(1)

Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1890/2005 του Συμβουλίου ( 2 ) («ο αρχικός κανονισμός»), το Συμβούλιο επέβαλε οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ («τα αρχικά μέτρα») στις εισαγωγές ορισμένων συνδετήρων και μερών αυτών από ανοξείδωτο χάλυβα («ΣΑΧ») καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας («ΛΔΚ»), Ινδονησίας, Ταϊβάν, Ταϊλάνδης και Βιετνάμ.

(2)

Έπειτα από επανεξέταση ενόψει της λήξης της ισχύος των μέτρων («η επανεξέταση ενόψει της λήξης της ισχύος των μέτρων»), σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 («ο βασικός κανονισμός»), η οποία περιορίστηκε στα μέτρα που επιβλήθηκαν στις εισαγωγές καταγωγής ΛΔΚ και Ταϊβάν, τα αρχικά μέτρα που κυμαίνονταν από 11,4 % έως 27,4 % για τη ΛΔΚ και από 8,8 % έως 23,6 % για την Ταϊβάν παρατάθηκαν με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 2/2012 του Συμβουλίου ( 3 ) («ο κανονισμός για την επανεξέταση ενόψει της λήξης της ισχύος των μέτρων»).

(3)

Έπειτα από έρευνα κατά της καταστρατήγησης, σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού («έρευνα κατά της καταστρατήγησης»), ο οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ που εφαρμόζεται για «όλες τις άλλες εταιρείες» της ΛΔΚ επεκτάθηκε στις εισαγωγές ΣΑΧ που αποστέλλονται από τις Φιλιππίνες, είτε δηλώνονται ως καταγωγής Φιλιππινών είτε όχι, με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 205/2013 του Συμβουλίου ( 4 ).

(4)

Ένας παραγωγός-εξαγωγέας της Ταϊβάν, η εταιρεία Sheh Kai Precision Co., Ltd, («ο αιτών»), υπέβαλε αίτηση για μερική ενδιάμεση επανεξέταση σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού. Ο αιτών ζήτησε την εξαίρεση ορισμένων τύπων συνδετήρων, συγκεκριμένα των διμεταλλικών συνδετήρων («ΔΜΣ»), από το πεδίο εφαρμογής των ισχυόντων μέτρων, λόγω των κατά τους ισχυρισμούς διαφορετικών φυσικών, χημικών και τεχνικών χαρακτηριστικών τους.

(5)

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή («η Επιτροπή»), αφού αποφάσισε ότι υπήρχαν αρκετά αποδεικτικά στοιχεία για την έναρξη μερικής ενδιάμεσης επανεξέτασης και έπειτα από διαβούλευση με τη συμβουλευτική επιτροπή, ανήγγειλε στις 6 Ιουνίου 2013 με ανακοίνωση («ανακοίνωση έναρξης»), η οποία δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ( 5 ), την έναρξη μερικής ενδιάμεσης επανεξέτασης των μέτρων αντιντάμπινγκ που εφαρμόζονται στις εισαγωγές ορισμένων συνδετήρων και μερών αυτών από ανοξείδωτο χάλυβα, καταγωγής ΛΔΚ και Ταϊβάν ( 6 ).

(6)

Η τρέχουσα επανεξέταση περιορίζεται στην εξέταση του πεδίου ορισμού του προϊόντος, προκειμένου να διευκρινιστεί κατά πόσον ορισμένοι τύποι ανοξείδωτων χαλυβδοκοχλίων, ιδίως ΔΜΣ, εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των αρχικών μέτρων, όπως αυτά παρατάθηκαν και επεκτάθηκαν.

(7)

Η Επιτροπή ενημέρωσε σχετικά με την έναρξη της επανεξέτασης τους γνωστούς παραγωγούς της Ένωσης και τις ενώσεις τους, τους εισαγωγείς και τους χρήστες, τους αντιπροσώπους των χωρών εξαγωγής καθώς και όλους τους γνωστούς παραγωγούς στη ΛΔΚ και στην Ταϊβάν.

(8)

Η Επιτροπή ζήτησε πληροφορίες από όλα τα προαναφερόμενα μέρη και από τα τρίτα μέρη που αναγγέλθηκαν εντός της προθεσμίας που καθορίζεται στην ανακοίνωση έναρξης. Η Επιτροπή έδωσε επίσης στα ενδιαφερόμενα μέρη την ευκαιρία να γνωστοποιήσουν τις απόψεις τους γραπτώς και να ζητήσουν ακρόαση.

(9)

Δεκατρείς παραγωγοί-εξαγωγείς από την Ταϊβάν, ένας κινέζος παραγωγός-εξαγωγέας, ένας παραγωγός της Ένωσης, επτά εισαγωγείς και ένας χρήστης υπέβαλαν απάντηση στο ερωτηματολόγιο.

(10)

Επιπλέον, η ένωση που εκπροσωπεί τους παραγωγούς της Ένωσης —καταγγέλλοντες στην αρχική έρευνα και στην επανεξέταση ενόψει της λήξης της ισχύος των μέτρων— επιβεβαίωσε ότι καμία από τις εν λόγω εταιρείες δεν παράγει ΔΜΣ και, συνεπώς, δεν έχει γνώμη σχετικά με τα χαρακτηριστικά των ΔΜΣ.

(11)

Καμία από τις επιπλέον έξι ευρωπαϊκές ενώσεις παραγωγών που είναι γνωστές από την αρχική έρευνα δεν υπέβαλε πληροφορίες.

(12)

Δεν ζητήθηκε καμία ακρόαση κατά τη διάρκεια της έρευνας.

(13)

Η Επιτροπή αναζήτησε και επαλήθευσε όλες τις πληροφορίες που έκρινε αναγκαίες. Πραγματοποιήθηκαν επισκέψεις επαλήθευσης στις εγκαταστάσεις των ακόλουθων εταιρειών:

Παραγωγός της Ένωσης

Εισαγωγέας της Ένωσης

Παραγωγοί-εξαγωγείς της Ταϊβάν

(14)

Το υπό εξέταση προϊόν, όπως ορίζεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 του κανονισμού για την επανεξέταση ενόψει της λήξης της ισχύος των μέτρων, είναι ορισμένοι συνδετήρες και μέρη αυτών από ανοξείδωτο χάλυβα, που υπάγονται στους κωδικούς ΣΟ 7318 12 10 , 7318 14 10 , 7318 15 30 , 7318 15 51 , 7318 15 61 και 7318 15 70 , καταγωγής ΛΔΚ και Ταϊβάν.

(15)

Στην αίτηση επανεξέτασης ο αιτών ζήτησε την εξαίρεση ορισμένων συνδετήρων από ανοξείδωτο χάλυβα από το πεδίο εφαρμογής των ισχυόντων μέτρων αντιντάμπινγκ. Το προϊόν το οποίο ζητείται να εξαιρεθεί στην αίτηση επανεξέτασης ορίζεται από τον αιτούντα ως «διμεταλλικοί αυτοελικοτομημένοι κοχλίες (βίδες) και κοχλίες αυτόματης διάτρησης, που διαθέτουν κνήμη (κότσι) και κεφαλή από ανοξείδωτο χάλυβα και ένα σημείο από ανθρακούχο χάλυβα που επιτρέπει στον κοχλία να διατρήσει αυτόματα τη δική του πρότυπη οπή και να κόψει το δικό του νήμα σε σκληρό μέταλλο χάλυβα, που υπάγονται στον κωδικό ΣΟ ex 7318 14 10 ».

(16)

Ένας από τους συνεργασθέντες εισαγωγείς ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή έπρεπε να είχε κάνει διάκριση όχι μεταξύ ΔΜΣ και ΣΑΧ αλλά μεταξύ συνδετήρων αυτόματης διάτρησης και αυτοελικοτομημένων συνδετήρων, έτσι ώστε να αποκλείσει τους συνδετήρες αυτόματης διάτρησης από το πεδίο εφαρμογής των μέτρων αντιντάμπινγκ, ανεξάρτητα από το αν είναι ΔΜΣ ή ΣΑΧ.

(17)

Σκοπός της επανεξέτασης, όπως αναγράφεται στην αίτηση που υπέβαλε ο αιτών και όπως επισημαίνεται ειδικότερα στο σημείο 4 πρώτο εδάφιο της ανακοίνωσης έναρξης είναι ακριβώς να εξεταστεί κατά πόσον οι διμεταλλικοί αυτοελικοτομημένοι κοχλίες και οι κοχλίες αυτόματης διάτρησης θα πρέπει να εξαιρεθούν από το πεδίο ορισμού του προϊόντος που σήμερα υπόκειται σε μέτρα αντιντάμπινγκ. Συνεπώς, ο ισχυρισμός αυτός έπρεπε να απορριφθεί.

(18)

Παράλληλα, η Επιτροπή έλαβε υπόψη τις διαφορές μεταξύ συνδετήρων αυτόματης διάτρησης και αυτοελικοτομημένων συνδετήρων. Αυτό αντικατοπτρίζεται στην τροποποίηση του ορισμού που έδωσε ο αιτών και αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 15, όπως επισημαίνεται στην αιτιολογική σκέψη 19.

(19)

Για τους σκοπούς της παρούσας επανεξέτασης, ως «ΔΜΣ» νοούνται: οι διμεταλλικοί κοχλίες αυτόματης διάτρησης, που διαθέτουν κνήμη (κότσι) και κεφαλή από ανοξείδωτο χάλυβα και ένα σημείο και νήματα με κόμπους από ανθρακούχο χάλυβα, που είναι κολλημένα μεταξύ τους έτσι ώστε να μπορεί ο κοχλίας να διατρήσει αυτόματα τη δική του πρότυπη οπή και να κόψει το δικό του νήμα σε σκληρό μέταλλο χάλυβα· και οι διμεταλλικοί αυτοελικοτομημένοι κοχλίες, που διαθέτουν κνήμη (κότσι) και κεφαλή από ανοξείδωτο χάλυβα και νήματα με κόμπους από ανθρακούχο χάλυβα, που είναι κολλημένα μεταξύ τους έτσι ώστε να μπορεί ο κοχλίας να κόψει το δικό του νήμα σε σκληρό μέταλλο χάλυβα· και οι δύο υπάγονται στον κωδικό ΣΟ ex 7318 14 10 .

(20)

Ο ΔΜΣ είναι ένα σχετικά νέο προϊόν στην αγορά, το οποίο αναπτύχθηκε με σκοπό να συνδυάσει σε έναν συνδετήρα τα σημαντικότερα χαρακτηριστικά των συνδετήρων από ανθρακούχο χάλυβα και των συνδετήρων από ανοξείδωτο χάλυβα, και ειδικότερα, τη σκληρότητα του ανθρακούχου χάλυβα και την αντίσταση του ανοξείδωτου χάλυβα. Οι ΔΜΣ παράγονται με συγκόλληση ενός τμήματος ανθρακούχου χάλυβα σε ένα τμήμα ανοξείδωτου χάλυβα και, έτσι, λαμβάνεται ένας συνδετήρας αυτόματης διάτρησης και/ή ένας αυτοελικοτομημένος συνδετήρας ο οποίος έχει ένα σημείο και νήματα με κόμπους (στην περίπτωση των αυτοελικοτομημένων συνδετήρων, μόνο νήματα με κόμπους, καθώς δεν υπάρχει σημείο) από ανθρακούχο χάλυβα, ενώ η κνήμη με περαιτέρω νήματα και η κεφαλή είναι από ανοξείδωτο χάλυβα.

(21)

Οι εν λόγω ΔΜΣ είναι σε θέση να διεισδύσουν σε μεταλλικά φύλλα ακόμη και έως 25 mm πάχους χωρίς να χρειάζεται να προηγηθεί διάτρηση, ενώ οι συνήθεις ΣΑΧ μπορούν να διεισδύουν μόνο σε μεταλλικά φύλλα πάχους 3 mm κατ' ανώτατο όριο. Παράλληλα, οι ΔΜΣ διατηρούν την ανθεκτικότητά τους ως προς τη διάβρωση και, ως εκ τούτου, είναι κατάλληλοι για υπαίθριες εφαρμογές, όπως παράθυρα και στέγες, και για χρήση σε χημικώς επιθετικά περιβάλλοντα, όπως πισίνες και ορισμένα εργοστάσια.

(22)

Κατά τη διάρκεια τόσο της αρχικής έρευνας όσο και της έρευνας επανεξέτασης ενόψει της λήξης της ισχύος των μέτρων δεν έγινε διάκριση μεταξύ ΔΜΣ και ΣΑΧ. Με άλλα λόγια, συλλέχθηκαν στοιχεία μόνο σχετικά με τους διάφορους τύπους ανοξείδωτου χάλυβα που χρησιμοποιείται ως πρώτη ύλη για τους συνδετήρες, αλλά όχι σχετικά με τους συνδετήρες που περιέχουν τόσο ανοξείδωτο χάλυβα όσο και ανθρακούχο χάλυβα ως πρώτη ύλη.

(23)

Μετά την τελική γνωστοποίηση κατά την επανεξέταση ενόψει της λήξης της ισχύος των μέτρων, ένα ενδιαφερόμενο μέρος ισχυρίστηκε ότι οι διμεταλλικοί συνδετήρες δεν θα πρέπει να συμπεριλαμβάνονται στο πεδίο ορισμού του προϊόντος, λόγω των σημαντικών διαφορών σε σχέση με τους συνδετήρες από ανοξείδωτο χάλυβα όσον αφορά τη μοναδιαία τιμή πώλησης, το κόστος παραγωγής, τα βασικά φυσικά και τεχνικά χαρακτηριστικά (πρώτη ύλη), καθώς και τις εφαρμογές ( 7 ). Ωστόσο, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 21 του κανονισμού για την επανεξέταση ενόψει της λήξης της ισχύος των μέτρων, το πεδίο ορισμού του προϊόντος δεν μπορεί να τροποποιηθεί στο πλαίσιο μιας επανεξέτασης ενόψει της λήξης της ισχύος των μέτρων.

(24)

Για να αξιολογηθεί κατά πόσον οι ΔΜΣ καλύπτονται από τα αρχικά μέτρα, εξετάστηκε κατά πόσον οι ΔΜΣ και οι ΣΑΧ είχαν τα ίδια βασικά φυσικά, χημικά και τεχνικά χαρακτηριστικά και τις ίδιες τελικές χρήσεις. Σ' αυτό το πλαίσιο, αξιολογήθηκαν επίσης η εναλλαξιμότητα και ο ανταγωνισμός μεταξύ των δύο τύπων συνδετήρων.

(25)

Η κύρια φυσική διαφορά μεταξύ ΔΜΣ και ΣΑΧ είναι το γεγονός ότι οι ΔΜΣ αποτελούνται από δύο διαφορετικά είδη χάλυβα συγκολλημένα μεταξύ τους, ενώ οι τυποποιημένοι ΣΑΧ τεμαχίζονται και δημιουργούνται από απλό σύρμα ανοξείδωτου χάλυβα. Στην περίπτωση των ΔΜΣ, τρία έως τέσσερα νήματα με κόμπους και το σημείο διάτρησης αποτελούνται από ανθρακούχο χάλυβα, ενώ η κεφαλή και η κνήμη (κότσι) είναι από ανοξείδωτο χάλυβα.

(26)

Εκτός αν υπάρχει ειδική επίστρωση, το μέρος του ΔΜΣ από ανοξείδωτο χάλυβα μπορεί να διακριθεί οπτικά από το μέρος του ΔΜΣ από ανθρακούχο χάλυβα. Πρέπει να σημειωθεί ότι στις περισσότερες περιπτώσεις οι συνδετήρες υποβάλλονται σε διαδικασία επίστρωσης, η οποία βελτιώνει περαιτέρω την αντίστασή τους στη διάβρωση και, ως εκ τούτου, ενδέχεται να μη μπορεί να γίνει διάκριση μεταξύ ΣΑΧ και ΔΜΣ με γυμνό μάτι.

(27)

Ωστόσο, οι ΔΜΣ έχουν μαγνητικές ιδιότητες στο μέρος τους από ανθρακούχο χάλυβα, που είναι ένα σημαντικό χαρακτηριστικό το οποίο χρησιμοποιείται για να διακρίνονται από τους ΣΑΧ.

(28)

Οι ΔΜΣ έχουν την ικανότητα διάτρησης και διείσδυσης σε σκληρά και παχιά μεταλλικά φύλλα λόγω της συνιστώσας τους από ανθρακούχο χάλυβα. Οι ΣΑΧ δεν έχει αυτή την ικανότητα λόγω των χαρακτηριστικών του ανοξείδωτου χάλυβα.

(29)

Λόγω της περιεκτικότητάς τους σε ανθρακούχο χάλυβα, η χημική σύνθεση των ΔΜΣ είναι διαφορετική από εκείνη των ΣΑΧ, οι οποίοι αποτελούνται αποκλειστικά από ανοξείδωτο χάλυβα.

(30)

Με βάση τα ανωτέρω, συνάγεται το συμπέρασμα ότι, ακόμη και αν οι ΔΜΣ μπορεί να φαίνονται από φυσικής πλευράς όμοιοι με τους ΣΑΧ (όταν έχουν υποβληθεί σε διαδικασία επίστρωσης), έχουν διαφορετικά βασικά φυσικά, τεχνικά και χημικά χαρακτηριστικά από εκείνα των ΣΑΧ.

(31)

Η Επιτροπή εκτίμησε κατά πόσον οι διαπιστωθείσες διαφορές ως προς τα φυσικά, χημικά και τεχνικά χαρακτηριστικά συνεπάγονται διαφορετική τελική χρήση και αντίληψη της αγοράς για τους ΔΜΣ και τους ΣΑΧ.

(32)

Διαπιστώθηκε ότι οι ΔΜΣ χρησιμοποιούνται κυρίως στις υπαίθριες μεταλλικές στέγες, στη μεταλλική επένδυση, στις εφαρμογές πλαισίωσης παραθύρων και σε κατασκευές εντός στεγασμένων χώρων σε χημικώς επιθετικά περιβάλλοντα, όπως στις πισίνες και σε ορισμένα εργοστάσια. Όλες αυτές οι εφαρμογές απαιτούν συνήθως μεταλλικά φύλλα διαφόρων κατηγοριών πάχους προσδεδεμένα μεταξύ τους ή στερεωμένα σε άλλα υλικά, όπως τα στρώματα μόνωσης των διαφόρων συσσωματωμάτων. Σε όλες αυτές τις εφαρμογές, η χρήση συνδετήρων ανθεκτικών στη διάβρωση είναι πολύ σημαντική για τους πελάτες, και μάλιστα σε ορισμένες περιπτώσεις/χώρες αποτελεί νομική απαίτηση.

(33)

Οι ΔΜΣ έχουν σχεδιαστεί ειδικά για να ικανοποιούν τις απαιτήσεις των εν λόγω εφαρμογών, έχοντας την ικανότητα διάτρησης και διείσδυσης σε όλα τα είδη επιφανειών, όπου συμπεριλαμβάνονται τα παχιά μεταλλικά φύλλα (όπως οι συνδετήρες από ανθρακούχο χάλυβα) και, παράλληλα, έχοντας την ικανότητα να ανθίστανται στη διάβρωση (όπως οι συνδετήρες από ανοξείδωτο χάλυβα).

(34)

Ο μοναδικός συνεργασθείς παραγωγός της Ένωσης ισχυρίστηκε ότι το ίδιο αποτέλεσμα, δηλαδή η πρόσδεση διαφόρων επιφανειών μεταξύ τους, μπορεί να επιτευχθεί τόσο με τους ΔΜΣ όσο και με τους ΣΑΧ. Σύμφωνα με την εν λόγω εταιρεία, η μόνη διαφορά συνίσταται στον τρόπο με τον οποίο διεισδύει ο κοχλίας, δηλαδή με ή χωρίς προδιάτρηση. Προδιάτρηση σημαίνει ότι, ως πρώτο στάδιο, διανοίγονται οπές με διατρητικό μηχάνημα το οποίο ποικίλλει ανάλογα με το υλικό. Κατόπιν διεισδύουν οι κοχλίες ως δεύτερο στάδιο των εργασιών. Η προδιάτρηση είναι απαραίτητη όταν χρησιμοποιούνται ΣΑΧ και μεταλλικά φύλλα. Για τον λόγο αυτό, η εν λόγω εταιρεία θεωρεί ότι η επιλογή μεταξύ ΣΑΧ και ΔΜΣ είναι απλώς μια οικονομική απόφαση επιλογής μεταξύ υψηλότερου κόστους εργασίας ή υψηλότερου κόστους υλικών.

(35)

Ωστόσο, η έρευνα κατέδειξε ότι, στην πράξη, η μέθοδος της προδιάτρησης δεν απαιτεί μόνο πολύ χρόνο και εργασία, αλλά, σε ορισμένες εφαρμογές (ιδίως στην πλαισίωση παραθύρων) δεν είναι καν εφικτή. Ο λόγος είναι ότι η μέθοδος αυτή θα απαιτούσε την προδιάτρηση τριών ή και περισσότερων διαφορετικών επιφανειών, καθεμίας με διαφορετικό τύπο διατρητικού μηχανήματος, και στη συνέχεια, την απόλυτη ευθυγράμμιση μεταξύ τους, για να διεισδύσουν οι ΣΑΧ. Κατά συνέπεια, σε τέτοιες περιπτώσεις χρησιμοποιούνται μάλλον συνδετήρες αμιγώς από ανθρακούχο χάλυβα ως εναλλακτική λύση στους ΔΜΣ, παρά ΣΑΧ. Η λύση των συνδετήρων αμιγώς από ανθρακούχο χάλυβα δεν πληροί την απαίτηση της αντοχής στη διάβρωση.

(36)

Επιπλέον, κατά την προδιάτρηση, στην περίπτωση παχύτερων μεταλλικών επιφανειών, οι ΣΑΧ που διεισδύουν δεν θα είναι σε θέση να διαμορφώσουν τα δικά τους εσωτερικά σπειρώματα και, κατά συνέπεια, η αντοχή στην έλξη θα είναι χαμηλότερη απ' ό,τι στην περίπτωση των ΔΜΣ (ή των συνδετήρων από ανθρακούχο χάλυβα).

(37)

Βάσει των ανωτέρω, ο ισχυρισμός που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 34 θα πρέπει να απορριφθεί.

(38)

Συνάγεται το συμπέρασμα ότι οι διαφορές που διαπιστώθηκαν ως προς τα φυσικά, τεχνικά και χημικά χαρακτηριστικά έχουν αντίκτυπο στην τελική χρήση των ΔΜΣ. Αντίθετα με τους ΣΑΧ, οι ΔΜΣ ικανοποιούν μάλλον ειδικές λειτουργίες, και η χρήση τους περιορίζεται σε συγκεκριμένα τμήματα της αγοράς, όπως οι υπαίθριες μεταλλικές κατασκευές, η πλαισίωση παραθύρων και ορισμένες κατασκευές εντός στεγασμένων χώρων σε χημικώς επιθετικά περιβάλλοντα.

(39)

Η έρευνα κατέδειξε ότι η διαδικασία παραγωγής των ΔΜΣ διαφέρει σημαντικά από εκείνη των ΣΑΧ, έχοντας ορισμένα πρόσθετα στάδια παραγωγής, άλλα μηχανήματα και τεχνογνωσία. Ιδίως η συγκόλληση και η επαγωγική θέρμανση μπορεί να θεωρηθούν δαπανηρά, μοναδικά και τεχνολογικώς ευαίσθητα στάδια παραγωγής που αφορούν μόνο τους ΔΜΣ.

(40)

Επιβεβαιώθηκε επίσης ότι οι εν λόγω διαφορές στη διαδικασία παραγωγής συνεπάγονται σημαντικά υψηλότερο κόστος παραγωγής και τιμές των ΔΜΣ. Η διαφορά στο κόστος παραγωγής για παρόμοιο τύπο ΔΜΣ και ΣΑΧ μπορεί να ποικίλλει από 40 % έως 150 % ανάλογα με τη μέθοδο παραγωγής και το είδος/μήκος των συνδετήρων, ενώ οι διαφορές τιμών μπορεί να υπερβαίνουν το 400 %.

(41)

Η σημαντική διαφορά στις τιμές (και στο κόστος) μεταξύ των ΔΜΣ και των ΣΑΧ έχει ως συνέπεια οι ΔΜΣ να μην χρησιμοποιούνται στις περιπτώσεις στις οποίες μπορούν να χρησιμοποιηθούν οι ΣΑΧ με το ίδιο αποτέλεσμα, ιδίως στη στερέωση επιφανειών που δεν είναι από παχύ μέταλλο. Το γεγονός αυτό ενισχύει το συμπέρασμα της αιτιολογικής σκέψης 38 ότι οι καταναλωτές γνωρίζουν καλά τις διαφορές μεταξύ αυτών των δύο τύπων συνδετήρων και τους θεωρούν διαφορετικά προϊόντα.

(42)

Οι ανωτέρω διαπιστώσεις δείχνουν ότι οι ΔΜΣ έχουν διαφορετικά φυσικά, χημικά και τεχνικά χαρακτηριστικά από τους ΣΑΧ και ότι οι διαφορές αυτές έχουν σημασία για την τελική χρήση και την αντίληψη της αγοράς για τους ΔΜΣ.

(43)

Η εναλλαξιμότητα μεταξύ ΔΜΣ και ΣΑΧ είναι μάλλον περιορισμένη, διότι, στις περισσότερες περιπτώσεις οι ΣΑΧ δεν μπορούν να χρησιμοποιούνται με το ίδιο αποτέλεσμα ως ΔΜΣ. Ελλείψει ΔΜΣ, οι χρήστες θα στραφούν μάλλον σε συνδετήρες από ανθρακούχο χάλυβα. Επιπλέον, η εναλλαξιμότητα μεταξύ ΣΑΧ και ΔΜΣ εμποδίζεται από τη σημαντική διαφορά στην τιμή των δύο προϊόντων.

(44)

Λόγω των διαφορών που αναφέρονται ανωτέρω, συνάγεται το συμπέρασμα ότι οι ΔΜΣ δεν εμπίπτουν στο πεδίο ορισμού του προϊόντος της αρχικής έρευνας και ότι τα μέτρα που επιβλήθηκαν με την αρχική έρευνα δεν θα έπρεπε να εφαρμοστούν για τις εισαγωγές ΔΜΣ. Κατά συνέπεια, το πεδίο εφαρμογής των μέτρων θα πρέπει να αποσαφηνιστεί αναδρομικά με τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1890/2005, του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 2/2012 και του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 205/2013.

(45)

Σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού, θα πρέπει στον κανονισμό για την επανεξέταση ενόψει της λήξης της ισχύος των μέτρων να υπάρξει πρόβλεψη για αιτήσεις επανεξέτασης για νέους εξαγωγείς.

(46)

Δεδομένου ότι η παρούσα έρευνα επανεξέτασης περιορίζεται στην αποσαφήνιση του πεδίου ορισμού του προϊόντος, και καθώς οι ΔΜΣ δεν θα έπρεπε να καλύπτονται από τα αρχικά μέτρα, για να αποτραπεί η πρόκληση επακόλουθης ζημίας στους εισαγωγείς του προϊόντος, κρίνεται σκόπιμο να ισχύουν τα συμπεράσματα αναδρομικά από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του αρχικού κανονισμού, συμπεριλαμβανομένων οποιωνδήποτε εισαγωγών που υπόκεινταν σε προσωρινούς δασμούς κατά το διάστημα μεταξύ 22 Μαΐου 2005 και 19 Νοεμβρίου 2005.

(47)

Στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας επανεξέτασης, ζητήθηκε ρητά από τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με την ενδεχόμενη αναδρομική εφαρμογή των συμπερασμάτων. Δύο εισαγωγείς εξέφρασαν την υποστήριξή τους για την αναδρομική εφαρμογή και κανένα από τα ενδιαφερόμενα μέρη δεν διατύπωσαν την αντίθεσή τους ως προς την αναδρομική εφαρμογή των αποτελεσμάτων της επανεξέτασης.

(48)

Συνεπώς, οι προσωρινοί δασμοί που εισπράχθηκαν οριστικά και οι οριστικοί δασμοί αντιντάμπινγκ που καταβάλλονται για τις εισαγωγές ΔΜΣ στην Ένωση σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1890/2005, καθώς και οι οριστικοί δασμοί αντιντάμπινγκ που καταβάλλονται για τις εισαγωγές ΔΜΣ στην Ένωση σύμφωνα με τις διατάξεις του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 2/2012, όπως επεκτάθηκαν με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 205/2013 στις εισαγωγές ορισμένων συνδετήρων από ανοξείδωτο χάλυβα που αποστέλλονται από τις Φιλιππίνες, είτε δηλώνονται ως καταγωγής Φιλιππινών είτε όχι, θα πρέπει να επιστραφούν ή να διαγραφούν. Για την επιστροφή ή τη διαγραφή πρέπει να υποβληθεί αίτηση στις εθνικές τελωνειακές αρχές σύμφωνα με την ισχύουσα τελωνειακή νομοθεσία.

(49)

Η παρούσα επανεξέταση δεν επηρεάζει την ημερομηνία λήξης του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 2/2012, σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού.

(50)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί με το άρθρο 15 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού.

(51)

Όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη ενημερώθηκαν για τα ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και το σκεπτικό βάσει των οποίων συνήχθησαν τα ανωτέρω συμπεράσματα και τους ζητήθηκε να υποβάλουν παρατηρήσεις. Επίσης, τους δόθηκε χρόνος για να υποβάλουν παρατηρήσεις μετά την εν λόγω γνωστοποίηση. Δεν υποβλήθηκαν παρατηρήσεις,