(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 131 παράγραφος 6 στοιχείο β) της οδηγίας 2013/36/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και το Συμβουλίου (2) (στο εξής: ΟΚΑ), οι αρμόδιες ή εντεταλμένες αρχές πρέπει να επανεξετάζουν τουλάχιστον ετησίως τα ποσοστά αποθέματος ασφαλείας των άλλων συστημικώς σημαντικών ιδρυμάτων (στο εξής: O-SII) που απαιτούν να τηρούνται. Σύμφωνα με την παράγραφο 12 δεύτερο εδάφιο του εν λόγω άρθρου, οι αρμόδιες ή εντεταλμένες αρχές πρέπει επίσης να επανεξετάζουν ετησίως τον προσδιορισμό των O-SII στα οποία επιβάλλεται το εν λόγω ποσοστό αποθέματος ασφαλείας. Σύμφωνα με το άρθρο 131 παράγραφος 7 της εν λόγω οδηγίας, όπως έχει ενσωματωθεί στη συμφωνία για τον ΕΟΧ, οι αρμόδιες ή εντεταλμένες αρχές πρέπει να ενημερώνουν το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Συστημικού Κινδύνου (στο εξής: ΕΣΣΚ) πριν από τον καθορισμό ή τον ανακαθορισμό ποσοστού αποθέματος ασφαλείας για τα O-SII, και το ΕΣΣΚ πρέπει να διαβιβάζει τις εν λόγω γνωστοποιήσεις στη μόνιμη επιτροπή των κρατών της ΕΖΕΣ, στην Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών και στις αρμόδιες και εντεταλμένες αρχές των ενδιαφερόμενων συμβαλλόμενων μερών του ΕΟΧ χωρίς καθυστέρηση.

(2)

Σύμφωνα με το άρθρο 131 παράγραφος 15 της ΟΚΑ, σε συνδυασμό με την παράγραφο 5α τρίτο εδάφιο του εν λόγω άρθρου, η μόνιμη επιτροπή των κρατών της ΕΖΕΣ πρέπει να εγκρίνει τη λήψη, σε κράτος ΕΟΧ/ΕΖΕΣ, μακροπροληπτικών μέτρων που συνεπάγονται συνδυασμένο ποσοστό αποθέματος ασφαλείας συστημικού κινδύνου (στο εξής: SyRB) και ποσοστό αποθέματος ασφαλείας SII που υπερβαίνει το 5 % του σχετικού ποσού ανοιγμάτων σε κίνδυνο για δεδομένο πιστωτικό ίδρυμα και σύνολο ή υποσύνολο ανοιγμάτων. Σύμφωνα με τα ίδια άρθρα της ΟΚΑ, το ΕΣΣΚ παρέχει στη μόνιμη επιτροπή των κρατών της ΕΖΕΣ, εντός έξι εβδομάδων από την παραλαβή της γνωστοποίησης που αναφέρεται στο άρθρο 131 παράγραφος 7 της ΟΚΑ, γνώμη σχετικά με το αν το συνδυασμένο ποσοστό SyRB και ποσοστό αποθέματος ασφαλείας O-SII είναι κατάλληλο.

(3)

Γίνεται αναφορά σε προηγούμενη σύσταση της μόνιμης επιτροπής των κρατών της ΕΖΕΣ αριθ. 1/2020/SC και στις αποφάσεις αριθ. 2/2022/SC, αριθ. 3/2023/SC και αριθ. 6/2024/SC σχετικά με τις κοινοποιήσεις του Υπουργείου Οικονομικών της Νορβηγίας βάσει του άρθρου 133 παράγραφος 1 της οδηγίας 2013/36/ΕΕ.

(4)

Στις 15 Αυγούστου 2025, το Υπουργείο Οικονομικών της Νορβηγίας απέστειλε επίσημη γνωστοποίηση στο ΕΣΣΚ σχετικά με την πρόθεσή του να επανεξετάσει το ποσοστό αποθέματος ασφαλείας άλλων συστημικώς σημαντικών ιδρυμάτων (O-SII) σύμφωνα με το άρθρο 131 της οδηγίας 2013/36/ΕΕ. Η Αρχή προτείνει να εξακολουθήσει να απαιτείται από τέσσερα ιδρύματα να διατηρούν απόθεμα ασφαλείας O-SII και να επεκταθεί η εφαρμογή αποθέματος ασφαλείας O-SII του 1 % σε ένα επιπλέον πιστωτικό ίδρυμα, το Sparebanken Norge, μετά τη συγχώνευση δύο πιστωτικών ιδρυμάτων. Η γραμματεία του ΕΣΣΚ διαβίβασε τη γνωστοποίηση στη μόνιμη επιτροπή των κρατών της ΕΖΕΣ στις 18 Αυγούστου 2025, σύμφωνα με το άρθρο 131 παράγραφος 5α της ΟΚΑ.

(5)

Το νορβηγικό Υπουργείο Οικονομικών έχει χαρακτηρίσει τα πιστωτικά ιδρύματα ως O-SII σύμφωνα με τα ακόλουθα κριτήρια: i) το σύνολο των περιουσιακών στοιχείων ως ποσοστό του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕΠ) της Νορβηγίας και/ή ii) τα δάνεια προς τον ιδιωτικό μη χρηματοπιστωτικό τομέα ως ποσοστό του συνόλου των δανείων προς τον ιδιωτικό μη χρηματοπιστωτικό τομέα στη Νορβηγία. Τα κριτήρια αυτά παρατίθενται ως προαιρετικοί δείκτες στο παράρτημα 2 των κατευθυντήριων γραμμών της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών σχετικά με τα κριτήρια για τον καθορισμό των όρων για την εφαρμογή του άρθρου 131 παράγραφος 3 της ΟΚΑ όσον αφορά την αξιολόγηση των O-SII (3). Εκτός από αυτά τα δύο κύρια κριτήρια, το νορβηγικό Υπουργείο Οικονομικών έλαβε επίσης υπόψη τους υποχρεωτικούς δείκτες των κατευθυντήριων γραμμών της ΕΑΤ κατά την άσκηση της εποπτικής του κρίσης. Οι τιμές των δεικτών για το Sparebanken Norge υπολογίστηκαν ως οι συνδυασμένες τιμές δείκτη για τα συγχωνευμένα πιστωτικά ιδρύματα.

(6)

Τα μέτρα που γνωστοποιήθηκαν θα εφαρμοστούν σε πέντε εγχώρια πιστωτικά ιδρύματα, ένα από τα οποία αποτελεί θυγατρική της οποίας η μητρική οντότητα είναι εγκατεστημένη σε άλλη χώρα του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου. Τέσσερα από τα πιστωτικά ιδρύματα θα υπόκεινται σε απόθεμα ασφαλείας O-SII ύψους 1 % (Sparebanken Norge, Kommunalbanken AS, Nordea Eiendomskreditt AS και Sparebank 1 Sør-Norge AS) και ένα θα υπόκειται σε απόθεμα ασφαλείας 2 % (DNB Bank ASA).

(7)

Δεδομένου ότι το SyRB ύψους 4,5 % και το προτεινόμενο απόθεμα ασφαλείας O-SII θα επιφέρουν συνδυασμένα ποσοστά αποθέματος ασφαλείας άνω του 5 %, το ΕΣΣΚ υπέβαλε στη μόνιμη επιτροπή των κρατών της ΕΖΕΣ γνώμη σχετικά με το προτεινόμενο μέτρο στις 3 Αυγούστου 2023 για το εάν το συνδυασμένο ποσοστό αποθέματος ασφαλείας O-SII και το SyRB εκτιμάται ως κατάλληλο.

(8)

Στη γνώμη που εξέδωσε στις 22 Σεπτεμβρίου 2025 και στο συνοδευτικό σημείωμα αξιολόγησης, το ΕΣΣΚ εξετάζει τους κινδύνους που αντιμετωπίζονται μέσω του προτεινόμενου μέτρου και διαπιστώνει ότι οι κίνδυνοι που οδηγούν στον ανακαθορισμό των αποθεμάτων ασφαλείας O-SII απορρέουν από τον ιδιαίτερα σημαντικό ρόλο που διαδραματίζουν τα O-SII στη νορβηγική οικονομία.

(9)

Το ΕΣΣΚ εξακολουθεί να θεωρεί ότι το επίπεδο των αποθεμάτων ασφαλείας O-SII, σωρευτικά με το SyRB, είναι αποτελεσματικό και αναλογικό για την αντιμετώπιση των εντοπισθέντων κινδύνων. Στο πλαίσιο αυτό, το ΕΣΣΚ λαμβάνει υπόψη το γεγονός ότι τα αποθέματα ασφαλείας O-SII είναι σωρευτικά με το υφιστάμενο SyRB στο οποίο υπόκεινται ήδη τα πιστωτικά ιδρύματα. Ειδικότερα, το ΕΣΣΚ επισημαίνει ότι, υπό τις παρούσες συνθήκες, τα σωρευτικά αποθέματα ασφαλείας O-SII και SyRB δεν έχουν δυσανάλογες δυσμενείς επιπτώσεις στη χρηματοπιστωτική σταθερότητα στη Νορβηγία ούτε αναμένεται να αποτελέσουν ή να δημιουργήσουν εμπόδιο στην εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς.

(10)

Η μόνιμη επιτροπή των κρατών της ΕΖΕΣ λαμβάνει επίσης υπό σημείωση ότι το ΕΣΣΚ στο συνοδευτικό σημείωμα αξιολόγησης αναφέρει ότι η ομάδα αξιολόγησής του είναι της άποψης ότι το Υπουργείο Οικονομικών της Νορβηγίας θα μπορούσε να εξετάσει ένα υψηλότερο επίπεδο λεπτομέρειας για τη μεθοδολογία βαθμονόμησης O-SII κατά την εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών της ΕΑΤ σχετικά με τα κριτήρια αξιολόγησης των O-SII. Επιπλέον, οι νορβηγικές αρχές ενθαρρύνονται να παρακολουθούν τον αντίκτυπο των πρόσφατων κανονιστικών αλλαγών στην αποτελεσματικότητα των μέτρων για το SyRB και το απόθεμα ασφαλείας O-SII.

(11)

Η μόνιμη επιτροπή των κρατών της ΕΖΕΣ, αφού εξέτασε τη γνωστοποίηση του νορβηγικού Υπουργείου Οικονομικών, της 15ης Αυγούστου 2025, και λαμβάνοντας υπόψη τη γνώμη του ΕΣΣΚ και το σημείωμα αξιολόγησης, εκτιμά ότι ο συνδυασμός του γνωστοποιηθέντος ποσοστού αποθέματος ασφαλείας O-SII για τα οικεία πιστωτικά ιδρύματα και του SyRB που ισχύει για τα σχετικά χρηματοδοτικά ανοίγματα και πιστωτικά ιδρύματα δεν έχει δυσανάλογες δυσμενείς επιπτώσεις στο σύνολο ή σε μέρη του χρηματοπιστωτικού συστήματος άλλων συμβαλλόμενων μερών του ΕΟΧ ή του ΕΟΧ συνολικά, συνιστώντας ή δημιουργώντας εμπόδιο για την εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς,