης τις τροποποιήσεις που απαιτούνται για να διασφαλιστεί η συνέπεια με τα παραρτήματα Α και Β της ADR, όπως έχουν προσαρμοστεί και εφαρμόζονται από το παράρτημα I τμήμα 1 της οδηγίας 2008/68/ΕΚ.

ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΟΔΗΓΙΑ (ΕΕ) .../… ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 23.6.2025

για την προσαρμογή στην επιστημονική και τεχνική πρόοδο των παραρτημάτων I και II της οδηγίας (ΕΕ) 2022/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την καθιέρωση ενιαίων διαδικασιών στον τομέα του ελέγχου των οδικών μεταφορών επικίνδυνων εμπορευμάτων

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2022/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Οκτωβρίου 2022, σχετικά με την καθιέρωση ενιαίων διαδικασιών στον τομέα του ελέγχου των οδικών μεταφορών επικίνδυνων εμπορευμάτων 9 , και ιδίως το άρθρο 10,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)Σύμφωνα με το παράρτημα I τμήμα I.1 της οδηγίας 2008/68/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 10 , τα παραρτήματα Α και Β της συμφωνίας διεθνών οδικών μεταφορών επικίνδυνων εμπορευμάτων (ADR), η οποία συνήφθη στη Γενεύη στις 30 Σεπτεμβρίου 1957 11 , εφαρμόζονται στις εθνικές μεταφορές εντός της Ένωσης.

(2)Με την οδηγία 2008/68/ΕΚ ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις για την τροποποίηση των παραρτημάτων της εν λόγω οδηγίας, προκειμένου να λαμβάνονται υπόψη οι τροποποιήσεις της ADR, και ιδίως εκείνες που αφορούν την επιστημονική και τεχνική πρόοδο. Βάσει της οδηγίας (ΕΕ) 2022/1999, ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις για την τροποποίηση των παραρτημάτων της εν λόγω οδηγίας, ιδίως προκειμένου να λαμβάνονται υπόψη οι τροποποιήσεις της οδηγίας 2008/68/ΕΚ και, κατά συνέπεια, οι τροποποιήσεις της ADR.

(3)Τα παραρτήματα της οδηγίας 2008/68/ΕΚ, και ιδίως το παράρτημα I που αφορά τις οδικές μεταφορές επικίνδυνων εμπορευμάτων, τροποποιήθηκαν οκτώ φορές, πιο πρόσφατα με την κατ’ εξουσιοδότηση οδηγία (ΕΕ) 2022/2407 της Επιτροπής 12 .

(4)Για να διασφαλιστεί η κατάλληλη επιβολή των κανόνων που ισχύουν επί του παρόντος σχετικά με τη μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων, ο κατάλογος ελέγχου που χρησιμοποιείται για τους οδικούς ελέγχους, ο οποίος παρατίθεται στο παράρτημα I της οδηγίας (ΕΕ) 2022/1999, θα πρέπει να ευθυγραμμιστεί με την ADR όπως εφαρμόζεται βάσει του παραρτήματος I τμήμα I.1 της οδηγίας 2008/68/ΕΚ.

(5)Ειδικότερα, το παράρτημα Α κεφάλαιο 1.4 της ADR καθορίζει τις αντίστοιχες υποχρεώσεις ασφάλειας των συμμετεχόντων στην αλυσίδα μεταφοράς επικίνδυνων εμπορευμάτων, δηλαδή των αποστολέων, των μεταφορέων, των παραληπτών, των φορτωτών, των συσκευαστών, των υπευθύνων πλήρωσης, των χειριστών δεξαμενών και των εκφορτωτών, καθιστώντας με τον τρόπο αυτόν σαφείς, διαφανείς και εκτελεστές τις ευθύνες που τους αντιστοιχούν. Ο κατάλογος ελέγχου που παρατίθεται στο παράρτημα I της οδηγίας (ΕΕ) 2022/1999 θα πρέπει να αντικατοπτρίζει τις εν λόγω διατάξεις της ADR, προσδιορίζοντας τους συμμετέχοντες στην αλυσίδα μεταφοράς που ενδέχεται να υπέχουν ευθύνη για μια δεδομένη παράβαση. Οι πληροφορίες αυτές μπορούν να χρησιμεύσουν ως βάση για περαιτέρω ελέγχους από τις εθνικές αρχές.

(6)Ο κατάλογος ελέγχου που παρατίθεται στο παράρτημα I της οδηγίας (ΕΕ) 2022/1999 θα πρέπει να περιλαμβάνει παραπομπές στις ειδικές διατάξεις της ADR, οι οποίες θα βοηθούν τους φορείς επιβολής της νομοθεσίας και τους συμμετέχοντες στην αλυσίδα μεταφοράς να εντοπίσουν τις επικαιροποιημένες νομικές διατάξεις της ADR.

(7)Σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 1 της οδηγίας (ΕΕ) 2022/1999, τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή εκθέσεις σχετικά με τους ελέγχους που διενεργούνται κάθε ημερολογιακό έτος, στις οποίες αναφέρεται και ο αριθμός των παραβάσεων που διαπιστώθηκαν ανά κατηγορία κινδύνου που ορίζεται στο παράρτημα II της εν λόγω οδηγίας. Για να διευκολυνθούν τα κράτη μέλη, θα πρέπει να αναφέρεται στον κατάλογο ελέγχου που παρατίθεται στο παράρτημα I η κατηγορία κινδύνου μιας διαπιστωθείσας παράβασης, η οποία προσδιορίζεται σύμφωνα με το παράρτημα ΙΙ.

(8)Το παράρτημα II της οδηγίας (ΕΕ) 2022/1999 κατατάσσει τις παραβάσεις της ADR βάσει του επιπέδου κινδύνων που δημιουργούν. Ο εν λόγω κατάλογος θα πρέπει να επικαιροποιηθεί ώστε να ληφθούν υπόψη οι τροποποιήσεις της ADR, όπως εφαρμόζονται βάσει του παραρτήματος I τμήμα I.1 της οδηγίας 2008/68/ΕΚ.

(9)Το παράρτημα I τμήμα 9 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/403 της Επιτροπής 13 κατατάσσει τις παραβάσεις του παραρτήματος I τμήμα I.1 της οδηγίας 2008/68/ΕΚ βάσει του αντικτύπου τους στην υπόληψη των μεταφορέων. Το εν λόγω τμήμα καταρτίστηκε κατά τρόπο που να συνάδει με το παράρτημα II της οδηγίας (ΕΕ) 2022/1999. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να διατηρηθεί η συνέπεια της διατύπωσης του νέου παραρτήματος II της οδηγίας (ΕΕ) 2022/1999 με το παράρτημα I τμήμα 9 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/403.

(10)Συνεπώς, τα παραρτήματα I και II της οδηγίας (ΕΕ) 2022/1999 θα πρέπει να τροποποιηθούν αναλόγως και, για λόγους σαφήνειας, θα πρέπει να αντικατασταθούν.

(11)Σύμφωνα με την κοινή πολιτική δήλωση, της 28ης Σεπτεμβρίου 2011, των κρατών μελών και της Επιτροπής σχετικά με τα επεξηγηματικά έγγραφα 14 , τα κράτη μέλη ανέλαβαν να συνοδεύουν, όταν αυτό δικαιολογείται, την κοινοποίηση των μέτρων μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο με ένα ή περισσότερα έγγραφα στα οποία θα επεξηγείται η σχέση μεταξύ των επιμέρους διατάξεων της οδηγίας και των αντίστοιχων διατάξεων των νομικών πράξεων μεταφοράς της στο εθνικό δίκαιο,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:

Άρθρο 1
Τροποποιήσεις της οδηγίας (ΕΕ) 2022/1999

Τα παραρτήματα I και II της οδηγίας (ΕΕ) 2022/1999 αντικαθίστανται από το κείμενο του παραρτήματος της παρούσας οδηγίας.

Άρθρο 2
Μεταφορά

1.Τα κράτη μέλη θεσπίζουν και δημοσιεύουν το αργότερο στις [ημερομηνία έκδοσης + ένα έτος] τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία. Κοινοποιούν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο των εν λόγω διατάξεων.

Εφαρμόζουν τις εν λόγω διατάξεις από τις [ημερομηνία έκδοσης + ένα έτος + 1 ημέρα].

Οι διατάξεις αυτές, όταν θεσπίζονται από τα κράτη μέλη, αναφέρονται στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από παρόμοια αναφορά κατά την επίσημη δημοσίευσή τους. Οι λεπτομερείς διατάξεις για την αναφορά αυτή καθορίζονται από τα κράτη μέλη.

2.Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείμενο των ουσιωδών διατάξεων εθνικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τομέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία.

Άρθρο 3
Έναρξη ισχύος

Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Άρθρο 4
Αποδέκτες

Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.

Βρυξέλλες, 23.6.2025

   Για την Επιτροπή

   Η Πρόεδρος
   Ursula VON DER LEYEN

(1)    https://unece.org/transport/standards/transport/dangerous-goods/adr-2023-agreement-concerning-international-carriage
(2)    Οδηγία 2008/68/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Σεπτεμβρίου 2008, σχετικά με τις εσωτερικές μεταφορές επικίνδυνων εμπορευμάτων (ΕΕ L 260 της 30.9.2008, σ. 13).
(3)    Οδηγία (ΕΕ) 2022/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Οκτωβρίου 2022, σχετικά με την καθιέρωση ενιαίων διαδικασιών στον τομέα του ελέγχου των οδικών μεταφορών επικίνδυνων εμπορευμάτων (ΕΕ L 274 της 24.10.2022, σ. 1).
(4)    Οδηγία 95/50/ΕΚ του Συμβουλίου, της 6ης Οκτωβρίου 1995, σχετικά με την καθιέρωση ενιαίων διαδικασιών στον τομέα του ελέγχου των οδικών μεταφορών επικίνδυνων εμπορευμάτων (ΕΕ L 249 της 17.10.1995, σ. 35).
(5)    Οδηγία 2004/112/ΕΚ της Επιτροπής, της 13ης Δεκεμβρίου 2004, για προσαρμογή στην τεχνική πρόοδο της οδηγίας 95/50/ΕΚ του Συμβουλίου σχετικά με την καθιέρωση ενιαίων διαδικασιών στον τομέα του ελέγχου των οδικών μεταφορών επικίνδυνων εμπορευμάτων (ΕΕ L 367 της 14.12.2004, σ. 23).
(6)    Κατ’ εξουσιοδότηση οδηγία (ΕΕ) 2022/2407 της Επιτροπής, της 20ής Σεπτεμβρίου 2022, για την τροποποίηση των παραρτημάτων της οδηγίας 2008/68/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, με στόχο την προσαρμογή τους στην επιστημονική και τεχνική πρόοδο (ΕΕ L 317 της 9.12.2022, σ. 64).
(7)    Κανονισμός (ΕΕ) 2016/403 της Επιτροπής, της 18ης Μαρτίου 2016, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1071/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά την κατάταξη των σοβαρών παραβάσεων των κανόνων της Ένωσης, οι οποίες ενδέχεται να οδηγούν στην απώλεια της υπόληψης του οδικού μεταφορέα, και για τροποποίηση του παραρτήματος III της οδηγίας 2006/22/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 74 της 19.3.2016, σ. 8).
(8)    https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/14003-Transporting-dangerous-goods-uniform-procedures-for-checks_el
(9)    ΕΕ L 274 της 24.10.2022, σ. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/dir/2022/1999/oj .
(10)    Οδηγία 2008/68/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Σεπτεμβρίου 2008, σχετικά με τις εσωτερικές μεταφορές επικίνδυνων εμπορευμάτων (ΕΕ L 260 της 30.9.2008, σ. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2008/68/oj ).
(11)     https://unece.org/transport/standards/transport/dangerous-goods/adr-2023-agreement-concerning-international-carriage
(12)    Κατ’ εξουσιοδότηση οδηγία (ΕΕ) 2022/2407 της Επιτροπής, της 20ής Σεπτεμβρίου 2022, για την τροποποίηση των παραρτημάτων της οδηγίας 2008/68/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, με στόχο την προσαρμογή τους στην επιστημονική και τεχνική πρόοδο (ΕΕ L 317 της 9.12.2022, σ. 64, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir_del/2022/2407/oj ).
(13)    Κανονισμός (ΕΕ) 2016/403 της Επιτροπής, της 18ης Μαρτίου 2016, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1071/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά την κατάταξη των σοβαρών παραβάσεων των κανόνων της Ένωσης, οι οποίες ενδέχεται να οδηγούν στην απώλεια της υπόληψης του οδικού μεταφορέα, και για τροποποίηση του παραρτήματος III της οδηγίας 2006/22/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 74 της 19.3.2016, σ. 8, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/403/oj ).
(14)    ΕΕ C 369 της 17.12.2011, σ. 14.
Üles

Παράρτημα

«ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Κατάλογος ελέγχου για οδικούς ελέγχους

1.

Τόπος και χώρα ελέγχου:

_____________________________

2. Ημερομηνία:

__________________

3. Ώρα:

____________

Δεδομένα σχετικά με το όχημα / φορτίο

4.

Διακριτικό/-ά σήμα/-τα κράτους και αριθμός/-οί ταξινόμησης του/των οχήματος/-ων:

_______________________________________________________________

5.

Επιχείρηση που εκτελεί τη μεταφορά / διεύθυνση:

_______________________________________________________________

6.

Ονοματεπώνυμο/-α του/των οδηγού/-ών / συνοδηγού/-ών / αριθμός/-οί πιστοποιητικού/-ών του/τους (1) (ADR 8.2, κατά περίπτωση):

_______________________________________________________________

7.

Τελευταία διεύθυνση και ημερομηνία φόρτωσης ή εκφόρτωσης: (1)

_______________________________________________________________

8.

Επόμενη διεύθυνση φόρτωσης ή εκφόρτωσης: (1)

_______________________________________________________________

9.

Αριθμός/-οί ΟΗΕ, ομάδα συσκευασίας και ποσότητα επικίνδυνων εμπορευμάτων, όπου παρατηρούνται παραβάσεις: (2)

_______________________________________________________________

10.

Ισχύει εξαίρεση και, εάν ναι, ποια; (3)

όχι

ναι

Τμήμα:

_______________________

11.

Μέσα συγκράτησης

χύδην

δεξα

μενή

συσκευασία

MEMU

Έγγραφα

Κατάσταση του ελέγχου (4)

Παράβαση

Τμήμα ADR + συμμετέχων/-οντες (6)

Ε

ΔΕ

ΑΑ

Κατηγορία κινδύνου (5)

12.

Παραστατικά μεταφοράς [π.χ. ADR 8.1.2.1 α), 5.4.1, 5.4.2]

_______________________

13.

Γραπτές οδηγίες [ADR 8.1.2.1 β), 5.4.3]

_______________________

14.

Πιστοποιητικό έγκρισης οχημάτων [ADR 8.1.2.2 α), 9.1.3]

_______________________

15.

Πιστοποιητικό επαγγελματικής κατάρτισης του οδηγού [ADR 8.1.2.2 β)] και έγγραφο ταυτοποίησης [ADR 1.10.1.4, 8.1.2.1 δ)]

_______________________

Μεταφορά

_______________________

16.

Εμπορεύματα που επιτρέπεται να μεταφέρονται (ADR 1.1.2.1)

_______________________

17.

Διατάξεις σχετικά με τα μέσα συγκράτησης (π.χ. ADR 4.1 έως 4.7)

_______________________

18.

Διατάξεις για τη μεταφορά (π.χ. ADR 7.1 έως 7.4)

_______________________

19.

Απαγόρευση μεικτής φόρτωσης και περιορισμός των ποσοτήτων (π.χ. ADR 7.5.2, 7.5.4, 7.5.5)

_______________________

20.

Χειρισμός και στοιβασία (π.χ. ADR 7.5.7)

_______________________

21.

Σήμανση των συσκευασιών / της δεξαμενής / των χύδην φορτίων (π.χ. μέρος 6 της ADR)

_______________________

22.

Σήμανση, επισήμανση των συσκευασιών (π.χ. ADR 3.3 έως 3.5, 4.1.4.1, 5.1, 5.2)

_______________________

23.

Πινακίδες, πινακίδες πορτοκαλί χρώματος, σήμανση των οχημάτων/δεξαμενών, κ.λπ. (π.χ. ADR 3.4.13, 5.3, 5.5, 7.3, 7.5.11)

_______________________

24.

Απαιτήσεις σχετικά με το όχημα (ADR Μέρος 9)

_______________________

Εξοπλισμός οχήματος

25.

Γενικός και ειδικός εξοπλισμός (π.χ. ADR 8.1.4, 8.1.5)

_______________________

Άλλα

26.

Διμερείς/πολυμερείς συμφωνίες (π.χ. ADR 1.5.1), εθνικοί κανονισμοί, έγκριση αρμόδιας αρχής [π.χ. ADR 8.1.2.2 γ)]:

_______________________

27.

Άλλες παραβάσεις:

_______________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Αποτέλεσμα

28.

Διορθωτικά μέτρα επιτόπου πριν από το τέλος του ταξιδιού στις εγκαταστάσεις της επιχείρησης

Είδος μέτρου: Επίσημη έκθεση Προειδοποίηση Ακινητοποίηση (άρθρο 5)

29.

Παρατηρήσεις (7): _________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

30.

Διάρρηξη / τοποθέτηση σφραγίδας;

Διάρρηξη στις

________________

Τοποθέτηση στις

_______________________

31.

Αρχή /υπάλληλος / εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος που διενεργεί τον έλεγχο

______________________________________________________________

(1) Συμπληρώνεται μόνον εάν αφορά παράβαση.

(2) Δηλώνεται στο σημείο «παρατηρήσεις».

(3) Αναφέρεται σε τυχόν εξαιρέσεις ή παρεκκλίσεις σύμφωνα με την οδηγία 2008/68/ΕΚ.

(4) Κατάσταση του ελέγχου: Ε = ελέγχθηκε, ΔΕ = δεν ελέγχθηκε, ΑΑ = άνευ αντικειμένου.

(5) Κατηγορία κινδύνου διαπιστωθείσας παράβασης, σύμφωνα με το παράρτημα II.

(6) Συμπληρώνεται μόνον εάν διαπιστωθεί/-ούν παράβαση/-εις. Προσδιορίζεται η κατηγορία του/των ενδεχόμενου/-ων υπεύθυνου/-ων συμμετέχοντος/-ων, σύμφωνα με την ADR 1.4: Ci = αποστολέας, C = μεταφορέας, Ce = παραλήπτης, L = φορτωτής, P = συσκευαστής, F = υπεύθυνος πλήρωσης, To = χειριστής δεξαμενής, U = εκφορτωτής. Η αναφορά της κατηγορίας συμμετέχοντος στον κατάλογο ελέγχου ουδόλως θίγει το τεκμήριο αθωότητας.

(7) Σημειώνεται/-ονται  ο/οι αριθμός/-οί ΟΗΕ, η ομάδα συσκευασίας (ΟΣ),η ποσότητα των μεταφερόμενων επικίνδυνων εμπορευμάτων σε περίπτωση που διαπιστωθούν παραβάσεις, οι παραβάσεις από τα πληρώματα, τα διορθωτικά μέτρα και άλλες παρατηρήσεις. 

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

Παραβάσεις

Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, ο κατωτέρω μη εξαντλητικός κατάλογος, που διαχωρίζεται σε τρεις κατηγορίες κινδύνου (η κατηγορία Ι είναι εκείνη που ενέχει τον υψηλότερο κίνδυνο), παρέχει καθοδήγηση σχετικά με το τι πρέπει να θεωρείται παράβαση.

Η κατάλληλη κατηγορία κινδύνου προσδιορίζεται λαμβανομένων υπόψη των ιδιαίτερων περιστάσεων μιας παράβασης και κατά τη διακριτική ευχέρεια του φορέα/υπαλλήλου επιβολής του νόμου, πράγμα που σημαίνει ότι η κατηγορία κινδύνου μιας παράβασης μπορεί να αναβαθμιστεί ή να υποβαθμιστεί.

Οι παραβάσεις που δεν απαριθμούνται κατατάσσονται σύμφωνα με τις περιγραφές των κατηγοριών κινδύνου.

Στην περίπτωση που έχουν σημειωθεί αρκετές παραβάσεις ανά μεταφορική μονάδα, χρησιμοποιείται στην έκθεση μόνον η πλέον σοβαρή κατηγορία κινδύνου (σύμφωνα με το υπόδειγμα που παρατίθεται στο παράρτημα III).

1. Κατηγορία κινδύνου I

Αφορά παραβάσεις των διατάξεων της ADR που δημιουργούν υψηλό κίνδυνο θανάτου, σοβαρού τραυματισμού ή σημαντικής ζημίας του περιβάλλοντος. Οι παραβάσεις αυτές, εάν διαπιστωθούν στο πλαίσιο ελέγχων κατά την κυκλοφορία του οχήματος, οδηγούν κανονικά σε άμεσα και κατάλληλα διορθωτικά μέτρα, όπως ακινητοποίηση του οχήματος· εάν διαπιστωθούν κατά τη διάρκεια των ελέγχων στις εγκαταστάσεις της επιχείρησης, οι εν λόγω παραβάσεις θα αποτελέσουν κανονικά αντικείμενο άλλων κατάλληλων μέτρων.

Συνιστούν παράβαση αυτής της κατηγορίας:

1.η μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων των οποίων η μεταφορά απαγορεύεται·

2.η μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων με απαγορευμένο ή μη εγκεκριμένο μέσο συγκράτησης, με αποτέλεσμα να τίθενται σε κίνδυνο ανθρώπινες ζωές ή το περιβάλλον σε βαθμό που να επιβάλει τη λήψη απόφασης για ακινητοποίηση του οχήματος·

3.η μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων χωρίς το όχημα να φέρει αναγνωριστικό σήμα, με αποτέλεσμα να τίθενται σε κίνδυνο ανθρώπινες ζωές ή το περιβάλλον σε βαθμό που να επιβάλει τη λήψη απόφασης για ακινητοποίηση του οχήματος·

4.η διαρροή επικίνδυνων εμπορευμάτων·

5.η μεταφορά με απαγορευμένο τρόπο·

6.η μεταφορά χύδην φορτίου σε εμπορευματοκιβώτιο δομικά μη συντηρήσιμο·

7.η μεταφορά με όχημα χωρίς κατάλληλο πιστοποιητικό έγκρισης·

8.η χρήση οχήματος που δεν ανταποκρίνεται πλέον στα πρότυπα έγκρισης και το οποίο παρουσιάζει άμεσο κίνδυνο (αλλιώς υπάγεται στην κατηγορία κινδύνου ΙΙ)·

9.η χρήση μη εγκεκριμένων συσκευασιών, δεξαμενών, εμπορευματοκιβωτίων ή οχημάτων·

10.η χρήση συσκευασιών που δεν συμμορφώνονται με τις ισχύουσες οδηγίες συσκευασίας· η χρήση δεξαμενών, οχημάτων και εμπορευματοκιβωτίων που δεν συμμορφώνονται με τις ισχύουσες διατάξεις·

11.η μη τήρηση των ειδικών διατάξεων για τις μεικτές συσκευασίες·

12.η μη τήρηση των κανόνων που διέπουν την ασφάλεια και τη στοιβασία φορτίων·

13.η μη τήρηση των κανόνων για τα τρόφιμα, άλλα καταναλωτικά είδη και τις ζωοτροφές·

14.η μη τήρηση των κανόνων που διέπουν τη μεικτή φόρτωση συσκευασιών·

15.η μη τήρηση των διατάξεων για τον περιορισμό των μεταφερόμενων ποσοτήτων σε μία μονάδα μεταφοράς, ούτε των επιτρεπόμενων βαθμών πλήρωσης των δεξαμενών ή των συσκευασιών·

16.η μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων χωρίς τα απαραίτητα έγγραφα να είναι διαθέσιμα επί του οχήματος ή σε κατάλληλη ηλεκτρονική μορφή, εφόσον επιτρέπεται·

17.η μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων σε συσκευασίες που δεν φέρουν την απαιτούμενη σήμανση, επισήμανση ή άλλα αναγνωριστικά σήματα·

18.η μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων χωρίς πινακίδα, σήμανση (συμπεριλαμβανομένης της σήμανσης της πινακίδας πορτοκαλί χρώματος) ή άλλα αναγνωριστικά σήματα επί του οχήματος·

19.ελλιπείς ή εσφαλμένες πληροφορίες σχετικά με τη μεταφερόμενη ουσία, που να επιτρέπουν τον καθορισμό παράβασης κατηγορίας κινδύνου Ι (π.χ. αριθμός ΟΗΕ, ορθή ονομασία αποστολής, ομάδα συσκευασίας)·

20.το γεγονός ότι ο οδηγός δεν είναι κάτοχος πιστοποιητικού επαγγελματικής κατάρτισης·

21.η χρήση πυρός ή απροστάτευτης πηγής φωτός·

22.η μη τήρηση της απαγόρευσης καπνίσματος·

23.ο μη διορισμός συμβούλου ασφαλείας για κάθε επιχείρηση, όταν απαιτείται·

24.η μη συμμόρφωση με την ADR 1.10 σχετικά με τις διατάξεις ασφαλείας, όταν απαιτείται.

2. Κατηγορία κινδύνου II

Αφορά παραβάσεις των διατάξεων της ADR που δημιουργούν κίνδυνο τραυματισμού ή ζημίας του περιβάλλοντος. Εάν διαπιστωθούν στο πλαίσιο οδικών ελέγχων, οι παραβάσεις αυτές οδηγούν κανονικά σε κατάλληλα διορθωτικά μέτρα όπως, για παράδειγμα, η διόρθωση επιτόπου, όπου αυτό είναι εφικτό, ειδάλλως το αργότερο κατά την ολοκλήρωση της τρέχουσας μεταφοράς· εάν διαπιστωθούν κατά τη διάρκεια των ελέγχων στις εγκαταστάσεις της επιχείρησης, οι εν λόγω παραβάσεις θα αποτελέσουν κανονικά αντικείμενο άλλων κατάλληλων μέτρων.

Συνιστούν παράβαση αυτής της κατηγορίας:

1.η χρήση μονάδας μεταφοράς που περιλαμβάνει παραπάνω από ένα ρυμουλκούμενο/ημιρυμουλκούμενο·

2.η χρήση οχήματος που δεν ανταποκρίνεται πλέον στα πρότυπα έγκρισης αλλά δεν παρουσιάζει άμεσο κίνδυνο·

3.η απουσία από το όχημα, πυροσβεστήρων σε ετοιμότητα λειτουργίας, όπως απαιτείται· η ύπαρξη πυροσβεστικού εξοπλισμού που δεν συμμορφώνεται με τις σχετικές διατάξεις·

4.η μη ύπαρξη επί του οχήματος του εξοπλισμού που απαιτείται από την ADR ή που αναφέρεται στις γραπτές οδηγίες·

5.η μη τήρηση των ημερομηνιών δοκιμών και επιθεώρησης και των περιόδων χρήσης της συσκευασίας, των εμπορευματοκιβωτίων μεσαίας χωρητικότητας για χύδην φορτία (IBC), των μεγάλων συσκευασιών, των δεξαμενών, των οχημάτων ή των εμπορευματοκιβωτίων·

6.η μεταφορά δεμάτων σε φθαρμένες συσκευασίες, IBC ή μεγάλες συσκευασίες, ή η μεταφορά φθαρμένων ακαθάριστων κενών συσκευασιών·

7.η μεταφορά συσκευασμένων εμπορευμάτων σε όχημα ή εμπορευματοκιβώτιο που δεν είναι δομικά συντηρήσιμο·

8.το μη κατάλληλο κλείσιμο δεξαμενών / δεξαμενών-εμπορευματοκιβωτίων, οχημάτων, εμπορευματοκιβωτίων ή συσκευασιών (συμπεριλαμβανομένων των κενών και ακαθάριστων)·

9.οι συσκευασίες, οι δεξαμενές, τα οχήματα και/ή τα μέσα συγκράτησης φέρουν επισήμανση, σήμανση (συμπεριλαμβανομένης της σήμανσης της πινακίδας πορτοκαλί χρώματος), πινακίδα ή άλλα αναγνωριστικά σήματα που είναι εσφαλμένα·

10.η απουσία γραπτών οδηγιών σύμφωνων με την ADR·

11.η μη ορθή επιτήρηση ή στάθμευση οχήματος·

12.η μεταφορά προσώπων, πλην των μελών του πληρώματος, σε μονάδες μεταφοράς που μεταφέρουν επικίνδυνα εμπορεύματα·

13.η μη συμμόρφωση με τις κανονιστικές διατάξεις της ADR 7.5.10 σχετικά με τις προφυλάξεις που πρέπει να λαμβάνονται κατά των ηλεκτροστατικών φορτίων κατά τις εργασίες πλήρωσης και εκκένωσης·

14.η μη τήρηση των κανονιστικών διατάξεων σχετικά με την άφιξη στους τόπους φόρτωσης και εκφόρτωσης·

15.η μη συμμόρφωση με τις κανονιστικές διατάξεις σχετικά με τον ρόλο, τα καθήκοντα και τα πιστοποιητικά του συμβούλου ασφάλειας για κάθε επιχείρηση, όταν απαιτείται·

16.η μη συμμόρφωση με τις κανονιστικές διατάξεις σχετικά με την ελάχιστη περίοδο διατήρησης του παραστατικού μεταφοράς επικίνδυνων εμπορευμάτων και πρόσθετων πληροφοριών και εγγράφων, όπως ορίζεται στην ADR·

17.η μη συμμόρφωση με τις κανονιστικές διατάξεις σχετικά με την κατάρτιση των προσώπων που εμπλέκονται στη μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων·

18.η μη υποβολή των απαιτούμενων εγγράφων και/ή εκθέσεων στις αρμόδιες αρχές.

3. Κατηγορία κινδύνου III

Αφορά παραβάσεις των διατάξεων της ADR που δημιουργούν χαμηλό κίνδυνο τραυματισμού ή ζημίας του περιβάλλοντος, όπου δεν απαιτείται η άμεση λήψη κατάλληλων διορθωτικών μέτρων κατά την κυκλοφορία του οχήματος αλλά είναι δυνατόν να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα από την επιχείρηση αργότερα· εάν διαπιστωθούν κατά τη διάρκεια των ελέγχων στις εγκαταστάσεις της επιχείρησης, οι εν λόγω παραβάσεις αποτελούν κανονικά αντικείμενο επιβολής άλλων κατάλληλων μέτρων.

Συνιστούν παράβαση αυτής της κατηγορίας:

1.η μη συμμόρφωση με τους κανονισμούς σχετικά με το μέγεθος των πινακίδων ή των ετικετών ή το μέγεθος των γραμμάτων, των αριθμών ή των συμβόλων στις πινακίδες ή στις ετικέτες·

2.η απουσία πληροφοριών στα έγγραφα μεταφοράς, με εξαίρεση τις πληροφορίες που εμπίπτουν στην κατηγορία κινδύνου Ι·

3.η μη ύπαρξη του πιστοποιητικού κατάρτισης επί του οχήματος, αλλά απόδειξη του ότι ο οδηγός διαθέτει το εν λόγω πιστοποιητικό·

4.η απουσία μέσου ταυτοποίησης, με φωτογραφία, για κάθε μέλος του πληρώματος του οχήματος·

5.η μη ορθή τοποθέτηση πινακίδων και σήμανσης (συμπεριλαμβανομένης της σήμανσης της πινακίδας πορτοκαλί χρώματος) ή άλλων αναγνωριστικών σημάτων·

6.η μη έγκαιρη υποβολή των απαιτούμενων εγγράφων και/ή εκθέσεων στις αρμόδιες αρχές.»

Üles