ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 12.5.2026
COM(2026) 236 final
2026/0116(NLE)
Πρόταση
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο της επιτροπής των μερών της σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας, στην 20ή συνεδρίασή της, σχετικά με τα συμπεράσματα που απευθύνονται σε ορισμένα μέρη για την εφαρμογή απ’ αυτά της εν λόγω σύμβασης και για την εκλογή των μελών της ομάδας ειδικών σε δράση κατά της βίας εναντίον των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας, όσον αφορά θέματα που σχετίζονται με τη δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις, το άσυλο και τη μη επαναπροώθηση
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1.Αντικείμενο της πρότασης
Η παρούσα πρόταση αφορά την απόφαση για τον καθορισμό της θέσης που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης, κατά την 20ή συνεδρίαση της επιτροπής των μερών της σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας (στο εξής: «σύμβαση της Κωνσταντινούπολης» ή «σύμβαση») στις 2 Ιουνίου 2026. Η θέση αφορά: 1) την προβλεπόμενη έγκριση από την επιτροπή εννέα σχεδίων συμπερασμάτων που απευθύνονται σε εννέα μέρη σχετικά με την εφαρμογή της σύμβασης και 2) την προβλεπόμενη εκλογή πέντε μελών της ομάδας ειδικών σε δράση κατά της βίας εναντίον των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας (στο εξής: GREVIO).
2.Πλαίσιο της πρότασης
2.1.Η σύμβαση της Κωνσταντινούπολης
Η σύμβαση της Κωνσταντινούπολης θεσπίζει ένα ολοκληρωμένο και εναρμονισμένο σύνολο κανόνων για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας στην Ευρώπη και εκτός αυτής. Η σύμβαση άρχισε να ισχύει την 1η Αυγούστου 2014.
Η ΕΕ υπέγραψε τη σύμβαση τον Ιούνιο του 2017 και ολοκλήρωσε τη διαδικασία προσχώρησης με την κατάθεση δύο πράξεων έγκρισης στις 28 Ιουνίου 2023, με αποτέλεσμα η σύμβαση να αρχίσει να ισχύει για την ΕΕ την 1η Οκτωβρίου 2023. Η ΕΕ έχει προσχωρήσει στη σύμβαση όσον αφορά θέματα που εμπίπτουν στην αποκλειστική της αρμοδιότητα, ιδίως όσον αφορά θέματα που σχετίζονται με τα θεσμικά όργανα και τη δημόσια διοίκηση της Ένωσης και σχετικά με θέματα που αφορούν τη δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις, το άσυλο και τη μη επαναπροώθηση. Όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν υπογράψει τη Σύμβαση και 22 κράτη μέλη την έχουν κυρώσει.
2.2.Η επιτροπή των μερών
Η επιτροπή των μερών απαρτίζεται από τους εκπροσώπους των μερών της σύμβασης. Τα μέρη οφείλουν να καταβάλουν προσπάθειες να ορίσουν, ως εκπροσώπους τους, εμπειρογνώμονες του υψηλότερου δυνατού επιπέδου στον τομέα της πρόληψης και της καταπολέμησης της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας. Τα καθήκοντα που έχουν ανατεθεί στην επιτροπή των μερών παρατίθενται στο άρθρο 1 του εσωτερικού κανονισμού της6. Την 1η Οκτωβρίου 2023 η ΕΕ κατέστη μέρος της σύμβασης και, ως εκ τούτου, μέλος της επιτροπής των μερών (άρθρο 67 παράγραφος 1 της σύμβασης).
2.3.Ο μηχανισμός παρακολούθησης της σύμβασης της Κωνσταντινούπολης
Η σύμβαση της Κωνσταντινούπολης θεσπίζει μηχανισμό παρακολούθησης προκειμένου να διασφαλίζεται η αποτελεσματική εφαρμογή της από τα μέρη. Σκοπός είναι να αξιολογείται ο τρόπος με τον οποίο εφαρμόζεται η σύμβαση και να δίνονται κατευθυντήριες γραμμές στα μέρη. Ο μηχανισμός παρακολούθησης αποτελείται από δύο διακριτά αλλά αλληλεπιδρώντα όργανα: ένα ανεξάρτητο όργανο εμπειρογνωμόνων, δηλαδή την ομάδα ειδικών στη δράση κατά της βίας εναντίον των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας (στο εξής: GREVIO), και την επιτροπή των μερών.
Η GREVIO είναι ανεξάρτητη ομάδα εμπειρογνωμόνων, η οποία είναι επιφορτισμένη με την παρακολούθηση της εφαρμογής της σύμβασης ανά χώρα, σύμφωνα με το άρθρο 66 παράγραφος 1 της σύμβασης. Η διαδικασία παρακολούθησης καθορίζεται στο άρθρο 68 της σύμβασης. Σύμφωνα με το άρθρο 68 παράγραφος 1 της σύμβασης, απαιτείται από τα νέα μέρη να υποβάλλουν αναφορά (βάσει ερωτηματολογίου που έχει καταρτίσει η GREVIO) όπου θα αναλύονται τα νομοθετικά και άλλα μέτρα που έχουν λάβει προκειμένου να εφαρμοστεί η σύμβαση. Η GREVIO συντάσσει έκθεση σχετικά με τα μέτρα που έλαβε το οικείο μέρος για την εφαρμογή της σύμβασης και διατυπώνει υποδείξεις και προτάσεις σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο το εν λόγω μέρος μπορεί να αντιμετωπίσει τα προβλήματα που εντοπίστηκαν.
Η επιτροπή των μερών, με βάση την έκθεση της GREVIO και σύμφωνα με το άρθρο 68 παράγραφος 12 της σύμβασης, μπορεί να εκδώσει συστάσεις που απευθύνονται στο οικείο μέρος σχετικά με την εφαρμογή της σύμβασης και να ορίσει προθεσμία για την υποβολή πληροφοριών από το εν λόγω μέρος σχετικά με την υλοποίηση αυτών των συστάσεων. Με βάση τη διάταξη αυτή, η επιτροπή των μερών εκδίδει συστάσεις προς τα μέρη οι οποίες κάνουν διάκριση μεταξύ των δράσεων που θα πρέπει να αναληφθούν το συντομότερο δυνατόν, με την απαίτηση υποβολής έκθεσης εντός τριών ετών, και των δράσεων που, παρότι σημαντικές, δεν έχουν εξίσου επείγοντα χαρακτήρα. Μετά τη λήξη της τριετούς περιόδου, το μέρος πρέπει να υποβάλει έκθεση στην επιτροπή των μερών σχετικά με την πρόοδο που έχει σημειωθεί όσον αφορά την υλοποίηση των συστάσεων που του είχαν απευθυνθεί. Με βάση τα στοιχεία αυτά και τυχόν πρόσθετες πληροφορίες που λαμβάνονται, η γραμματεία της επιτροπής καταρτίζει τα συμπεράσματα σχετικά με την υλοποίηση των συστάσεων από κάθε υπό εξέταση μέρος, τα οποία εγκρίνει η επιτροπή των μερών.
2.4.Εκλογή των μελών της GREVIO
Σύμφωνα με το άρθρο 66 της σύμβασης, η GREVIO έχει 15 μέλη. Τα μέλη της εκλέγονται από τη επιτροπή των μερών μεταξύ υποψηφίων που προτείνονται από τα μέρη για θητεία τεσσάρων ετών, η οποία μπορεί να ανανεωθεί μία φορά. Τα μέλη της GREVIO επιλέγονται μεταξύ των υπηκόων των μερών, λαμβανομένης υπόψη της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων και της γεωγραφικής ισορροπίας, καθώς και της διεπιστημονικής πείρας.
Η Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης ανέθεσε στην Επιτροπή Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης τον καθορισμό της διαδικασίας εκλογής των μελών της GREVIO. Στις 19 Νοεμβρίου 2014 το Συμβούλιο της Ευρώπης εξέδωσε το ψήφισμα CM/Res(2014)43 σχετικά με τους κανόνες της διαδικασίας εκλογής των μελών της ομάδας ειδικών σε δράση κατά της βίας εναντίον των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας (GREVIO) (στο εξής: ψήφισμα του Συμβουλίου της Ευρώπης). Η GREVIO ενέκρινε τον εσωτερικό κανονισμό της το 2015.
Στη συνεδρίαση της Διάσκεψης των Προέδρων στις 2 Ιουνίου 2026 αναμένεται να εκλεγούν πέντε νέα μέλη της GREVIO. Η θητεία τους θα διαρκέσει από την 1η Σεπτεμβρίου 2026 έως τις 31 Αυγούστου 2030. Οι εκλογές θα διοργανωθούν σε διαδοχικούς γύρους. Κάθε μέρος, συμπεριλαμβανομένης της ΕΕ, θα διαθέτει τόσες ψήφους ανά γύρο όσες και οι έδρες που απομένουν προς πλήρωση στην GREVIO. Κατά συνέπεια, στον πρώτο γύρο, κάθε μέρος διαθέτει πέντε ψήφους. Εάν στον εν λόγω γύρο εκλεγεί ένα μέλος, στον δεύτερο γύρο κάθε μέρος διαθέτει τέσσερις ψήφους κ.ο.κ. Οι γύροι θα συνεχιστούν έως ότου εκλεγούν πέντε μέλη της GREVIO με πλειοψηφία των έγκυρων ψήφων.
Στις 21 Απριλίου 2026 η γραμματεία της Διάσκεψης των Προέδρων κοινοποίησε, στο έγγραφο IC-CP(2026)2, τα ονόματα και τα βιογραφικά σημειώματα των υποψηφίων που πρότειναν τα μέρη για τις εκλογές που έχουν προγραμματιστεί για τις 2 Ιουνίου 2026. Το έγγραφο αναφέρει ότι 13 μέρη έχουν προτείνει 15 υποψηφίους για τις 5 διαθέσιμες θέσεις. Οι 11 από τις 13 χώρες που πρότειναν υποψηφίους είναι μέλη της ΕΕ.
3.Οι προς έκδοση πράξεις της επιτροπής των μερών
3.1.Τα εννέα σχέδια συμπερασμάτων
Προβλέπεται ότι η Διάσκεψη των Προέδρων, στην 20ή της συνεδρίαση στις 2 Ιουνίου 2026, θα προχωρήσει στην έγκριση των ακόλουθων εννέα σχεδίων συμπερασμάτων (στο εξής: σχέδια συμπερασμάτων):
1)συμπεράσματα σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεων που εκδόθηκαν από την επιτροπή των μερών όσον αφορά τη Βοσνία και Ερζεγοβίνη, που περιλαμβάνονται στο έγγραφο IC-CP(2026)4 prov.
2)συμπεράσματα σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεων που εκδόθηκαν από την επιτροπή των μερών όσον αφορά την Κύπρο, που περιλαμβάνονται στο έγγραφο IC-CP (2026)5 prov.
3)συμπεράσματα σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεων που εκδόθηκαν από την επιτροπή των μερών όσον αφορά την Εσθονία, που περιλαμβάνονται στο έγγραφο IC-CP (2026)6 prov.
4)συμπεράσματα σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεων που εκδόθηκαν από την επιτροπή των μερών όσον αφορά τη Γεωργία, που περιλαμβάνονται στο έγγραφο IC-CP (2026)7 prov.
5)συμπεράσματα σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεων που εκδόθηκαν από την επιτροπή των μερών όσον αφορά τη Γερμανία που περιλαμβάνονται στο έγγραφο IC-CP (2026)8 prov.
6)συμπεράσματα σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεων που εκδόθηκαν από την επιτροπή των μερών όσον αφορά την Ισλανδία, που περιλαμβάνονται στο έγγραφο IC-CP (2026)9 prov.
7)συμπεράσματα σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεων που εκδόθηκαν από την επιτροπή των μερών όσον αφορά τη Νορβηγία, που περιλαμβάνονται στο έγγραφο IC-CP (2026)10 prov.
8)συμπεράσματα σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεων που εκδόθηκαν από την επιτροπή των μερών όσον αφορά τη Ρουμανία, που περιλαμβάνονται στο έγγραφο IC-CP (2026)11 prov.
9)συμπεράσματα σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεων που εκδόθηκαν από την επιτροπή των μερών όσον αφορά την Ελβετία, που περιλαμβάνονται στο έγγραφο IC-CP (2026)12 prov.
3.2.Η προβλεπόμενη εκλογή των πέντε μελών της GREVIO
Προβλέπεται ότι η Διάσκεψη των Προέδρων, στην 20ή της συνεδρίαση στις 2 Ιουνίου 2026, θα προχωρήσει στην εκλογή πέντε μελών της GREVIO που θα αναλάβουν καθήκοντα την 1η Σεπτεμβρίου 2026 και η θητεία τους θα διαρκέσει έως τις 31 Αυγούστου 2030.
3.3.Τα προβλεπόμενα εννέα σχέδια συμπερασμάτων της Διάσκεψης των Προέδρων
Τα σχέδια συμπερασμάτων αφορούν την εφαρμογή των διατάξεων της σύμβασης που σχετίζονται με τη δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις, για παράδειγμα θέματα που αφορούν την προστασία των θυμάτων και τη στήριξη των θυμάτων βίας κατά των γυναικών και ενδοοικογενειακής βίας, καθώς και την εφαρμογή διατάξεων που σχετίζονται με το άσυλο και τη μη επαναπροώθηση. Τα θέματα αυτά καλύπτονται από το κεκτημένο της Ένωσης, ιδίως την οδηγία για την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της εξ οικείων βίας, την οδηγία για τα δικαιώματα των θυμάτων, τον κανονισμό για τις απαιτήσεις αναγνώρισης, τον κανονισμό για τις διαδικασίες ασύλου, την οδηγία για τις απαιτήσεις υποδοχής και την οδηγία για την οικογενειακή επανένωση. Εμπίπτουν στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Ένωσης, στον βαθμό που οι σχετικές διατάξεις της σύμβασης ενδέχεται να επηρεάσουν κοινούς κανόνες ή να μεταβάλουν το πεδίο εφαρμογής τους κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής: ΣΛΕΕ). Δεδομένου ότι οι προς έκδοση πράξεις μπορούν να επηρεάσουν με καθοριστικό τρόπο το περιεχόμενο του δικαίου της Ένωσης, υπό την έννοια ότι ενδέχεται να επηρεάσουν την ερμηνεία των σχετικών διατάξεων της σύμβασης στο μέλλον, είναι σκόπιμο να καθοριστεί η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στην επιτροπή των μερών όσον αφορά τα θέματα που σχετίζονται με τη δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις, το άσυλο και τη μη επαναπροώθηση.
Τα σχέδια συμπερασμάτων για τα θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ένωσης συνάδουν με τους στόχους και τις πολιτικές καθώς και το νομικό πλαίσιο της Ένωσης όσον αφορά τη δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις, το άσυλο και τη μη επαναπροώθηση και δεν προκαλούν ανησυχίες όσον αφορά το δίκαιο της Ένωσης. Ως εκ τούτου, προτείνεται η Ένωση να μην εναντιωθεί στην έγκριση των σχεδίων συστάσεων και συμπερασμάτων κατά την 20ή συνεδρίαση της επιτροπής των μερών.
3.4.Η προβλεπόμενη εκλογή των πέντε μελών της GREVIO
Ως μέλος της Διάσκεψης των Προέδρων, η ΕΕ διαθέτει πέντε ψήφους στις επικείμενες εκλογές πέντε μελών της GREVIO στη συνεδρίαση της Διάσκεψης των Προέδρων στις 2 Ιουνίου 2026. Τα μέλη θα εκλεγούν από τη Διάσκεψη των Προέδρων μεταξύ των 15 υποψηφίων που έχουν προταθεί από 13 μέρη.
Τα 11 από τα 13 μέρη τα οποία πρότειναν υποψήφιους είναι κράτη μέλη της ΕΕ. Όλοι οι υποψήφιοι που έχουν προταθεί διαθέτουν εκτεταμένη διεπιστημονική πείρα στον τομέα της καταπολέμησης της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας, όπως περιγράφεται στο έγγραφο CP(2026)2. Προτείνεται η θέση της ΕΕ να είναι να απόσχει από τις εκλογές.
4.Νομική βάση
4.1.Διαδικαστική νομική βάση
4.1.1.Αρχές
Το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ προβλέπει την έκδοση αποφάσεων για τον καθορισμό «των θέσεων που θα πρέπει να ληφθούν, εξ ονόματος της Ένωσης, σε όργανο που συνιστάται από δεδομένη συμφωνία, όταν το εν λόγω όργανο καλείται να θεσπίσει πράξεις που παράγουν έννομα αποτελέσματα, με εξαίρεση τις πράξεις που συμπληρώνουν ή τροποποιούν το θεσμικό πλαίσιο της συμφωνίας». Η έννοια των «πράξεων που παράγουν έννομα αποτελέσματα» περιλαμβάνει πράξεις που παράγουν έννομα αποτελέσματα δυνάμει των κανόνων του διεθνούς δικαίου που διέπουν το εκάστοτε όργανο. Περιλαμβάνει επίσης κείμενα που δεν έχουν μεν δεσμευτική ισχύ βάσει του διεθνούς δικαίου, αλλά «επηρεάζουν με καθοριστικό τρόπο το περιεχόμενο των ρυθμίσεων που θεσπίζει ο νομοθέτης της Ένωσης».
4.1.2.Εφαρμογή στην προκειμένη περίπτωση
Η επιτροπή των μερών είναι όργανο που έχει συσταθεί με τη σύμβαση της Κωνσταντινούπολης. Τα προβλεπόμενα συμπεράσματα που καλείται να εγκρίνει η Διάσκεψη των Προέδρων, καθώς και η απόφαση να απόσχει από την εκλογή των μελών της GREVIO, συνιστούν πράξεις που παράγουν έννομα αποτελέσματα. Οι προς έκδοση πράξεις μπορούν να επηρεάσουν με καθοριστικό τρόπο το περιεχόμενο του δικαίου της Ένωσης, γιατί ενδέχεται να επηρεάσουν την ερμηνεία των σχετικών διατάξεων της σύμβασης της Κωνσταντινούπολης στο μέλλον. Συνεπώς, η διαδικαστική νομική βάση για την προτεινόμενη απόφαση είναι το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ.
4.2.Ουσιαστική νομική βάση
4.2.1.Αρχές
Η ουσιαστική νομική βάση για την έκδοση απόφασης δυνάμει του άρθρου 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ εξαρτάται πρωτίστως από τον στόχο και το περιεχόμενο της προς έκδοση πράξης σε σχέση με την οποία λαμβάνεται θέση εξ ονόματος της Ένωσης. Εάν η προς έκδοση πράξη επιδιώκει διττό σκοπό ή έχει δύο συνιστώσες και εάν ένας από τους σκοπούς ή μία από τις συνιστώσες μπορεί να χαρακτηριστεί κύριος/-α, ενώ ο/η άλλος/-η έχει απλώς παρεπόμενο χαρακτήρα, η απόφαση δυνάμει του άρθρου 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ πρέπει να στηρίζεται σε μία και μόνο ουσιαστική νομική βάση, ήτοι εκείνη που επιβάλλει ο κύριος ή πρωτεύων σκοπός ή συνιστώσα.
Σε περίπτωση που η προς έκδοση πράξη επιδιώκει συγχρόνως πολλούς στόχους ή έχει πολλές συνιστώσες οι οποίοι/-ες συνδέονται άρρηκτα μεταξύ τους, χωρίς ο ένας / η μία να έχει παρεπόμενο χαρακτήρα σε σχέση με τον/την άλλο/-η, η ουσιαστική νομική βάση της απόφασης δυνάμει του άρθρου 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ θα πρέπει να περιλαμβάνει, κατ’ εξαίρεση, τις διάφορες αντίστοιχες νομικές βάσεις.
4.2.2.Εφαρμογή στην προκειμένη περίπτωση
Ως προς την ουσιαστική νομική βάση, η ΕΕ έχει προσχωρήσει στη σύμβαση της Κωνσταντινούπολης όσον αφορά τα θέματα που εμπίπτουν στην αποκλειστική της αρμοδιότητα, δηλαδή τα θέματα που σχετίζονται με τα θεσμικά όργανα και τη δημόσια διοίκηση της Ένωσης και τα θέματα που σχετίζονται με τη δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις, το άσυλο και τη μη επαναπροώθηση. Η προσχώρηση της ΕΕ στη σύμβαση της Κωνσταντινούπολης χωρίστηκε σε δύο διαφορετικές αποφάσεις του Συμβουλίου, προκειμένου να ληφθεί υπόψη η ειδική θέση της Δανίας και της Ιρλανδίας όσον αφορά τον τίτλο V της ΣΛΕΕ. Κατά συνέπεια, η απόφαση για τον καθορισμό της θέσης που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στην επιτροπή των μερών πρέπει επίσης να χωριστεί σε δύο αποφάσεις, όταν τα σχετικά συμπεράσματα αφορούν αμφότερα τα θέματα.
Οι προς έκδοση πράξεις επιδιώκουν στόχους και έχουν συνιστώσες στους τομείς της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις (άρθρο 82 παράγραφος 2 και άρθρο 84 της ΣΛΕΕ), καθώς και του ασύλου και της μη επαναπροώθησης (άρθρο 78 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ). Είναι άρρηκτα συνδεδεμένες μεταξύ τους, χωρίς η μία να έχει παρεπόμενο χαρακτήρα ως προς την άλλη. Συνεπώς, η ουσιαστική νομική βάση της προτεινόμενης απόφασης περιλαμβάνει τις ακόλουθες διατάξεις: άρθρο 78 παράγραφος 2, άρθρο 82 παράγραφος 2 και άρθρο 84 της ΣΛΕΕ.
4.3.Συμπέρασμα
Η νομική βάση της προτεινόμενης απόφασης θα πρέπει να είναι το άρθρο 78 παράγραφος 2, το άρθρο 82 παράγραφος 2 και το άρθρο 84, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ.
2026/0116 (NLE)
Πρόταση
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο της επιτροπής των μερών της σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας, στην 20ή συνεδρίασή της, σχετικά με τα συμπεράσματα που απευθύνονται σε ορισμένα μέρη για την εφαρμογή απ’ αυτά της εν λόγω σύμβασης και για την εκλογή των μελών της ομάδας ειδικών σε δράση κατά της βίας εναντίον των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας, όσον αφορά θέματα που σχετίζονται με τη δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις, το άσυλο και τη μη επαναπροώθηση
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 78 παράγραφος 2, το άρθρο 82 παράγραφος 2 και το άρθρο 84, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)Η σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας (στο εξής: σύμβαση) συνάφθηκε από την Ένωση με την απόφαση (ΕΕ) 2023/1075 του Συμβουλίου, όσον αφορά τα θεσμικά όργανα και τη δημόσια διοίκηση της Ένωσης, και με την απόφαση (ΕΕ) 2023/1076 του Συμβουλίου, όσον αφορά τα θέματα που σχετίζονται με τη δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις, το άσυλο και τη μη επαναπροώθηση, στον βαθμό που τέτοια θέματα εμπίπτουν στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Ένωσης, και άρχισε να ισχύει για την Ένωση την 1η Οκτωβρίου 2023.
(2)Δυνάμει του άρθρου 66 παράγραφος 1 της σύμβασης, η ομάδα ειδικών στη δράση κατά της βίας εναντίον των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας (GREVIO) παρακολουθεί την εφαρμογή της σύμβασης από τα μέρη αυτής (στο εξής: μέρη). Σύμφωνα με το άρθρο 68 παράγραφος 11 της σύμβασης, η GREVIO εκδίδει τις εκθέσεις και τα συμπεράσματά της αναφορικά με τα μέτρα που λαμβάνονται από το εκάστοτε μέρος για την εφαρμογή των διατάξεων της σύμβασης.
(3)Η επιτροπή των μερών (στο εξής: επιτροπή) εκδίδει συστάσεις προς το οικείο μέρος, σύμφωνα με το άρθρο 68 παράγραφος 12 της σύμβασης, βάσει της έκθεσης και τα συμπεράσματα της GREVIO. Οι συστάσεις αυτές κάνουν διάκριση μεταξύ των μέτρων που πρέπει να ληφθούν το συντομότερο δυνατόν, με υποχρέωση υποβολής έκθεσης στην επιτροπή εντός τριών ετών, και των μέτρων που, αν και σημαντικά, δεν έχουν εξίσου επείγοντα χαρακτήρα. Κατά τη λήξη της εν λόγω τριετούς περιόδου, το οικείο μέρος πρέπει να υποβάλει έκθεση στην επιτροπή σχετικά με τα μέτρα που έλαβε, σε 10 ειδικούς τομείς της σύμβασης. Με βάση την εν λόγω έκθεση και τυχόν πρόσθετες πληροφορίες, η επιτροπή πρέπει να εκδώσει συμπεράσματα σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεων, τα οποία καταρτίζονται από τη γραμματεία της επιτροπής.
(4)Η επιτροπή, κατά την 20ή συνεδρίασή της στις 2 Ιουνίου 2026, αναμένεται να εγκρίνει τα ακόλουθα σχέδια συμπερασμάτων σχετικά με την εφαρμογή της σύμβασης από εννέα μέρη (στο εξής, αντίστοιχα: σχέδιο συμπερασμάτων):
1)συμπεράσματα σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεων που εκδόθηκαν από την επιτροπή των μερών όσον αφορά τη Βοσνία και Ερζεγοβίνη, που περιλαμβάνονται στο έγγραφο IC-CP(2026)4 prov.
2)συμπεράσματα σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεων που εκδόθηκαν από την επιτροπή των μερών όσον αφορά την Κύπρο, που περιλαμβάνονται στο έγγραφο IC-CP (2026)5 prov.
3)συμπεράσματα σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεων που εκδόθηκαν από την επιτροπή των μερών όσον αφορά την Εσθονία, που περιλαμβάνονται στο έγγραφο IC-CP (2026)6 prov.
4)συμπεράσματα σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεων που εκδόθηκαν από την επιτροπή των μερών όσον αφορά τη Γεωργία, που περιλαμβάνονται στο έγγραφο IC-CP (2026)7 prov.
5)συμπεράσματα σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεων που εκδόθηκαν από την επιτροπή των μερών όσον αφορά τη Γερμανία που περιλαμβάνονται στο έγγραφο IC-CP (2026)8 prov.
6)συμπεράσματα σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεων που εκδόθηκαν από την επιτροπή των μερών όσον αφορά την Ισλανδία, που περιλαμβάνονται στο έγγραφο IC-CP (2026)9 prov.
7)συμπεράσματα σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεων που εκδόθηκαν από την επιτροπή των μερών όσον αφορά τη Νορβηγία, που περιλαμβάνονται στο έγγραφο IC-CP (2026)10 prov.
8)συμπεράσματα σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεων που εκδόθηκαν από την επιτροπή των μερών όσον αφορά τη Ρουμανία, που περιλαμβάνονται στο έγγραφο IC-CP (2026)11 prov.
9)συμπεράσματα σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεων που εκδόθηκαν από την επιτροπή των μερών όσον αφορά την Ελβετία, που περιλαμβάνονται στο έγγραφο IC-CP (2026)12 prov.
(5)Τα σχέδια συμπερασμάτων αφορούν την εφαρμογή των διατάξεων της σύμβασης που σχετίζονται με τη δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις, για παράδειγμα θέματα σχετικά με την προστασία και τη στήριξη των θυμάτων βίας κατά των γυναικών και ενδοοικογενειακής βίας. Τα σχέδια συμπερασμάτων αφορούν επίσης την εφαρμογή των διατάξεων της σύμβασης που σχετίζονται με το άσυλο και τη μη επαναπροώθηση. Τα εν λόγω θέματα καλύπτονται από το κεκτημένο της Ένωσης, ιδίως την οδηγία 2003/86/ΕΚ του Συμβουλίου, τις οδηγίες 2012/29/ΕΕ, (ΕΕ) 2024/1346 και (ΕΕ) 2024/1385 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και τους κανονισμούς (ΕΕ) 2024/1347 και (ΕΕ) 2024/1348 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.
(6)Οι προς έκδοση πράξεις θα παράγουν έννομα αποτελέσματα, καθώς μπορούν να επηρεάσουν αποφασιστικά το περιεχόμενο του ενωσιακού δικαίου, με την έννοια ότι θα μπορούσαν να επηρεάσουν την ερμηνεία των σχετικών διατάξεων της σύμβασης στο μέλλον. Ως εκ τούτου ενδείκνυται να καθοριστεί η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο πλαίσιο της επιτροπής για θέματα που αφορούν τη δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις, το άσυλο και τη μη επαναπροώθηση.
(7)Θα πρέπει να σημειωθεί ότι τα συμπεράσματα που αφορούν ορισμένα άρθρα της σύμβασης εμπίπτουν μόνο εν μέρει στην αρμοδιότητα της Ένωσης. Όσον αφορά τα εν λόγω άρθρα, η παρούσα απόφαση δεν θα πρέπει να θίγει την αρμοδιότητα των κρατών μελών. Ειδικότερα, όσον αφορά τις συστάσεις σχετικά με τα άρθρα 49 και 50 της σύμβασης, η παρούσα απόφαση δεν θα πρέπει να θίγει την αρμοδιότητα των κρατών μελών για την εσωτερική οργάνωση και διοίκηση των δικαστικών τους συστημάτων· και όσον αφορά τις συστάσεις σχετικά με το άρθρο 31 της σύμβασης, η παρούσα απόφαση δεν θα πρέπει να θίγει την αρμοδιότητα των κρατών μελών στον τομέα του οικογενειακού δικαίου.
(8)Όσον αφορά τη Βοσνία και Ερζεγοβίνη, το σχέδιο συμπερασμάτων σχετικά με την εφαρμογή της σύμβασης περιλαμβάνει την ανάγκη: να εναρμονιστούν οι πολιτικές και τα μέτρα που λαμβάνονται για την εφαρμογή της σύμβασης και να διασφαλιστεί ότι καλύπτουν όλες τις μορφές βίας κατά των γυναικών και όλα τα τμήματα της επικράτειας της χώρας, καθώς και ότι παρακολουθούνται και αξιολογούνται ανεξάρτητα (άρθρο 7 της σύμβασης)· να εξορθολογιστεί ο αριθμός των υφιστάμενων συντονιστικών φορέων και να εξασφαλιστούν επαρκείς χρηματοδοτικοί πόροι (άρθρο 10 της σύμβασης)· να εξακολουθήσουν οι προσπάθειες για τη συλλογή συστηματικών, συγκρίσιμων και αναλυτικών δεδομένων από όλους τους σχετικούς πόρους (άρθρο 11 της σύμβασης), να διασφαλιστεί ότι οι επείγουσες εντολές απαγόρευσης εκδίδονται γρήγορα σε καταστάσεις άμεσου κινδύνου και μπορούν να επεκταθούν στα παιδιά του θύματος και ότι δεν υπάρχουν κενά μεταξύ των εντολών (άρθρο 52 και 53 της σύμβασης)· και να δοθεί η δυνατότητα στις μετανάστριες που είναι θύματα βίας και εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της σύμβασης να υποβάλουν αίτηση για αυτόνομη άδεια διαμονής (άρθρο 59 της σύμβασης). Καθώς τα εν λόγω σχέδια συμπερασμάτων συνάδουν με τις πολιτικές και τους στόχους της Ένωσης στους τομείς της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις, του ασύλου και της μη επαναπροώθησης και δεν προκαλούν ανησυχίες όσον αφορά το δίκαιο της Ένωσης, η θέση της Ένωσης θα πρέπει να είναι να μην εναντιωθεί στην έκδοσή τους.
(9)Όσον αφορά την Κύπρο, το σχέδιο συμπερασμάτων σχετικά με την εφαρμογή της σύμβασης περιλαμβάνει την ανάγκη: να διασφαλιστεί ότι οι διατάξεις της σύμβασης εφαρμόζονται χωρίς διακρίσεις (άρθρο 4 της σύμβασης)· να καταβληθούν προσπάθειες για τη συλλογή συστηματικών, συγκρίσιμων και αναλυτικών δεδομένων από όλους τους σχετικούς πόρους (άρθρο 11 της σύμβασης)· να παρασχεθεί στις αρμόδιες αρχές η δυνατότητα να προβαίνουν σε έξωση δράστη ενδοοικογενειακής βίας από την κοινή κατοικία σε καταστάσεις άμεσου κινδύνου και να διασφαλιστεί η παρακολούθηση και η εκτέλεση των εν λόγω εντολών, καθώς και η αποτελεσματική εφαρμογή στην πράξη των κυρώσεων για παραβάσεις (άρθρο 52 και 53 της σύμβασης)· και να αναπτυχθούν και να εφαρμοστούν κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με διαδικασίες υποδοχής που λαμβάνουν υπόψη τη διάσταση του φύλου και σχετικά με την πρόληψη της έμφυλης βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών στα καταλύματα ασύλου (άρθρο 60 της σύμβασης). Καθώς τα εν λόγω σχέδια συμπερασμάτων συνάδουν με τις πολιτικές και τους στόχους της Ένωσης στους τομείς της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις, του ασύλου και της μη επαναπροώθησης και δεν προκαλούν ανησυχίες όσον αφορά το δίκαιο της Ένωσης, η θέση της Ένωσης θα πρέπει να είναι να μην εναντιωθεί στην έκδοσή τους.
(10)Όσον αφορά την Εσθονία, το σχέδιο συμπερασμάτων σχετικά με την εφαρμογή της σύμβασης περιλαμβάνει την ανάγκη: να διασφαλιστεί ότι οι σχετικές πολιτικές και τα μέτρα αντιμετωπίζουν όλες τις μορφές βίας κατά των γυναικών που καλύπτονται από τη σύμβαση και εφαρμόζονται με βάση την έμφυλη αντίληψη της βίας, καθώς και ότι ο αντίκτυπός τους αξιολογείται (άρθρο 7 της σύμβασης)· να διασφαλιστεί ότι λαμβάνεται δεόντως υπόψη η ασφάλεια των γυναικών θυμάτων ενδοοικογενειακής βίας και των παιδιών τους σε διαδικασίες επιμέλειας και επικοινωνίας (άρθρο 31 της σύμβασης)· και να διασφαλιστεί ότι το νομικό πλαίσιο και η πρακτική ως προς τις επείγουσες εντολές απαγόρευσης συνάδουν με τη σύμβαση (άρθρο 52 της σύμβασης). Καθώς τα εν λόγω σχέδια συστάσεων συνάδουν με τις πολιτικές και τους στόχους της Ένωσης στον τομέα της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις και δεν προκαλούν ανησυχίες όσον αφορά το δίκαιο της Ένωσης, η θέση της Ένωσης θα πρέπει να είναι να μην εναντιωθεί στην έκδοσή τους.
(11)Όσον αφορά τη Γεωργία, το σχέδιο συμπερασμάτων σχετικά με την εφαρμογή της σύμβασης περιλαμβάνει την ανάγκη: να διασφαλιστεί ότι όλες οι σχετικές πολιτικές και τα μέτρα ενσωματώνουν έμφυλη αντίληψη της βίας και ότι ο αντίκτυπός τους υπόκειται σε συστηματική αξιολόγηση (άρθρο 7 της σύμβασης)· να διασφαλιστεί ότι οι οργανώσεις για τα δικαιώματα των γυναικών λαμβάνουν επαρκή και βιώσιμη χρηματοδότηση και ότι ζητείται τακτικά η γνώμη τους (άρθρο 9 της σύμβασης)· να διασφαλιστεί ότι υπάρχουν θεσμοθετημένες δομές για τον συντονισμό και τη συνεργασία μεταξύ των σχετικών φορέων, ώστε να διασφαλίζεται η διυπηρεσιακή, συντονισμένη αντίδραση σε όλες τις μορφές βίας που καλύπτονται από τη σύμβαση (άρθρο 18 της σύμβασης)· να αυξηθεί ο αριθμός και να επεκταθεί η ικανότητα των κέντρων προστασίας και να διασφαλιστεί η ύπαρξη καταφυγίων για άτομα του ίδιου φύλου (άρθρο23 της σύμβασης), καθώς και να διασφαλιστεί ότι η ποινική ευθύνη για βιασμό μπορεί να στοιχειοθετηθεί χωρίς περιττές διαδικασίες ή πρακτικές που ενδέχεται να οδηγήσουν σε εκ νέου τραυματισμό των θυμάτων (άρθρο 49 και 50 της σύμβασης). Καθώς τα εν λόγω σχέδια συστάσεων συνάδουν με τις πολιτικές και τους στόχους της Ένωσης στον τομέα της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις και δεν προκαλούν ανησυχίες όσον αφορά το δίκαιο της Ένωσης, η θέση της Ένωσης θα πρέπει να είναι να μην εναντιωθεί στην έκδοσή τους.
(12)Όσον αφορά τη Γερμανία, το σχέδιο συμπερασμάτων σχετικά με την εφαρμογή της σύμβασης περιλαμβάνει την ανάγκη: να θεσπιστούν σε εθνικό επίπεδο ορισμοί που συνάδουν με τη σύμβαση (άρθρο 3 της σύμβασης)· να διασφαλιστεί ο συντονισμός και η συνεργασία μεταξύ όλων των σχετικών φορέων κατά την εφαρμογή πολιτικών και μέτρων για την πρόληψη και την καταπολέμηση όλων των μορφών βίας κατά των γυναικών και ενδοοικογενειακής βίας, και να παρέχεται διυπηρεσιακή και συντονισμένη αντίδραση χωρίς διακρίσεις (άρθρο 7 της σύμβασης)· και να διασφαλιστεί ότι συλλέγονται αναλυτικά δεδομένα από όλους τους συναφείς τομείς (άρθρο 11 της σύμβασης). Καθώς τα εν λόγω σχέδια συστάσεων συνάδουν με τις πολιτικές και τους στόχους της Ένωσης στον τομέα της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις και δεν προκαλούν ανησυχίες όσον αφορά το δίκαιο της Ένωσης, η θέση της Ένωσης θα πρέπει να είναι να μην εναντιωθεί στην έκδοσή τους.
(13)Όσον αφορά την Ισλανδία, το σχέδιο συμπερασμάτων σχετικά με την εφαρμογή της σύμβασης περιλαμβάνει την ανάγκη: να διασφαλιστεί ότι ο εθνικός συντονιστικός φορέας έχει σαφή εντολή να εκπληρώνει τα καθήκοντά του και ότι του παρέχονται ειδικοί πόροι (άρθρο 10 της σύμβασης)· και να ενισχυθεί η ικανότητα δίωξης και έρευνας σε σχέση με όλες τις μορφές βίας κατά των γυναικών και να διασφαλιστεί η συστηματική και ευαισθητοποιημένη ως προς τη διάσταση του φύλου εκτίμηση κινδύνου (άρθρο 49, 50 και 51 της σύμβασης). Καθώς τα εν λόγω σχέδια συστάσεων συνάδουν με τις πολιτικές και τους στόχους της Ένωσης στον τομέα της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις και δεν προκαλούν ανησυχίες όσον αφορά το δίκαιο της Ένωσης, η θέση της Ένωσης θα πρέπει να είναι να μην εναντιωθεί στην έκδοσή τους.
(14)Όσον αφορά τη Νορβηγία, το σχέδιο συμπερασμάτων σχετικά με την εφαρμογή της σύμβασης περιλαμβάνει την ανάγκη: να διασφαλιστεί ότι τα εθνικά έγγραφα πολιτικής είναι καλά συντονισμένα και παρέχουν ολιστική απάντηση σε όλες τις μορφές βίας κατά των γυναικών και ενδοοικογενειακής βίας (άρθρο 7 της σύμβασης)· να διασφαλιστεί ότι τα δεδομένα που συλλέγονται από τους οικείους συμφεροντούχους αναλύονται ανά κατηγορία (άρθρο 11 της σύμβασης)· και να ληφθούν μέτρα ώστε να διασφαλιστεί ότι οι αρμόδιες αρχές μπορούν να διατάξουν τον δράστη ενδοοικογενειακής βίας να εγκαταλείψει την κατοικία του θύματος σε καταστάσεις άμεσου κινδύνου και να μειωθεί ο χρόνος διεκπεραίωσης των εντολών (άρθρο 52 της σύμβασης). Καθώς τα εν λόγω σχέδια συστάσεων συνάδουν με τις πολιτικές και τους στόχους της Ένωσης στον τομέα της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις και δεν προκαλούν ανησυχίες όσον αφορά το δίκαιο της Ένωσης, η θέση της Ένωσης θα πρέπει να είναι να μην εναντιωθεί στην έκδοσή τους.
(15)Όσον αφορά τη Ρουμανία, το σχέδιο συμπερασμάτων σχετικά με την εφαρμογή της σύμβασης περιλαμβάνει την ανάγκη: να βελτιωθεί η εφαρμογή της σύμβασης σε όλες τις μορφές βίας που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της σύμβασης, να διασφαλιστεί ότι οι διατάξεις της σύμβασης εφαρμόζονται χωρίς διακρίσεις, να ληφθούν μέτρα για την ευθυγράμμιση της σχετικής νομοθεσίας με τον ορισμό της ενδοοικογενειακής βίας και να εισαχθεί η διάσταση του φύλου στον ρουμανικό νόμο για την ενδοοικογενειακή βία (άρθρο 3 και 4 της σύμβασης)· να διασφαλιστεί ο συντονισμός και η συνεργασία μεταξύ όλων των σχετικών φορέων κατά την εφαρμογή πολιτικών και μέτρων για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας (άρθρο 7 της σύμβασης)· να εξασφαλιστούν κατάλληλοι οικονομικοί πόροι για την υλοποίηση των συναφών πολιτικών και την εφαρμογή των συναφών μέτρων, καθώς και βιώσιμη χρηματοδότηση για τις οργανώσεις για τα δικαιώματα των γυναικών (άρθρο 8 της σύμβασης)· και να διασφαλιστεί η συλλογή αναλυτικών δεδομένων (άρθρο 11 της σύμβασης). Καθώς τα εν λόγω σχέδια συστάσεων συνάδουν με τις πολιτικές και τους στόχους της Ένωσης στον τομέα της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις και δεν προκαλούν ανησυχίες όσον αφορά το δίκαιο της Ένωσης, η θέση της Ένωσης θα πρέπει να είναι να μην εναντιωθεί στην έκδοσή τους.
(16)Όσον αφορά την Ελβετία, το σχέδιο συμπερασμάτων σχετικά με την εφαρμογή της σύμβασης περιλαμβάνει την ανάγκη: να διασφαλιστεί κοινή αντίληψη για τη βία κατά των γυναικών σύμφωνα με τη σύμβαση και να καταβληθούν προσπάθειες για την αντιμετώπιση και την καταπολέμηση της βίας κατά των θυμάτων που υφίστανται διασταυρωτικές διακρίσεις (άρθρο 3 και 4 της σύμβασης)· να εξασφαλιστεί κατάλληλη χρηματοδότηση για σχετικές πολιτικές και μέτρα και βιώσιμη χρηματοδότηση για οργανώσεις που παρέχουν εξειδικευμένες υπηρεσίες υποστήριξης σε γυναίκες που είναι θύματα βίας (άρθρο 8 της σύμβασης)· να εξακολουθήσουν οι προσπάθειες για τη συλλογή αναλυτικών δεδομένων στον τομέα της ποινικής δικαιοσύνης (άρθρο 11 της σύμβασης)· να διασφαλιστεί ότι τα θύματα και τα παιδιά τους έχουν πρόσβαση σε εξειδικευμένα κέντρα προστασίας σε ολόκληρη τη χώρα (άρθρο 22 και 23)· και να εξασφαλιστεί η ασφάλεια των θυμάτων και των παιδιών τους κατά την άσκηση των δικαιωμάτων επικοινωνίας (άρθρο 31 της σύμβασης). Καθώς τα εν λόγω σχέδια συστάσεων συνάδουν με τις πολιτικές και τους στόχους της Ένωσης στον τομέα της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις και δεν προκαλούν ανησυχίες όσον αφορά το δίκαιο της Ένωσης, η θέση της Ένωσης θα πρέπει να είναι να μην εναντιωθεί στην έκδοσή τους.
(17)Στη συνεδρίαση της επιτροπής στις 2 Ιουνίου 2026 αναμένεται να εκλεγούν πέντε μέλη της GREVIO. Η θητεία τους θα διαρκέσει από την 1η Σεπτεμβρίου 2026 έως τις 31 Αυγούστου 2030. Σύμφωνα με το άρθρο 66 της σύμβασης, η GREVIO έχει 15 μέλη. Τα μέλη της εκλέγονται από την επιτροπή μεταξύ υποψηφίων που προτείνονται από τα μέρη για θητεία τεσσάρων ετών, η οποία μπορεί να ανανεωθεί μία φορά. Τα μέλη της GREVIO επιλέγονται μεταξύ των υπηκόων των μερών, λαμβανομένης υπόψη της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων και της γεωγραφικής ισορροπίας, καθώς και της διεπιστημονικής πείρας.
(18)Ως μέλος της επιτροπής, η Ένωση διαθέτει πέντε ψήφους κατά την προβλεπόμενη εκλογή των πέντε μελών. Τα πέντε μέλη θα εκλεγούν από την επιτροπή μεταξύ των 15 υποψηφίων που έχουν προταθεί από 13 μέρη. Οι 11 από τις 13 χώρες που πρότειναν υποψηφίους είναι μέλη της ΕΕ. Καθώς όλοι οι υποψήφιοι που έχουν προταθεί διαθέτουν εκτεταμένη διεπιστημονική πείρα στον τομέα της καταπολέμησης της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας, όπως περιγράφεται στο έγγραφο CP(2026)2, η θέση της ΕΕ θα πρέπει να είναι η αποχή από τις εν λόγω εκλογές.
(19)Η Ιρλανδία δεν δεσμεύεται από την απόφαση (ΕΕ) 2023/1076 του Συμβουλίου και, συνεπώς, δεν συμμετέχει στην έκδοση της παρούσας απόφασης.
(20)Σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 22 σχετικά με τη θέση της Δανίας, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Δανία δεν συμμετέχει στην έκδοση της παρούσας απόφασης και δεν δεσμεύεται από αυτήν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή της,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο πλαίσιο της επιτροπής των μερών, η οποία έχει συσταθεί βάσει του άρθρου 67 της σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας, κατά την 20ή συνεδρίασή της, είναι:
1) να μην εναντιωθεί στην έκδοση των ακόλουθων πράξεων:
1)συμπεράσματα σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεων που εκδόθηκαν από την επιτροπή των μερών όσον αφορά τη Βοσνία και Ερζεγοβίνη, που περιλαμβάνονται στο έγγραφο IC-CP(2026)4 prov.
2)συμπεράσματα σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεων που εκδόθηκαν από την επιτροπή των μερών όσον αφορά την Κύπρο, που περιλαμβάνονται στο έγγραφο IC-CP (2026)5 prov.
3)συμπεράσματα σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεων που εκδόθηκαν από την επιτροπή των μερών όσον αφορά την Εσθονία, που περιλαμβάνονται στο έγγραφο IC-CP (2026)6 prov.
4)συμπεράσματα σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεων που εκδόθηκαν από την επιτροπή των μερών όσον αφορά τη Γεωργία, που περιλαμβάνονται στο έγγραφο IC-CP (2026)7 prov.
5)συμπεράσματα σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεων που εκδόθηκαν από την επιτροπή των μερών όσον αφορά τη Γερμανία που περιλαμβάνονται στο έγγραφο IC-CP (2026)8 prov.
6)συμπεράσματα σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεων που εκδόθηκαν από την επιτροπή των μερών όσον αφορά την Ισλανδία, που περιλαμβάνονται στο έγγραφο IC-CP (2026)9 prov.
7)συμπεράσματα σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεων που εκδόθηκαν από την επιτροπή των μερών όσον αφορά τη Νορβηγία, που περιλαμβάνονται στο έγγραφο IC-CP (2026)10 prov.
8)συμπεράσματα σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεων που εκδόθηκαν από την επιτροπή των μερών όσον αφορά τη Ρουμανία, που περιλαμβάνονται στο έγγραφο IC-CP (2026)11 prov.
9)συμπεράσματα σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεων που εκδόθηκαν από την επιτροπή των μερών όσον αφορά την Ελβετία, που περιλαμβάνονται στο έγγραφο IC-CP (2026)12 prov.
2) να απόσχει από την εκλογή πέντε μελών της ομάδας ειδικών σε δράση κατά της βίας εναντίον γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας.
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία της έκδοσής της.
Βρυξέλλες,
Για το Συμβούλιο
Ο/Η Πρόεδρος
