52026PC0102

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

•Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

Τα παράνομα πυροβόλα όπλα συνιστούν σοβαρή απειλή για την ασφάλεια των πολιτών της ΕΕ, καθώς επιτρέπουν τη διάπραξη ευρέος φάσματος σοβαρών και οργανωμένων εγκλημάτων, συμπεριλαμβανομένης της διακίνησης ναρκωτικών, της εκβίασης, της ληστείας και της βίαιης δράσης συμμοριών 1(1). Έρευνες δείχνουν ότι η εγκληματική ζήτηση και η πρόσβαση σε πυροβόλα όπλα αυξάνονται 2(2) και οδηγούν σε περισσότερα βίαια επεισόδια, ακόμη και σε ανταγωνισμό εξοπλισμού μεταξύ των εγκληματιών σε ορισμένες χώρες της ΕΕ. Το πρόβλημα επιδεινώνεται περαιτέρω από γεωπολιτικά γεγονότα που συνιστούν απειλή για την ασφάλεια της Ένωσης λόγω της γεωγραφικής εγγύτητάς τους. Ο κίνδυνος να καταλήξουν σε παράνομες αγορές πλεονάζοντα όπλα που προέρχονται από συνεχιζόμενες συγκρούσεις είναι υψηλός, όπως συνέβη και μετά τις συγκρούσεις στα Δυτικά Βαλκάνια. Επιπλέον, οι τεχνολογικές εξελίξεις, όπως η εκτύπωση 3D, διευκολύνουν την παραγωγή πυροβόλων όπλων και αυξάνουν την απειλή, γεγονός που αναδεικνύει την ανάγκη για ισχυρότερα προληπτικά μέτρα.

Η ΕΕ έχει εκδώσει διάφορες πράξεις στον τομέα των πυροβόλων όπλων, από τη σκοπιά της εσωτερικής νομικής αγοράς. Οι εν λόγω πράξεις της ΕΕ ρυθμίζουν τη νόμιμη απόκτηση και κατοχή πυροβόλων όπλων. Η οδηγία (ΕΕ) 2021/555, της 24ης Μαρτίου 2021, σχετικά με τον έλεγχο της απόκτησης και της κατοχής όπλων (οδηγία για τα πυροβόλα όπλα) 3(3) καθορίζει κοινά ελάχιστα πρότυπα για την απόκτηση, την κατοχή και την εμπορική ανταλλαγή μη στρατιωτικών πυροβόλων όπλων (π.χ. πυροβόλων όπλων που χρησιμοποιούνται για αθλητική σκοποβολή και κυνήγι) εντός της ΕΕ. Ο κανονισμός (ΕΕ) 2025/41, της 19ης Δεκεμβρίου 2024, σχετικά με την εισαγωγή, την εξαγωγή και τη διαμετακόμιση πυροβόλων όπλων (στο εξής: αναδιατυπωμένος κανονισμός για τα πυροβόλα όπλα) 4(4) θεσπίζει την απαίτηση απόκτησης αδειών εισαγωγής και εξαγωγής για τη μετακίνηση πυροβόλων όπλων διαμέσου των συνόρων της ΕΕ από και προς τρίτες χώρες. Ορίζοντας τι είναι νόμιμο, και οι δύο πράξεις οριοθετούν αναπόφευκτα τι είναι παράνομο, αλλά δεν καθορίζουν τι συνιστά αξιόποινη πράξη. Ως εκ τούτου, δεν υπάρχουν ακόμη κανόνες της ΕΕ για τα ποινικά αδικήματα που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα.

Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της έχουν δεσμευτεί σε διεθνές επίπεδο: το πρωτόκολλο σχετικά με την καταπολέμηση της παράνομης κατασκευής και διακίνησης πυροβόλων όπλων, των εξαρτημάτων τους, των μερών τους και των πυρομαχικών (στο εξής: πρωτόκολλο των ΗΕ για τα πυροβόλα όπλα) 5(5), το οποίο συμπληρώνει τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την καταπολέμηση του διεθνούς οργανωμένου εγκλήματος, θεσπίζει διεθνείς κανόνες για την καταπολέμηση της παράνομης κατασκευής και διακίνησης πυροβόλων όπλων. Το άρθρο 5 του πρωτοκόλλου των Ηνωμένων Εθνών για τα πυροβόλα όπλα απαιτεί από τα κράτη να ποινικοποιούν τα συναφή αδικήματα. Τα 25 από τα 27 κράτη μέλη της ΕΕ, καθώς και η ίδια η ΕΕ (από το 2014), έχουν κυρώσει το πρωτόκολλο. Και ναι μεν η ΕΕ έχει συνάψει το πρωτόκολλο των Ηνωμένων Εθνών για τα πυροβόλα όπλα, όμως η περαιτέρω εναρμόνιση μέσω της παρούσας οδηγίας ενισχύει την ομοιόμορφη επιβολή.

Σε προπαρασκευαστική μελέτη διαπιστώθηκαν σημαντικές διαφορές μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά τον τρόπο ορισμού και τιμωρίας των εγκλημάτων που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα, οι οποίες έχουν ως αποτέλεσμα ένα κατακερματισμένο νομικό πλαίσιο σε ολόκληρη την ΕΕ. Σε έναν εγγενώς αυστηρά ρυθμιζόμενο τομέα, αυτή η έλλειψη εναρμόνισης εμποδίζει τη διασυνοριακή συνεργασία, περιπλέκει τις έρευνες και τις διώξεις και μειώνει τη συνολική αποτελεσματικότητα της επιβολής του νόμου κατά της παράνομης διακίνησης πυροβόλων όπλων και άλλων εγκλημάτων που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα.

Ο ψηφιακός τομέας έχει αναδειχθεί σε πρωταρχικό παράγοντα τόσο διευκόλυνσης όσο και επιτάχυνσης της παράνομης κατασκευής, εξαιτίας της διαδικτυακής διάδοσης σχεδίων τρισδιάστατης εκτύπωσης (3D), καθώς και σε βασική υποδομή για σύγχρονη επιβολή. Η αντιμετώπιση των αναδυόμενων κινδύνων που ενέχουν αυτές οι τεχνολογικές αλλαγές απαιτεί μια στρατηγική επιβολής που θα δίνει προτεραιότητα στις ψηφιακές πληροφορίες για τη γεφύρωση του χάσματος δεδομένων, το οποίο επί του παρόντος εμποδίζει την ολοκληρωμένη κατανόηση της απειλής των πυροβόλων όπλων. Για την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων στον τομέα της ασφάλειας, η πρόταση επιδιώκει να προωθήσει ένα εναρμονισμένο ψηφιακό περιβάλλον για την ανταλλαγή πληροφοριών, διασφαλίζοντας ότι η συλλογή αποδεικτικών στοιχείων και η στρατηγική ανάλυση υποστηρίζονται από ισχυρά πρότυπα κυβερνοασφάλειας και προστασίας των δεδομένων.

Πέρα από τους κινδύνους για την ασφάλεια και τις προκλήσεις της διασυνοριακής συνεργασίας, η ΕΕ αντιμετωπίζει σημαντικό κενό δεδομένων όσον αφορά τα παράνομα πυροβόλα όπλα. Η έλλειψη αξιόπιστων και ολοκληρωμένων στατιστικών εμποδίζει τους υπαλλήλους επιβολής του νόμου και τους υπευθύνους χάραξης πολιτικής να εκτιμήσουν το μέγεθος του προβλήματος, να αξιολογήσουν την αποτελεσματικότητα της πολιτικής και να λάβουν τεκμηριωμένες αποφάσεις 6(6). Αυτή η έλλειψη δεδομένων συμβάλλει επίσης στη χαμηλή ευαισθητοποίηση του κοινού, στην περιορισμένη πολιτική ιεράρχηση προτεραιοτήτων και στους ανεπαρκείς πόρους για τις προσπάθειες επιβολής του νόμου κατά της εγκληματικότητας που σχετίζεται με πυροβόλα όπλα.

Η συνεργασία με τις χώρες που είναι υποψήφιες για διεύρυνση θα πρέπει επίσης να ενισχυθεί, ώστε να διασφαλιστεί ότι συμμετέχουν πλήρως στους συντονιστικούς μηχανισμούς της Ένωσης, όπως απαιτείται για συγκεκριμένες διασυνοριακές υποθέσεις. Αυτό προϋποθέτει τη διευκόλυνση της περαιτέρω συνεργασίας στο πλαίσιο περιφερειακών και επιχειρησιακών πρωτοβουλιών, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πολυκλαδικής Πλατφόρμας κατά των Εγκληματικών Απειλών (EMPACT), και τη συνεργασία με οργανισμούς της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων της Ευρωπόλ, της Eurojust, του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (CEPOL) και του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex), οι οποίοι συμβάλλουν στην πρόληψη και την εξάρθρωση της παράνομης διακίνησης πυροβόλων όπλων. Η σταδιακή ευθυγράμμισή τους με το κεκτημένο της Ένωσης στον τομέα της δικαιοσύνης, της ελευθερίας και της ασφάλειας ενισχύει την αποτελεσματικότητα της συνεργασίας μεταξύ της Ένωσης και των κρατών μελών της, καθώς και τη συνολική ανθεκτικότητα της Ένωσης έναντι της εκτροπής και της παράνομης διακίνησης πυροβόλων όπλων.

Η πρόταση αποσκοπεί στην προστασία των πολιτών της ΕΕ από την απειλή των παράνομων πυροβόλων όπλων με τη μείωση του αριθμού των παράνομων όπλων και των συναφών εγκληματικών δραστηριοτήτων, την εναρμόνιση των αδικημάτων και των κυρώσεων που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα σε όλα τα κράτη μέλη και τη βελτίωση της ποιότητας και της διαθεσιμότητας των δεδομένων για την καλύτερη κατανόηση και αντιμετώπιση της απειλής. Η πρόταση δεν θα επαναπροσδιορίσει τους κανόνες σχετικά με τη νόμιμη κυριότητα των πυροβόλων όπλων.

Για την αντιμετώπιση των προκλήσεων που έχουν προσδιοριστεί, η πρόταση έχει τέσσερις ειδικούς στόχους:

1.να καταστήσει δυνατή και να διευκολύνει τη διερεύνηση και τη δίωξη αδικημάτων που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα·

2.να διασφαλίσει τη διαχρονική επιβολή των κυρώσεων για τα αδικήματα που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα·

3.να διασφαλίσει αποτελεσματικά, αποτρεπτικά και αναλογικά είδη και επίπεδα κυρώσεων για αδικήματα που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα·

4.να βελτιώσει την επιβολή του νόμου και τη δικαστική συνεργασία, καθώς και την εναρμονισμένη συλλογή δεδομένων για αδικήματα που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα.

•Συνέπεια με τις ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χαρακτηρίζει συστηματικά την παράνομη διακίνηση πυροβόλων όπλων ως μείζονα απειλή για την εσωτερική ασφάλεια της ΕΕ. Η στρατηγική ProtectEU του 2025 7(7) και το [νέο θεματολόγιο για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας] δίνουν έμφαση στην εναρμόνιση των προτύπων ποινικού δικαίου για την παράνομη διακίνηση πυροβόλων όπλων. Το ζήτημα αποτελεί επίσης βασική προτεραιότητα στη στρατηγική της ΕΕ για την αντιμετώπιση του οργανωμένου εγκλήματος 2021-2025 8(8) και στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πολυκλαδικής Πλατφόρμας κατά των Εγκληματικών Απειλών (EMPACT), η οποία ανανεώθηκε για την περίοδο 2026-2029 9(9).

Το σχέδιο δράσης της ΕΕ κατά της διακίνησης πυροβόλων όπλων για την περίοδο 2020-2025 10(10) αποτελεί το κύριο μέσο πολιτικής που καλύπτει τους στόχους της παρούσας πρωτοβουλίας. Επικεντρώνεται συγκεκριμένα στην ενίσχυση των ελέγχων της αγοράς παράνομων πυροβόλων όπλων, στην αντιμετώπιση των κενών στη νομοθεσία της ΕΕ, στη βελτίωση της ανταλλαγής πληροφοριών και στη διασφάλιση πλήρως λειτουργικών εθνικών σημείων επαφής για τα πυροβόλα όπλα σε όλα τα κράτη μέλη. Υποστηρίζει επίσης την ανάπτυξη ενός ενωσιακού αποθετηρίου κατασχεθέντων πυροβόλων όπλων. Τέλος, η πρωτοβουλία ευθυγραμμίζεται με τις υποχρεώσεις της ΕΕ βάσει του πρωτοκόλλου των Ηνωμένων Εθνών για τα πυροβόλα όπλα, αποσαφηνίζοντας την εφαρμογή των συστάσεων των Ηνωμένων Εθνών, ιδίως εκείνων που αφορούν την ποινικοποίηση των σχεδίων πυροβόλων όπλων που έχουν εκτυπωθεί με τρισδιάστατη (3D) εκτύπωση 11(11).

•Συνέπεια με άλλες πολιτικές της Ένωσης

Oι στόχοι της παρούσας πρότασης είναι επίσης συνεπείς με τα ακόλουθα έγγραφα πολιτικής και νομοθετικά έγγραφα:

•Οδηγία (ΕΕ) 2017/541 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2017, για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την αντικατάσταση της απόφασης-πλαισίου 2002/475/ΔΕΥ του Συμβουλίου και για την τροποποίηση της απόφασης 2005/671/ΔΕΥ του Συμβουλίου.

•Απόφαση-πλαίσιο 2009/315/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2009, σχετικά με τη διοργάνωση και το περιεχόμενο της ανταλλαγής πληροφοριών που προέρχονται από το ποινικό μητρώο μεταξύ των κρατών μελών

•Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1727του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με τον οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη συνεργασία στον τομέα της ποινικής δικαιοσύνης (Eurojust) και την αντικατάσταση και την κατάργηση της απόφασης 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου.

•Οδηγία (ΕΕ) 2019/1937 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με την προστασία των προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις του δικαίου της Ένωσης.

•Οδηγία (ΕΕ) 2024/1260 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ανάκτηση και τη δήμευση περιουσιακών στοιχείων.

•Απόφαση-πλαίσιο 2005/214/ΔΕΥ του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας αναγνώρισης επί χρηματικών ποινών.

•Απόφαση-πλαίσιο 2009/948/ΔΕΥ του Συμβουλίου για την πρόληψη και τον διακανονισμό συγκρούσεων δικαιοδοσίας σε ποινικές υποθέσεις.

•Κανονισμός (ΕΕ) 2024/3011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2024, σχετικά με τη διαβίβαση ποινικών διαδικασιών.

•Συμπεράσματα του Συμβουλίου 10726/21 σχετικά με την εφαρμογή των εθνικών σημείων επαφής για τα πυροβόλα όπλα (NFFP) στα κράτη μέλη της ΕΕ (13 Ιουλίου 2021).

•Συμπεράσματα του Συμβουλίου 9907/25 σχετικά με την καταπολέμηση της διακίνησης όπλων και των απειλών που προέρχονται από πυροβόλα όπλα και είδη πυροτεχνίας (12 Ιουνίου 2025).

•Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την προστασία των Ευρωπαίων από την τρομοκρατία: Επιτεύγματα και επόμενα βήματα: Ειδικότερα, στο σημείο 47 καλείται η Επιτροπή να ξεκινήσει τις εργασίες για την παρούσα πρωτοβουλία.

•Απόφαση-πλαίσιο 2009/315/ΔΕΥ του Συμβουλίου σχετικά με τη διοργάνωση και το περιεχόμενο της ανταλλαγής πληροφοριών που προέρχονται από το ποινικό μητρώο μεταξύ των κρατών μελών.

•Σύμβαση για την αμοιβαία δικαστική συνδρομή επί ποινικών υποθέσεων μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

•Νομική βάση

Η νομική βάση για την προτεινόμενη οδηγία είναι το άρθρο 83 παράγραφοι 1 και 2 της ΣΛΕΕ. Το άρθρο 83 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ παρέχει τη νομική βάση για τη θέσπιση ελάχιστων κανόνων σχετικά με τον ορισμό των ποινικών αδικημάτων και των κυρώσεων στους τομείς της ιδιαιτέρως σοβαρής εγκληματικότητας με διασυνοριακή διάσταση. Η διάταξη αναφέρει την παράνομη διακίνηση όπλων ως ένα από αυτά τα ιδιαίτερα σοβαρά εγκλήματα.

Το άρθρο 83 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ καθορίζει την αρμοδιότητα της ΕΕ να θεσπίζει ελάχιστους κανόνες, όταν η προσέγγιση των νομοθετικών και κανονιστικών διατάξεων των κρατών μελών στον τομέα του ποινικού δικαίου είναι αναγκαία για την εξασφάλιση της αποτελεσματικής εφαρμογής πολιτικής της Ένωσης σε τομέα στον οποίο εφαρμόζονται μέτρα εναρμόνισης. Ο τομέας της πολιτικής για τα πυροβόλα όπλα, ιδίως οι προϋποθέσεις για την απόκτηση, την κατοχή, το εμπόριο εντός της ΕΕ, την εισαγωγή και την εξαγωγή πυροβόλων όπλων, ουσιωδών συστατικών μερών και πυρομαχικών, έχει ήδη αποτελέσει αντικείμενο εναρμόνισης δυνάμει της οδηγίας για τα πυροβόλα όπλα και του αναδιατυπωμένου κανονισμού για τα πυροβόλα όπλα.

•Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας)

Η συντονισμένη δράση σε επίπεδο ΕΕ για την ποινικοποίηση των αδικημάτων που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα και την εναρμόνιση των κυρώσεων είναι αποτελεσματικότερη από τα χωριστά εθνικά μέτρα. Ένα νομικό πλαίσιο σε επίπεδο Ένωσης θα καλύψει τα υφιστάμενα κενά στον τρόπο με τον οποίο τα κράτη μέλη εφαρμόζουν το πρωτόκολλο των Ηνωμένων Εθνών για τα πυροβόλα όπλα, θα βελτιώσει τη διασυνοριακή συνεργασία όσον αφορά τις έρευνες και τις διώξεις και θα οδηγήσει σε μεγαλύτερη ασφάλεια και μείωση της βίας με πυροβόλα όπλα.

Επιπλέον, μια νομοθεσία της ΕΕ που απαιτεί συνεπή και εναρμονισμένη συλλογή δεδομένων σχετικά με τα κατασχεθέντα πυροβόλα όπλα θα ενισχύσει τις ικανότητες των υπαλλήλων επιβολής του νόμου και των υπευθύνων χάραξης πολιτικής, καθιστώντας δυνατή την καλύτερη κατανομή των πόρων, την αξιολόγηση των απειλών και των πολιτικών. Η ισχυρότερη και εναρμονισμένη δράση της ΕΕ θα στηρίξει επίσης ευρύτερους στόχους ασφάλειας, καθώς τα εγκλήματα με πυροβόλα όπλα συνδέονται στενά με την τρομοκρατία, τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, τη διακίνηση ναρκωτικών και άλλα είδη οργανωμένου εγκλήματος — και θα ενισχύσει, εντέλει, τη συνολική εσωτερική ασφάλεια της Ευρώπης.

•Αναλογικότητα

Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 παράγραφος 4 της ΣΕΕ, η προτεινόμενη οδηγία περιορίζεται σε ό,τι είναι αναγκαίο και αναλογικό για τη δημιουργία νομοθεσίας για τα αδικήματα που εμπίπτουν σε αυτόν τον τομέα. Συγκεκριμένα, οι διατάξεις σχετικά με την παράνομη κατοχή λαμβάνουν υπόψη τις εθνικές παραδόσεις στο πεδίο του διοικητικού δικαίου απαιτώντας εγκληματική πρόθεση και δεν εστιάζονται στην αμέλεια. Επιπλέον, το προτεινόμενο εναρμονισμένο αδίκημα της παράνομης κατοχής, της παράνομης δημιουργίας και της παράνομης διάδοσης σχεδίων πυροβόλων όπλων, ουσιωδών συστατικών μερών και πυρομαχικών περιλαμβάνει μέτρα για τη διασφάλιση της αναλογικότητας σε σχέση με τα έννομα συμφέροντα της βιομηχανίας όπλων και των πολιτών. Το συγκεκριμένο αδίκημα επικεντρώνεται στην παράνομη χρήση, πράγμα που σημαίνει ότι οι εξουσιοδοτημένοι έμποροι δεν θα πρέπει να εμποδίζονται να βασίζονται σε σχέδια.

Μέτρα σχετικά με τη χρήση των ερευνητικών μέσων και την ανταλλαγή πληροφοριών περιλαμβάνονται μόνο στον βαθμό που αυτό είναι απαραίτητο για την αποτελεσματική λειτουργία του προτεινόμενου πλαισίου ποινικού δικαίου.

•Επιλογή της νομικής πράξης

Σύμφωνα με το άρθρο 83 παράγραφοι 1 και 2, ελάχιστοι κανόνες σχετικοί με τον ορισμό των ποινικών αδικημάτων και των κυρώσεων σε τομείς πολιτικής της ΕΕ στους οποίους εφαρμόζονται μέτρα εναρμόνισης μπορούν να θεσπιστούν μόνο μέσω οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που εκδίδεται σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία.

3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΟΥΣ ΣΥΜΦΕΡΟΝΤΟΥΧΟΥΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

•Εκ των υστέρων αξιολογήσεις / έλεγχοι καταλληλότητας της ισχύουσας νομοθεσίας

Άνευ αντικειμένου — δεν υπάρχει οδηγία της ΕΕ που να αφορά ειδικά τα ποινικά αδικήματα που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα και τις αντίστοιχες κυρώσεις. Η προτεινόμενη νομοθεσία θα είναι η πρώτη του είδους της. Η προτεινόμενη νομοθεσία δεν θα τροποποιήσει ισχύουσα νομοθεσία της ΕΕ για τα πυροβόλα όπλα.

•Διαβουλεύσεις με τους συμφεροντούχους

Στο πλαίσιο δημόσιας διαβούλευσης και πρόσκλησης υποβολής στοιχείων διάρκειας 12 εβδομάδων συγκεντρώθηκαν στοιχεία από ευρύ φάσμα συμφεροντούχων. Επιπλέον, οι στοχευμένες διαβουλεύσεις επικεντρώθηκαν στα κράτη μέλη, τις αρχές επιβολής του νόμου, τον ιδιωτικό τομέα, το δικαστικό σώμα και τους διεθνείς εταίρους. Στόχος των διαβουλεύσεων ήταν να προσδιοριστούν οι πλέον αποτελεσματικές προσεγγίσεις για την ενίσχυση της πρόληψης και της καταπολέμησης των αδικημάτων που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα και για τη στήριξη των επαγγελματιών.

Οι περισσότεροι απαντήσαντες υποστήριξαν μια νομοθετική πρωτοβουλία που επικεντρώνεται στα βασικά αδικήματα που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα, ενώ ορισμένοι πρότειναν ευρύτερο πεδίο εφαρμογής. Οι συμφεροντούχοι στον τομέα της επιβολής του νόμου τόνισαν την ανάγκη στόχευσης των προπαρασκευαστικών πράξεων για την ιδιωτική κατασκευή, ιδίως των όπλων που έχουν δημιουργηθεί με τρισδιάστατη (3D) εκτύπωση. Οι συμμετέχοντες τόνισαν επίσης την ανάγκη βελτίωσης των πόρων, του συντονισμού και της συνεργασίας στο πλαίσιο της αλυσίδας επιβολής του νόμου. Όλες οι παρατηρήσεις ελήφθησαν υπόψη από την Επιτροπή κατά τη διαμόρφωση της πρότασης.

Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τις διαβουλεύσεις παρέχονται στα παραρτήματα της εκτίμησης των επιπτώσεων (παραρτήματα 2 και 3).

•Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας

Πρώτον, η Επιτροπή ανέθεσε την εκπόνηση προπαρασκευαστικής μελέτης για ν αξιολογηθεί σε ποιο επίπεδο βρίσκεται σήμερα η ποινικοποίηση των αδικημάτων που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα στα κράτη μέλη. Η μελέτη αυτή αποκάλυψε ότι υπάρχουν σημαντικά κενά στη μεταφορά του πρωτοκόλλου των Ηνωμένων Εθνών για τα πυροβόλα όπλα όσον αφορά την ποινικοποίηση της παράνομης κατασκευής, της παράνομης διακίνησης και της παράνομης τροποποίησης και παραποίησης σημάνσεων. Αυτή η τελευταία παράβαση δεν έχει ποινικοποιηθεί σε 14 κράτη μέλη.

Εκτός από τη μελέτη αυτή, η Επιτροπή προέβη σε ολοκληρωμένη ανασκόπηση της υφιστάμενης βιβλιογραφίας επί του θέματος. Επιπροσθέτως, η Επιτροπή διεξήγαγε πολλές συνεδριάσεις με εμπειρογνώμονες από τον τομέα της επιβολής του νόμου, τις δικαστικές αρχές, τους οργανισμούς της ΕΕ κ.λπ. Η Επιτροπή διοργάνωσε, επίσης, ειδική συνεδρίαση με την ομάδα εμπειρογνωμόνων για την πολιτική της ΕΕ στον τομέα του ποινικού δικαίου.

•Εκτίμηση επιπτώσεων

Στην εκτίμηση επιπτώσεων εξετάστηκαν τέσσερις επιλογές πολιτικής για την αντιμετώπιση της εγκληματικότητας που σχετίζεται με τα πυροβόλα όπλα στην ΕΕ:

•Επιλογή 1: Επικεντρώνεται σε μη νομοθετικά μέτρα, στην αποσαφήνιση των υφιστάμενων κανόνων, στη βελτίωση της επιβολής και στην ενίσχυση της διασυνοριακής συνεργασίας. Περιλαμβάνει συστάσεις για την αντιμετώπιση των απειλών της τρισδιάστατης (3D) εκτύπωσης και τη δημιουργία ελάχιστου συνόλου δεδομένων σχετικά με τις κατασχέσεις πυροβόλων όπλων.

•Επιλογή 2: Εισάγει νομοθετική εναρμόνιση των βασικών αδικημάτων που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα —όπως η παράνομη διακίνηση, η παράνομη κατασκευή, η παράνομη τροποποίηση σημάνσεων και η παράνομη κατοχή— μέσω της ευθυγράμμισης των ορισμών και των κυρώσεων. Ενισχύει τη διασυνοριακή συνεργασία, ρυθμίζει τις νέες τεχνολογίες με τη θέσπιση αδικήματος που σχετίζεται με την παράνομη κατοχή, δημιουργία και διάδοση σχεδίων, καθιστά υποχρεωτική τη χρήση ελάχιστου συνόλου δεδομένων για την καταγραφή των κατασχεθέντων πυροβόλων όπλων και την αναφορά των δεδομένων αυτών στην Ευρωπόλ, και απαιτεί από κάθε κράτος μέλος να δημιουργήσει εθνικό σημείο επαφής για τα πυροβόλα όπλα. Επιπλέον, προβλέπει επίσης την υποχρέωση των κρατών μελών να συλλέγουν και να υποβάλλουν στην Επιτροπή, ανά πενταετία, στοιχεία σχετικά με τα διάφορα αδικήματα που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα.

•Επιλογή 3: Συνδυάζει νομοθετικά και μη νομοθετικά μέτρα. Επεκτείνει όλες τις νομοθετικές υποχρεώσεις της επιλογής 2 και παρέχει διευκρινίσεις σχετικά με ευρύτερα αδικήματα. Τα μη νομοθετικά μέτρα επικεντρώνονται στην ανταλλαγή γνώσεων σχετικά με τις νέες τεχνολογίες, στις κοινές δοκιμές σχεδίων τρισδιάστατης (3D) εκτύπωσης και στην ενισχυμένη δικαστική συνεργασία μέσω μιας νέας ομάδας εστιασμένου ενδιαφέροντος.

•Επιλογή 4: Επεκτείνει την επιλογή 3 ώστε να συμπεριλάβει πρόσθετα αδικήματα (π.χ. παράνομη επανενεργοποίηση, διαμεσολάβηση, παραβιάσεις εμπάργκο και πλημμελή τήρηση αρχείων) και απαιτεί την ετήσια υποβολή δεδομένων στην Επιτροπή.

Η προτιμώμενη επιλογή είναι η επιλογή 3, καθώς αντιμετωπίζει όλα τα προβλήματα και τους στόχους που προσδιορίζονται με αναλογικό και αποτελεσματικό τρόπο. Η επιλογή 1 δεν θεωρείται αρκετά αποτελεσματική από μόνη της, καθώς τα μη νομοθετικά μέτρα δεν θα δώσουν επαρκή ώθηση για σημαντικές αλλαγές. Η επιλογή 2 φαίνεται να αντιμετωπίζει όλα τα προβλήματα και τους στόχους, ωστόσο θεωρείται λιγότερο αποτελεσματική λόγω της έλλειψης πρόσθετης στήριξης για την εφαρμογή της. Η επιλογή 4 θεωρείται αποτελεσματική για την επίτευξη των δεδηλωμένων στόχων, αλλά η εφαρμογή της επιβαρύνει δυσανάλογα τα κράτη μέλη.

Παρά το γεγονός ότι η έλλειψη ποσοτικών στοιχείων παρεμπόδισε τον ακριβή υπολογισμό των επιπτώσεων, θα μπορούσαν να συναχθούν ορισμένα γενικά συμπεράσματα. Τα κυριότερα αποτελέσματα για την κοινωνία αφορούν τη βελτίωση της ασφάλειας για τους πολίτες της ΕΕ χάρη στη μείωση του μεγάλου αριθμού παράνομων πυροβόλων όπλων στην ΕΕ. Η προτιμώμενη επιλογή αποδείχθηκε ότι έχει ελάχιστο έως μηδενικό αντίκτυπο στους πολίτες που κατέχουν ήδη νόμιμα πυροβόλο όπλο, καθώς η παρούσα πρόταση επικεντρώνεται στην παράνομη αγορά.

Τα κυριότερα οικονομικά αποτελέσματα που αναμένονται επικεντρώνονται στη μείωση του κόστους που συνδέεται με τους πυροβολισμούς. Μολονότι δεν υπάρχει οριστική έρευνα σχετικά με το οικονομικό κόστος της βίας με πυροβόλα όπλα στην ΕΕ, μια ανάλυση που συνδυάζει την έρευνα που διεξάγεται μέσω του χρηματοδοτούμενου από την ΕΕ έργου INSIGHT 12(12) και μια έρευνα σχετικά με το κόστος ενός συγκεκριμένου πυροβολισμού στη Σουηδία εκτιμά ότι το κόστος των πυροβολισμών 13(13) για τη σουηδική κοινωνία ανέρχεται περίπου σε 120 έως 140 εκατ. EUR για το πρώτο εξάμηνο του 2024. Ο αριθμός είναι καθαρά θεωρητικός, καθώς βασίζεται στην υπόθεση ότι το κόστος των συγκεκριμένων πυροβολισμών μπορεί να παρεκταθεί και να εφαρμοστεί σε όλους τους πυροβολισμούς που πραγματοποιήθηκαν στη Σουηδία το πρώτο εξάμηνο του 2024. Ωστόσο, δείχνει ότι το κόστος της βίας που σχετίζεται με πυροβόλα όπλα, αν και είναι δύσκολο να εκτιμηθεί, δεν είναι αμελητέο.

Στις 5 Μαΐου 2025 η επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου εξέδωσε πρώτη αρνητική γνώμη. Η επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου διαπίστωσε ότι η εκτίμηση επιπτώσεων πάσχει από ελλείψεις που πρέπει να αντιμετωπιστούν πριν προχωρήσει η διαδικασία. Ειδικότερα, η επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η έκθεση δεν κατέδειξε με πειστικό τρόπο την κλίμακα, τον επείγοντα χαρακτήρα και τους παράγοντες του προβλήματος με αξιόπιστα αποδεικτικά στοιχεία, δεν κατέδειξε σαφώς τον τρόπο με τον οποίο η πρωτοβουλία εντάχθηκε στο υφιστάμενο νομικό πλαίσιο της ΕΕ ή προσέφερε προστιθέμενη αξία πέραν αυτού, και δεν τεκμηρίωσε ισχυρισμούς σχετικά με αποκλίσεις των κρατών μελών ή δράστες που εκμεταλλεύονται ρυθμιστικά κενά. Διαπίστωσε επίσης ότι οι στόχοι δεν ήταν επαρκώς ειδικοί, μετρήσιμοι, εφικτοί, κατάλληλοι και χρονικά προσδιορισμένοι (S.M.A.R.T.), ότι δεν είχε αποδειχθεί επαρκώς η αιτιώδης συνάφεια μεταξύ των επιλογών πολιτικής και των στόχων και ότι η εκτίμηση των οικονομικών και κοινωνικών επιπτώσεων, του κόστους, της αναλογικότητας και των συγκρίσεων των επιλογών ήταν ελλιπής και δεν είχε τεκμηριωθεί επαρκώς. Ως εκ τούτου, η επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου ζήτησε από την Επιτροπή να αναθεωρήσει ουσιαστικά την ανάλυση, να την εμπλουτίσει και να υποβάλει εκ νέου την έκθεση για νέα γνωμοδότηση.

Στις 10 Νοεμβρίου 2025 η επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου εξέδωσε δεύτερη γνώμη σχετικά με την αναδιατυπωμένη εκτίμηση επιπτώσεων. Η επιτροπή εξέδωσε θετική γνώμη με επιφυλάξεις. Οι επιφυλάξεις επικεντρώθηκαν κυρίως στο γεγονός ότι η περιγραφή του προβλήματος εξακολουθούσε να μην περιλαμβάνει ορισμένα δεδομένα, ότι οι στόχοι μπορούσαν να γίνουν πιο ειδικοί, μετρήσιμοι, εφικτοί, κατάλληλοι και χρονικά προσδιορισμένοι και ότι οι διαφορετικές επιπτώσεις μεταξύ των επιλογών πολιτικής δεν ήταν επαρκώς σαφείς. Η εκτίμηση επιπτώσεων βελτιώθηκε περαιτέρω ώστε να αντικατοπτρίζει αυτές τις παρατηρήσεις.

Τέλος, η εκτίμηση επιπτώσεων εξήγησε ότι καμία από τις επιλογές πολιτικής στην εκτίμηση επιπτώσεων δεν είχε αντίκτυπο στο περιβάλλον και, ως εκ τούτου, η παρούσα νομοθετική πρόταση συνάδει με τον στόχο της κλιματικής ουδετερότητας που ορίζεται στο ευρωπαϊκό νομοθέτημα για το κλίμα.

•Καταλληλότητα και απλούστευση του κανονιστικού πλαισίου

•Θεμελιώδη δικαιώματα

Αντιμετωπίζοντας την απειλή της παράνομης διακίνησης πυροβόλων όπλων, η πρόταση θα έχει θετικό αντίκτυπο στη διασφάλιση της ασφάλειας των πολιτών της ΕΕ.

Το άρθρο 16 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης αναγνωρίζει την επιχειρηματική ελευθερία «σύμφωνα με το δίκαιο της Ένωσης και τις εθνικές νομοθεσίες και πρακτικές.» Η πρωτοβουλία δεν θα επηρεάσει το δικαίωμα στην άσκηση επιχειρηματικής δραστηριότητας καθώς οι κανόνες που επιτρέπουν σε εμπόρους όπλων να εμπορεύονται όπλα καθορίζονται στην οδηγία για τα πυροβόλα όπλα. Οι κανόνες αυτοί δεν θα αλλάξουν λόγω της παρούσας πρωτοβουλίας.

Το άρθρο 17 του Χάρτη αναγνωρίζει το δικαίωμα ιδιοκτησίας. Κατά πάγια νομολογία, το δικαίωμα ιδιοκτησίας που κατοχυρώνεται στο άρθρο 17 του Χάρτη δεν είναι απόλυτο και μπορεί να περιορίζεται, τηρουμένης της αρχής της αναλογικότητας, και μόνον εφόσον οι περιορισμοί είναι αναγκαίοι και ανταποκρίνονται πραγματικά σε σκοπούς γενικού συμφέροντος που αναγνωρίζει η Ένωση ή στην ανάγκη προστασίας των δικαιωμάτων και ελευθεριών των τρίτων. Η οδηγία για τα πυροβόλα όπλα είναι εκείνη που θεσπίζει τους κανόνες σχετικά με τη νόμιμη κυριότητα πυροβόλων όπλων, ουσιωδών συστατικών μερών τους και πυρομαχικών. Οι κανόνες αυτοί δεν θα αλλάξουν λόγω της παρούσας πρωτοβουλίας.

4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

Η εφαρμογή της νομοθετικής πρότασης θα οδηγήσει σε αποτελεσματικότερες έρευνες και σε ευρύτερο πεδίο αδικημάτων που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα και τα ουσιώδη συστατικά μέρη τους. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη θα χρειαστούν πρόσθετο προσωπικό για να πραγματοποιήσουν την πιθανή αύξηση του αριθμού των ερευνών και των διώξεων σε υποθέσεις εγκλημάτων με πυροβόλα όπλα. Η εν λόγω αύξηση του προσωπικού εκτιμάται ότι ανέρχεται συνολικά σε 4 069 175 EUR ετησίως για όλα τα κράτη μέλη κατά τη διάρκεια τουλάχιστον των πρώτων πέντε ετών.

Το διοικητικό κόστος για τις εγκληματολογικές υπηρεσίες των κρατών μελών αναμένεται να αυξηθεί σε συνάρτηση με τον αριθμό των κατασχεθέντων πυροβόλων όπλων. Το κόστος αυτό εκτιμάται σε 574 564 EUR ετησίως για διοικητικές δαπάνες για βαλλιστικές εκθέσεις και στα 27 κράτη μέλη και σε επιπλέον 332 107 EUR ετησίως για βαλλιστικές εκθέσεις σχετικά με ψηφιακά σχέδια.

Επιπλέον, το διοικητικό κόστος για την πλήρη δημιουργία και ανάπτυξη εθνικών σημείων επαφής για τα πυροβόλα όπλα και στα 27 κράτη μέλη εκτιμάται σε 12 070 917 EUR και για την εναρμόνιση των δεδομένων σχετικά με τα πυροβόλα όπλα στις εθνικές βάσεις δεδομένων σε 10 800 000 EUR και στα 27 κράτη μέλη.

Το κόστος για την Επιτροπή αφορά τα έξοδα προσωπικού για την υλοποίηση και την παρακολούθηση της πρωτοβουλίας και θα πρέπει να καλύπτονται από τον υφιστάμενο προϋπολογισμό της αρμόδιας υπηρεσίας. Επιπλέον, η Επιτροπή θα πρέπει να διοργανώσει συνεδριάσεις της ομάδας εστιασμένου ενδιαφέροντος για τους δικαστικούς φορείς με σκοπό την υποστήριξη της ανταλλαγής πληροφοριών. Άλλη κατηγορία κόστους αφορά την έκθεση που πρέπει να εκπονήσει η Επιτροπή. Η εν λόγω έκθεση είναι μια μελέτη που θα αναλύσει την αποτελεσματικότητα της οδηγίας με μια σειρά δεικτών. Η μελέτη αυτή, η οποία θα πραγματοποιηθεί μετά το τέλος του τρέχοντος ΠΔΠ, θα κοστίσει 420 000 EUR.

5.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

•Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων

Τα κράτη μέλη θα έχουν στη διάθεσή τους δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος της οδηγίας για να τη μεταφέρουν στο εθνικό δίκαιο. Η Επιτροπή θα παρακολουθεί την εν λόγω μεταφορά στο εθνικό δίκαιο.

Επιπλέον, η Επιτροπή παρουσίασε ένα πλαίσιο παρακολούθησης στο παράρτημα 10 της εκτίμησης επιπτώσεων. Το πλαίσιο αυτό καθορίζει τους δείκτες για την παρακολούθηση της υλοποίησης καθενός από τους στόχους της πρωτοβουλίας. Επιπλέον, καθορίζει το βασικό σενάριο και τα απαιτούμενα κριτήρια αναφοράς προκειμένου η υλοποίηση να θεωρηθεί επιτυχής. Συνολικά, η πρωτοβουλία θα παρακολουθείται σύμφωνα με 15 δείκτες και μεταξύ αυτών θα είναι δείκτες όπως ο αριθμός των υποθέσεων που συνδέονται με τα αδικήματα, η αύξηση των χαμηλότερων επιπέδων ποινών, η δήμευση κερδών, η δημιουργία και η λειτουργία εθνικών σημείων επαφής για τα πυροβόλα όπλα (NFFP), οι πληροφορίες που αποστέλλονται στον ευρωπαϊκό κόμβο πυροβόλων όπλων κ.λπ.

Αρχής γενομένης οκτώ έτη μετά την έναρξη ισχύος, ώστε να καταστεί δυνατή η μεταφορά στο εθνικό δίκαιο και η ολοκλήρωση της πρώτης διαδικασίας συλλογής δεδομένων, και στη συνέχεια ανά πενταετία, η Επιτροπή θα συντάσσει έκθεση αξιολόγησης σχετικά με την προστιθέμενη αξία της οδηγίας για την καταπολέμηση των ποινικών αδικημάτων που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα, η οποία θα περιέχει τα δεδομένα εφαρμογής των 5 προηγούμενων ετών. Η έκθεση αυτή θα περιλαμβάνει τα αποτελέσματα του πλαισίου παρακολούθησης που αναφέρεται ανωτέρω. Θα περιέχει επίσης πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή των διαφόρων διατάξεων από τα κράτη μέλη και θα παρέχει επισκόπηση των στατιστικών στοιχείων που ελήφθησαν. Για τη σύνταξη της εν λόγω έκθεσης, τα κράτη μέλη υποχρεούνται να υποβάλουν όλες τις σχετικές πληροφορίες. Με βάση την αξιολόγηση αυτή, η Επιτροπή αποφασίζει αν θα προβεί σε άλλες, κατάλληλες ενέργειες.

Για να στηρίξει τα κράτη μέλη στην υλοποίηση της πρότασης, η Επιτροπή θα διευκολύνει την ανταλλαγή των διδαγμάτων που αντλήθηκαν σε σχέση με τις νέες τεχνολογίες και τη διευκόλυνση των κοινών δοκιμών των σχεδίων που συνδέονται με αυτές τις νέες τεχνολογίες. Επιπλέον, η Επιτροπή θα διευκολύνει τη συνεργασία μεταξύ των δικαστικών αρχών με τη σύσταση ομάδας εστιασμένου ενδιαφέροντος για την ανταλλαγή πληροφοριών.

•Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης

Άρθρο 1: Αντικείμενο

Η διάταξη αυτή καθορίζει τον σκοπό της οδηγίας. Ειδικότερα, εξηγεί τους τρεις διαφορετικούς στόχους, οι οποίοι συνίστανται στην εναρμόνιση των ορισμών και των κυρώσεων για ποινικά αδικήματα που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα, τη βελτίωση της διασυνοριακής συνεργασίας και τη θέσπιση ελάχιστου συνόλου δεδομένων σχετικά με τις κατασχέσεις πυροβόλων όπλων.

Άρθρο 2: Ορισμοί

Η διάταξη αυτή περιέχει ορισμούς των όρων που χρησιμοποιούνται στην οδηγία. Πολλοί ορισμοί παραπέμπουν στην οδηγία (ΕΕ) 2021/555 σχετικά με την απόκτηση και την κατοχή όπλων.

Άρθρο 3: Αδικήματα

Η διάταξη αυτή περιγράφει τα ποινικά αδικήματα που καλύπτει η παρούσα οδηγία. Η ποινικοποίηση της παράνομης κατασκευής, της παράνομης διακίνησης και της παραποίησης και τροποποίησης των σημάνσεων των πυροβόλων όπλων απαιτείται σύμφωνα με το πρωτόκολλο των Ηνωμένων Εθνών για τα πυροβόλα όπλα. Η ποινικοποίηση της παράνομης κατοχής απορρέει από την οδηγία (ΕΕ) 2021/555 για τα πυροβόλα όπλα. Τα αδικήματα που σχετίζονται με τα σχέδια θεωρούνται νέα αδικήματα. Μπορούν να θεωρηθούν προπαρασκευαστικές πράξεις.

Άρθρο 4: Ηθική αυτουργία, συνέργεια και απόπειρα

Το άρθρο 4 ποινικοποιεί την ηθική αυτουργία και τη συνέργεια στη διάπραξη των ποινικών αδικημάτων που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1. Η ποινικοποίηση αυτή αποτελεί επίσης απαίτηση σύμφωνα με το πρωτόκολλο των Ηνωμένων Εθνών για τα πυροβόλα όπλα.

Άρθρο 5: Κυρώσεις κατά φυσικών προσώπων

Το άρθρο αυτό προβλέπει ελάχιστα πρότυπα που διασφαλίζουν ότι τα αδικήματα που αναφέρονται στα άρθρα 3 και 4 τιμωρούνται με αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές ποινικές κυρώσεις. Όπου ήταν δυνατόν, ο μέσος όρος των ισχυόντων επιπέδων κυρώσεων στα κράτη μέλη θεωρήθηκε κατευθυντήρια αρχή για τον καθορισμό των κυρώσεων.

Η παράγραφος 3 αποσκοπεί στο να λάβουν τα κράτη μέλη μέτρα για να διασφαλίσουν ότι τα αδικήματα που αναφέρονται στα άρθρα 3 και 4 μπορούν να υπόκεινται σε πρόσθετες κυρώσεις και μέτρα ώστε να καθίσταται δυνατή η εξατομικευμένη αντιμετώπιση των διαφόρων τύπων εγκληματικής συμπεριφοράς.

Άρθρο 6: Ευθύνη νομικών προσώπων

Αυτό το άρθρο περιέχει υποχρεώσεις για τη διασφάλιση της ευθύνης νομικών προσώπων για αδικήματα που αναφέρονται στα άρθρα 3 και 4, εφόσον τα αδικήματα αυτά διαπράττονται επ’ ωφελεία τους. Αυτό το άρθρο προβλέπει επίσης ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα νομικά πρόσωπα είναι δυνατόν να υπέχουν ευθύνη στην περίπτωση που η έλλειψη εποπτείας και ελέγχου κατέστησε δυνατή τη διάπραξη αδικήματος που αναφέρεται στα άρθρα 3 και 4. Επιπλέον, η ευθύνη του νομικού προσώπου δεν θα πρέπει να αποκλείει την άσκηση ποινικής δίωξης κατά φυσικών προσώπων.

Άρθρο 7: Κυρώσεις κατά νομικών προσώπων

Το άρθρο αυτό ορίζει κυρώσεις που επιβάλλονται σε νομικά πρόσωπα τα οποία εμπλέκονται σε ποινικά αδικήματα που καλύπτει η παρούσα πρόταση.

Άρθρο 8: Επιβαρυντικές περιστάσεις

Αυτό το άρθρο καθορίζει τις επιβαρυντικές περιστάσεις που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη όταν επιβάλλονται κυρώσεις για αδίκημα που αναφέρεται στα άρθρα 3 και 4.

Άρθρο 9: Ελαφρυντικές περιστάσεις

Αυτό το άρθρο ορίζει ελαφρυντικές περιστάσεις που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη όταν επιβάλλονται κυρώσεις για αδίκημα που αναφέρεται στα άρθρα 3 και 4.

Άρθρο 10: Ερευνητικά μέσα

Η διάταξη αυτή ορίζει ότι πρέπει να διατίθενται ειδικά ερευνητικά μέσα για τη διερεύνηση των αδικημάτων που αναφέρεται στα άρθρα 3 και 4.

Άρθρο 11: Διαχείριση και διάθεση

Η διάταξη αυτή μεταφέρει το άρθρο 6 του πρωτοκόλλου των Ηνωμένων Εθνών για τα πυροβόλα όπλα όσον αφορά τη διαχείριση και τη διάθεση πυροβόλων όπλων.

Άρθρο 12: Προθεσμίες παραγραφής

Το άρθρο αυτό θεσπίζει διατάξεις σχετικά με τις προθεσμίες παραγραφής ώστε να μπορούν οι αρμόδιες αρχές να διερευνούν, να διώκουν και να εκδικάζουν τα ποινικά αδικήματα που καλύπτει η παρούσα πρόταση εντός ορισμένου χρονικού διαστήματος.

Άρθρο 13: Δικαιοδοσία

Αυτό το άρθρο θεσπίζει διατάξεις σχετικά με τη δικαιοδοσία ώστε να διασφαλίζεται ότι τα κράτη μέλη θεμελιώνουν τη δικαιοδοσία τους για αδικήματα που καλύπτει η πρόταση και ότι ενημερώνουν την Επιτροπή αν αποφασίσουν να επεκτείνουν τη δικαιοδοσία αυτή σε συγκεκριμένες περιπτώσεις όπου το αδίκημα διαπράττεται εκτός του εδάφους τους.

Άρθρο 14: Κατάρτιση

Αυτή η διάταξη αποσκοπεί στην ενίσχυση των δραστηριοτήτων κατάρτισης κατά μήκος της αλυσίδας επιβολής, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι όλα τα εμπλεκόμενα μέρη διαθέτουν τις απαραίτητες εξειδικευμένες δεξιότητες και ικανότητες για να εκτελούν αποτελεσματικά τα καθήκοντά τους.

Άρθρο 15: Συντονισμός και συνεργασία μεταξύ των αρμόδιων αρχών κράτους μέλους

Η διάταξη αυτή απαιτεί από τα κράτη μέλη να ορίζουν ένα εθνικό σημείο επαφής για τα πυροβόλα όπλα, το οποίο πρέπει να διασφαλίζει τον συντονισμό και τη συνεργασία σε στρατηγικό και επιχειρησιακό επίπεδο μεταξύ όλων των αρμόδιων αρχών του κράτους μέλους οι οποίες εμπλέκονται στην πρόληψη και την καταπολέμηση των ποινικών αδικημάτων που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα.

Άρθρο 16: Συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής και οργάνων και οργανισμών της Ένωσης

Η διάταξη αυτή περιγράφει την ανάγκη διασυνοριακής συνεργασίας όσον αφορά τα αδικήματα για τα οποία υπάρχουν υπόνοιες ότι έχουν διασυνοριακό χαρακτήρα. Η διάταξη απαιτεί επίσης τη δεσμευτική δημιουργία εθνικών σημείων επαφής για τα πυροβόλα όπλα στα κράτη μέλη. Επιπλέον, η διάταξη ορίζει επίσης ότι τα κράτη μέλη μπορούν να συνεργάζονται όσον αφορά τις από κοινού δοκιμές σχεδίων για τα οποία υπάρχουν υπόνοιες ότι έχουν σχεδιαστεί για την ιδιωτική κατασκευή πυροβόλων όπλων, ουσιωδών συστατικών μερών τους ή πυρομαχικών.

Άρθρο 17: καταχώριση κατασχεθέντων πυροβόλων όπλων και κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις

Η διάταξη αυτή θεσπίζει την υποχρέωση χρήσης ελάχιστου συνόλου δεδομένων κατά την καταχώριση κατασχεθέντων πυροβόλων όπλων. Το ελάχιστο σύνολο δεδομένων ορίζεται στο παράρτημα. Ως εκ τούτου, η διάταξη περιλαμβάνει επίσης τη δυνατότητα τροποποίησης του παραρτήματος μέσω κατ’ εξουσιοδότηση πράξης.

Άρθρο 18: Στατιστικά στοιχεία

Η διάταξη αυτή ανταποκρίνεται στην ανάγκη συστηματικής συλλογής στατιστικών στοιχείων σχετικά με ποινικά αδικήματα που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα. Απαιτεί από τα κράτη μέλη να συλλέγουν, να δημοσιεύουν και να αποστέλλουν σχετικά στατιστικά στοιχεία στην Επιτροπή τουλάχιστον ανά πενταετία. Θεσπίζει επίσης την υποχρέωση διαβίβασης των πληροφοριών σχετικά με τα καταχωρισμένα κατασχεθέντα πυροβόλα όπλα στην Ευρωπόλ. Η διάταξη αυτή θεσπίζει επίσης την υποχρέωση των κρατών μελών να διατηρούν τα στοιχεία για τουλάχιστον 20 έτη. Τέλος, η διάταξη υποχρεώνει την Επιτροπή να δημοσιεύει, τουλάχιστον ανά πενταετία, έκθεση με βάση τα στατιστικά στοιχεία που διαβιβάζουν τα κράτη μέλη.

Άρθρο 19: Άσκηση της εξουσιοδότησης

Το άρθρο αυτό καθορίζει τους όρους υπό τους οποίους μπορούν να εκδοθούν και να τροποποιηθούν κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις.

Άρθρο 20: Τροποποίηση άλλης πράξης

Η διάταξη αυτή τροποποιεί την υφιστάμενη οδηγία (ΕΕ) 2024/1260 14(14), ώστε να συμπεριλάβει τα αδικήματα που ορίζονται στα άρθρα 3 και 4 της παρούσας πρωτοβουλίας.

Άρθρο 21: Υποβολή εκθέσεων

Το άρθρο αυτό προβλέπει την υποχρέωση της Επιτροπής να υποβάλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την προστιθέμενη αξία της οδηγίας κατά το όγδοο έτος μετά την έναρξη ισχύος της οδηγίας και στη συνέχεια ανά πενταετία. Η εν λόγω έκθεση περιλαμβάνει πληροφορίες που υποβάλλονται από τα κράτη μέλη σχετικά με τα στατιστικά στοιχεία και την εφαρμογή.

Άρθρα 22, 23 και 24

Τα άρθρα αυτά περιέχουν περαιτέρω διατάξεις σχετικά με τη μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο από τα κράτη μέλη, την έναρξη ισχύος της και τους αποδέκτες αυτής.

Παράρτημα: Ελάχιστο σύνολο δεδομένων για την καταχώριση κατασχεθέντων πυροβόλων όπλων

Το παράρτημα περιέχει το ελάχιστο σύνολο δεδομένων που πρέπει να χρησιμοποιούν τα κράτη μέλη για την καταχώριση κατασχεθέντων πυροβόλων όπλων που συνδέονται με ποινικό πλαίσιο.

2026/0059 (COD)

Πρόταση

ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης πυροβόλων όπλων και άλλων αδικημάτων που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα και για την τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2024/1260 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης 15(1), και ιδίως το άρθρο 83 παράγραφοι 1 και 2,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 16(2),

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)Σύμφωνα με το άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (στο εξής: ΣΕΕ), η Ένωση παρέχει στους πολίτες της χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης χωρίς εσωτερικά σύνορα, μέσα στον οποίο εξασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων σε συνδυασμό με κατάλληλα μέτρα όσον αφορά τους ελέγχους στα εξωτερικά σύνορα, το άσυλο, τη μετανάστευση και την πρόληψη και καταστολή της εγκληματικότητας.

(2)Η παράνομη διακίνηση πυροβόλων όπλων αποτελεί τομέα ιδιαίτερα σοβαρού εγκλήματος, όπως αναγνωρίζεται στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), και συχνά διαπράττεται στο πλαίσιο του οργανωμένου εγκλήματος ή σε σχέση με την τρομοκρατία. Η πρόληψη και καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης πυροβόλων όπλων αποτελεί προτεραιότητα για την Ένωση και τα κράτη μέλη.

(3)Η αύξηση της παράνομης διακίνησης πυροβόλων όπλων και άλλων αδικημάτων που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα και των επιπτώσεών τους, η οποία υπονομεύει την αποτελεσματικότητα της ενωσιακής νομοθεσίας για τα πυροβόλα όπλα, αποτελεί ζήτημα που εξακολουθεί να προκαλεί ανησυχία στην Ένωση. Τα αδικήματα αυτά υπερβαίνουν ολοένα και συχνότερα τα σύνορα των κρατών στα οποία διαπράττονται. Τα εν λόγω αδικήματα αποτελούν απειλή για τους πολίτες της Ένωσης και, συνεπώς, επιβάλλεται να αντιμετωπίζονται δεόντως και αποτελεσματικά, κάτι που συχνά απαιτεί αποτελεσματική διασυνοριακή συνεργασία.

(4)Η παράνομη κατασκευή πυροβόλων όπλων περιλαμβάνει την ιδιωτική κατασκευή πυροβόλων όπλων, ουσιωδών συστατικών μερών τους και πυρομαχικών με τη χρήση εκτυπωτή 3D, μηχανής αριθμητικής εκγλυφής με υπολογιστή (CNC) ή παρόμοιου συστήματος που λειτουργεί με υπολογιστή, χωρίς άδεια οπλοπώλη. Τα σχέδια αποτελούν απαραίτητη προϋπόθεση για το συγκεκριμένο είδος παραγωγής. Η παράνομη κατασκευή βάσει σχεδίων αποτελεί ολοένα και πιο σημαντική πηγή πυροβόλων όπλων για χρήση από το οργανωμένο έγκλημα και την τρομοκρατία, καθώς παράγει πυροβόλα όπλα που είναι άγνωστα και μη ανιχνεύσιμα εξαρχής.

(5)Σύμφωνα με την απόφαση 2001/748/ΕΚ του Συμβουλίου 17 (3), η Επιτροπή υπέγραψε, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το πρωτόκολλο των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με την καταπολέμηση της παράνομης κατασκευής και διακίνησης πυροβόλων όπλων, των εξαρτημάτων τους, των μερών τους και των πυρομαχικών, το οποίο συμπληρώνει τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την καταπολέμηση του διεθνούς οργανωμένου εγκλήματος (στο εξής: πρωτόκολλο των Ηνωμένων Εθνών για τα πυροβόλα όπλα). Η Ένωση κύρωσε το πρωτόκολλο των Ηνωμένων Εθνών για τα πυροβόλα όπλα με την απόφαση 2014/164/ΕΕ του Συμβουλίου 18 (4).

(6)Το άρθρο 5 του πρωτοκόλλου των Ηνωμένων Εθνών για τα πυροβόλα όπλα απαιτεί από τα συμβαλλόμενα κράτη να ποινικοποιήσουν την παράνομη κατασκευή πυροβόλων όπλων, την παράνομη διακίνηση πυροβόλων όπλων, την παραποίηση ή την παράνομη διαγραφή, αφαίρεση ή αλλοίωση των σημάνσεων των πυροβόλων όπλων, την απόπειρα διάπραξης ή συμμετοχής σε ένα από τα εν λόγω ποινικά αδικήματα, καθώς και την οργάνωση, την καθοδήγηση, την υποβοήθηση, τη συνέργεια, τη διευκόλυνση ή την παροχή συμβουλών για την τέλεση των εν λόγω ποινικών αδικημάτων.

(7)Η οδηγία (ΕΕ) 2021/555 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 19 (5) επιτρέπει μόνο την κατασκευή, εμπορία, ανταλλαγή, ενοικίαση, επισκευή, τροποποίηση ή μετατροπή πυροβόλων όπλων ή ουσιωδών συστατικών μερών τους και την κατασκευή, εμπορία, ανταλλαγή, τροποποίηση ή μετατροπή πυρομαχικών μόνο εάν χορηγείται ειδική άδεια οπλοπώλη. Η εν λόγω οδηγία επιτρέπει επίσης τη διαπραγμάτευση ή τον διακανονισμό συναλλαγών για την αγορά, πώληση ή προμήθεια πυροβόλων όπλων, ουσιωδών συστατικών μερών τους ή πυρομαχικών και τη ρύθμιση της μεταφοράς πυροβόλων όπλων, ουσιωδών συστατικών μερών τους ή πυρομαχικών μόνο εάν χορηγηθεί ειδική άδεια μεσίτη.

(8)Η οδηγία (ΕΕ) 2021/555 επιτρέπει την απόκτηση και κατοχή πυροβόλων όπλων μόνο σε ειδικές περιστάσεις και απαιτεί από τα κράτη μέλη να θεσπίσουν κανόνες σχετικά με τις κυρώσεις που πρέπει να επιβάλλονται σε περίπτωση παράβασης των εθνικών διατάξεων που έχουν θεσπιστεί σύμφωνα με την οδηγία (ΕΕ) 2021/555. Η οδηγία (ΕΕ) 2021/555 επιτρέπει στα κράτη μέλη να θεσπίζουν νομοθεσία αυστηρότερη από την εν λόγω οδηγία.

(9)Ο κανονισμός (ΕΕ) 2025/41 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 20 (6) επιτρέπει την εισαγωγή, την εξαγωγή και τη διαμετακόμιση πυροβόλων όπλων, ουσιωδών συστατικών μερών τους και πυρομαχικών μόνον εφόσον χορηγείται ειδική άδεια.

(10)Προκειμένου να διασφαλιστεί η ακεραιότητα της εσωτερικής αγοράς εντός της Ένωσης σύμφωνα με την οδηγία (ΕΕ) 2021/555 και τον κανονισμό (ΕΕ) 2025/41, με παράλληλη επίτευξη υψηλού επιπέδου ασφάλειας εντός του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, και λαμβανομένου υπόψη του πρωτοκόλλου των Ηνωμένων Εθνών για τα πυροβόλα όπλα, είναι αναγκαίο να θεσπιστούν ελάχιστοι κανόνες σχετικά με τον ορισμό των ποινικών αδικημάτων και των κυρώσεων που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα για την αποτελεσματική επιβολή των εν λόγω πράξεων.

(11)Στο πλαίσιο των εν λόγω μέσων, η παράνομη επανενεργοποίηση απενεργοποιημένων πυροβόλων όπλων θα πρέπει να θεωρείται παράνομη κατασκευή, καθώς η επανενεργοποίηση που πραγματοποιείται χωρίς την απαιτούμενη άδεια βάσει της οδηγίας (ΕΕ) 2021/555 ενέχει χειρισμό ο οποίος θεωρείται κατασκευή. Η παράνομη μεσιτεία πυροβόλων όπλων θα πρέπει να θεωρείται παράνομη διακίνηση πυροβόλων όπλων, καθώς προϋπόθεση για το εμπόριο είναι η κατοχή άδειας μεσίτη, σύμφωνα με την οδηγία (ΕΕ) 2021/555. Η παράνομη διακίνηση θα πρέπει να θεωρείται είτε παράνομη διακίνηση πυροβόλων όπλων είτε παράνομη κατασκευή είτε και τα δύο, καθώς προϋπόθεση τόσο για την κατασκευή όσο και για το εμπόριο είναι η κατοχή άδειας οπλοπώλη σύμφωνα με την οδηγία (ΕΕ) 2021/555. Η παραβίαση εμπάργκο όπλων θα πρέπει να θεωρείται παράνομη διακίνηση πυροβόλων όπλων καθώς οι εξαγωγές προς χώρες που υπόκεινται σε εμπάργκο όπλων δεν θα πρέπει να λαμβάνουν άδεια. Η έλλειψη άδειας αποτελεί ουσιώδες στοιχείο του ορισμού της παράνομης διακίνησης πυροβόλων όπλων.

(12)Τα δικαιώματα των πολιτών που κατέχουν, χρησιμοποιούν, κατασκευάζουν και εμπορεύονται νομίμως πυροβόλα όπλα, ουσιώδη συστατικά μέρη τους ή πυρομαχικά σύμφωνα με την οδηγία (ΕΕ) 2021/555 και τον κανονισμό (ΕΕ) 2025/41 δεν θα πρέπει να θίγονται.

(13)Τα τελευταία χρόνια έχουν εμφανιστεί νέες τεχνολογίες που επιτρέπουν την ιδιωτική κατασκευή πυροβόλων όπλων, ουσιωδών συστατικών μερών τους και πυρομαχικών, όπως η τρισδιάστατη (3D) εκτύπωση —ονομαζόμενη επίσης προσθετική κατασκευή—, οι οποίες καθίστανται όλο και πιο προσβάσιμες και οικονομικά προσιτές. Η τεχνολογία αυτή βασίζεται σε ψηφιακά σχέδια που μπορούν να τηλεφορτωθούν, να διανεμηθούν και να χρησιμοποιηθούν για την παράνομη παραγωγή πυροβόλων όπλων. Λαμβανομένης υπόψη της εξέλιξης της απειλής και σύμφωνα με τις συστάσεις που διατυπώθηκαν στο ψήφισμα 12/3 των Ηνωμένων Εθνών 21 (7) που εγκρίθηκε κατά τη 12η σύνοδο της διάσκεψης των μερών της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών κατά του διεθνικού οργανωμένου εγκλήματος που πραγματοποιήθηκε στη Βιέννη από τις 14 έως τις 18 Οκτωβρίου 2024, η κατοχή, η πρόσβαση, η διανομή και η δημιουργία σχεδίων θα πρέπει να ποινικοποιηθούν σε όλα τα κράτη μέλη.

(14)Ιδιαίτερη έμφαση θα πρέπει να δοθεί στη διάδοση των σχεδίων λόγω του εγγενώς επεκτατικού χαρακτήρα της. Μόλις ένα σχέδιο κοινοποιηθεί στο διαδίκτυο, καθίσταται γρήγορα ανεξέλεγκτο, δημιουργώντας έναν κύκλο αντιγραφής και διάδοσής του σε πολυάριθμες πλατφόρμες, αποφεύγοντας την παραδοσιακή εποπτεία. Ως εκ τούτου, η διάδοση σχεδίων θα πρέπει να συνιστά ποινικό αδίκημα σε κάθε περίπτωση, αντίθετα από ό,τι συμβαίνει για τα αδικήματα της δημιουργίας, απόκτησης, κατοχής και ανταλλαγής σχεδίων. Θα πρέπει να δοθεί έμφαση στην πρόληψη της διάδοσης, με τη θέσπιση αυστηρών κριτηρίων ως προς την ευθύνη, σύμφωνα με τα οποία, για τη στοιχειοθέτηση του αδικήματος, αρκεί η αμέλεια αντί της εγκληματικής πρόθεσης.

(15)Οι μέθοδοι προσθετικής κατασκευής, όπως η τρισδιάστατη (3D) εκτύπωση, μπορούν να αποτελέσουν πολύτιμη κινητήρια δύναμη για τη βιομηχανική παραγωγή και την καινοτομία. Τυχόν περιορισμοί όσον αφορά τη χρήση τους δεν θα πρέπει να επηρεάζουν τη νόμιμη χρήση από τους οπλοπώλες πυροβόλων όπλων που έχουν λάβει άδεια σύμφωνα με την οδηγία (ΕΕ) 2021/555 ή από άλλα εξουσιοδοτημένα νομικά ή φυσικά πρόσωπα. Η έρευνα και η καινοτομία στον τομέα δεν θα πρέπει να αποτελούν στόχο.

(16)Θα πρέπει να προβλέπονται κυρώσεις και μέτρα για τα φυσικά και νομικά πρόσωπα που ευθύνονται για τα εν λόγω αδικήματα· οι εν λόγω κυρώσεις και μέτρα πρέπει να αντικατοπτρίζουν τη σοβαρότητα των εν λόγω αδικημάτων και θα πρέπει να είναι αποτελεσματικά, αποτρεπτικά και αναλογικά.

(17)Για τον σκοπό αυτό, θα πρέπει να καθοριστούν ελάχιστα όρια για τη μέγιστη στερητική της ελευθερίας ποινή για τα φυσικά πρόσωπα. Δεδομένης της δυνητικής βλάβης που μπορεί να προκαλέσει ένα πυροβόλο όπλο, η οποία περιλαμβάνει σοβαρό τραυματισμό και θάνατο, και της μακράς διάρκειας ζωής των πυροβόλων όπλων, είναι σκόπιμο να καθοριστούν ελάχιστα επίπεδα τα οποία αντικατοπτρίζουν τον κίνδυνο για τη ζωή που συνδέεται με αδικήματα σχετιζομένα με πυροβόλα όπλα και τα οποία είναι αναλογικά προς τον συγκεκριμένο κίνδυνο, τη σοβαρότητα και τον βαθμό παρανομίας του αδικήματος. Οι μέγιστες στερητικές της ελευθερίας ποινές που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία για τα ποινικά αδικήματα που τελούνται από φυσικά πρόσωπα θα πρέπει να εφαρμόζονται τουλάχιστον στις σοβαρότερες μορφές τέτοιων αδικημάτων. Η παρούσα οδηγία δεν καθορίζει απαιτήσεις για το ελάχιστο επίπεδο κυρώσεων που θα πρέπει να εφαρμόζουν τα κράτη μέλη πέραν της ανάγκης να διασφαλιστεί ότι οι κυρώσεις είναι αποτελεσματικές, αποτρεπτικές και αναλογικές συνολικά.

(18)Δεδομένου ότι τα νομικά πρόσωπα υπόκεινται επίσης στην ενωσιακή νομοθεσία για τα πυροβόλα όπλα, τα εν λόγω νομικά πρόσωπα θα πρέπει να καθίστανται υπεύθυνα για αδικήματα που σχετίζονται με την παραβίαση της ενωσιακής νομοθεσίας για τα πυροβόλα όπλα, όπως ορίζεται και προβλέπεται στην παρούσα οδηγία. Όσον αφορά τα ποινικά αδικήματα και τις κυρώσεις που ορίζονται στην παρούσα οδηγία, ως «νομικό πρόσωπο» θα πρέπει να νοείται κάθε νομική οντότητα που έχει το καθεστώς αυτό βάσει του εφαρμοστέου εθνικού δικαίου, με εξαίρεση τα κράτη ή τους δημόσιους φορείς που ασκούν κρατική εξουσία ή τους διεθνείς οργανισμούς δημοσίου δικαίου. Δεδομένου ότι η παρούσα οδηγία θεσπίζει ελάχιστους κανόνες, τα κράτη μέλη μπορούν να θεσπίζουν αυστηρότερους κανόνες, συμπεριλαμβανομένων των κανόνων για την ποινική ευθύνη των δημόσιων φορέων.

(19)Στον βαθμό που ενέργειες που συνιστούν παράνομη διακίνηση πυροβόλων όπλων και άλλα ποινικά αδικήματα που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα μπορούν να αποδοθούν σε νομικά πρόσωπα, τα εν λόγω νομικά πρόσωπα θα πρέπει να υπέχουν ευθύνη για το εν λόγω αδίκημα μόνον εφόσον πληρούνται όλα τα στοιχεία της ειδικής υπόστασης των ποινικών αδικημάτων που ορίζονται στο άρθρο 3. Η ευθύνη θα πρέπει να διασφαλίζει τη λογοδοσία, να προλαμβάνει και να αποτρέπει τη διάπραξη περαιτέρω ποινικών αδικημάτων. Προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της παρούσας οδηγίας, τα κράτη μέλη των οποίων το δίκαιο προβλέπει την ποινική ευθύνη νομικών προσώπων θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι το δίκαιό τους προβλέπει αποτελεσματικά, αποτρεπτικά και αναλογικά είδη και επίπεδα ποινικών κυρώσεων. Προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της παρούσας οδηγίας, τα κράτη μέλη των οποίων το δίκαιο δεν προβλέπει την ποινική ευθύνη νομικών προσώπων θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι το δίκαιό τους προβλέπει αποτελεσματικά, αποτρεπτικά και αναλογικά είδη και επίπεδα μη ποινικών κυρώσεων. Για τον σκοπό αυτό, θα πρέπει να καθοριστούν ελάχιστα ποσά για τα ανώτατα επίπεδα προστίμων. Τα ανώτατα επίπεδα προστίμων που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία για τα ποινικά αδικήματα θα πρέπει να εφαρμόζονται τουλάχιστον στις σοβαρότερες μορφές τέτοιων αδικημάτων, όπως ορίζονται από την οδηγία. Η σοβαρότητα της συμπεριφοράς, καθώς και η ατομική, οικονομική και άλλη κατάσταση των οικείων νομικών προσώπων, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη ώστε να διασφαλίζεται ότι η επιβληθείσα κύρωση είναι αποτελεσματική, αποτρεπτική και αναλογική. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να μπορούν να χρησιμοποιούν ποσοστό του συνολικού παγκόσμιου κύκλου εργασιών του εκάστοτε νομικού προσώπου, ή να καθορίζουν πάγια ποσά.

(20)Όταν τα κράτη μέλη επιλέγουν να εφαρμόσουν το κριτήριο του συνολικού παγκόσμιου κύκλου εργασιών νομικού προσώπου κατά τον καθορισμό των προστίμων που επιβάλλονται σε νομικά πρόσωπα, θα πρέπει να αποφασίσουν αν θα υπολογίσουν τον εν λόγω κύκλο εργασιών με βάση το οικονομικό έτος που προηγείται του οικονομικού έτους στο οποίο διαπράχθηκε το ποινικό αδίκημα ή το οικονομικό έτος που προηγείται εκείνου της απόφασης επιβολής προστίμου. Αυτό θα πρέπει να επαφίεται στη διακριτική ευχέρεια του δικαστικού σώματος. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να εξετάσουν το ενδεχόμενο να θεσπίσουν κανόνες για τις περιπτώσεις στις οποίες δεν είναι δυνατόν να καθοριστεί το ποσό του προστίμου με βάση τον συνολικό παγκόσμιο κύκλο εργασιών του νομικού προσώπου κατά το οικονομικό έτος που προηγείται του οικονομικού έτους στο οποίο διαπράχθηκε το ποινικό αδίκημα ή κατά το οικονομικό έτος που προηγείται εκείνου της απόφασης επιβολής προστίμου. Στις περιπτώσεις αυτές, τα κράτη μέλη θα πρέπει να μπορούν να λαμβάνουν υπόψη άλλα κριτήρια, όπως ο συνολικός παγκόσμιος κύκλος εργασιών που πραγματοποιήθηκε σε ένα άλλο οικονομικό έτος.

(21)Τα πυροβόλα όπλα έχουν μεγάλη διάρκεια ζωής. Μόλις διοχετευθούν στην παράνομη αγορά, μπορούν να προκαλούν ζημίες για δεκαετίες. Ως εκ τούτου, για τα εγκλήματα αυτά δεν θα πρέπει να εφαρμόζονται οι συνήθεις κλίμακες προστίμων που συνδέονται με τον παγκόσμιο κύκλο εργασιών, που χρησιμοποιούνται σε μέσα της εσωτερικής αγοράς.

(22)Τα κράτη μέλη θα πρέπει να καθορίσουν στο εθνικό δίκαιο το ανώτατο επίπεδο προστίμων σε πάγια ποσά. Τα υψηλότερα επίπεδα τέτοιων προστίμων θα πρέπει να εφαρμόζονται στις σοβαρότερες μορφές ποινικών αδικημάτων που διαπράττονται από νομικά πρόσωπα με οικονομική ισχύ. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να μπορούν να καθορίζουν τη μέθοδο υπολογισμού των εν λόγω υψηλότερων επιπέδων προστίμων. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι εξετάζονται τακτικά τα επίπεδα των προστίμων που καθορίζονται σε πάγια ποσά, λαμβανομένων υπόψη των ποσοστών πληθωρισμού και άλλων διακυμάνσεων της νομισματικής αξίας, σύμφωνα με τις προβλεπόμενες στο εθνικό τους δίκαιο διαδικασίες. Τα κράτη μέλη που δεν έχουν ως νόμισμα το ευρώ θα πρέπει να προβλέπουν ανώτατα επίπεδα προστίμων στο νόμισμά τους τα οποία αντιστοιχούν στα επίπεδα που καθορίζονται στην παρούσα οδηγία σε ευρώ κατά την ημερομηνία έναρξης ισχύος της. Τα εν λόγω κράτη μέλη θα πρέπει να επανεξετάζουν τακτικά τα επίπεδα προστίμων μεταξύ άλλων σε σχέση με την εξέλιξη της συναλλαγματικής ισοτιμίας.

(23)Ο καθορισμός του ελάχιστου ποσού για το ανώτατο επίπεδο προστίμων στην οδηγία δεν θα πρέπει να θίγει τη διακριτική ευχέρεια των δικαστών ή των δικαστηρίων σε ποινικές διαδικασίες να επιβάλλουν κατάλληλες κυρώσεις σε μεμονωμένες περιπτώσεις. Δεδομένου ότι η παρούσα οδηγία δεν επιβάλλει καμία απαίτηση σχετικά με το ελάχιστο επίπεδο προστίμων στο εθνικό δίκαιο για αδικήματα που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα και διαπράττονται από νομικά πρόσωπα, οι δικαστές ή τα δικαστήρια θα πρέπει, σε κάθε περίπτωση, να επιβάλλουν κατάλληλες κυρώσεις, λαμβάνοντας υπόψη τις ατομικές, οικονομικές και άλλες περιστάσεις του οικείου νομικού προσώπου και τη σοβαρότητα της συμπεριφοράς.

(24)Για να εξασφαλιστεί πλήρης λογοδοσία, το γεγονός ότι νομικά πρόσωπα υπέχουν ευθύνη δυνάμει της παρούσας οδηγίας δεν θα πρέπει να αποκλείει την κίνηση ποινικής δίωξης κατά φυσικών προσώπων που είναι δράστες ή ηθικοί αυτουργοί των ποινικών αδικημάτων που ορίζονται στην παρούσα οδηγία ή συνεργοί σε αυτά. Όταν πληρούνται οι προϋποθέσεις ποινικής ευθύνης, τα εν λόγω φυσικά πρόσωπα θα πρέπει να θεωρείται ότι περιλαμβάνουν τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου.

(25)Θα πρέπει να υπάρξει μεγαλύτερη σύγκλιση όσον αφορά τα επίπεδα κυρώσεων που επιβάλλονται, ενώ η αποτελεσματικότητά τους θα πρέπει να ενισχυθεί μέσω της θέσπισης κοινών επιβαρυντικών περιστάσεων που αντικατοπτρίζουν τη σοβαρότητα του ποινικού αδικήματος που διαπράττεται. Οι «επιβαρυντικές περιστάσεις» θα πρέπει να νοούνται είτε ως πραγματικά περιστατικά που επιτρέπουν στον δικαστή να επιβάλει αυστηρότερες ποινές για το ίδιο ποινικό αδίκημα σε σχέση με την ποινή που επιβάλλεται συνήθως εφόσον δεν συντρέχουν τα εν λόγω πραγματικά περιστατικά, είτε ως δυνατότητα σώρευσης περισσότερων ποινικών αδικημάτων προκειμένου να αυξηθεί το επίπεδο της ποινής. Επομένως, τα κράτη μέλη δεν υποχρεούνται να προβλέπουν ειδικές επιβαρυντικές περιστάσεις, όταν το εθνικό δίκαιο προβλέπει ήδη χωριστά ποινικά αδικήματα που μπορούν να οδηγήσουν σε αυστηρότερες ποινές.

(26)Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι τουλάχιστον μία από τις επιβαρυντικές περιστάσεις που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία υφίσταται ως πιθανή επιβαρυντική περίσταση σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες του νομικού τους συστήματος. Σε κάθε περίπτωση, θα πρέπει να εναπόκειται στη διακριτική ευχέρεια του δικαστή ή του δικαστηρίου να αποφασίσει αν θα αυξήσει ή θα μειώσει την ποινή, λαμβάνοντας υπόψη όλες τις συγκεκριμένες περιστάσεις της κάθε επιμέρους υπόθεσης.

(27)Όταν κατά τη διάρκεια έρευνας εντοπίζεται μεγάλος αριθμός πυροβόλων όπλων, αυτό θα πρέπει να θεωρείται επιβαρυντική περίσταση. Για τον σκοπό αυτόν, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν κοινή αντίληψη του τι σημαίνει μεγάλος αριθμός πυροβόλων όπλων.

(28)Οι επικουρικές κυρώσεις ή τα μέτρα πέραν των οικονομικών κυρώσεων είναι συχνά πιο αποτελεσματικά, ιδίως για τα νομικά πρόσωπα. Ως εκ τούτου, στις σχετικές διαδικασίες θα πρέπει να προβλέπονται επικουρικές κυρώσεις ή μέτρα πέραν των οικονομικών κυρώσεων. Οι εν λόγω κυρώσεις ή μέτρα θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν τον αποκλεισμό από ορισμένα οφέλη ή χρηματοδότηση, την ανάκληση αδειών και εγκρίσεων για την άσκηση δραστηριοτήτων, τη δήμευση πυροβόλων όπλων (ανεξάρτητα από το αν κατέχονται νόμιμα ή παράνομα), την ανάκληση ή την άρνηση χορήγησης άδειας πυροβόλου όπλου, τη στέρηση των δικαιωμάτων που συνδέονται με την κατοχή και τη χρήση πυροβόλων όπλων και την απαγόρευση άσκησης ορισμένων επαγγελματικών δραστηριοτήτων. Η πρόβλεψη αυτή δεν θα πρέπει να θίγει τη διακριτική ευχέρεια των δικαστών ή των δικαστηρίων στο πλαίσιο ποινικών διαδικασιών να επιβάλλουν τις κατάλληλες κυρώσεις στις επιμέρους υποθέσεις.

(29)Η παρούσα οδηγία θα πρέπει να εφαρμόζεται χωρίς να θίγει τους γενικούς κανόνες και αρχές του εθνικού ποινικού δικαίου για την καταδίκη ή την επιβολή ποινών σύμφωνα με τις ειδικές περιστάσεις κάθε μεμονωμένης υπόθεσης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να καθορίζουν τα πλέον κατάλληλα είδη επικουρικών κυρώσεων ή μέτρων. Ειδικότερα, εάν η ανάκληση αδειών και εγκρίσεων για την άσκηση δραστηριοτήτων που επέφεραν το σχετικό ποινικό αδίκημα μπορεί να επιβληθεί ως κύρωση δυνάμει του εθνικού δικαίου, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι δικαστές ή τα δικαστήρια είναι σε θέση είτε να επιβάλλουν την εν λόγω κύρωση τα ίδια, είτε ότι ενημερώνεται άλλη αρμόδια αρχή η οποία μπορεί να ενεργεί σύμφωνα με τους εθνικούς δικονομικούς κανόνες.

(30)Προκειμένου να εξασφαλίζεται η αποτελεσματικότητα των ερευνών και της δίωξης των αδικημάτων που σχετίζονται με την παράνομη διακίνηση πυροβόλων όπλων και άλλων αδικημάτων που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα, οι αρμόδιοι για την έρευνα και τη δίωξη τέτοιων αδικημάτων θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να χρησιμοποιούν αποτελεσματικά ερευνητικά μέσα, όπως αυτά που χρησιμοποιούνται για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος ή άλλων σοβαρών εγκλημάτων. Σε αυτά τα μέσα θα μπορούσαν, κατά περίπτωση, να περιλαμβάνονται, μεταξύ άλλων, η έρευνα οποιασδήποτε προσωπικής περιουσίας, η παρακολούθηση των επικοινωνιών, η διακριτική παρακολούθηση, συμπεριλαμβανομένης της ηλεκτρονικής παρακολούθησης, η λήψη, ανάκτηση και καταγραφή ήχου και φωνής σε ιδιωτικά ή δημόσια οχήματα και χώρους και οπτικής εικόνας προσώπων σε δημόσια οχήματα και χώρους, οι ελεγχόμενες παραδόσεις και έρευνες οικονομικού χαρακτήρα.

(31)Τα κράτη μέλη θα πρέπει να είναι σε θέση να λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα σύμφωνα με την οδηγία (ΕΕ) 2024/1260 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 22 (8). Για να διασφαλιστεί η ορολογική συνοχή με άλλες νομοθετικές πράξεις για τα πυροβόλα όπλα, όπως το πρωτόκολλο των Ηνωμένων Εθνών και ο κανονισμός για τα πυροβόλα όπλα, στην παρούσα οδηγία θα πρέπει να χρησιμοποιείται ο όρος «κατάσχεση». Στο πλαίσιο της κατάσχεσης πυροβόλων όπλων, ουσιωδών συστατικών μερών τους και πυρομαχικών, η «κατάσχεση» θα πρέπει να νοείται ως «δέσμευση», όπως περιγράφεται στην οδηγία (ΕΕ) 2024/1260.

(32)Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι αρμόδιες αρχές διαθέτουν επαρκή χρόνο για τη διεξαγωγή πολύπλοκων ερευνών και διώξεων, τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν κανόνες σχετικά με τις προθεσμίες παραγραφής που είναι αναγκαίες για την αποτελεσματική καταπολέμηση των αδικημάτων που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα, χωρίς να θιγούν οι εθνικοί κανόνες που δεν καθορίζουν προθεσμίες παραγραφής για την έρευνα, τη δίωξη και την επιβολή. Κατά γενικό κανόνα, η προθεσμία παραγραφής αρχίζει από το χρονικό σημείο τέλεσης του ποινικού αδικήματος. Ωστόσο, δεδομένου ότι η παρούσα οδηγία θεσπίζει ελάχιστους κανόνες, τα κράτη μέλη μπορούν να προβλέπουν ότι η προθεσμία παραγραφής ξεκινά αργότερα, δηλαδή από τη στιγμή που διαπιστώθηκε το ποινικό αδίκημα, υπό την προϋπόθεση ότι το εν λόγω χρονικό σημείο της διαπίστωσης καθορίζεται σαφώς σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο. Δυνάμει της παρούσας οδηγίας, επιτρέπεται στα κράτη μέλη να καθορίζουν συντομότερες προθεσμίες παραγραφής από εκείνες που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία, υπό την προϋπόθεση ότι στα νομικά τους συστήματα είναι δυνατόν να διακόπτονται ή να αναστέλλονται οι εν λόγω συντομότερες προθεσμίες παραγραφής σε περίπτωση πράξεων που μπορούν να προσδιοριστούν σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο.

(33)Δεδομένης, ειδικότερα, της κινητικότητας των δραστών, σε συνδυασμό με τον διασυνοριακό χαρακτήρα των ποινικών αδικημάτων που ορίζονται στην παρούσα οδηγία και τη δυνατότητα διεξαγωγής διασυνοριακών ερευνών, τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεμελιώνουν τη δικαιοδοσία τους για την αποτελεσματική καταπολέμηση των εν λόγω εγκλημάτων. Όταν ένα ποινικό αδίκημα εμπίπτει στη δικαιοδοσία περισσότερων του ενός κρατών μελών, τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεργάζονται για να καθορίσουν ποιο κράτος μέλος είναι το πλέον κατάλληλο για την άσκηση δίωξης, μεταξύ άλλων μέσω της συνδρομής της Eurojust βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 23 (9). Κάθε κράτος μέλος θα πρέπει να θεμελιώσει δικαιοδοσία για ποινικά αδικήματα που διαπράττονται σε πλοίο ή αεροσκάφος νηολογημένο στο εν λόγω κράτος μέλος ή που φέρει τη σημαία του, λαμβάνοντας υπόψη τα σχετικά πρότυπα στο πλαίσιο σχετικών διεθνών συμβάσεων.

(34)Η έλλειψη πόρων και εξουσιών επιβολής των εθνικών αρχών που εντοπίζουν, διερευνούν, διώκουν ή εκδικάζουν ποινικά αδικήματα που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα δημιουργεί εμπόδια για την αποτελεσματική πρόληψη και τιμώρηση αυτών των εγκλημάτων. Ειδικότερα, η έλλειψη πόρων μπορεί να μην επιτρέπει στις αρχές να λαμβάνουν οποιαδήποτε μέτρα ή να περιορίζει τα μέτρα επιβολής τους, με αποτέλεσμα να δίνεται στους παραβάτες η ευκαιρία να διαφεύγουν την ευθύνη ή να τιμωρούνται με ποινή που δεν αντιστοιχεί στη σοβαρότητα του ποινικού αδικήματος. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι εθνικές αρχές που εντοπίζουν, διερευνούν, διώκουν ή εκδικάζουν ποινικά αδικήματα που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα διαθέτουν επαρκή αριθμό ειδικευμένου προσωπικού και επαρκείς οικονομικούς, τεχνικούς και τεχνολογικούς πόρους για την αποτελεσματική εκτέλεση των καθηκόντων τους σε σχέση με την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας. Θα πρέπει επίσης να διασφαλίζουν το κατάλληλο επίπεδο εξειδίκευσης των εν λόγω αρχών στον τομέα των ποινικών αδικημάτων που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα, σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν ελάχιστα κριτήρια σχετικά με τους πόρους και τις εξουσίες επιβολής. Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι συνταγματικές παραδόσεις και η δομή του νομικού συστήματος των κρατών μελών, καθώς και άλλες εθνικές περιστάσεις.

(35)Η δημιουργία ή ο ορισμός εθνικών σημείων επαφής για τα πυροβόλα όπλα αποτελεί βασικό εργαλείο για τη διασυνοριακή συνεργασία, όπως αναγνωρίζεται στα μέσα πολιτικής. Ως εκ τούτου, κάθε κράτος μέλος θα πρέπει να δημιουργήσει ένα τέτοιο εθνικό σημείο επαφής για τα πυροβόλα όπλα, το οποίο θα είναι επιφορτισμένο με παρόμοιες αρμοδιότητες. Κύριος στόχος είναι η παροχή ολοκληρωμένης προσέγγισης για τον συνολικό έλεγχο των πυροβόλων όπλων. Αυτό θα πρέπει να γίνει σε στρατηγικό και επιχειρησιακό επίπεδο μέσω της συντονισμένης συλλογής, ανάλυσης και ανταλλαγής πληροφοριών για την ενίσχυση των γνώσεων σχετικά με τις απειλές και την καλύτερη ενημέρωση των εθνικών υπηρεσιών επιβολής του νόμου. Το εθνικό σημείο επαφής για τα πυροβόλα όπλα μπορεί επίσης να είναι ο εθνικός φορέας ενιαίου σημείου επαφής που αναφέρεται στο άρθρο 13 του πρωτοκόλλου των Ηνωμένων Εθνών για τα πυροβόλα όπλα.

(36)Ο διασυνοριακός χαρακτήρας της διακίνησης πυροβόλων όπλων και άλλων ποινικών αδικημάτων που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα απαιτεί ισχυρή συντονισμένη αντίδραση και συνεργασία εντός και μεταξύ των κρατών μελών, καθώς και με τους αρμόδιους οργανισμούς και όργανα της Ένωσης και μεταξύ αυτών, για την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης πυροβόλων όπλων, συμπεριλαμβανομένων της Eurojust, του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) που συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/794 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 24 (10), και της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, στο πλαίσιο των αντίστοιχων αρμοδιοτήτων τους και σύμφωνα με το εφαρμοστέο νομικό πλαίσιο, και με τις γειτονικές χώρες, ιδίως τους εταίρους της διεύρυνσης. Για τον σκοπό αυτόν, επιβάλλεται η αποτελεσματική χρήση των διαθέσιμων μέσων και πόρων για τη συνεργασία, για παράδειγμα των κοινών ομάδων έρευνας και των συνεδριάσεων συντονισμού που υποστηρίζονται από την Eurojust. Ο παγκόσμιος χαρακτήρας της παράνομης διακίνησης πυροβόλων όπλων και άλλων ποινικών αδικημάτων που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα χρειάζεται διεθνή απάντηση και απαιτεί από την Ένωση και τα κράτη μέλη της να ενισχύσουν τη συνεργασία με τις σχετικές τρίτες χώρες. Η ισχυρή και συντονισμένη αντίδραση και συνεργασία είναι επίσης απαραίτητες προκειμένου να επιτευχθούν η διασφάλιση και απόκτηση ηλεκτρονικών αποδείξεων.

(37)Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ποινικοποιούν μόνο τη μη επιτρεπόμενη δημιουργία, απόκτηση, κατοχή και ανταλλαγή σχεδίων που έχουν σχεδιαστεί για την κατασκευή πυροβόλων όπλων που εκτοξεύουν πραγματικά πυρά, ουσιωδών συστατικών μερών τους ή πυρομαχικών. Τα κράτη μέλη δύνανται να αποφασίσουν να θεσπίσουν ειδικές άδειες ώστε τα φυσικά και/ή νομικά πρόσωπα να ασχολούνται με τα εν λόγω σχέδια με νόμιμο τρόπο. Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό για να μπορέσουν τα ερευνητικά ιδρύματα και η βιομηχανία πυροβόλων όπλων να αναπτύξουν περαιτέρω μεθόδους προσθετικής κατασκευής. Τα κράτη μέλη μπορούν να συνεργάζονται για να διευκολύνουν τις από κοινού δοκιμές των σχεδίων και την αμοιβαία αναγνώριση των αποτελεσμάτων των δοκιμών αυτών.

(38)Η εφαρμογή των μέτρων ποινικού δικαίου που λαμβάνονται δυνάμει της παρούσας οδηγίας θα πρέπει να είναι αναλογική προς τη φύση και τις περιστάσεις του ποινικού αδικήματος, λαμβανομένων υπόψη των νόμιμων στόχων που επιδιώκονται και της αναγκαιότητάς τους σε μια δημοκρατική κοινωνία, και θα πρέπει να αποφεύγει οποιαδήποτε μορφή αυθαιρεσίας, ρατσισμού ή διακρίσεων.

(39)Για την αποτελεσματική αντιμετώπιση των ποινικών αδικημάτων που ορίζονται στην παρούσα οδηγία, είναι απαραίτητο οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών να συλλέγουν ακριβή, συνεπή και συγκρίσιμα στατιστικά στοιχεία σχετικά με τα εν λόγω αδικήματα. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι υπάρχει κατάλληλο ψηφιακό σύστημα καταγραφής, παραγωγής και διαβίβασης των υφιστάμενων στατιστικών στοιχείων για τα ποινικά αδικήματα που ορίζονται στην παρούσα οδηγία. Είναι σημαντικό τα εν λόγω στατιστικά στοιχεία να χρησιμοποιούνται από τα κράτη μέλη για να εξυπηρετούν τον στρατηγικό και επιχειρησιακό σχεδιασμό των δραστηριοτήτων επιβολής, για την ανάλυση της κλίμακας και των τάσεων των εν λόγω αδικημάτων, καθώς και για την πληροφόρηση των πολιτών.

(40)Για να διαμορφωθεί ολοκληρωμένη εικόνα της απειλής που αποτελούν τα ποινικά αδικήματα που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα και να προσανατολιστεί εγκαίρως η χάραξη πολιτικής, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διαβιβάσουν στην Επιτροπή στατιστικά στοιχεία σχετικά με τα εν λόγω αδικήματα έξι έτη μετά τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο και, στη συνέχεια, ανά πενταετία.

(41)Τα δεδομένα σχετικά με τις κατασχέσεις πυροβόλων όπλων θα πρέπει να είναι διαθέσιμα σε αποθετήριο της Ένωσης για τη διευκόλυνση της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών, ιδίως όσον αφορά διασυνοριακές έρευνες, διώξεις και καταδίκες για αδικήματα που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα.

(42)Προκειμένου να διασφαλιστεί η συλλογή, ανάπτυξη, παραγωγή και διάδοση των πλέον συναφών στατιστικών στοιχείων, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της ΣΛΕΕ για την τροποποίηση του παραρτήματος. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό η Επιτροπή να διεξάγει, κατά τις προπαρασκευαστικές εργασίες της, τις κατάλληλες διαβουλεύσεις, μεταξύ άλλων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, και οι διαβουλεύσεις αυτές να πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις αρχές που ορίζονται στη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου 25 (11). Πιο συγκεκριμένα, προκειμένου να εξασφαλιστεί η ίση συμμετοχή στην προετοιμασία των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο θα πρέπει να λαμβάνουν όλα τα έγγραφα κατά τον ίδιο χρόνο με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, και οι εμπειρογνώμονές τους να έχουν συστηματικά πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που ασχολούνται με την προετοιμασία κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων.

(43)Η οδηγία (ΕΕ) 2024/1260 ισχύει ήδη για το πρωτόκολλο των Ηνωμένων Εθνών για τα πυροβόλα όπλα. Δεδομένου ότι η παρούσα οδηγία εφαρμόζει το πρωτόκολλο των Ηνωμένων Εθνών για τα πυροβόλα όπλα και το συμπληρώνει, το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας για την ανάκτηση περιουσιακών στοιχείων θα πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να συμπεριλάβει και την παρούσα οδηγία.

(44)Δεδομένου ότι οι στόχοι της παρούσας οδηγίας δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη, αλλά μπορούν, λόγω της ανάγκης ύπαρξης εναρμονισμένων ενωσιακών κανόνων, να επιτευχθούν καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης, η Ένωση δύναται να λάβει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, η οποία διατυπώνεται στο άρθρο 5 της ΣΕΕ. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των στόχων αυτών.

(45)Η παρούσα οδηγία σέβεται τα θεμελιώδη δικαιώματα, ιδίως τα άρθρα 16 και 17 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, τα οποία αναφέρονται αντίστοιχα στην επιχειρηματική ελευθερία και αναγνωρίζουν το δικαίωμα ιδιοκτησίας. Επιπροσθέτως, η παρούσα οδηγία τηρεί τις αρχές που αναγνωρίζονται ιδίως από τον Χάρτη, όπως η προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, η ελευθερία της έκφρασης και της ενημέρωσης, η επιχειρηματική ελευθερία, το δικαίωμα πραγματικής προσφυγής και αμερόληπτου δικαστηρίου, το τεκμήριο αθωότητας και το δικαίωμα υπεράσπισης, οι αρχές της νομιμότητας και της αναλογικότητας αξιοποίνων πράξεων και ποινών και το δικαίωμα του προσώπου να μη δικάζεται ή να μην τιμωρείται ποινικά δύο φορές για την ίδια αξιόποινη πράξη. Η παρούσα οδηγία αποσκοπεί στην εξασφάλιση του πλήρους σεβασμού των εν λόγω δικαιωμάτων και αρχών και θα πρέπει να εφαρμόζεται αναλόγως.

(46)Σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 22 σχετικά με τη θέση της Δανίας, το οποίο προσαρτάται στη ΣΕΕ και τη ΣΛΕΕ, η Δανία δεν συμμετέχει στην έκδοση της παρούσας οδηγίας και δεν δεσμεύεται από αυτήν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή της.

(47)[Σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 21 για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας όσον αφορά τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, το οποίο προσαρτάται στη ΣΕΕ και στη ΣΛΕΕ, και με την επιφύλαξη του άρθρου 4 του εν λόγω πρωτοκόλλου, η Ιρλανδία δεν συμμετέχει στην έκδοση της παρούσας οδηγίας και δεν δεσμεύεται από αυτή ούτε υπόκειται στην εφαρμογή της,] Ή [Σύμφωνα με το άρθρο 3 του πρωτοκόλλου αριθ. 21 για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας όσον αφορά τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης το οποίο προσαρτάται στη ΣΕΕ και στη ΣΛΕΕ, η Ιρλανδία γνωστοποίησε [με επιστολή της ....] την επιθυμία της να συμμετάσχει στην έκδοση και την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας,]

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:

Άρθρο 1

Αντικείμενο

Η παρούσα οδηγία θεσπίζει ελάχιστους κανόνες σχετικά με τον ορισμό των ποινικών αδικημάτων και των κυρώσεων στον τομέα των πυροβόλων όπλων, καθώς και μέτρα για τη βελτίωση της διασυνοριακής συνεργασίας και κανόνες για τη θέσπιση ελάχιστου συνόλου δεδομένων σχετικά με τις κατασχέσεις πυροβόλων όπλων.

Άρθρο 2

Ορισμοί

Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:

1. «πυροβόλο όπλο»: πυροβόλο όπλο όπως ορίζεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 1) της οδηγίας (ΕΕ) 2021/555·

2. «ουσιώδες συστατικό μέρος»: ουσιώδες συστατικό μέρος όπως ορίζεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 2) της οδηγίας (ΕΕ) 2021/555·

3. «πυρομαχικά»: πυρομαχικά όπως ορίζονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 3) της οδηγίας (ΕΕ) 2021/555·

4. «σχέδια»: ψηφιακά αρχεία τεχνικού σχεδιασμού που μπορούν να χρησιμοποιηθούν με ή να αναγνωριστούν μέσω κατάλληλου λογισμικού από εκτυπωτή 3D, μηχανή αριθμητικής εκγλυφής με υπολογιστή (CNC) ή παρόμοιο σύστημα που λειτουργεί με υπολογιστή για την κατασκευή πυροβόλων όπλων, ουσιωδών συστατικών μερών τους ή πυρομαχικών·

5. «διάδοση»: η διάθεση στο κοινό·

6. «νομικό πρόσωπο»: κάθε νομική οντότητα που έχει το καθεστώς αυτό βάσει του εφαρμοστέου εθνικού δικαίου, πλην κρατών ή δημόσιων φορέων κατά την άσκηση της κρατικής εξουσίας καθώς και διεθνών οργανισμών δημοσίου δικαίου.

Άρθρο 3

Ποινικά αδικήματα που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα

1.Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οποιαδήποτε από τις ακόλουθες πράξεις, όταν διαπράττεται εκ προθέσεως, συνιστά ποινικό αδίκημα, ανεξάρτητα από το αν διαπράχθηκε εντός ή εκτός διαδικτύου:

α)η κατασκευή ή συναρμολόγηση πυροβόλων όπλων, ουσιωδών συστατικών μερών τους ή πυρομαχικών που πραγματοποιείται σε οποιαδήποτε από τις ακόλουθες περιστάσεις:

i)από οποιοδήποτε ουσιώδες συστατικό μέρος τέτοιων πυροβόλων όπλων που αποτέλεσαν αντικείμενο παράνομης διακίνησης· ή

ii)χωρίς να έχει χορηγηθεί, σύμφωνα με το άρθρο 4 της οδηγίας (ΕΕ) 2021/555, άδεια από αρμόδια αρχή του κράτους μέλους στο οποίο πραγματοποιήθηκε η κατασκευή ή συναρμολόγηση· ή

iii)χωρίς σήμανση των πυροβόλων όπλων κατά τη στιγμή της κατασκευής τους σύμφωνα με το άρθρο 4 της οδηγίας (ΕΕ) 2021/555·

β)η παράνομη διακίνηση πυροβόλων όπλων, δηλαδή η εισαγωγή, εξαγωγή, απόκτηση, πώληση, παράδοση, μετακίνηση ή μεταφορά πυροβόλων όπλων, ουσιωδών συστατικών μερών τους ή πυρομαχικών από την επικράτεια ενός κράτους μέλους ή τρίτης χώρας ή μέσω αυτής προς την επικράτεια άλλου κράτους μέλους ή τρίτης χώρας, η οποία πραγματοποιείται υπό οποιαδήποτε από τις ακόλουθες περιστάσεις:

i)κανένα από τα οικεία κράτη μέλη ή τρίτες χώρες δεν την επιτρέπει σύμφωνα με την οδηγία (ΕΕ) 2021/555, τον κανονισμό (ΕΕ) 2025/41, το πρωτόκολλο των Ηνωμένων Εθνών για τα πυροβόλα όπλα ή σύμφωνα με την ισχύουσα εθνική νομοθεσία· είτε

ii)τα πυροβόλα όπλα, τα ουσιώδη συστατικά μέρη τους ή τα πυρομαχικά δεν φέρουν σήμανση σύμφωνα με το άρθρο 4 της οδηγίας (ΕΕ) 2021/555 ή το άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2025/41·

γ)η παραχάραξη ή διαγραφή, αφαίρεση ή αλλοίωση, με παράνομο τρόπο, της σήμανσης / των σημάνσεων των πυροβόλων όπλων και των ουσιωδών συστατικών μερών τους·

δ)η κατοχή πυροβόλων όπλων, ουσιωδών συστατικών μερών τους και πυρομαχικών χωρίς άδεια ή δήλωση σύμφωνα με την οδηγία (ΕΕ) 2021/555·

ε)η δημιουργία, απόκτηση, κατοχή ή ανταλλαγή σχεδίου χωρίς άδεια·

στ)η διάδοση σχεδίων εν γνώσει του γεγονότος ότι τα σχέδια μπορούν να χρησιμοποιηθούν με σκοπό τη διάπραξη οποιουδήποτε από τα αδικήματα που αναφέρονται στα στοιχεία α), β), δ) και ε).

2.Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η συμπεριφορά που περιγράφεται στην παράγραφο 1 στοιχείο στ) συνιστά επίσης ποινικό αδίκημα, όταν διαπράττεται με βαριά τουλάχιστον αμέλεια.

Άρθρο 4

Ηθική αυτουργία, συνέργεια και απόπειρα

1.Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η ηθική αυτουργία και η συνέργεια στη διάπραξη ποινικού αδικήματος που αναφέρεται στο άρθρο 3 τιμωρούνται ως ποινικά αδικήματα, ανεξάρτητα από το αν διαπράχθηκαν εντός ή εκτός διαδικτύου.

2.Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η απόπειρα διάπραξης ποινικού αδικήματος που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 τιμωρείται ως ποινικό αδίκημα, ανεξάρτητα από το αν διαπράχθηκε εντός ή εκτός διαδικτύου.

Άρθρο 5

Κυρώσεις κατά φυσικών προσώπων

1.Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι τα ποινικά αδικήματα που αναφέρονται στα άρθρα 3 και 4 τιμωρούνται με αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές ποινικές κυρώσεις.

2.Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι:

α)τα ποινικά αδικήματα που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχεία α) και β) τιμωρούνται με μέγιστη στερητική της ελευθερίας ποινή τουλάχιστον οκτώ ετών·

β)το ποινικό αδίκημα που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο γ) τιμωρείται με μέγιστη στερητική της ελευθερίας ποινή τουλάχιστον τεσσάρων ετών·

γ)το ποινικό αδίκημα που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο δ) τιμωρείται με μέγιστη στερητική της ελευθερίας ποινή τουλάχιστον πέντε ετών·

δ)τα ποινικά αδικήματα που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχεία ε) και στ) τιμωρούνται με μέγιστη στερητική της ελευθερίας ποινή τουλάχιστον δύο ετών.

3.Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα φυσικά πρόσωπα που έχουν διαπράξει τα ποινικά αδικήματα που αναφέρονται στα άρθρα 3 και 4 είναι δυνατόν να υπόκεινται σε επικουρικές, ποινικού ή μη ποινικού χαρακτήρα, κυρώσεις ή μέτρα, όπως:

α)πρόστιμα που είναι ανάλογα με τη βαρύτητα της πράξης και τις ατομικές, οικονομικές και άλλες περιστάσεις του οικείου φυσικού προσώπου και τα οποία, κατά περίπτωση, καθορίζονται με συνεκτίμηση της σοβαρότητας και της διάρκειας της βλάβης που προκλήθηκε·

β)αποκλεισμός από την πρόσβαση σε δημόσια χρηματοδότηση, συμπεριλαμβανομένων διαγωνισμών, επιχορηγήσεων, συμβάσεων παραχώρησης και αδειών·

γ)αποκλεισμός από την κατοχή, εντός νομικού προσώπου, του ίδιου είδους ιθύνουσας θέσης που χρησιμοποιήθηκε για τη διάπραξη του ποινικού αδικήματος·

δ)ανάκληση αδειών και εγκρίσεων κατοχής και χρήσης οποιουδήποτε πυροβόλου όπλου, ουσιώδους συστατικού μέρους του ή πυρομαχικών·

ε)προσωρινή απαγόρευση υποβολής υποψηφιότητας για την άσκηση δημοσίου λειτουργήματος·

στ)όταν τίθεται ζήτημα δημόσιου συμφέροντος, μετά από κατά περίπτωση αξιολόγηση, δημοσίευση του συνόλου ή μέρους της δικαστικής απόφασης που αφορά το διαπραχθέν ποινικό αδίκημα και τις κυρώσεις ή τα μέτρα που επιβλήθηκαν και στη δημοσίευση μπορεί να περιλαμβάνονται τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα καταδικασθέντων μόνο σε δεόντως αιτιολογημένες εξαιρετικές περιπτώσεις.

Άρθρο 6

Ευθύνη νομικών προσώπων

1.Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα νομικά πρόσωπα είναι δυνατόν να υπέχουν ευθύνη για τα ποινικά αδικήματα που αναφέρονται στα άρθρα 3 και 4, εφόσον τα ποινικά αδικήματα διαπράττονται προς όφελος των εν λόγω νομικών προσώπων από πρόσωπο το οποίο κατέχει ιθύνουσα θέση (στο εξής: ιθύνων) εντός του οικείου νομικού προσώπου και ενεργεί ατομικά ή ως μέλος οργάνου του εν λόγω νομικού προσώπου με βάση οποιοδήποτε από τα ακόλουθα στοιχεία:

α)εξουσία εκπροσώπησης του νομικού προσώπου·

β)εξουσία λήψης αποφάσεων για λογαριασμό του νομικού προσώπου·

γ)εξουσία άσκησης ελέγχου εντός του νομικού προσώπου.

2.Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα νομικά πρόσωπα είναι δυνατόν να υπέχουν ευθύνη για τα ποινικά αδικήματα που αναφέρονται στα άρθρα 3 και 4, όταν η απουσία εποπτείας ή ελέγχου από ιθύνοντα κατέστησε δυνατή τη διάπραξη, από πρόσωπο επί του οποίου ππροΐσταται ο ιθύνων ποινικού αδικήματος που αναφέρεται στα άρθρα 3 και 4, προς όφελος του εν λόγω προσώπου, τρίτου προσώπου ή του εν λόγω νομικού προσώπου.

3.Η ευθύνη των νομικών προσώπων βάσει των παραγράφων 1 και 2 δεν αποκλείει την άσκηση ποινικής δίωξης σε βάρος φυσικών προσώπων που είναι αυτουργοί ή ηθικοί αυτουργοί των ποινικών αδικημάτων που αναφέρονται στα άρθρα 3 και 4 ή συνεργοί σε αυτά.

Άρθρο 7

Κυρώσεις κατά νομικών προσώπων

1.Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα ώστε να εξασφαλίσουν ότι το νομικό πρόσωπο που υπέχει ευθύνη δυνάμει του άρθρου 6 παράγραφοι 1 και 2 τιμωρείται με αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές ποινικού ή μη ποινικού χαρακτήρα κυρώσεις ή μέτρα.

2.Οι αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές ποινικές ή μη ποινικές κυρώσεις ή μέτρα μπορούν να περιλαμβάνουν πρόστιμα ποινικού ή μη ποινικού χαρακτήρα και περιλαμβάνουν επικουρικές, ποινικές ή μη ποινικές, κυρώσεις ή μέτρα, όπως:

α)ο αποκλεισμός από δημόσιες παροχές ή ενισχύσεις·

β)ο αποκλεισμός από την πρόσβαση σε δημόσια χρηματοδότηση, συμπεριλαμβανομένων διαγωνισμών, επιχορηγήσεων και συμβάσεων παραχώρησης·

γ)ο αποκλεισμός από την άσκηση επιχειρηματικών δραστηριοτήτων·

δ)η ανάκληση αδειών και εγκρίσεων για την άσκηση δραστηριοτήτων που οδήγησαν στο οικείο ποινικό αδίκημα·

ε)η θέση υπό δικαστική εποπτεία·

στ)η δικαστική εκκαθάριση·

ζ)το κλείσιμο εγκαταστάσεων που χρησιμοποιήθηκαν για τη διάπραξη του ποινικού αδικήματος·

η)όταν τίθεται ζήτημα δημόσιου συμφέροντος, δημοσίευση του συνόλου ή μέρους της δικαστικής απόφασης σχετικά με το διαπραχθέν ποινικό αδίκημα και τις κυρώσεις ή τα μέτρα που επιβλήθηκαν, με την επιφύλαξη των κανόνων για την ιδιωτικότητα και την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

3.Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι, όταν ένα νομικό πρόσωπο υπέχει ευθύνη δυνάμει του άρθρου 6 για ποινικά αδικήματα που αναφέρονται στο άρθρο 3, το ποινικό αδίκημα τιμωρείται με πρόστιμα ποινικού ή μη ποινικού χαρακτήρα. Το ύψος των εν λόγω προστίμων είναι ανάλογο με τη βαρύτητα της πράξης και τις ατομικές, οικονομικές και άλλες περιστάσεις του νομικού προσώπου.

4.Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι, για τα ποινικά αδικήματα που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχεία α) και β), το μέγιστο επίπεδο των προστίμων που αναφέρονται στην παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου δεν είναι μικρότερο από ένα από τα ακόλουθα ποσά, ανάλογα με το ποιο είναι υψηλότερο:

α)το 20 % του συνολικού παγκόσμιου κύκλου εργασιών του νομικού προσώπου, είτε κατά το οικονομικό έτος που προηγείται του οικονομικού έτους κατά το οποίο διαπράχθηκε το αδίκημα, είτε κατά το οικονομικό έτος που προηγείται της απόφασης επιβολής του προστίμου·

β)ποσό που αντιστοιχεί σε 10 εκατ. EUR.

5.Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι, για τα ποινικά αδικήματα που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχεία γ) έως στ), το μέγιστο επίπεδο των προστίμων που αναφέρονται στην παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου δεν είναι μικρότερο από ένα από τα ακόλουθα ποσά, ανάλογα με το ποιο είναι υψηλότερο:

α)το 10 % του συνολικού παγκόσμιου κύκλου εργασιών του νομικού προσώπου, είτε κατά το οικονομικό έτος που προηγείται του οικονομικού έτους κατά το οποίο διαπράχθηκε το ποινικό αδίκημα, είτε κατά το οικονομικό έτος που προηγείται του έτους της απόφασης επιβολής του προστίμου·

β)ποσό που αντιστοιχεί σε 5 εκατ. EUR.

6.Τα κράτη μέλη δύνανται να θεσπίσουν κανόνες για τις περιπτώσεις όπου δεν είναι δυνατόν να καθοριστεί το ποσό του χρηματικού προστίμου με βάση τον συνολικό παγκόσμιο κύκλο εργασιών του νομικού προσώπου κατά το οικονομικό έτος που προηγείται του οικονομικού έτους κατά το οποίο διαπράχθηκε το ποινικό αδίκημα ή κατά το οικονομικό έτος που προηγείται εκείνου της απόφασης επιβολής προστίμου.

Άρθρο 8

Επιβαρυντικές περιστάσεις

Στον βαθμό που οι ακόλουθες περιστάσεις δεν αποτελούν μέρος των συστατικών στοιχείων των ποινικών αδικημάτων που αναφέρονται στο άρθρο 3, τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα ώστε να διασφαλιστεί ότι, σε σχέση με τα σχετικά ποινικά αδικήματα που αναφέρονται στα άρθρα 3 και 4, μία ή περισσότερες από τις παρακάτω περιστάσεις είναι δυνατόν, σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο, να θεωρηθούν επιβαρυντικές περιστάσεις:

α)το ποινικό αδίκημα αφορά 10 ή περισσότερα πυροβόλα όπλα·

β)το ποινικό αδίκημα αφορά πυροβόλα όπλα της κατηγορίας Α, όπως ορίζονται στο παράρτημα I της οδηγίας (ΕΕ) 2021/555·

γ)το ποινικό αδίκημα σχετίζεται με τρομοκρατικό έγκλημα, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 της οδηγίας (ΕΕ) 2017/541 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 26 (12)·

δ)το αδίκημα διαπράχθηκε στο πλαίσιο εγκληματικής οργάνωσης όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 1 σημείο 1 της απόφασης-πλαισίου 2008/841/ΔΕΥ του Συμβουλίου·

ε)το ποινικό αδίκημα προκάλεσε σοβαρή σωματική βλάβη σε πρόσωπο·

στ)το ποινικό αδίκημα προκάλεσε τον θάνατο προσώπου·

ζ)το ποινικό αδίκημα αφορά δωροδοκία δημόσιων λειτουργών·

η)το ποινικό αδίκημα διαπράχθηκε από δημόσιο λειτουργό κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του/της·

θ)το ποινικό αδίκημα διαπράχθηκε από φυσικό ή νομικό πρόσωπο που είχε προηγουμένως καταδικαστεί με οριστική απόφαση για ποινικά αδικήματα που αναφέρονται στο άρθρο 3 ή στο άρθρο 4·

ι)τα πυροβόλα όπλα διακινούνται προς ή από περιοχή συγκρούσεων ή μετασυγκρουσιακή περιοχή.

Άρθρο 9

Ελαφρυντικές περιστάσεις

Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσουν ότι, σε σχέση με τα ποινικά αδικήματα που αναφέρονται στα άρθρα 3 και 4, η παροχή στις διοικητικές ή δικαστικές αρχές πληροφοριών τις οποίες δεν θα ήταν διαφορετικά σε θέση να αποκτήσουν μπορεί να θεωρηθεί ελαφρυντική περίσταση, υπό την προϋπόθεση ότι οι πληροφορίες μπορούν να συμβάλουν σε οποιοδήποτε από τα ακόλουθα:

α)πρόληψη ή μετριασμό των επιπτώσεων του ποινικού αδικήματος·

β)αναγνώριση ή προσαγωγή άλλων δραστών ενώπιον της δικαιοσύνης·

γ)εξεύρεση αποδεικτικών στοιχείων·

δ)την πρόληψη περαιτέρω ποινικών αδικημάτων που αναφέρονται στο άρθρο 3.

Άρθρο 10

Ερευνητικά μέσα

Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα ώστε να εξασφαλίσουν ότι στα άτομα, στις μονάδες ή στις υπηρεσίες με αρμοδιότητα διερεύνησης ή δίωξης των ποινικών αδικημάτων που αναφέρονται στα άρθρα 3 και 4 διατίθενται αποτελεσματικά και αναλογικά ερευνητικά μέσα, συμπεριλαμβανομένων όσων χρησιμοποιούνται στο οργανωμένο έγκλημα ή σε άλλες υποθέσεις σοβαρής εγκληματικότητας.

Άρθρο 11

Διαχείριση και διάθεση

Τα κράτη μέλη θεσπίζουν, στο πλαίσιο των εθνικών νομικών τους συστημάτων, τα αναγκαία μέτρα για την πρόληψη της παράνομης κατασκευής και διακίνησης πυροβόλων όπλων, ουσιωδών συστατικών μερών τους και πυρομαχικών που κατάσχονται και δημεύονται από τις αρχές τους στα χέρια μη εξουσιοδοτημένων προσώπων, συμπεριλαμβανομένων μέτρων για την καταστροφή των εν λόγω πυροβόλων όπλων, ουσιωδών συστατικών μερών τους και πυρομαχικών. Τα κράτη μέλη δύνανται να αποφασίζουν άλλους τρόπους διάθεσης, υπό την προϋπόθεση ότι τα πυροβόλα όπλα ή τα ουσιώδη συστατικά μέρη τους έχουν σημανθεί και οι μέθοδοι διάθεσης των εν λόγω πυροβόλων όπλων, ουσιωδών συστατικών μερών και πυρομαχικών έχουν καταγραφεί.

Άρθρο 12

Προθεσμίες παραγραφής

1.Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να προβλέψουν επαρκή προθεσμία παραγραφής μετά την τέλεση των ποινικών αδικημάτων που αναφέρονται στα άρθρα 3 και 4, η οποία να είναι ανάλογη προς τη σοβαρότητα των ποινικών αδικημάτων και να επιτρέπει την αποτελεσματική διερεύνηση, δίωξη, δίκη και εκδίκαση των εν λόγω ποινικών αδικημάτων. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για τη θέσπιση επαρκούς προθεσμίας παραγραφής κατόπιν τελεσίδικης καταδίκης για τα ποινικά αδικήματα που αναφέρονται στα άρθρα 3 και 4, ώστε να καταστεί δυνατή η εκτέλεση των επιβληθεισών κυρώσεων.

2.Η προθεσμία παραγραφής που αναφέρεται στην παράγραφο 1 πρώτη περίοδος για τα ποινικά αδικήματα που αναφέρονται στο άρθρο 3 έχει ως εξής:

α)τουλάχιστον οκτώ έτη από την τέλεση ποινικού αδικήματος που τιμωρείται με μέγιστη στερητική της ελευθερίας ποινή τουλάχιστον οκτώ ετών·

β)τουλάχιστον πέντε έτη από την τέλεση ποινικού αδικήματος που τιμωρείται με μέγιστη στερητική της ελευθερίας ποινή τουλάχιστον πέντε ετών·

γ)τουλάχιστον τέσσερα έτη από την τέλεση ποινικού αδικήματος που τιμωρείται με μέγιστη στερητική της ελευθερίας ποινή τουλάχιστον τεσσάρων ετών·

δ)τουλάχιστον δύο έτη από την τέλεση ποινικού αδικήματος που τιμωρείται με μέγιστη στερητική της ελευθερίας ποινή τουλάχιστον δύο ετών.

3.Η προθεσμία παραγραφής που αναφέρεται στην παράγραφο 1 δεύτερη περίοδος για τα ποινικά αδικήματα που αναφέρονται στο άρθρο 3 έχει ως εξής:

α)τουλάχιστον οκτώ έτη από την ημερομηνία της τελεσίδικης καταδίκης σε μία από τις ακόλουθες περιπτώσεις:

i)στερητική της ελευθερίας ποινή άνω των πέντε ετών·

ii)στερητική της ελευθερίας ποινή για ποινικό αδίκημα που τιμωρείται με μέγιστη στερητική της ελευθερίας ποινή τουλάχιστον οκτώ ετών·

β)τουλάχιστον πέντε έτη από την ημερομηνία της τελεσίδικης καταδίκης σε μία από τις ακόλουθες περιπτώσεις:

i)στερητική της ελευθερίας ποινή άνω του ενός έτους·

ii)στερητική της ελευθερίας ποινή, στην περίπτωση ποινικού αδικήματος που τιμωρείται με μέγιστη στερητική της ελευθερίας ποινή τουλάχιστον πέντε ετών·

γ)τουλάχιστον τέσσερα έτη από την ημερομηνία της τελεσίδικης καταδίκης σε μία από τις ακόλουθες περιπτώσεις:

i)στερητική της ελευθερίας ποινή έως ένα έτος·

ii)στερητική της ελευθερίας ποινή, στην περίπτωση ποινικού αδικήματος που τιμωρείται με μέγιστη στερητική της ελευθερίας ποινή τουλάχιστον τεσσάρων ετών·

δ)τουλάχιστον δύο έτη από την ημερομηνία της τελεσίδικης καταδίκης σε μία από τις ακόλουθες περιπτώσεις:

i)στερητική της ελευθερίας ποινή έως ένα έτος·

ii)στερητική της ελευθερίας ποινή, στην περίπτωση ποινικού αδικήματος που τιμωρείται με μέγιστη στερητική της ελευθερίας ποινή τουλάχιστον δύο ετών.

4.Οι προθεσμίες παραγραφής των ποινικών αδικημάτων που αναφέρονται στο άρθρο 4 αντιστοιχούν στην προθεσμία παραγραφής που ορίζεται για το σχετικό ποινικό αδίκημα που αναφέρεται στο άρθρο 3.

5.Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 2 στοιχείο α) και την παράγραφο 3 στοιχείο α), τα κράτη μέλη μπορούν να θεσπίσουν προθεσμία παραγραφής μικρότερη των οκτώ ετών, αλλά όχι μικρότερη των τεσσάρων ετών, υπό την προϋπόθεση ότι διασφαλίζουν ότι η εν λόγω προθεσμία μπορεί να διακοπεί ή να ανασταλεί στην περίπτωση συγκεκριμένων πράξεων.

Άρθρο 13

Δικαιοδοσία

1.Κάθε κράτος μέλος θεμελιώνει τη δικαιοδοσία του για τα ποινικά αδικήματα που αναφέρονται στα άρθρα 3 και 4, όταν ισχύει οποιοδήποτε από τα ακόλουθα:

α)το ποινικό αδίκημα διαπράχθηκε, εξ ολοκλήρου ή εν μέρει, στην επικράτειά του·

β)το ποινικό αδίκημα διαπράχθηκε επί πλοίου ή αεροσκάφους εγγεγραμμένου στο νηολόγιο του εν λόγω κράτους μέλους ή που φέρει τη σημαία του·

γ)ο δράστης είναι υπήκοός του.

2.Το κράτος μέλος ενημερώνει την Επιτροπή σχετικά με την απόφασή του να επεκτείνει τη δικαιοδοσία του για ένα ή περισσότερα ποινικά αδικήματα που αναφέρονται στα άρθρα 3 και 4 και έχουν διαπραχθεί εκτός της επικράτειάς του, όταν ισχύει οποιοδήποτε από τα ακόλουθα:

α)ο δράστης έχει τη συνήθη διαμονή του στην επικράτειά του εν λόγω κράτους μέλους·

β)το ποινικό αδίκημα διαπράττεται προς όφελος νομικού προσώπου εγκατεστημένου στην επικράτειά του εν λόγω κράτους μέλους·

γ)το ποινικό αδίκημα διαπράττεται προς όφελος νομικού προσώπου σε σχέση με οποιαδήποτε επιχειρηματική δραστηριότητα που ασκείται εν όλω ή εν μέρει στην επικράτειά του εν λόγω κράτους μέλους·

δ)το ποινικό αδίκημα διαπράττεται εις βάρος υπηκόου ενός ή περισσοτέρων υπηκόων ή ατόμων που έχουν τη συνήθη διαμονή τους στην επικράτεια του εν λόγω κράτους μέλους.

3.Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχείο γ), κάθε κράτος μέλος λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα ώστε η άσκηση της δικαιοδοσίας του να μην υπόκειται σε καμία από τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

α)οι πράξεις να συνιστούν ποινικά αδικήματα στον τόπο που διαπράχθηκαν,

β)η ποινική δίωξη να μπορεί να ασκηθεί μόνο κατόπιν διαβίβασης πληροφοριών από το κράτος όπου διαπράχθηκε το ποινικό αδίκημα.

4.Όταν ένα ποινικό αδίκημα που αναφέρεται στα άρθρα 3 και 4 εμπίπτει στη δικαιοδοσία περισσότερων του ενός κρατών μελών, αυτά τα κράτη μέλη συνεργάζονται για να καθορίσουν ποιο κράτος μέλος πρέπει να ασκήσει ποινική δίωξη. Κατά περίπτωση και σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 2 της απόφασης-πλαίσιο 2009/948/ΔΕΥ του Συμβουλίου 27 (13), το ζήτημα παραπέμπεται στην Eurojust.

Άρθρο 14

Κατάρτιση

Με την επιφύλαξη της δικαστικής ανεξαρτησίας και των διαφορών στην οργάνωση των συστημάτων απονομής δικαιοσύνης ανά την Ένωση, τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσουν ότι παρέχεται εξειδικευμένη τακτική κατάρτιση στους δικαστές, τους εισαγγελείς, τους αστυνομικούς, τους δικαστικούς υπαλλήλους και τους υπαλλήλους των αρμόδιων αρχών που συμμετέχουν σε ποινικές διαδικασίες και έρευνες όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας, όπως αναφέρεται στο άρθρο 1, η οποία αρμόζει στα καθήκοντα αυτών των δικαστών, εισαγγελέων, αστυνομικών, δικαστικών υπαλλήλων και υπαλλήλων των αρμόδιων αρχών.

Άρθρο 15

Συντονισμός και συνεργασία μεταξύ των αρμόδιων αρχών κράτους μέλους

1.Κάθε κράτος μέλος ορίζει ένα εθνικό σημείο επαφής για τα πυροβόλα όπλα με αποστολή τον συντονισμό και τη συνεργασία σε στρατηγικό και επιχειρησιακό επίπεδο μεταξύ όλων των αρμόδιων αρχών του κράτους μέλους, οι οποίες εμπλέκονται στην πρόληψη και την καταπολέμηση των ποινικών αδικημάτων που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα. Το εθνικό σημείο επαφής για τα πυροβόλα όπλα εκτελεί, μεταξύ άλλων, τα ακόλουθα καθήκοντα:

α)συλλέγει, αναλύει και ανταλλάσσει πληροφορίες σχετικά με τα πυροβόλα όπλα, τα ουσιώδη συστατικά μέρη τους, τα πυρομαχικά και τα σχέδια για στρατηγικούς και επιχειρησιακούς σκοπούς, εντός των ορίων που καθορίζονται στο ενωσιακό και το εθνικό δίκαιο·

β)διασφαλίζει τη δημιουργία και την τακτική επικαιροποίηση της εικόνας βάσει πληροφοριών σχετικά με την απειλή που παρουσιάζουν τα ποινικά αδικήματα που σχετίζονται με τα πυροβόλα όπλα·

γ)διασφαλίζει τη συλλογή και την καταγραφή όλων των πληροφοριών σχετικά με τις κατασχέσεις πυροβόλων όπλων που συνδέονται με ποινικά αδικήματα. Αυτό απαιτεί επίσης κάθε αναγκαία πρόσβαση σε εθνικές και διεθνείς βάσεις δεδομένων για την αντίστοιχη ανταλλαγή πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένων των καθηκόντων που ορίζονται στο άρθρο 17·

δ)υποστηρίζει τις ποινικές έρευνες, εντός των ορίων που καθορίζονται στο εφαρμοστέο ενωσιακό και εθνικό δίκαιο, με ιδιαίτερη έμφαση στον εντοπισμό πυροβόλων όπλων, όπως ορίζεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 13 της οδηγίας (ΕΕ) 2021/555·

ε)αποτελεί το εθνικό σημείο επαφής σε τεχνικό επίπεδο για τα αιτήματα διεθνούς συνδρομής, ιδίως εκείνα των ευρωπαϊκών ομάδων επαγγελματιών που ασχολούνται με θέματα σχετικά με την καταπολέμηση ποινικών αδικημάτων που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα και συναφών παραβάσεων·

στ)προωθεί τη διεθνή συνεργασία.

2.Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα εθνικά σημεία επαφής για τα πυροβόλα όπλα συγκροτούνται με την κατάλληλη δομή, όπως ειδική μονάδα, τμήμα ή κέντρο, και διαθέτουν επαρκές προσωπικό και πόρους για τη διασφάλιση της συνεχούς και αποτελεσματικής λειτουργίας τους.

Άρθρο 16

Συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής και θεσμικών και λοιπών οργάνων και οργανισμών της Ένωσης

1.Όταν υπάρχουν υπόνοιες ότι τα ποινικά αδικήματα που αναφέρονται στα άρθρα 3 και 4 έχουν διασυνοριακό χαρακτήρα, οι αρμόδιες αρχές των οικείων κρατών μελών εξετάζουν το ενδεχόμενο να παραπέμψουν τις πληροφορίες που αφορούν τα εν λόγω αδικήματα στις κατάλληλες αρμόδιες οντότητες.

2.Με την επιφύλαξη των κανόνων για τη διασυνοριακή συνεργασία και την αμοιβαία δικαστική συνδρομή σε ποινικές υποθέσεις, τα κράτη μέλη, η Eurojust, η Ευρωπόλ, η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και η Επιτροπή συνεργάζονται μεταξύ τους, στο πλαίσιο των αντίστοιχων αρμοδιοτήτων τους, για την καταπολέμηση των ποινικών αδικημάτων που αναφέρονται στα άρθρα 3 και 4. Η Eurojust παρέχει προς τούτο, κατά περίπτωση, κάθε αναγκαία τεχνική και επιχειρησιακή βοήθεια που χρειάζονται οι αρμόδιες εθνικές αρχές, προκειμένου να διευκολυνθεί ο συντονισμός των ερευνών τους. Η Επιτροπή μπορεί, κατά περίπτωση, να παρέχει βοήθεια.

3.Τα κράτη μέλη δύνανται να αποφασίσουν να διευκολύνουν τις από κοινού δοκιμές των σχεδίων για τα οποία υπάρχουν υπόνοιες ότι έχουν σχεδιαστεί για την κατασκευή πυροβόλων όπλων, ουσιωδών συστατικών μερών ή πυρομαχικών.

Άρθρο 17

Καταχώριση κατασχεθέντων πυροβόλων όπλων

1.Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν την καταχώριση των κατασχεθέντων πυροβόλων όπλων καταχωρίζονται με τη χρήση του ελάχιστου συνόλου δεδομένων που ορίζεται στο παράρτημα.

2.Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, σύμφωνα με το άρθρο 19, για την τροποποίηση του ελάχιστου συνόλου δεδομένων που ορίζεται στο παράρτημα, εάν από την ανάλυση των συλλεχθέντων δεδομένων προκύψει ότι λείπει ένα στοιχείο δεδομένων για τη διαμόρφωση εικόνας βάσει πληροφοριών σχετικά με τις απειλές.

Άρθρο 18

Στατιστικά στοιχεία

1.Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι εφαρμόζεται ψηφιακό σύστημα για τη συλλογή, την ανάπτυξη, την παραγωγή και τη διάδοση ανωνυμοποιημένων στατιστικών δεδομένων σχετικά με τα ποινικά αδικήματα που αναφέρονται στα άρθρα 3 και 4.

2.Έως τις 31 Ιουλίου του έκτου έτους μετά τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο και στη συνέχεια ανά πενταετία, τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή τα στατιστικά στοιχεία που αναφέρονται στην παράγραφο 1 για τα πέντε προηγούμενα έτη. Τα κράτη μέλη μπορούν να υποβάλλουν στην Επιτροπή τα εν λόγω στοιχεία σε ετήσια βάση. Τα στοιχεία περιλαμβάνουν, κατ’ ελάχιστον, υφιστάμενα δεδομένα σχετικά με:

α)τον αριθμό των ποινικών αδικημάτων που έχουν καταχωριστεί και εκδικαστεί από τα κράτη μέλη, με κατανομή ανά ποινικό αδίκημα·

β)τον αριθμό των δικαστικών υποθέσεων που απορρίφθηκαν, μεταξύ άλλων λόγω παρέλευσης της προθεσμίας παραγραφής για το συγκεκριμένο ποινικό αδίκημα, με κατανομή ανά ποινικό αδίκημα·

γ)τον αριθμό των διωκόμενων φυσικών προσώπων, με κατανομή ανά ποινικό αδίκημα

δ)τον αριθμό των καταδικασθέντων φυσικών προσώπων, με κατανομή ανά ποινικό αδίκημα·

ε)τον αριθμό των διωκόμενων νομικών προσώπων, με κατανομή ανά ποινικό αδίκημα·

στ)τον αριθμό των καταδικασθέντων νομικών προσώπων, με κατανομή ανά ποινικό αδίκημα·

ζ)τα είδη και τα επίπεδα των κυρώσεων που επιβλήθηκαν·

η)τον αριθμό των κατασχεθέντων πυροβόλων όπλων.

3.Τα κράτη μέλη παρέχουν στην Ευρωπόλ, με ψηφιακό τρόπο, τα στοιχεία σχετικά με τα κατασχεθέντα πυροβόλα όπλα που έχουν καταχωρίσει σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 1, τουλάχιστον μία φορά τον μήνα.

4.Τα κράτη μέλη διατηρούν τα δεδομένα που αναφέρονται στην παράγραφο 2 για τουλάχιστον 20 έτη.

Άρθρο 19

Άσκηση της εξουσιοδότησης

1.Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις υπό τους όρους του παρόντος άρθρου.

2.Η προβλεπόμενη στο άρθρο 17 παράγραφος 2 εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή για αόριστο χρονικό διάστημα.

3.Η εξουσιοδότηση που προβλέπεται στο άρθρο 17 παράγραφος 2 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσης της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται σε αυτήν. Δεν θίγει το κύρος των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που είναι ήδη σε ισχύ.

4.Πριν εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, η Επιτροπή διεξάγει διαβουλεύσεις με εμπειρογνώμονες που ορίζουν τα κράτη μέλη σύμφωνα με τις αρχές της διοργανικής συμφωνίας της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου.

5.Μόλις εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, η Επιτροπή την κοινοποιεί ταυτόχρονα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

6.Η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που εκδίδεται δυνάμει του άρθρου 17 παράγραφος 2 τίθεται σε ισχύ μόνο αν δεν διατυπωθεί αντίρρηση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο εντός δύο μηνών από την ημέρα κοινοποίησης της πράξης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο ή αν, πριν λήξει αυτή η προθεσμία, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημερώσουν αμφότερα την Επιτροπή ότι δεν θα προβάλουν αντιρρήσεις. Η περίοδος αυτή παρατείνεται κατά δύο μήνες κατόπιν πρωτοβουλίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου.

Άρθρο 20

Τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2024/1260

Στο άρθρο 2 παράγραφος 1 της οδηγίας (ΕΕ) 2024/1260, προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:

«Οδηγία (ΕΕ) xxx/xxx του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την καταπολέμηση των αδικημάτων που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα»

Άρθρο 21

Υποβολή εκθέσεων

Έως τις 31 Οκτωβρίου [οκτώ έτη από την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας] και στη συνέχεια ανά πενταετία, η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, στην οποία αξιολογείται η προστιθέμενη αξία της παρούσας οδηγίας όσον αφορά την καταπολέμηση ποινικών αδικημάτων που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα.

Έως τις 31 Ιουλίου [οκτώ έτη από την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας] και στη συνέχεια ανά πενταετία, τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή τα αναγκαία στοιχεία για την εκπόνηση της εν λόγω έκθεσης, συμπεριλαμβανομένης περίληψης της εφαρμογής της παρούσας οδηγίας και των μέτρων που έχουν ληφθεί σύμφωνα με τα άρθρα 14 έως 16, με ιδιαίτερη έμφαση στη διασυνοριακή συνεργασία. Τα κράτη μέλη παρέχουν επίσης συγκεκριμένες πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 8 και με τις επιπτώσεις που είχαν στο επίπεδο των κυρώσεων οι επιβαρυντικές περιστάσεις που εφαρμόστηκαν. Με βάση την αξιολόγηση αυτήν, η Επιτροπή λαμβάνει απόφαση, εάν είναι αναγκαίο, σχετικά με τη συνέχεια που ενδείκνυται να δοθεί.

Άρθρο 22

Μεταφορά στο εθνικό δίκαιο

1.Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία το αργότερο έως τις/την [24 μήνες από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας οδηγίας]. Ανακοινώνουν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο των εν λόγω διατάξεων.

Οι διατάξεις αυτές, όταν θεσπίζονται από τα κράτη μέλη, περιέχουν αναφορά στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από την αναφορά αυτή κατά την επίσημη δημοσίευσή τους. Ο τρόπος της αναφοράς αποφασίζεται από τα κράτη μέλη.

2.Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείμενο των ουσιωδών διατάξεων εθνικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τομέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία.

Άρθρο 23

Έναρξη ισχύος

Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Άρθρο 24

Αποδέκτες

Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη [σύμφωνα με τις Συνθήκες].

Βρυξέλλες,

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Για το Συμβούλιο

Ο/Η Πρόεδρος Ο/Η Πρόεδρος

[...] [...]

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΚΑΙ ΨΗΦΙΑΚΟ ΔΕΛΤΙΟ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

1.1.Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας

Οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης πυροβόλων όπλων και των ποινικών αδικημάτων που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα

1.2.Σχετικοί τομείς πολιτικής

Τα πυροβόλα όπλα και το ποινικό δίκαιο είναι οι κύριοι σχετικοί τομείς πολιτικής. Ωστόσο, υπάρχουν και άλλοι συναφείς τομείς: Εσωτερική ασφάλεια, οργανωμένο έγκλημα, τρομοκρατία, παράνομη διακίνηση ναρκωτικών και ανάκτηση περιουσιακών στοιχείων.

1.3.Στόχοι

1.3.1.Γενικοί στόχοι

Ο γενικός στόχος της πρότασης είναι να συμβάλει στην προστασία των πολιτών της Ένωσης από την απειλή που συνιστούν τα παράνομα πυροβόλα όπλα. Προκειμένου να επιτευχθεί αυτός ο γενικός στόχος, είναι σημαντικό να μειωθεί ο αριθμός των παράνομων πυροβόλων όπλων και οι δραστηριότητες της αγοράς παράνομων πυροβόλων όπλων στην ΕΕ, να μειωθούν οι αποκλίσεις μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ και να εναρμονιστούν τα αδικήματα και οι κυρώσεις που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα σε όλα τα κράτη μέλη, καθώς και να βελτιωθεί η συνολική εικόνα της απειλής που συνιστούν τα πυροβόλα όπλα χάρη στην αυξημένη διαθεσιμότητα ποιοτικών δεδομένων.

1.3.2.Ειδικοί στόχοι

Ειδικός στόχος αριθ.

1. Να διευκολυνθεί η διερεύνηση και η δίωξη αδικημάτων που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα.

2. Να διασφαλιστεί η διαχρονική επιβολή των κυρώσεων για τα αδικήματα που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα.

3. Να διασφαλιστεί η ύπαρξη αποτελεσματικών, αποτρεπτικών και αναλογικών ειδών και επιπέδων κυρώσεων για αδικήματα που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα.

4. Να βελτιωθεί η επιβολή του νόμου και η δικαστική συνεργασία, καθώς και η εναρμονισμένη συλλογή δεδομένων για αδικήματα που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα.

1.3.3.Αναμενόμενα αποτελέσματα και επιπτώσεις

Να προσδιοριστούν τα αποτελέσματα που αναμένεται να έχει η πρόταση/πρωτοβουλία όσον αφορά τους στοχευόμενους δικαιούχους / τις στοχευόμενες ομάδες.

Το κύριο αναμενόμενο αποτέλεσμα της πρωτοβουλίας είναι η βελτίωση του νομικού πλαισίου της ΕΕ για την αντιμετώπιση των αδικημάτων που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα και η ενίσχυση της επιβολής σε εθνικό επίπεδο. Αναγνωρίζεται ότι το ποινικό δίκαιο αποτελεί το έσχατο μέτρο, όταν άλλα μέτρα δεν είναι επαρκή για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης και, στην περίπτωση αυτή, είναι αναγκαίο για την επιβολή της ενωσιακής νομοθεσίας για τα πυροβόλα όπλα. Η οδηγία θα εναρμονίσει τους ορισμούς των αδικημάτων που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα και τις σχετικές κυρώσεις. Αυτό θα διευκολύνει τη διασυνοριακή συνεργασία. Επιπλέον, η υποχρέωση δημιουργίας εθνικών σημείων επαφής για τα πυροβόλα όπλα θα έχει επίσης ως αποτέλεσμα τη βελτίωση της συνεργασίας και του συντονισμού μεταξύ των κρατών μελών. Τέλος, η θέσπιση ενός ελάχιστου συνόλου δεδομένων για την καταχώριση των κατασχεθέντων πυροβόλων όπλων θα επιτρέψει τη διαμόρφωση καλύτερης εικόνας βάσει πληροφοριών σχετικά με την απειλή. Αυτό θα διευκολύνει τις αναλύσεις του φαινομένου των παράνομων πυροβόλων όπλων σε επίπεδο ΕΕ, με τον εντοπισμό των τάσεων και των τρόπων λειτουργίας και θα αποτελέσει εργαλείο για τους ερευνητές και τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής. Επιπλέον, αυτό το εναρμονισμένο σύνολο δεδομένων και οι αντίστοιχες εθνικές βάσεις δεδομένων, από κοινού με τον ευρωπαϊκό κόμβο για τα πυροβόλα όπλα, θα διευκολύνουν επίσης τη συλλογή δεδομένων από άλλους συμφεροντούχους, όπως η Επιτροπή ή το UNODC.

1.3.4.Δείκτες επιδόσεων

Να προσδιοριστούν οι δείκτες για την παρακολούθηση της προόδου και των επιτευγμάτων.

Η επιτυχία της παρούσας πρότασης δεν θα μπορούσε να μετρηθεί σε σχέση με μια σαφή βάση αναφοράς, καθώς δεν υπάρχουν επαρκείς συστηματικές πληροφορίες σχετικά με την κλίμακα του εγκλήματος που σχετίζεται με τα πυροβόλα όπλα και τις προσπάθειες καταπολέμησής του στα επιμέρους κράτη μέλη. Ωστόσο, αναπτύχθηκε ένα πλαίσιο παρακολούθησης (παράρτημα 10 της εκτίμησης επιπτώσεων), το οποίο περιλαμβάνει τους ακόλουθους δείκτες:

αριθμός ερευνών, διώξεων και καταδικαστικών αποφάσεων για τα διάφορα αδικήματα.

Επιτυχία: σταθερή και ανοδική τάση των υποθέσεων σε κάθε κράτος μέλος

ιδιαίτερη έμφαση στον αριθμό των ερευνών, των διώξεων και των καταδικαστικών αποφάσεων σε σχέση με τα πυροβόλα όπλα ιδιωτικής κατασκευής

Επιτυχία: Όλα τα κράτη μέλη επικεντρώνουν τις προσπάθειές τους στα πυροβόλα όπλα ιδιωτικής κατασκευής στο πλαίσιο των εθνικών στρατηγικών τους και της δράσης των αρχών επιβολής του νόμου. Ειδική δράση στο πλαίσιο της EMPACT για τα πυροβόλα όπλα όσον αφορά τις δοκιμές σχεδίων πυροβόλων όπλων. Συμπερίληψη των στοιχείων για τα πυροβόλα όπλα ιδιωτικής κατασκευής στις εθνικές βάσεις δεδομένων για τα κατασχεθέντα πυροβόλα όπλα, καθώς και στην ενότητα για τα πυροβόλα όπλα στον κόμβο της Ευρωπόλ για τα πυροβόλα όπλα.

επίπεδα χρηματικών προστίμων που επιβάλλονται σε φυσικά και νομικά πρόσωπα, επίπεδα στερητικών της ελευθερίας ποινών, πλήρης χρήση παρεπόμενων κυρώσεων, είδη και πλήθος επικουρικών κυρώσεων

Επιτυχία: Αύξηση των χαμηλότερων επιπέδων κυρώσεων σύμφωνα με τα συμφωνηθέντα ελάχιστα επίπεδα των μέγιστων κυρώσεων. Οι κυρώσεις που επιβάλλονται χρησιμοποιούν το πλήρες φάσμα των ειδών και των επιπέδων κυρώσεων (συμπεριλαμβανομένης της ευρύτερης χρήσης παρεπόμενων και επικουρικών κυρώσεων). Η δήμευση των κερδών εφαρμόζεται συστηματικά.

συνέχιση της EMPACT για τα πυροβόλα όπλα, αριθμός υποθέσεων πυροβόλων όπλων στη Eurojust και αριθμός κοινών ομάδα έρευνας (ΚΟΕ) στη Eurojust, αριθμός μηνυμάτων SIENA στην Ευρωπόλ, αριθμός καθιερωμένων και πλήρως λειτουργικών εθνικών σημείων επαφής για τα πυροβόλα όπλα.

Επιτυχία: Τα πυροβόλα όπλα εξακολουθούν να αποτελούν προτεραιότητα στο πλαίσιο του κύκλου EMPACT. Αύξηση της διασυνοριακής συνεργασίας μέσω της αύξησης των υποθέσεων που κοινοποιούνται στην Eurojust και την Ευρωπόλ. Όλα τα κράτη μέλη διαθέτουν εθνικό σημείο επαφής για τα πυροβόλα όπλα και εκπληρώνουν πάνω από το 75 % των καθηκόντων τους, όπως συμφωνήθηκε στα συμπεράσματα του Συμβουλίου.

Η χρήση του εναρμονισμένου συνόλου δεδομένων για τα κατασχεθέντα πυροβόλα όπλα και ο αριθμός των καταχωρισμένων κατασχεθέντων πυροβόλων όπλων που αποστέλλονται στην Ευρωπόλ για να προστεθούν στο αποθετήριο του Ευρωπαϊκού Κόμβου Πυροβόλων Όπλων.

Επιτυχία: το συμφωνηθέν ελάχιστο σύνολο δεδομένων για τα κατασχεθέντα πυροβόλα όπλα χρησιμοποιείται από όλα τα κράτη μέλη και ενσωματώνεται στον κόμβο πυροβόλων όπλων της Ευρωπόλ για να χρησιμεύσει ως αποθετήριο της ΕΕ για τα κατασχεθέντα πυροβόλα όπλα.

στατιστικά στοιχεία που συλλέγονται από τα κράτη μέλη

Επιτυχία: όλα τα κράτη μέλη αποστέλλουν τα στατιστικά στοιχεία μετά από 5 έτη και το 30 % των κρατών μελών τα αποστέλλουν ετησίως, σε εθελοντική βάση.

1.4.Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά:

☑νέα δράση

☐νέα δράση έπειτα από δοκιμαστικό σχέδιο / προπαρασκευαστική ενέργεια 28 (1)

☐την παράταση υφιστάμενης δράσης

☐συγχώνευση ή αναπροσανατολισμό μίας ή περισσότερων δράσεων προς άλλη/νέα δράση

1.5.Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας

1.5.1.Βραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών, συμπεριλαμβανομένου λεπτομερούς χρονοδιαγράμματος για τη σταδιακή υλοποίηση της πρωτοβουλίας

Υπάρχουν τρία είδη αναγκών προς κάλυψη, τα οποία αντιστοιχούν στους βραχυπρόθεσμους, μεσοπρόθεσμους και μακροπρόθεσμους στόχους.

Βραχυπρόθεσμη κάλυψη αναγκών: Τα κράτη μέλη μεταφέρουν την οδηγία στο εθνικό τους δίκαιο εντός 24 μηνών. Ειδικότερα:

Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι πράξεις που αναφέρονται στο άρθρο 3 της πρότασης, όταν διαπράττονται εκ προθέσεως. συνιστούν ποινικό αδίκημα.

Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα ώστε να ποινικοποιούνται τα αδικήματα που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα.

Τα κράτη μέλη καθορίζουν κυρώσεις σε βάρος φυσικών και νομικών προσώπων για εγκλήματα που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα — Τα κράτη μέλη καθορίζουν επιβαρυντικές και ελαφρυντικές περιστάσεις για εγκλήματα που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα.

Τα κράτη μέλη καθορίζουν ερευνητικά μέσα.

Κάθε κράτος μέλος λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα ώστε να θεμελιώσει τη δικαιοδοσία του επί των αδικημάτων που αναφέρονται στην πρόταση.

Κάθε κράτος μέλος θεσπίζει ένα λειτουργικό εθνικό σημείο επαφής για τα πυροβόλα όπλα.

Κάθε κράτος μέλος ενσωματώνει το ελάχιστο σύνολο δεδομένων για τα κατασχεθέντα πυροβόλα όπλα στις εθνικές του βάσεις δεδομένων.

Μεσοπρόθεσμη κάλυψη αναγκών:

Με την επιφύλαξη των κανόνων περί διασυνοριακής συνεργασίας και αμοιβαίας δικαστικής συνδρομής σε ποινικές υποθέσεις, τα κράτη μέλη, η Eurojust, η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και η Επιτροπή συνεργάζονται μεταξύ τους, στο πλαίσιο των αντίστοιχων αρμοδιοτήτων τους, για την καταπολέμηση των ποινικών αδικημάτων που αναφέρονται στα άρθρα 3 και 4.

Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι υπάλληλοι που εντοπίζουν, διερευνούν, διώκουν ή εκδικάζουν αδικήματα που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα, όπως δικαστές, εισαγγελείς, αστυνομικοί, δικαστικοί και το προσωπικό των αρμόδιων αρχών, λαμβάνουν τακτική εξειδικευμένη κατάρτιση που αρμόζει στα καθήκοντά τους.

Με την επιφύλαξη της δικαστικής ανεξαρτησίας και των διαφορών στην οργάνωση των συστημάτων απονομής δικαιοσύνης ανά την Ένωση, τα κράτη μέλη ζητούν από τους υπευθύνους για την κατάρτιση των δικαστών, των εισαγγελέων, των αστυνομικών, των δικαστικών υπαλλήλων και των υπαλλήλων των αρμόδιων αρχών που συμμετέχουν σε ποινικές διαδικασίες και έρευνες, να παράσχουν κατάλληλη εκπαίδευση λαμβάνοντας υπόψη τους στόχους της παρούσας οδηγίας.

Τα κράτη μέλη συλλέγουν συστηματικά, αξιόπιστα και ενημερωμένα στατιστικά στοιχεία για τα εγκλήματα που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα από κάθε αρμόδια αρχή, ώστε να είναι δυνατή η συνεπής και συνεκτική σύγκριση και ανάλυση των σχετικών πληροφοριών.

Τα κράτη μέλη διαβιβάζουν τα δεδομένα σχετικά με τα καταχωρισμένα κατασχεθέντα πυροβόλα όπλα στην Ευρωπόλ, σε μηνιαία βάση.

Μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών:

Ανά πενταετία, τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή όλες τις στατιστικές πληροφορίες. — Ανά πενταετία, τα κράτη μέλη ενημερώνουν την Επιτροπή για την εφαρμογή του άρθρου 14 έως 16.

Ανά πενταετία, η Επιτροπή θα δημοσιεύει έκθεση που θα περιέχει τα στατιστικά στοιχεία που συλλέγονται από τα κράτη μέλη.

Ανά πενταετία, η Επιτροπή θα δημοσιεύει έκθεση στην οποία θα αξιολογείται ο αντίκτυπος της οδηγίας και θα εξετάζεται αν απαιτούνται κατάλληλες επακόλουθες ενέργειες.

1.5.2.Προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης (που μπορεί να προκύπτει από διάφορους παράγοντες, π.χ. οφέλη από τον συντονισμό, ασφάλεια δικαίου, μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα ή συμπληρωματικότητα). Για τους σκοπούς του παρόντος σημείου «προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης» είναι η αξία που απορρέει από την ενωσιακή δράση και η οποία προστίθεται στην αξία που θα είχε δημιουργηθεί αν τα κράτη μέλη ενεργούσαν μεμονωμένα.

Λόγοι για την ανάληψη δράσης σε επίπεδο ΕΕ (εκ των προτέρων) Παρά την κύρωση του πρωτοκόλλου των Ηνωμένων Εθνών για τα πυροβόλα όπλα, η προπαρασκευαστική μελέτη που ανέθεσε η Επιτροπή κατέδειξε κενά στη μεταφορά της υποχρέωσης ποινικοποίησης των αδικημάτων που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα. Επιπλέον, η μελέτη κατέδειξε μικρό αριθμό και χαμηλά επίπεδα κυρώσεων σε πολλά κράτη μέλη. Αυτά τα ανεπαρκή επίπεδα κυρώσεων σε ορισμένα κράτη μέλη εμποδίζουν την εξασφάλιση ίσων όρων ανταγωνισμού σε ολόκληρη την ΕΕ.

Η εκτίμηση επιπτώσεων κατέδειξε επίσης το χαμηλό επίπεδο διασυνοριακής συνεργασίας με τη βοήθεια της Ευρωπόλ και της Eurojust σε σύγκριση με άλλα εγκλήματα. Επιπλέον, ενώ διατυπώνονταν επί σειρά ετών συστάσεις προς τα κράτη μέλη για τη δημιουργία εθνικού σημείου επαφής για τα πυροβόλα όπλα και ανάθεσης των κατάλληλων καθηκόντων σε αυτό, μόνο 8 κράτη μέλη διαθέτουν εθνικά σημεία επαφής για τα πυροβόλα όπλα που εκπληρώνουν πάνω από το 75 % των καθηκόντων που συμφωνήθηκαν στα συμπεράσματα του Συμβουλίου.

Επιπλέον, μετά από τρία έτη συζητήσεων, η ομάδα εμπειρογνωμόνων για την παράνομη διακίνηση πυροβόλων όπλων και την εφαρμογή της οδηγίας για τα πυροβόλα όπλα κατέληξε σε προκαταρκτική συμφωνία σχετικά με το ελάχιστο σύνολο δεδομένων για την καταχώριση των κατασχεθέντων πυροβόλων όπλων. Ωστόσο, οι παρόντες εμπειρογνώμονες δήλωσαν επίσης ότι, χωρίς την επιβολή νομικής υποχρέωσης για χρήση αυτού του συνόλου δεδομένων, δεν αναμένουν πολλές αλλαγές.

Αναμενόμενη ενωσιακή προστιθέμενη αξία (εκ των υστέρων) Η πρωτοβουλία αυτή θα εναρμονίσει τα ποινικά αδικήματα που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα σε ολόκληρη την ΕΕ και θα θεσπίσει ελάχιστες ανώτατες κυρώσεις. Η οδηγία, προσφέροντας σαφήνεια ως προς τους νομικούς ορισμούς και μέσω της προσέγγισης των επιπέδων κυρώσεων, αλλά και προβλέποντας εργαλεία και υποχρεώσεις για τη διασυνοριακή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών, θα δημιουργήσει δικαιότερους όρους ανταγωνισμού με ισοδύναμη επικέντρωση του ποινικού δικαίου σε ολόκληρη την ΕΕ και θα διευκολύνει τη διασυνοριακή συνεργασία σε έρευνες και διώξεις.

Η υποχρέωση δημιουργίας πλήρως λειτουργικών εθνικών σημείων επαφής για τα πυροβόλα όπλα θα διευκολύνει τη συνεργασία και τον συντονισμό εντός των κρατών μελών και σε διασυνοριακό επίπεδο. Επιπλέον, η υποχρέωση χρήσης του ελάχιστου συνόλου δεδομένων για την καταχώριση κατασχεθέντων πυροβόλων όπλων και η διαβίβαση των πληροφοριών αυτών στην Ευρωπόλ θα βελτιώσουν το πλαίσιο των πληροφοριών σχετικά με την απειλή.

Μια αποτελεσματική πολιτική στον τομέα του ποινικού δικαίου σε επίπεδο ΕΕ για αδικήματα που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα μπορεί επίσης να ωφελήσει άλλους στόχους πολιτικής της ΕΕ. Τα εγκλήματα με πυροβόλα όπλα συνδέονται στενά με άλλες μορφές εγκλήματος όπως η διακίνηση ναρκωτικών, η τρομοκρατία, το οργανωμένο έγκλημα, η νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, η εκβίαση, η εμπορία ανθρώπων κ.λπ. Η αποτελεσματικότερη νομοθεσία της ΕΕ για τα εγκλήματα που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα θα συμβάλει στη χάραξη αποτελεσματικών στρατηγικών για την επιβολή του ποινικού δικαίου, τόσο σε επίπεδο ΕΕ όσο και σε εθνικό επίπεδο, οι οποίες θα αντιμετωπίζουν όλες τις συναφείς πτυχές της εγκληματικής συμπεριφοράς.

1.5.3.Διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος

Μολονότι η ισχύουσα νομοθεσία της Ένωσης για τα πυροβόλα όπλα προβλέπει ότι οι παραβιάσεις των κανόνων πρέπει να τιμωρούνται με αποτελεσματικό, αναλογικό και αποτρεπτικό τρόπο, η προπαρασκευαστική μελέτη κατέδειξε μεγάλες αποκλίσεις όσον αφορά τα εν λόγω επίπεδα εφαρμογής και κυρώσεων. Οι εμπειρίες σε άλλους τομείς πολιτικής καταδεικνύουν την ανάγκη για μια συνεκτική πολιτική στον τομέα του ποινικού δικαίου σε ολόκληρη την Ένωση, η οποία θα εξαλείφει τα κενά που εκμεταλλεύονται οι εγκληματίες και θα καταπολεμά την παράνομη διακίνηση πυροβόλων όπλων χωρίς τα προβλήματα που προκύπτουν από τις επιεικέστερες δικαιοδοσίες.

1.5.4.Συμβατότητα με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο και ενδεχόμενες συνέργειες με άλλα κατάλληλα μέσα

Η παρούσα πρόταση συνάδει με:

— την ProtectEU, τη νέα ευρωπαϊκή στρατηγική για την εσωτερική ασφάλεια που παρουσιάστηκε τον Απρίλιο του 2025, καθώς επαναλαμβάνει ότι τα πυροβόλα όπλα αποτελούν βασικό παράγοντα διευκόλυνσης της αυξανόμενης βίας που διαπράττουν ομάδες οργανωμένου εγκλήματος.

— την πρωτοβουλία «Ενωμένοι κατά της τρομοκρατίας»: Θεματολόγιο της ΕΕ για την πρόληψη και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του βίαιου εξτρεμισμού, που παρουσιάστηκε τον Δεκέμβριο του 2025

— το σχέδιο δράσης της ΕΕ κατά της διακίνησης πυροβόλων όπλων για την περίοδο 2020-2025

— τη στρατηγική της ΕΕ για την αντιμετώπιση του οργανωμένου εγκλήματος που καλύπτει την περίοδο 2021-2025, η οποία χαρακτήρισε την παράνομη διακίνηση πυροβόλων όπλων ως μία από τις προτεραιότητες της ΕΕ για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος.

Οι γενικοί στόχοι της παρούσας πρότασης υποστηρίζονται από το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο, το οποίο δίνει μεγάλη έμφαση στη χρηματοδότηση δραστηριοτήτων για τη βελτίωση της εσωτερικής ασφάλειας της ΕΕ. Θα υπάρξουν ορισμένες συνέργειες με προϋπάρχοντα προγράμματα. Ένα παράδειγμα θα ήταν οι δραστηριότητες κατάρτισης που απορρέουν από την πρόταση, οι περισσότερες από τις οποίες υπάρχουν ήδη και παρέχονται από τον CEPOL και από την κατάρτιση του Frontex για την επιβολή του νόμου.

1.5.5.Αξιολόγηση των διάφορων διαθέσιμων επιλογών χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένων των δυνατοτήτων ανακατανομής

Προκειμένου να ανταποκριθεί στις νέες υποχρεώσεις της πρότασης, όπως η παρακολούθηση της κατάστασης, η ενίσχυση της κατάρτισης, η παροχή κάποιας καθοδήγησης και η ευαισθητοποίηση, η Επιτροπή θα πρέπει να καταβάλει επιπλέον προσπάθεια. Οι εν λόγω προσπάθειες θα βασιστούν στη ΓΔ HΟΜΕ, καθώς τα περισσότερα από τα καθήκοντα που απαριθμούνται παρακάτω θα απαιτήσουν κάποια διαχείριση χρόνου και κάποιο επιπλέον κόστος.

1.6.Διάρκεια της πρότασης/πρωτοβουλίας και των δημοσιονομικών επιπτώσεών της

☐Περιορισμένη διάρκεια

☐με ισχύ από [ΗΗ/MM]ΕΕΕΕ έως [ΗΗ/MM]ΕΕΕΕ

☐δημοσιονομικές επιπτώσεις από το ΕΕΕΕ έως το ΕΕΕΕ για πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και από το ΕΕΕΕ έως το ΕΕΕΕ για πιστώσεις πληρωμών.

☑Απεριόριστη διάρκεια

περίοδος σταδιακής εφαρμογής από το ΕΕΕΕ έως το ΕΕΕΕ,

και στη συνέχεια πλήρης εφαρμογή.

1.7.Προβλεπόμενες μέθοδοι εκτέλεσης του προϋπολογισμού 29 (2)

☑Άμεση διαχείριση από την Επιτροπή

☑από τις υπηρεσίες της, συμπεριλαμβανομένου του προσωπικού της στις αντιπροσωπείες της Ένωσης

☐από τους εκτελεστικούς οργανισμούς

☐Επιμερισμένη διαχείριση με τα κράτη μέλη

☐Έμμεση διαχείριση με ανάθεση καθηκόντων εκτέλεσης του προϋπολογισμού:

☐σε τρίτες χώρες ή οργανισμούς που αυτές έχουν ορίσει

☐σε διεθνείς οργανισμούς και στους οργανισμούς αυτών (να προσδιοριστούν)

☐στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων

☐στους οργανισμούς που αναφέρονται στα άρθρα 70 και 71 του δημοσιονομικού κανονισμού

☐σε οργανισμούς δημοσίου δικαίου

☐σε οργανισμούς που διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο και είναι επιφορτισμένοι με δημόσια υπηρεσία, στον βαθμό που τους παρέχονται επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις

☐σε οργανισμούς που διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο κράτους μέλους, στους οποίους έχει ανατεθεί η εκτέλεση σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και στους οποίους παρέχονται επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις

☐σε οργανισμούς ή πρόσωπα επιφορτισμένα με την εφαρμογή συγκεκριμένων δράσεων στην κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας βάσει του τίτλου V της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα οποία προσδιορίζονται στην αντίστοιχη βασική πράξη

☐σε οργανισμούς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος μέλος, διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο κράτους μέλους ή το δίκαιο της Ένωσης και είναι επιλέξιμοι για να τους ανατεθεί, σύμφωνα με ειδικούς τομεακούς κανόνες, η εκτέλεση κονδυλίων της Ένωσης ή δημοσιονομικών εγγυήσεων, στον βαθμό που οι εν λόγω οργανισμοί ελέγχονται από οργανισμούς δημοσίου δικαίου ή από οργανισμούς που διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο και είναι επιφορτισμένοι με δημόσια υπηρεσία και τους παρέχονται επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις υπό μορφή από κοινού και εις ολόκληρον ευθύνης από τους ελέγχοντες οργανισμούς ή ισοδύναμες χρηματοοικονομικές εγγυήσεις και οι οποίες μπορεί να περιορίζονται, για κάθε δράση, στο μέγιστο ποσό της ενωσιακής στήριξης.

Παρατηρήσεις

2.ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ

2.1.Κανόνες παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων

Ανά πενταετία, η Επιτροπή θα δημοσιεύει έκθεση σχετικά με τον αντίκτυπο της οδηγίας. Η έκθεση αυτή θα περιλαμβάνει επισκόπηση του τρόπου με τον οποίο τα κράτη μέλη εφαρμόζουν τις διάφορες διατάξεις, καθώς και στατιστική επισκόπηση των δεδομένων που συλλέγονται μέσω της παρούσας οδηγίας.

2.2.Συστήματα διαχείρισης και ελέγχου

2.2.1.Αιτιολόγηση των μεθόδων εκτέλεσης του προϋπολογισμού, των μηχανισμών εκτέλεσης της χρηματοδότησης, των όρων πληρωμής και της στρατηγικής ελέγχου που προτείνονται

Λαμβανομένου υπόψη ότι η πρόταση επηρεάζει το έργο της Επιτροπής, και πιο συγκεκριμένα το έργο της ΓΔ HOME, ο προϋπολογισμός της ΕΕ θα εκτελεστεί υπό καθεστώς άμεσης διαχείρισης. Σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, ο προϋπολογισμός εκτελείται βάσει αποτελεσματικού και αποδοτικού εσωτερικού ελέγχου.

2.2.2.Πληροφορίες σχετικά με τους κινδύνους που έχουν εντοπιστεί και τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που έχουν δημιουργηθεί για τον μετριασμό τους

Στο παρόν στάδιο δεν έχουν εντοπιστεί συγκεκριμένοι κίνδυνοι.

2.2.3.Εκτίμηση και αιτιολόγηση της οικονομικής αποδοτικότητας των ελέγχων (λόγος του κόστους του ελέγχου προς την αξία των σχετικών κονδυλίων που αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης) και αξιολόγηση του εκτιμώμενου επιπέδου κινδύνου σφάλματος (κατά την πληρωμή και κατά το κλείσιμο)

Οι δαπάνες για την άμεση διαχείριση του ελέγχου από την Επιτροπή μπορούν να υπολογιστούν με βάση τον χρόνο που θα αφιερώσει το προσωπικό της ΓΔ HOME στον έλεγχο. Αναμένεται ότι αυτό θα ανέλθει στο 50 % ενός ΙΠΑ κατά τη διάρκεια του 2026 και του 2027, και στη συνέχεια θα μειωθεί στο 20 % ενός ΙΠΑ.

2.3.Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας

Το νομοθετικό δημοσιονομικό και ψηφιακό δελτίο αφορά τις δαπάνες προσωπικού και τις προμήθειες, και εφαρμόζονται τυποποιημένοι κανόνες για το συγκεκριμένο είδος δαπανών.

3.ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

3.1.Τομείς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται

Υφιστάμενες γραμμές του προϋπολογισμού

Κατά σειρά τομέων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμών του προϋπολογισμού

Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου	Γραμμή του προϋπολογισμού	Είδος δαπάνης	Συμμετοχή
	Αριθμός	ΔΠ/ΜΔΠ 30(3)	χωρών ΕΖΕΣ 31(4)	υποψήφιων χωρών και δυνάμει υποψήφιων μελών 32(5)	άλλων τρίτων χωρών	άλλα έσοδα με ειδικό προορισμό
7	Ευρωπαϊκή δημόσια διοίκηση	ΔΠ/ΜΔΠ	ΟΧΙ	ΟΧΙ	ΟΧΙ	ΟΧΙ

Νέες γραμμές του προϋπολογισμού των οποίων έχει ζητηθεί η δημιουργία

Κατά σειρά τομέων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμών του προϋπολογισμού

Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου	Γραμμή του προϋπολογισμού	Είδος δαπάνης	Συμμετοχή
	Αριθμός	ΔΠ/ΜΔΠ	χωρών ΕΖΕΣ	υποψήφιων χωρών και δυνάμει υποψήφιων μελών	άλλων τρίτων χωρών	άλλα έσοδα με ειδικό προορισμό
	[XX.YY.YY.YY]	ΔΠ/ΜΔΠ	ΝΑΙ/ΟΧΙ	ΝΑΙ/ΟΧΙ	ΝΑΙ/ΟΧΙ	ΝΑΙ/ΟΧΙ
	[XX.YY.YY.YY]	ΔΠ/ΜΔΠ	ΝΑΙ/ΟΧΙ	ΝΑΙ/ΟΧΙ	ΝΑΙ/ΟΧΙ	ΝΑΙ/ΟΧΙ
	[XX.YY.YY.YY]	ΔΠ/ΜΔΠ	ΝΑΙ/ΟΧΙ	ΝΑΙ/ΟΧΙ	ΝΑΙ/ΟΧΙ	ΝΑΙ/ΟΧΙ

3.2.Εκτιμώμενες δημοσιονομικές επιπτώσεις της πρότασης στις πιστώσεις

3.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις επιχειρησιακές πιστώσεις

☑Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων

☐Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων, όπως εξηγείται κατωτέρω.

3.2.1.1.Πιστώσεις από τον ψηφισθέντα προϋπολογισμό

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου		Αριθμός
ΓΔ: <.......>			Έτος 2024		Έτος 2025		Έτος 2026		Έτος 2027		ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027
Επιχειρησιακές πιστώσεις
Γραμμή του προϋπολογισμού	Αναλήψεις υποχρεώσεων	(1α)									0,000
	Πληρωμές	(2α)									0,000
Γραμμή του προϋπολογισμού	Αναλήψεις υποχρεώσεων	(1β)									0,000
	Πληρωμές	(2β)									0,000
Πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενες από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων 33(6)
Γραμμή του προϋπολογισμού		(3)									0,000
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων για τη ΓΔ <.......>	Αναλήψεις υποχρεώσεων	=1α+1β+3	0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
	Πληρωμές	=2α+2β+3	0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
ΓΔ: <.......>			Έτος 2024		Έτος 2025		Έτος 2026		Έτος 2027		ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027
Επιχειρησιακές πιστώσεις
Γραμμή του προϋπολογισμού	Αναλήψεις υποχρεώσεων	(1α)									0,000
	Πληρωμές	(2α)									0,000
Γραμμή του προϋπολογισμού	Αναλήψεις υποχρεώσεων	(1β)									0,000
	Πληρωμές	(2β)									0,000
Πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενες από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων 34(7)
Γραμμή του προϋπολογισμού		(3)									0,000
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων για τη ΓΔ <.......>	Αναλήψεις υποχρεώσεων	=1α+1β+3	0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
	Πληρωμές	=2α+2β+3	0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
			Έτος 2024		Έτος 2025		Έτος 2026		Έτος 2027		ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027
ΣΥΝΟΛΟ επιχειρησιακών πιστώσεων	Αναλήψεις υποχρεώσεων	(4)	0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
	Πληρωμές	(5)	0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενων από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων		(6)	0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων του ΤΟΜΕΑ <....> του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου	Αναλήψεις υποχρεώσεων	=4+6	0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
	Πληρωμές	=5+6	0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
				Έτος 2024		Έτος 2025		Έτος 2026		Έτος 2027		ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027
ΣΥΝΟΛΟ επιχειρησιακών πιστώσεων (όλοι οι επιχειρησιακοί τομείς)	Αναλήψεις υποχρεώσεων	(4)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
	Πληρωμές	(5)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενων από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων (όλοι οι επιχειρησιακοί τομείς)		(6)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων των ΤΟΜΕΩΝ 1 έως 6 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ποσό αναφοράς)	Αναλήψεις υποχρεώσεων	=4+6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
	Πληρωμές	=5+6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου		7						«Διοικητικές δαπάνες» 35(8)
ΓΔ: ΑΡΧΙΚΗ ΣΕΛΙΔΑ				Έτος 2024		Έτος 2025		Έτος 2026		Έτος 2027		ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027
Ανθρώπινοι πόροι				0,000		0,000		0,097		0,097		0,194
Άλλες διοικητικές δαπάνες				0,000		0,000		0,000		0,027		0,027
ΣΥΝΟΛΟ ΓΔ HOME	Πιστώσεις			0,000		0,000		0,097		0,124		0,221
ΓΔ: <.......>				Έτος 2024		Έτος 2025		Έτος 2026		Έτος 2027		ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027
Ανθρώπινοι πόροι				0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
Άλλες διοικητικές δαπάνες				0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
ΣΥΝΟΛΟ ΓΔ <….>	Πιστώσεις			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων του ΤΟΜΕΑ 7 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου		(Σύνολο αναλήψεων υποχρεώσεων = Σύνολο πληρωμών)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

		Έτος 2024	Έτος 2025	Έτος 2026	Έτος 2027	ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων των ΤΟΜΕΩΝ 1 έως 7 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου	Αναλήψεις υποχρεώσεων	0,000	0,000	0,097	0,124	0,221
	Πληρωμές	0,000	0,000	0,097	0,124	0,221

3.2.2.Εκτιμώμενο αποτέλεσμα που χρηματοδοτείται από επιχειρησιακές πιστώσεις (δεν συμπληρώνεται για αποκεντρωμένους οργανισμούς)

Πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

Να αναφερθούν
στόχοι και
αποτελέσματα
⇓

Έτος
2024

Έτος
2025

Έτος
2026

Έτος
2027

ετήσια συνεδρίαση για τη στήριξη της εφαρμογής

ΣΥΝΟΛΟ

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ

Είδος 36(9)

Μέσο
κόστος

Αριθ.

Κόστος

Αριθ.

Κόστος

Αριθ.

Κόστος

Αριθ.

Κόστος

Αριθ.

Κόστος

Αριθ.

Κόστος

Αριθ.

Κόστος

Σύνολο
Αριθ.

Σύνολο
Κόστος

ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ αριθ. 4 37(10): Βελτίωση της επιβολής του νόμου και της δικαστικής συνεργασίας και εναρμονισμένη συλλογή δεδομένων για αδικήματα που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα

— Ομάδα εστιασμένου ενδιαφέροντος για τη δικαστική συνεργασία

σύσκεψη

0,0135

0,027

0,0135

0,0675

– Αποτέλεσμα

Μερικό σύνολο για τον ειδικό στόχο αριθ. 1

ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ αριθ. 2 ...

– Αποτέλεσμα

Μερικό σύνολο για τον ειδικό στόχο αριθ. 2

ΣΥΝΟΛΑ

3.2.3.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις διοικητικές πιστώσεις

☐Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα.

☑Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα, όπως εξηγείται κατωτέρω:

3.2.3.1.Πιστώσεις από τον ψηφισθέντα προϋπολογισμό

ΨΗΦΙΣΘΕΙΣΕΣ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ	Έτος 2024	Έτος 2025	Έτος 2026	Έτος 2027	ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027
ΤΟΜΕΑΣ 7
Ανθρώπινοι πόροι	0,000	0,000	0,097	0,097	0,194
Άλλες διοικητικές δαπάνες	0,000	0,000	0,000	0,027	0,027
Μερικό σύνολο του ΤΟΜΕΑ 7	0,000	0,000	0,097	0,124	0,221
Εκτός του ΤΟΜΕΑ 7
Ανθρώπινοι πόροι	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Άλλες δαπάνες διοικητικού χαρακτήρα	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Μερικό σύνολο εκτός του ΤΟΜΕΑ 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

ΣΥΝΟΛΟ	0,000	0,000	0,097	0,124	0,221

3.2.3.3.Σύνολο πιστώσεων

ΣΥΝΟΛΟ ΨΗΦΙΣΘΕΙΣΕΣ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ + ΕΞΩΤΕΡΙΚΑ ΕΣΟΔΑ ΜΕ ΕΙΔΙΚΟ ΠΡΟΟΡΙΣΜΟ	Έτος 2024	Έτος 2025	Έτος 2026	Έτος 2027	ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027
ΤΟΜΕΑΣ 7
Ανθρώπινοι πόροι	0,000	0,000	0,097	0,097	0,194
Άλλες διοικητικές δαπάνες	0,000	0,000	0,000	0,027	0,027
Μερικό σύνολο του ΤΟΜΕΑ 7	0,000	0,000	0,097	0,124	0,221
Εκτός του ΤΟΜΕΑ 7
Ανθρώπινοι πόροι	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Άλλες δαπάνες διοικητικού χαρακτήρα	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Μερικό σύνολο εκτός του ΤΟΜΕΑ 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

ΣΥΝΟΛΟ	0,000	0,000	0,097	0,124	0,221

Οι απαιτούμενες πιστώσεις για ανθρώπινους πόρους και άλλες δαπάνες διοικητικού χαρακτήρα θα καλυφθούν από τις πιστώσεις της ΓΔ που έχουν ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης και/ή έχουν ανακατανεμηθεί εντός της ΓΔ, οι οποίες θα συμπληρωθούν, αν χρειαστεί, με τυχόν πρόσθετα κονδύλια που μπορεί να χορηγηθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των δημοσιονομικών περιορισμών.

3.2.4.Εκτιμώμενες ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους

☐Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων.

☑Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων, όπως εξηγείται κατωτέρω:

3.2.4.1.Χρηματοδοτούμενες από τον ψηφισθέντα προϋπολογισμό

Εκτίμηση η οποία πρέπει να εκφράζεται σε μονάδες ισοδυνάμων πλήρους απασχόλησης (ΙΠΑ) 38(11)

ΨΗΦΙΣΘΕΙΣΕΣ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ		Έτος 2024	Έτος 2025	Έτος 2026	Έτος 2027
Θέσεις απασχόλησης του πίνακα προσωπικού (θέσεις μόνιμων και έκτακτων υπαλλήλων)
20 01 02 01 (στην έδρα και στις αντιπροσωπείες της Επιτροπής)		0	0	0,5	0,5
20 01 02 03 (στις αντιπροσωπείες της ΕΕ)		0	0	0	0
01 01 01 01 (έμμεση έρευνα)		0	0	0	0
01 01 01 11 (άμεση έρευνα)		0	0	0	0
Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν)		0	0	0	0
Εξωτερικό προσωπικό (σε ΙΠΑ)
20 02 01 (AC, END από το συνολικό κονδύλιο)		0	0	0	0
20 02 03 (AC, AL, END και JPD στις αντιπροσωπείες της ΕΕ)		0	0	0	0
Γραμμή διοικητικής στήριξης [XX.01.YY.YY]	στην έδρα	0	0	0	0
	στις αντιπροσωπείες της ΕΕ	0	0	0	0
01 01 01 02 (AC, END — έμμεση έρευνα)		0	0	0	0
01 01 01 12 (AC, END — άμεση έρευνα)		0	0	0	0
Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν) — τομέας 7		0	0	0	0
Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν) — εκτός του τομέα 7		0	0	0	0
ΣΥΝΟΛΟ		0	0	0,5	0,5

3.2.4.3.Σύνολο εκτιμώμενων αναγκών σε ανθρώπινους πόρους

ΣΥΝΟΛΟ ΨΗΦΙΣΘΕΙΣΕΣ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ + ΕΞΩΤΕΡΙΚΑ ΕΣΟΔΑ ΜΕ ΕΙΔΙΚΟ ΠΡΟΟΡΙΣΜΟ		Έτος 2024	Έτος 2025	Έτος 2026	Έτος 2027
Θέσεις απασχόλησης του πίνακα προσωπικού (θέσεις μόνιμων και έκτακτων υπαλλήλων)
20 01 02 01 (στην έδρα και στις αντιπροσωπείες της Επιτροπής)		0	0	0,5	0,5
20 01 02 03 (στις αντιπροσωπείες της ΕΕ)		0	0	0	0
01 01 01 01 (έμμεση έρευνα)		0	0	0	0
01 01 01 11 (άμεση έρευνα)		0	0	0	0
Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν)		0	0	0	0
Εξωτερικό προσωπικό (σε μονάδες ισοδυνάμου πλήρους απασχόλησης)
20 02 01 (AC, END από το συνολικό κονδύλιο)		0	0	0	0
20 02 03 (AC, AL, END και JPD στις αντιπροσωπείες της ΕΕ)		0	0	0	0
Γραμμή διοικητικής στήριξης [XX.01.YY.YY]	στην έδρα	0	0	0	0
	στις αντιπροσωπείες της ΕΕ	0	0	0	0
01 01 01 02 (AC, END — έμμεση έρευνα)		0	0	0	0
01 01 01 12 (AC, END — άμεση έρευνα)		0	0	0	0
Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν) — τομέας 7		0	0	0	0
Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν) — εκτός του τομέα 7		0	0	0	0
ΣΥΝΟΛΟ		0	0	0,5	0,5

Προσωπικό που απαιτείται για την εφαρμογή της πρότασης (σε ΙΠΑ):

	Θα καλυφθεί από το εν ενεργεία προσωπικό που είναι διαθέσιμο στις υπηρεσίες της Επιτροπής	Έκτακτο πρόσθετο προσωπικό*
		Θα χρηματοδοτηθεί από τον τομέα 7 ή από τη γραμμή για την έρευνα	Θα χρηματοδοτηθεί από τη γραμμή BA	Θα χρηματοδοτηθεί από τέλη
Θέσεις απασχόλησης στον πίνακα προσωπικού	0,5 ΙΠΑ		Άνευ αντικειμένου
Εξωτερικό προσωπικό (AC, END, INT)

Περιγραφή των προς εκτέλεση καθηκόντων:

Μόνιμων και έκτακτων υπαλλήλων

Στήριξη των κρατών μελών κατά την εφαρμογή της οδηγίας, διοργάνωση συνεδριάσεων των ομάδων εμπειρογνωμόνων και των ομάδων εστιασμένου ενδιαφέροντος για τις δικαστικές αρχές. Υποστήριξη των επιχειρησιακών δράσεων στο πλαίσιο της EMPACT για την τρισδιάστατη (3D) εκτύπωση. Σύνταξη τυχόν απαραίτητων εκθέσεων.

Εξωτερικού προσωπικού

3.2.5.Επισκόπηση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις επενδύσεις ψηφιακής τεχνολογίας

Υποχρεωτικά: Στον πίνακα που ακολουθεί θα πρέπει να συμπεριληφθεί η βέλτιστη εκτίμηση των επενδύσεων ψηφιακής τεχνολογίας που συνεπάγεται η πρόταση/πρωτοβουλία.

Κατ’ εξαίρεση, όταν απαιτείται για την εφαρμογή της πρότασης/πρωτοβουλίας, οι πιστώσεις του τομέα 7 θα πρέπει να παρατίθενται στην καθορισμένη γραμμή.

Οι πιστώσεις των τομέων 1-6 θα πρέπει να καταχωρίζονται ως «δαπάνες ΤΠ στο πλαίσιο πολιτικών προς υποστήριξη επιχειρησιακών προγραμμάτων». Οι δαπάνες αυτές αφορούν τον επιχειρησιακό προϋπολογισμό που θα χρησιμοποιηθεί για την επαναχρησιμοποίηση/αγορά/ανάπτυξη πλατφορμών/εργαλείων ΤΠ που συνδέονται άμεσα με την υλοποίηση της πρωτοβουλίας και τις συναφείς επενδύσεις (π.χ. άδειες, μελέτες, αποθήκευση δεδομένων κ.λπ.). Οι πληροφορίες στον παρόντα πίνακα θα πρέπει να συνάδουν με τα στοιχεία που παρατίθενται στο τμήμα 4 «Ψηφιακές διαστάσεις».

ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων ψηφιακού τομέα και πιστώσεων ΤΠ	Έτος 2024	Έτος 2025	Έτος 2026	Έτος 2027	ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027
ΤΟΜΕΑΣ 7
Δαπάνες ΤΠ (εσωτερικές)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Μερικό σύνολο του ΤΟΜΕΑ 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Εκτός του ΤΟΜΕΑ 7
Δαπάνες ΤΠ για πολιτικές που υποστηρίζουν επιχειρησιακά προγράμματα	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Μερικό σύνολο εκτός του ΤΟΜΕΑ 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

ΣΥΝΟΛΟ	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.6.Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο

Η πρόταση/πρωτοβουλία:

☑μπορεί να χρηματοδοτηθεί εξ ολοκλήρου με ανακατανομή εντός του οικείου τομέα του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ).

☐συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση του αδιάθετου περιθωρίου στο πλαίσιο του αντίστοιχου τομέα του ΠΔΠ και/ή τη χρήση ειδικών μέσων, όπως ορίζεται στον κανονισμό για το ΠΔΠ.

☐συνεπάγεται αναθεώρηση του ΠΔΠ.

3.2.7.Συμμετοχή τρίτων στη χρηματοδότηση

Η πρόταση/πρωτοβουλία:

☑δεν προβλέπει συγχρηματοδότηση από τρίτους

☐προβλέπει τη συγχρηματοδότηση από τρίτους που εκτιμάται κατωτέρω:

Πιστώσεις σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

	Έτος 2024	Έτος 2025	Έτος 2026	Έτος 2027	Σύνολο
Προσδιορισμός του φορέα συγχρηματοδότησης
ΣΥΝΟΛΟ συγχρηματοδοτούμενων πιστώσεων

3.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα

☑Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις στα έσοδα.

☐Η πρόταση/πρωτοβουλία έχει τις δημοσιονομικές επιπτώσεις που περιγράφονται κατωτέρω:

☐στους ιδίους πόρους

☐στα λοιπά έσοδα

☐Να αναφερθεί αν τα έσοδα προορίζονται για γραμμές δαπανών

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

Γραμμή εσόδων του προϋπολογισμού:	Διαθέσιμες πιστώσεις για το τρέχον οικονομικό έτος	Επιπτώσεις της πρότασης/πρωτοβουλίας 39(12)
		Έτος 2024	Έτος 2025	Έτος 2026	Έτος 2027
Άρθρο ….

Ως προς τα έσοδα με ειδικό προορισμό, να προσδιοριστούν οι γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται.

[...]

Άλλες παρατηρήσεις (π.χ. μέθοδος/τύπος για τον υπολογισμό των επιπτώσεων στα έσοδα ή τυχόν άλλες πληροφορίες).

[...]

4.ΨΗΦΙΑΚΕΣ ΔΙΑΣΤΑΣΕΙΣ

4.1.Απαιτήσεις ψηφιακής σημασίας

Εάν εκτιμάται ότι η πρωτοβουλία πολιτικής δεν υπόκειται σε απαιτήσεις ψηφιακής σημασίας, να εξηγηθούν οι λόγοι για τους οποίους δεν χρησιμοποιούνται ψηφιακά μέσα.

Διαφορετικά, να αναφερθούν οι απαιτήσεις ψηφιακής σημασίας στον παρακάτω πίνακα:

Αναφορά στην απαίτηση	Περιγραφή της απαίτησης	Φορείς που επηρεάζονται ή καλύπτονται από την απαίτηση	Γενικές διαδικασίες	Κατηγορίες
Άρθρο 15 παράγραφος 1	Το εθνικό σημείο επαφής για τα πυροβόλα όπλα συλλέγει, αναλύει και ανταλλάσσει σχετικές πληροφορίες και διασφαλίζει τη συλλογή και την καταγραφή όλων των πληροφοριών σχετικά με τις κατασχέσεις πυροβόλων όπλων που συνδέονται με ποινικά αδικήματα.	Κράτη μέλη	Διαχείριση μητρώων και συλλογή πληροφοριών	Δεδομένα
Άρθρο 17 παράγραφος 1	Το άρθρο 17 ορίζει ότι τα κράτη μέλη καταχωρίζουν τα κατασχεθέντα πυροβόλα όπλα σύμφωνα με ένα ελάχιστο σύνολο δεδομένων. Αυτό το ελάχιστο σύνολο δεδομένων περιγράφεται στο παράρτημα της πρότασης.	Κράτη μέλη	Διαχείριση μητρώων	Δεδομένα
Άρθρο 18	Το άρθρο 18 απαιτεί από τα κράτη μέλη να συλλέγουν, με ψηφιακό τρόπο, στατιστικά στοιχεία σχετικά με τα αδικήματα που αναφέρονται στα άρθρα 3 και 4. Τα στοιχεία που πρέπει να συλλέγουν τα κράτη μέλη καθορίζονται στο άρθρο 18 παράγραφος 2. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν την εφαρμογή ψηφιακού συστήματος για τη συλλογή, την ανάπτυξη, την παραγωγή και τη διάδοση ανωνυμοποιημένων στατιστικών στοιχείων σχετικά με τα ποινικά αδικήματα.	Κράτη μέλη	Διαχείριση μητρώων	Δεδομένα, ψηφιακή λύση
Άρθρο 21	Υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων από την Επιτροπή προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με βάση τα δεδομένα που λαμβάνονται από τα κράτη μέλη	Κράτη μέλη και Ευρωπαϊκή Επιτροπή	Συλλογή δεδομένων σχετικά με την υλοποίηση + υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα δεδομένα	Δεδομένα

4.2.Δεδομένα

Γενική περιγραφή των δεδομένων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής και των τυχόν σχετικών προτύπων/προδιαγραφών

Είδος δεδομένων	Αναφορά στις απαιτήσεις	Πρότυπο και/ή προδιαγραφή (κατά περίπτωση)
Πληροφορίες σχετικά με τα πυροβόλα όπλα οι οποίες συγκεντρώθηκαν από τα εθνικά σημεία επαφής για τα πυροβόλα όπλα	Άρθρο 15 παράγραφος 1	Προκειμένου οι εν λόγω οντότητες να αποτελέσουν σημεία επαφής, πρέπει να συλλέγουν, να αναλύουν και να ανταλλάσσουν πληροφορίες σχετικά με τα πυροβόλα όπλα, τα ουσιώδη συστατικά μέρη τους, τα πυρομαχικά και τα σχέδια. Επιπλέον, θα πρέπει να διασφαλίζουν τη συλλογή και την καταγραφή όλων των πληροφοριών σχετικά με τις κατασχέσεις πυροβόλων όπλων.
Καταχώριση κατασχεθέντων πυροβόλων όπλων	Άρθρο 17 παράγραφος 1 και παράρτημα	Η περιγραφή των δεδομένων για τα κατασχεθέντα πυροβόλα όπλα δίνεται στο παράρτημα I. Αυτό το ελάχιστο σύνολο δεδομένων θα εναρμονίσει τη συλλογή των δεδομένων περί κατάσχεσης στα κράτη μέλη. Αυτό το ελάχιστο σύνολο δεδομένων συζητήθηκε εκτενώς με τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της ομάδας εμπειρογνωμόνων για τη διακίνηση πυροβόλων όπλων και την εφαρμογή της οδηγίας για τα πυροβόλα όπλα. Για ορισμένα κράτη μέλη αυτό δεν σημαίνει αλλαγή στις εθνικές βάσεις δεδομένων τους, ωστόσο, για άλλα κράτη μέλη αυτό θα απαιτήσει τροποποίηση ή δημιουργία εθνικής βάσης δεδομένων.
Στατιστικά στοιχεία	Άρθρο 18 παράγραφος 2	Το άρθρο 18 παράγραφος 2 θεσπίζει τον ειδικό κατάλογο των δεδομένων που πρέπει να συλλέγονται, κατ’ ελάχιστον, από τα κράτη μέλη.
Έκθεση της Επιτροπής (αξιολόγηση της προστιθέμενης αξίας της οδηγίας όσον αφορά την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης πυροβόλων όπλων και άλλων ποινικών αδικημάτων που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα)	Άρθρο 21	Η Επιτροπή πρέπει να εκδίδει έκθεση η οποία να περιέχει στοιχεία σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας. Συγκεκριμένα, πρέπει να περιέχει στοιχεία για τους πόρους που χρησιμοποιούνται από τα κράτη μέλη, την κατάρτιση που διοργανώνεται από τα κράτη μέλη, τον συντονισμό και τη συνεργασία που πραγματοποιείται εσωτερικά από τα κράτη μέλη, τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής, των θεσμικών και λοιπών οργάνων και οργανισμών της Ένωσης, καθώς και σχετικά με τα στατιστικά στοιχεία που συλλέγονται σύμφωνα με το άρθρο 18.

Ευθυγράμμιση με την ευρωπαϊκή στρατηγική για τα δεδομένα

Να εξηγηθεί ο τρόπος με τον οποίο οι απαιτήσεις ευθυγραμμίζονται με την ευρωπαϊκή στρατηγική για τα δεδομένα

Το άρθρο 18 παράγραφος 1 ορίζει ότι τα δεδομένα αυτά πρέπει να δημοσιοποιούνται. Η απαίτηση αυτή συνάδει με τον στόχο της ευρωπαϊκής στρατηγικής για τα δεδομένα όσον αφορά τη μεγαλύτερη διαθεσιμότητα δεδομένων. Μέσω αυτών των δεδομένων, ο δημόσιος τομέας μπορεί να αναπτύξει καλύτερες πολιτικές, πράγμα το οποίο θα οδηγήσει σε πιο διαφανή διακυβέρνηση και αποτελεσματικότερες δημόσιες υπηρεσίες.

Ευθυγράμμιση με την αρχή «μόνον άπαξ»

Να εξηγηθεί ο τρόπος με τον οποίο ελήφθη υπόψη η αρχή «μόνον άπαξ» και ο τρόπος με τον οποίο διερευνήθηκε η δυνατότητα περαιτέρω χρήσης υφιστάμενων δεδομένων

Η περιγραφή των δεδομένων για τα κατασχεθέντα πυροβόλα όπλα δίνεται στο παράρτημα I. Αυτό το ελάχιστο σύνολο δεδομένων θα εναρμονίσει τη συλλογή των δεδομένων περί κατάσχεσης στα κράτη μέλη. Αυτό το ελάχιστο σύνολο δεδομένων συζητήθηκε εκτενώς με τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της ομάδας εμπειρογνωμόνων για τη διακίνηση πυροβόλων όπλων και την εφαρμογή της οδηγίας για τα πυροβόλα όπλα. Για ορισμένα κράτη μέλη αυτό δεν σημαίνει αλλαγή στις εθνικές βάσεις δεδομένων τους, ωστόσο, για άλλα αυτό θα απαιτήσει τροποποίηση ή δημιουργία εθνικής βάσης δεδομένων.

Να εξηγηθεί ο τρόπος με τον οποίο τα νεοδημιουργηθέντα δεδομένα είναι ευρέσιμα, προσβάσιμα, διαλειτουργικά και επαναχρησιμοποιήσιμα, και πληρούν πρότυπα υψηλής ποιότητας

Επιπλέον, σύμφωνα με το άρθρο 18, ανά πενταετία, τα κράτη μέλη κοινοποιούν τα δεδομένα αυτά στην Επιτροπή. Αυτή η ανταλλαγή δεδομένων ενεργοποιείται από την υποχρέωση της Επιτροπής να δημοσιεύει έκθεση σχετικά με την προστιθέμενη αξία της οδηγίας. Η έκθεση αυτή πρέπει να περιέχει στατιστικά στοιχεία.

Ροές δεδομένων

Να συμπληρωθεί ο παρακάτω πίνακας για κάθε ροή δεδομένων:

Είδος δεδομένων	Αναφορές στις απαιτήσεις	Φορέας που παρέχει τα δεδομένα	Φορέας που λαμβάνει τα δεδομένα	Έναυσμα για την ανταλλαγή δεδομένων	Συχνότητα (κατά περίπτωση)
Πληροφορίες σχετικά με τα πυροβόλα όπλα οι οποίες συγκεντρώθηκαν από το εθνικό σημείο επαφής για τα πυροβόλα όπλα	Άρθρο 15 παράγραφος 1	Διάφοροι συμφεροντούχοι σε εθνικό επίπεδο, όπως ο δικαστικός κλάδος, η αστυνομία, τα τελωνεία κ.λπ.	Εθνικό σημείο επαφής για τα πυροβόλα όπλα	Τα εθνικά σημεία επαφής για τα πυροβόλα όπλα πρέπει να διασφαλίζουν ότι έχουν πλήρη εικόνα της απειλής που συνιστούν τα πυροβόλα όπλα για τα κράτη μέλη.	σταθερή
Στατιστικά στοιχεία για κατασχεθέντα πυροβόλα όπλα	Άρθρο 17	Κράτη μέλη	Ευρωπόλ	Τουλάχιστον σε μηνιαία βάση.
Στατιστικά στοιχεία (των πέντε προηγούμενων ετών σχετικά με τα ποινικά αδικήματα που αναφέρονται στα άρθρα 3 και 4)	Άρθρο 18	Κράτη μέλη	Ευρωπαϊκή Επιτροπή	Έως τις 31 Ιουλίου του έκτου έτους μετά τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο
Έκθεση της Επιτροπής	Άρθρο 21	Ευρωπαϊκή Επιτροπή	Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και Συμβούλιο	Έως τις 31 Οκτωβρίου κάθε έξι έτη μετά τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο

4.3.Ψηφιακές λύσεις

Για κάθε ψηφιακή λύση, να παρασχεθούν οι αναφορές στις σχετικές απαιτήσεις ψηφιακής σημασίας, η περιγραφή της απαιτούμενης λειτουργίας της ψηφιακής λύσης, ο φορέας που θα είναι υπεύθυνος γι’ αυτήν, καθώς και άλλες σχετικές πτυχές, όπως η δυνατότητα περαιτέρω χρήσης και η προσβασιμότητα. Τέλος, να εξηγηθεί αν για την ψηφιακή λύση πρόκειται να χρησιμοποιηθούν τεχνολογίες ΤΝ.

Ψηφιακή λύση	Αναφορές στις απαιτήσεις	Κύριες απαιτούμενες λειτουργίες	Αρμόδιος φορέας	Πώς εξυπηρετείται η προσβασιμότητα;	Πώς εξετάζεται η δυνατότητα περαιτέρω χρήσης;	Χρήση τεχνολογιών ΤΝ (κατά περίπτωση)
Ψηφιακό σύστημα για τη συλλογή, την ανάπτυξη, την παραγωγή και τη διάδοση ανωνυμοποιημένων στατιστικών δεδομένων	Άρθρο 18	Τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίζουν ποια ψηφιακή λύση θα χρησιμοποιηθεί για τη συλλογή αυτών των στατιστικών στοιχείων και πώς αυτά θα δημοσιεύονται.	Κράτη μέλη, κυρίως δικαστικές αρχές	Τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν ποιες ψηφιακές λύσεις μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τη διευκόλυνση της προσβασιμότητας	Παρόμοια νομοθετικά κείμενα, όπως η οδηγία (ΕΕ) 2024/1203 για το περιβαλλοντικό έγκλημα, περιέχουν επίσης τέτοιες υποχρεώσεις συλλογής δεδομένων. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διαθέτουν ήδη τέτοιες ψηφιακές λύσεις.	Όχι
Ψηφιακή λύση για την καταχώριση κατασχεθέντων πυροβόλων όπλων	Άρθρο 17 και παράρτημα	Τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν ποια ψηφιακή λύση χρησιμοποιείται για την καταχώριση δεδομένων σχετικά με κατασχεθέντα πυροβόλα όπλα.	Κράτη μέλη, κυρίως αρχές επιβολής του νόμου	Μη δημοσιοποιήσιμα στοιχεία	Τα περισσότερα κράτη μέλη διαθέτουν ήδη ένα εθνικό μητρώο ή διάφορα άλλα μητρώα για τη συλλογή κατασχεθέντων πυροβόλων όπλων και μπορούν να συνεχίσουν να χρησιμοποιούν αυτές τις βάσεις δεδομένων. Ενδέχεται να χρειαστεί να προσαρμόσουν μέρος των βάσεων δεδομένων ώστε να διασφαλιστεί η προσθήκη του ελάχιστου συνόλου δεδομένων.	Όχι

Για κάθε ψηφιακή λύση, να εξηγηθεί ο τρόπος με τον οποίο συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις και τις υποχρεώσεις του πλαισίου κυβερνοασφάλειας της ΕΕ, καθώς και με άλλες ισχύουσες ψηφιακές πολιτικές και νομοθετικές πράξεις (όπως ο eIDAS, η ενιαία ψηφιακή θύρα κ.λπ.).

Ψηφιακό σύστημα για τη συλλογή, την ανάπτυξη, την παραγωγή και τη διάδοση ανωνυμοποιημένων στατιστικών δεδομένων

Ψηφιακή και/ή τομεακή πολιτική (κατά περίπτωση)	Επεξήγηση του τρόπου ευθυγράμμισης
Κανονισμός για την τεχνητή νοημοσύνη	καμία ειδική ευθυγράμμιση
Πλαίσιο κυβερνοασφάλειας της ΕΕ	καμία ειδική ευθυγράμμιση
eIDAS	καμία ειδική ευθυγράμμιση
Ενιαία ψηφιακή θύρα και ΙΜΙ	καμία ειδική ευθυγράμμιση
Άλλες

Ψηφιακή λύση για την καταχώριση κατασχεθέντων πυροβόλων όπλων

Ψηφιακή και/ή τομεακή πολιτική (κατά περίπτωση)	Επεξήγηση του τρόπου ευθυγράμμισης
Κανονισμός για την τεχνητή νοημοσύνη	καμία ειδική ευθυγράμμιση
Πλαίσιο κυβερνοασφάλειας της ΕΕ	καμία ειδική ευθυγράμμιση
eIDAS	καμία ειδική ευθυγράμμιση
Ενιαία ψηφιακή θύρα και ΙΜΙ	καμία ειδική ευθυγράμμιση
Άλλες

4.4.Αξιολόγηση διαλειτουργικότητας

Να περιγραφούν οι ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες που επηρεάζονται από τις απαιτήσεις

Ψηφιακή δημόσια υπηρεσία ή κατηγορία ψηφιακών δημόσιων υπηρεσιών	Περιγραφή	Αναφορές στις απαιτήσεις	Λύσεις για τη διαλειτουργική Ευρώπη (ΑΝΕΥ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟΥ)	Άλλες λύσεις διαλειτουργικότητας
Κράτη μέλη — Δικαστήρια	συλλογή στατιστικών στοιχείων για όλα τα αδικήματα που περιλαμβάνονται στην πρωτοβουλία	Άρθρο 18	Άνευ αντικειμένου	Για τη συλλογή των απαιτούμενων δεδομένων, δεν υπάρχει σαφής ανάγκη για αλληλεπιδράσεις μεταξύ των κρατών μελών ή μεταξύ των οντοτήτων της ΕΕ. Ωστόσο, θα χρειαστεί να καθιερωθούν αλληλεπιδράσεις στο εσωτερικό κάθε κράτους μέλους, προκειμένου να συγκεντρωθούν όλα τα απαραίτητα δεδομένα.
Κράτη μέλη — αστυνομικές υπηρεσίες	καταχώριση όλων των κατασχεθέντων πυροβόλων όπλων σύμφωνα με το ελάχιστο σύνολο δεδομένων	Άρθρο 17 και παράρτημα	Άνευ αντικειμένου	η συλλογή δεδομένων κατάσχεσης θα απαιτήσει συντονισμό εντός των κρατών μελών αλλά όχι σε διασυνοριακό επίπεδο. Τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα δεδομένα μπορούν να εξάγονται από το σύστημά τους και να αποστέλλονται στην Ευρωπόλ κάθε μήνα.

Ανταλλαγή δεδομένων κατάσχεσης

Αξιολόγηση	Μέτρα	Πιθανοί εναπομείναντες φραγμοί
Να αξιολογηθεί η ευθυγράμμιση με τις υφιστάμενες ψηφιακές και τομεακές πολιτικές Να αναφερθούν οι εφαρμοζόμενες ψηφιακές και τομεακές πολιτικές που έχουν προσδιοριστεί	-ΓΚΠΔ -Κανονισμός Ευρωπόλ -Κυβερνοασφάλεια
Να αξιολογηθούν τα οργανωτικά μέτρα για την ομαλή διασυνοριακή παροχή ψηφιακών δημόσιων υπηρεσιών Να αναφερθούν τα προβλεπόμενα μέτρα διακυβέρνησης	Η Ευρωπόλ έχει ήδη αποκτήσει μια βάση δεδομένων με την ονομασία TRAFIC και έχει προσφέρει σε όλα τα κράτη μέλη τη δυνατότητα να κάνουν άμεση χρήση αυτής.	Ωστόσο, ορισμένα κράτη μέλη διαθέτουν ήδη τις δικές τους εθνικές βάσεις δεδομένων για τις κατασχέσεις. Η Ευρωπόλ θα πρέπει να διευκολύνει κάποιου είδους διασύνδεση ή μαζική αναφόρτωση δεδομένων που προέρχονται από τις εθνικές βάσεις δεδομένων προς το TRAFIC
Να αξιολογηθούν τα μέτρα που λαμβάνονται για τη διασφάλιση κοινής κατανόησης των δεδομένων Να αναφερθούν τα μέτρα αυτά	Το παράρτημα I καθορίζει ένα λεπτομερές ελάχιστο σύνολο δεδομένων που περιλαμβάνει ορισμούς των όρων.
Να αξιολογηθεί η χρήση από κοινού συμφωνημένων ανοικτών τεχνικών προδιαγραφών και προτύπων Να αναφερθούν τα μέτρα αυτά	Το παράρτημα I καθορίζει ένα λεπτομερές ελάχιστο σύνολο δεδομένων που περιλαμβάνει ορισμούς των όρων. Στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας «Ψηφιακή δικαιοσύνη 2030» ανακοινώθηκε η δημιουργία εργαλειοθήκης ΤΠ για χρήση στα συστήματα απονομής δικαιοσύνης.

4.5.Μέτρα στήριξης της ψηφιακής εφαρμογής

Για κάθε μέτρο στήριξης της ψηφιακής εφαρμογής, να συμπληρωθεί ο κάτωθι πίνακας.

Περιγραφή του μέτρου	Αναφορές στις απαιτήσεις	Ρόλος της Επιτροπής (κατά περίπτωση)	Εμπλεκόμενοι φορείς (κατά περίπτωση)	Αναμενόμενο χρονοδιάγραμμα (κατά περίπτωση)
Υποβολή εκθέσεων	Άρθρο 21	παραλαβή των πληροφοριών + δημοσίευση έκθεσης	Κράτη μέλη	με μεταφορά στο εθνικό δίκαιο
Διαβίβαση δεδομένων κατάσχεσης στην Ευρωπόλ	Άρθρο 17, άρθρο 18 και παράρτημα	Άνευ αντικειμένου	Ευρωπόλ.	με μεταφορά στο εθνικό δίκαιο
Κατ’ εξουσιοδότηση πράξη για την τροποποίηση του παραρτήματος που καθορίζει ένα ελάχιστο σύνολο δεδομένων για την καταχώριση κατασχεθέντων πυροβόλων όπλων	Άρθρο 17 παράγραφος 2	έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων	Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, Συμβούλιο και Ευρωπαϊκή Επιτροπή

(1) (1) Europol, European Union Serious and Organised Crime Threat Assessment (SOCTA), [Ευρωπόλ, Αξιολόγηση απειλών όσον αφορά το σοβαρό και οργανωμένο έγκλημα στην Ευρωπαϊκή Ένωση (SOCTA)], Χάγη, 2025, σ. 61.

(2) (2) De Schutter, A. & Duquet, N. (2023), The nexus between drug markets and gun violence in the European Union, Flemish Peace Institute and EMCDDA, (Η σύνδεση μεταξύ των αγορών ναρκωτικών και της ένοπλης βίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, Φλαμανδικό Ινστιτούτο για την Ειρήνη και ΕΚΠΝΤ), https://www.euda.europa.eu/drugs-library/nexus-between-drug-markets-and-gun-violence-european-union_en

(3) (3) Οδηγία (ΕΕ) 2021/555 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Μαρτίου 2021, σχετικά με τον έλεγχο της απόκτησης και της κατοχής όπλων (ΕΕ L 115 της 6.4.2021).

(4) (4) Κανονισμός (ΕΕ) 2025/41 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2024, σχετικά με μέτρα εισαγωγής, εξαγωγής και διαμετακόμισης πυροβόλων όπλων, ουσιωδών συστατικών μερών και πυρομαχικών, για την εφαρμογή του άρθρου 10 του πρωτοκόλλου των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με την καταπολέμηση της παράνομης κατασκευής και διακίνησης πυροβόλων όπλων, των εξαρτημάτων τους, των μερών τους και των πυρομαχικών, το οποίο επισυνάπτεται στη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την καταπολέμηση του διεθνούς οργανωμένου εγκλήματος (Πρωτόκολλο των ΗΕ για τα πυροβόλα όπλα) (αναδιατύπωση) (ΕΕ L, 2025/41, 22.1.2025)

(5) (5) Πρωτόκολλο σχετικά με την καταπολέμηση της παράνομης κατασκευής και διακίνησης πυροβόλων όπλων, των εξαρτημάτων τους, των μερών τους και των πυρομαχικών, το οποίο επισυνάπτεται στη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την καταπολέμηση του διεθνούς οργανωμένου εγκλήματος. 31.05.2001. https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=XVIII-12-c&chapter=18&clang=_en

(6) (6) Schutter, A, Criminal gun violence in the European Union, Φλαμανδικό Ινστιτούτο για την Ειρήνη, χρηματοδοτούμενο από την ΕΕ έργο INSIGHT, Βρυξέλλες, 2023, σ. 2. και Varisco, A E, Types of Firearms Used in Violence in the European Union, SIPRI, χρηματοδοτούμενο από την ΕΕ έργο INSIGHT, Βρυξέλλες, 2023, σ. 2.

(7) (7) Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών σχετικά με την ProtectEU: Ευρωπαϊκή στρατηγική για την εσωτερική ασφάλεια [COM(2025) 148 final της 1.4.2025].

(8) (8) Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την αντιμετώπιση του οργανωμένου εγκλήματος 2021-2025 [COM(2021) 170 final της 14.4.2021].

(9) (9) Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την ενίσχυση της EMPACT και τις προτεραιότητες της ΕΕ στον τομέα της αντεγκληματικής πολιτικής για τον επόμενο κύκλο EMPACT 2026-2029, έγγρ. Συμβουλίου 9397/25, 13 Ιουνίου 2025.

(10) (10) Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών Σχέδιο δράσης της ΕΕ κατά της διακίνησης πυροβόλων όπλων για την περίοδο 2020-2025 [COM(2020) 608 final της 24.7.2020].

(11) (11) Ψήφισμα 12/3 που εγκρίθηκε κατά τη 12η σύνοδο της διάσκεψης των μερών της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών κατά του διεθνικού οργανωμένου εγκλήματος, 2024, διαθέσιμο στη διεύθυνση https://www.unodc.org/documents/treaties/COP12/Resolutions/E/Resolution_12_3.pdf

(12) (12) Χρηματοδοτούμενο από την ΕΕ έργο INSIGHT, στο πλαίσιο της πρόσκλησης ISFP-2020-AG-FIRE. Διατίθεται στη διεύθυνση https://vlaamsvredesinstituut.eu/en/project-insight/#:~:text=This%20online%20knowledge%20platform%20offers%20policymakers%2C%20police%20officers%2C,information%20about%20firearms%20violence%20in%20the%20European%20Union

(13) (13) Erixon O., Living with the Aftermath: Consequences of Gun Violence for Affected Residential Areas and Individuals

(14) (14) Οδηγία (ΕΕ) 2024/1260 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Απριλίου 2024, για την ανάκτηση και τη δήμευση περιουσιακών στοιχείων (ΕΕ L, 2024/1260, 2.5.2024)

(15) (1) ΕΕ L 308 της 29.11.2022, σ. 18.

(16) (2) ΕΕ C […] της […], σ. […].

(17) (3) Απόφαση 2001/748/ΕΚ του Συμβουλίου, της 16ης Οκτωβρίου 2001, για την εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας υπογραφή του πρωτοκόλλου που επισυνάπτεται στη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την καταπολέμηση του διεθνούς οργανωμένου εγκλήματος, σχετικά με την καταπολέμηση της παράνομης κατασκευής και διακίνησης πυροβόλων όπλων, των εξαρτημάτων τους, των μερών τους και των πυρομαχικών (ΕΕ L 280 της 24.10.2001, σ. 5, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2001/748/oj).

(18) (4) Απόφαση 2014/164/ΕΕ του Συμβουλίου, της 11ης Φεβρουαρίου 2014, για τη σύναψη, εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του πρωτοκόλλου για την παράνομη κατασκευή και διακίνηση πυροβόλων όπλων, των εξαρτημάτων τους, των μερών τους και των πυρομαχικών, το οποίο συμπληρώνει τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την καταπολέμηση του διεθνούς οργανωμένου εγκλήματος (ΕΕ L 89 της 25.3.2014, σ. 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2014/164/oj).

(19) (5) Οδηγία (ΕΕ) 2021/555 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Μαρτίου 2021, σχετικά με τον έλεγχο της απόκτησης και της κατοχής όπλων (ΕΕ L 115 της 6.4.2021, σ. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/555/oj).

(20) (6) Κανονισμός (ΕΕ) 2025/41 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2024, σχετικά με μέτρα εισαγωγής, εξαγωγής και διαμετακόμισης πυροβόλων όπλων, ουσιωδών συστατικών μερών και πυρομαχικών, για την εφαρμογή του άρθρου 10 του πρωτοκόλλου των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με την καταπολέμηση της παράνομης κατασκευής και διακίνησης πυροβόλων όπλων, των εξαρτημάτων τους, των μερών τους και των πυρομαχικών, το οποίο επισυνάπτεται στη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την καταπολέμηση του διεθνούς οργανωμένου εγκλήματος (Πρωτόκολλο των ΗΕ για τα πυροβόλα όπλα) (ΕΕ L, 2025/41, 22.1.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/41/oj).

(21) (7) Ψήφισμα 12/3 Ενίσχυση των μέτρων, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο του πρωτοκόλλου για τα πυροβόλα όπλα, για την πρόληψη, την καταπολέμηση και την εξάλειψη της παράνομης κατασκευής και διακίνησης πυροβόλων όπλων, των εξαρτημάτων τους, των μερών τους και των πυρομαχικών, ενόψει των τεχνολογικών εξελίξεων, Διάσκεψη των μερών της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών κατά του διεθνικού οργανωμένου εγκλήματος.

(22) (8) Οδηγία (ΕΕ) 2024/1260 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Απριλίου 2024, για την ανάκτηση και τη δήμευση περιουσιακών στοιχείων (ΕΕ L, 2024/1260, 2.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/1260/oj).

(23) (9) Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1727 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με τον οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη συνεργασία στον τομέα της ποινικής δικαιοσύνης (Eurojust) και την αντικατάσταση και την κατάργηση της απόφασης 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 138, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2014/164/oj).

(24) (10) Κανονισμός (ΕΕ) 2016/794 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, για τον οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και την αντικατάσταση και κατάργηση των αποφάσεων του Συμβουλίου (ΕΕ L 135 της 24.5.2016, σ. 53 http://data.europa.eu/eli/reg/2016/794/oj).

(25) (11) Διοργανική συμφωνία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (ΕΕ L 123 της 12.5.2016, σ. 1).

(26) (12) Οδηγία (ΕΕ) 2017/541 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2017, για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την αντικατάσταση της απόφασης-πλαισίου 2002/475/ΔΕΥ του Συμβουλίου και για την τροποποίηση της απόφασης 2005/671/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 88 της 31.3.2017, σ. 6).

(27) (13) Απόφαση-πλαίσιο 2009/948/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, για την πρόληψη και τον διακανονισμό συγκρούσεων δικαιοδοσίας σε ποινικές υποθέσεις (ΕΕ L 328 της 15.12.2009, σ. 42, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_framw/2009/948/oj).

(28) (1) Όπως αναφέρεται στο άρθρο 58 παράγραφος 2 στοιχείο α) ή β) του δημοσιονομικού κανονισμού.

(29) (2) Οι λεπτομέρειες σχετικά με τις μεθόδους εκτέλεσης του προϋπολογισμού καθώς και οι παραπομπές στον δημοσιονομικό κανονισμό είναι διαθέσιμες στον ιστότοπο BUDGpedia: https://myintracomm.ec.europa.eu/corp/budget/financial-rules/budget-implementation/Pages/implementation-methods.aspx.

(30) (3) ΔΠ = Διαχωριζόμενες πιστώσεις / ΜΔΠ = Μη διαχωριζόμενες πιστώσεις.

(31) (4) ΕΖΕΣ: Ευρωπαϊκή Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών.

(32) (5) Υποψήφιες χώρες και, κατά περίπτωση, δυνάμει υποψήφια μέλη από τα Δυτικά Βαλκάνια.

(33) (6) Τεχνική και/ή διοικητική βοήθεια και δαπάνες στήριξης της εφαρμογής προγραμμάτων και/ή δράσεων της ΕΕ (πρώην γραμμές «BA»), έμμεση έρευνα, άμεση έρευνα.

(34) (7) Τεχνική και/ή διοικητική βοήθεια και δαπάνες στήριξης της εφαρμογής προγραμμάτων και/ή δράσεων της ΕΕ (πρώην γραμμές «BA»), έμμεση έρευνα, άμεση έρευνα.

(35) (8) Οι αναγκαίες πιστώσεις θα πρέπει να καθοριστούν με βάση τα αριθμητικά στοιχεία για το μέσο ετήσιο κόστος που είναι διαθέσιμα στη σχετική ιστοσελίδα της BUDGpedia.

(36) (9) Τα αποτελέσματα είναι τα προϊόντα και οι υπηρεσίες που θα παρασχεθούν (π.χ. αριθμός ανταλλαγών φοιτητών που θα χρηματοδοτηθούν, αριθμός χιλιομέτρων οδών που θα κατασκευαστούν κ.λπ.).

(37) (10) Όπως περιγράφεται στο σημείο 1.4.2. «Ειδικοί στόχοι …»

(38) (11) Διευκρινίστε κάτω από τον πίνακα πόσα από τα αναφερόμενα ΙΠΑ έχουν ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης και/ή έχουν ανακατανεμηθεί εντός της ΓΔ σας και ποιες είναι οι καθαρές ανάγκες σας.

(39) (12) Όσον αφορά τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους (δασμούς, εισφορές ζάχαρης), τα αναγραφόμενα ποσά πρέπει να είναι καθαρά ποσά, δηλ. τα ακαθάριστα ποσά μετά την αφαίρεση του 20 % για έξοδα είσπραξης.

Choose the experimental features you want to try