(2004/C 65 E/233)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2786/03

υποβολή: Manuel dos Santos (PSE) προς την Επιτροπή

(17 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Αναθεώρηση που Προγράμματος Σταθερότητας και Ανάπτυξης

Οι πορτογαλικές αρχές ενημέρωσαν την κοινή γνώμη σχετικά με ανακοίνωση προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή όσον αφορά έλλειμμα του προϋπολογισμού, για το τρέχον έτος, ίσο προς 2,944 % του ΑΕΠ.

Το ποσοστό αυτό επετεύχθη μόνον με τον συνυπολογισμό μιας σειράς έκτακτων, προφανώς μη αποδεκτών, εσόδων.

Μεταξύ των εσόδων αυτών η κυβέρνηση έχει την πρόθεση να εντάξει και το «ταμείο συντάξεων» των CTT (Ταχυδρομείο, Τηλέγραφος, Τηλεφωνία) στον δημόσιο τομέα για ποσό περίπου 930 εκατ. ευρώ, πράγμα που ισοδυναμεί με 0,7 % του ΑΕΠ.

Για την οικονομική αυτή επιχείρηση έχει μάλλον ήδη ζητηθεί η άδεια της Επιτροπής

Δεδομένων των ανωτέρω:

Απάντηση του κ. Solbes Mira εξ ονόματος της Επιτροπής

(13 Οκτωβρίου 2003)

Την 1η Σεπτεμβρίου 2003, η Πορτογαλία γνωστοποίησε στην Επιτροπή ότι το προϋπολογισθέν δημόσιο έλλειμμα για το 2003 ήταν ίσο με το 2,9 % του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕΠ). Επιπλέον οι πορτογαλικές αρχές ενημέρωσαν την Επιτροπή ότι η πρόβλεψη αυτή περιλαμβάνει έσοδα 930 εκατ. ευρώ (που ισοδυναμούν με 0,7 % του ΑΕΠ) που θα πληρωθούν από τη δημόσια επιχείρηση CTT στην Caixa Geral de Aposentações (Γενικό Ταμείο Συντάξεων). Η πληρωμή αυτή γίνεται με αντάλλαγμα την εκχώρηση της αρμοδιότητας για τις συντάξεις των υπαλλήλων του CTT που χαίρουν καθεστώτος δημοσίου υπαλλήλου.

Το δημόσιο έλλειμμα που γνωστοποιούν στην Επιτροπή τα κράτη μέλη και που αποτελεί τη βάση υπολογισμού για την τήρηση του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης, πρέπει να καταρτίζεται σύμφωνα με τους κανόνες του Ευρωπαϊκού συστήματος εθνικών και περιφερειακών λογαριασμών (ή ESA95) (1). Όταν οι κανόνες του ESA95 δεν καλύπτουν κάποια ειδική συναλλαγή η Eurostat αποφασίζει εξ ονόματος της Επιτροπής την αντίστοιχη λογιστική μέθοδο σύμφωνα με τον κώδικα δεοντολογίας για τη σύνταξη και υποβολή στοιχείων στο πλαίσιο της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος την οποία ενέκρινε το Συμβούλιο στις 18 Φεβρουαρίου 2003. Η διαδικασία που οδηγεί στη λήψη απόφασης σχετικά με τη μέθοδο λογιστικής που θα χρησιμοποιηθεί, περιλαμβάνει συνήθως τη συγκρότηση μιας μικρής τεχνικής ομάδας εργασίας καθώς και διαβούλευση με την επιτροπή στατιστικών για θέματα νομισματικά, χρηματοπιστωτικά και ισοζυγίου πληρωμών (CMFB). Αυτή η διαδικασία μπορεί να κινηθεί είτε κατόπιν αιτήματος των κρατών μελών, είτε κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής (Eurostat).

Το ESA95 δεν παρέχει σαφείς οδηγίες σχετικά με την λογιστική μέθοδο που χρησιμοποιείται στις συναλλαγές που συνεπάγονται την πληρωμή ποσών κατ'αποκοπή στην κυβέρνηση με αντάλλαγμα την εκχώρηση της αρμοδιότητας για τα μελλοντικά συνταξιοδοτικά συστήματα. Ως εκ τούτου, τον Απρίλιο του 2003, αποφασίστηκε να αποσαφηνιστεί και να προωθηθεί η λογιστική μέθοδος που θα χρησιμοποιείται για τις διαδικασίες αυτές. Ομάδα εργασίας, στην οποία μετέχει αντιπρόσωπος του πορτογαλικού στατιστικού ιδρύματος, συνήλθε τον Ιούνιο του 2003 και σύντομα θα διαβουλευτεί το CMFB. Παρ'όλο που δεν έχει ανακοινωθεί ημερομηνία, το φθινόπωρο θα δημοσιευτεί η απόφαση για τη λογιστική μέθοδο που θα χρησιμοποιείται στις συναλλαγές αυτές.

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2223/96 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 1996, περί του ευρωπαϊκού συστήματος εθνικών και περιφερειακών λογαριασμών της Κοινότητας, ΕΕ L 310 της 30.11.1996.