ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 29.2.2024
COM(2024) 100 final
2024/0060(COD)
Πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την τροποποίηση
των κανονισμών (ΕΕ) 2021/522,
(ΕΕ) 2021/1057,
(ΕΕ) 2021/1060,
(ΕΕ) 2021/1139,
(ΕΕ) 2021/1229
και
(ΕΕ) 2021/1755 όσον αφορά τις αλλαγές στα ποσά των κονδυλίων για ορισμένα προγράμματα και ταμεία
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
•
Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης
Στις 20 Ιουνίου 2023, η Επιτροπή ενέκρινε πρόταση για την ενδιάμεση αναθεώρηση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) με στόχο την ενίσχυση του μακροπρόθεσμου προϋπολογισμού της ΕΕ για την αύξηση της ανθεκτικότητας και του ηγετικού ρόλου της Ένωσης στις πλέον επείγουσες προτεραιότητες και ανάγκες, ιδίως την ενίσχυση της στήριξης της ΕΕ προς την Ουκρανία.
Στις 29 Φεβρουαρίου 2024, το Συμβούλιο ενέκρινε τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 με την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την ενδιάμεση αναθεώρηση του ΠΔΠ.
Η αναθεώρηση του ΠΔΠ περιλαμβάνει αυξήσεις των πόρων για διάφορα προγράμματα της ΕΕ. Για να μετριαστεί ο αντίκτυπος της αναθεώρησης του ΠΔΠ στους εθνικούς προϋπολογισμούς, οι αυξήσεις αυτές θα αντισταθμιστούν εν μέρει από ανακατανομές και επαναπροσδιορισμούς στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της ΕΕ. Η καθαρή αύξηση της χρηματοδότησης για νέες προτεραιότητες ανέρχεται σε 21 δισ. EUR έως το τέλος του παρόντος ΠΔΠ.
Κάτι τέτοιο απαιτεί τροποποίηση των ανώτατων ορίων του ΠΔΠ, καθώς και, σε ορισμένες περιπτώσεις, τροποποιήσεις των δημοσιονομικών διατάξεων των νομοθετικών πράξεων για τη θέσπιση των σχετικών προγραμμάτων και μέσων, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στο σημείο 18 της διοργανικής συμφωνίας της 16ης Δεκεμβρίου 2020 για την ενσωμάτωση δημοσιονομικών διατάξεων στις νομοθετικές πράξεις.
Οι κανονισμοί που ακολουθούν πρέπει να τροποποιηθούν, εφόσον οι κατάλληλες μειώσεις των χρηματοδοτικών κονδυλίων των προγραμμάτων υπερβαίνουν την ευελιξία η οποία προβλέπεται από την προαναφερόμενη διοργανική συμφωνία: ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/522 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου,
–
–ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/1057 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου,
–ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/1060 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου,
–ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/1139 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου,
–ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/1229 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου,
–ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/1755 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου,
Επιπλέον, υπάρχει παράλληλη τροποποίηση με την οποία αυξάνεται το χρηματοδοτικό κονδύλιο του μέσου για τη διαχείριση των συνόρων και τις θεωρήσεις (ΜΔΣΘ), το οποίο δεν περιλαμβάνεται στην παρούσα πρόταση λόγω των διαφορετικών κανόνων ψηφοφορίας.
Είναι επιτακτική η ανάγκη να παρασχεθεί στην Ένωση η κατάλληλη χρηματοδότηση , αλλά και να υπάρξει ασφάλεια δικαίου στις προετοιμασίες του σχεδίου προϋπολογισμού της Ένωσης για το οικονομικό έτος 2025, καθώς και για τον δημοσιονομικό προγραμματισμό για τα έτη 2026 και 2027. Επομένως, η Επιτροπή ζητεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να διασφαλίσουν ταχεία έγκριση, μέσω της επείγουσας διαδικασίας έγκρισης.
2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ
•Νομική βάση
Η πρόταση βασίζεται στο άρθρο 43 παράγραφος 2, στο άρθρο 164, στο άρθρο 168 παράγραφος 5, και στα άρθρα 175 και 177 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), τα οποία αποτελούν τις σχετικές νομικές βάσεις για τις ειδικές διατάξεις των κανονισμών που πρόκειται να τροποποιηθούν.
•Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας)
Η παρούσα πρόταση συνάδει με την αρχή της επικουρικότητας, δεδομένου ότι επηρεάζει μόνο τις δημοσιονομικές διατάξεις των κανονισμών που πρόκειται να τροποποιηθούν, και όχι το πεδίο εφαρμογής, τον στόχο ή τον τρόπο υλοποίησής τους.
•Αναλογικότητα
Η παρούσα πρόταση τηρεί την αρχή της αναλογικότητας, καθώς περιορίζεται σε αλλαγές που είναι απολύτως αναγκαίες για την εφαρμογή της τροποποίησης του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093.
•Επιλογή της νομικής πράξης
Οι προαναφερόμενοι κανονισμοί πρέπει να τροποποιηθούν με κανονισμό, για την εφαρμογή της τροποποίησης του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου. Η συμπερίληψη όλων των αναγκαίων τροποποιήσεων (εκτός από εκείνη στο μέσο για τη διαχείριση των συνόρων και τις θεωρήσεις) σε μία ενιαία νομοθετική πρόταση αποσκοπεί στη διασφάλιση της συνοχής της διαπραγματευτικής διαδικασίας, καθώς και στη διευκόλυνση της επείγουσας έγκρισης από τον νομοθέτη.
3.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
Η τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 περιλαμβάνει τις ενισχύσεις διαφόρων προγραμμάτων και προτεραιοτήτων, των οποίων ο αντίκτυπος στους εθνικούς προϋπολογισμούς μετριάζεται με ανακατανομές κονδυλίων από ένα σύνολο προγραμμάτων της ΕΕ. Η παρούσα πρόταση αποσκοπεί στην εφαρμογή αυτών των ανακατανομών.
Στο πλαίσιο του τομέα 2α, η παρούσα πρόταση θα έχει ως αποτέλεσμα τη μείωση των πόρων που διατίθενται στις διαπεριφερειακές επενδύσεις στην καινοτομία κατά 75 000 000 EUR σε τρέχουσες τιμές (64 020 145 EUR σε τιμές 2018), στην Ευρωπαϊκή Αστική Πρωτοβουλία κατά 55 000 000 EUR σε τρέχουσες τιμές (46 929 686 EUR σε τιμές 2018), στο ΕΚΤ+ στη διακρατική συνεργασία κατά 65 000 000 EUR σε τρέχουσες τιμές (55 473 996 EUR σε τιμές 2018). Θα επιτρέψει επίσης τη μείωση του ποσού που χρησιμοποιείται ως τεχνική βοήθεια με πρωτοβουλία της Επιτροπής· η μείωση εκτιμάται σε 210 000 000 EUR σε τρέχουσες τιμές (178 656 655 EUR σε τιμές 2018) για την περίοδο 2025-2027.
Στο πλαίσιο του τομέα 2β, προτείνεται να μειωθεί το ποσό του προγράμματος «Η ΕΕ για την υγεία» (EU4Health) κατά 1 000 000 000 EUR σε τρέχουσες τιμές (845 000 000 σε τιμές 2018) για την περίοδο 2025-2027, από την ειδική προσαρμογή προγραμμάτων που ορίζεται στο άρθρο 5 και στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου.
Στο πλαίσιο του τομέα 3, προτείνεται να μειωθούν οι πόροι που διατίθενται στον δανειακό μηχανισμό του δημόσιου τομέα κατά 150 000 000 EUR. Οι πόροι υπό άμεση και έμμεση διαχείριση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας (ΕΤΘΑΥ) για την περίοδο 2025-2027 θα μειωθούν κατά 105 000 000 EUR.
Όσον αφορά τους ειδικούς μηχανισμούς, προτείνεται να μειωθούν οι πόροι που διατίθενται προσωρινά στο αποθεματικό προσαρμογής στο Brexit κατά 584 264 090 EUR.
Οι ανωτέρω μειώσεις εκφράζονται σε τρέχουσες τιμές και θέτουν όριο στα ποσά των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων που πρέπει να συμπεριληφθούν στους ετήσιους προϋπολογισμούς για τα έτη 2025, 2026 και 2027.
4.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ
Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων
Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις θέτουν σε εφαρμογή την ενδιάμεση αναθεώρηση του ΠΔΠ και δεν αποσκοπούν στην τροποποίηση των υποχρεώσεων παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων των κανονισμώνπου προτείνεται να τροποποιηθούν.
•Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης
Η πρόταση περιορίζεται στην εισαγωγή στοχευμένων τροποποιήσεων στους υφιστάμενους κανονισμούς. Αποσκοπεί στην εφαρμογή της ενδιάμεσης αναθεώρησης του ΠΔΠ, επιπλέον του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093.
Προτείνονται οι ακόλουθες αλλαγές:
Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2021/522 για την προσαρμογή των πρόσθετων κονδυλίων στο χρηματοδοτικό κονδύλιο για το πρόγραμμα «Η ΕΕ για την υγεία» (EU4Health) μέσω μείωσης κατά 1 000 000 000 EUR σε τρέχουσες τιμές, και ιδίως:
–στο άρθρο 5 παράγραφος 2, η ειδική προσαρμογή προγραμμάτων που προβλέπεται στο άρθρο 5 του κανονισμού για το ΠΔΠ, εκφραζόμενη σε τιμές 2018, μειώνεται από 2 900 000 000 EUR σε 2 055 000 000 EUR.
Τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1057 για τη μείωση του χρηματοδοτικού κονδυλίου για τα προγράμματα διακρατικής συνεργασίας του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου+ (ΕΚΤ+) κατά 65 000 000 EUR σε τρέχουσες τιμές (55 473 996 EUR σε τιμές 2018), και ιδίως:
–στο άρθρο 5 παράγραφος 2, το αρχικό κονδύλιο ύψους 175 000 000 EUR σε τιμές 2018 για το μέρος της διακρατικής συνεργασίας του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου+ (ΕΚΤ+) μειώνεται κατά 55 473 996 EUR σε τιμές 2018.
Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060 για τη μείωση των χρηματοδοτικών κονδυλίων των διαπεριφερειακών επενδύσεων στην καινοτομία (I3) κατά 75 000 000 EUR σε τρέχουσες τιμές (64 020 145 EUR σε τιμές 2018), της Ευρωπαϊκής Αστικής Πρωτοβουλίας κατά 55 000 000 EUR σε τρέχουσες τιμές (46 929 686 EUR σε τιμές 2018), των προγραμμάτων διακρατικής συνεργασίας του ΕΚΤ+ κατά 65 000 000 EUR σε τρέχουσες τιμές (55 473 996 EUR σε τιμές 2018) και για την προσαρμογή του αντίστοιχου ποσοστού τεχνικής βοήθειας. Ειδικότερα:
–Στο άρθρο 109, η παράγραφος 3 τροποποιείται ώστε να καθοριστεί το κονδύλιο που διατίθεται για τεχνική βοήθεια με πρωτοβουλία της Επιτροπής έως το 0,35 % των πόρων για την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή, ώστε να καταστούν δυνατές περικοπές της τεχνικής βοήθειας με πρωτοβουλία της Επιτροπής.
–Στο άρθρο 110, η παράγραφος 1 στοιχείο στ) τροποποιείται ώστε να μειωθεί το κονδύλιο που διατίθεται για διαπεριφερειακές επενδύσεις στην καινοτομία κατά 75 000 000 EUR σε τρέχουσες τιμές, η παράγραφος 4 τροποποιείται ώστε να μειωθεί το κονδύλιο για την Ευρωπαϊκή Αστική Πρωτοβουλία κατά 55 000 000 EUR σε τρέχουσες τιμές, και η παράγραφος 5 τροποποιείται ώστε να μειωθεί το κονδύλιο για τη διακρατική συνεργασία στο πλαίσιο του ΕΚΤ+ κατά 65 000 000 EUR σε τρέχουσες τιμές.
Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1139 για τη μείωση του χρηματοδοτικού κονδυλίου του ΕΤΘΑΥ που υπάγεται σε άμεση και έμμεση διαχείριση κατά 105 000 000 σε τρέχουσες τιμές, ιδίως:
–Στο άρθρο 7, η παράγραφος 1 τροποποιείται ώστε να καθοριστεί το χρηματοδοτικό κονδύλιο που υπάγεται σε άμεση και έμμεση διαχείριση στο πλαίσιο του ΕΤΘΑΥ σε 692 000 000 EUR σε τρέχουσες τιμές.
Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1229, με σκοπό τη μείωση κατά 150 000 000 EUR σε τρέχουσες τιμές των πόρων από τον προϋπολογισμό της Ένωσης για τον δανειακό μηχανισμό του δημόσιου τομέα και τον καθορισμό των διαθέσιμων πόρων για την περίοδο 2025-2027 στο μηδέν, ιδίως:
–στο άρθρο 5 παράγραφος 1, το στοιχείο α) τροποποιείται ώστε να μειωθούν οι πόροι από τον προϋπολογισμό της Ένωσης από 250 000 000 EUR σε 100 000 000 EUR σε τρέχουσες τιμές.
Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1755 για τη μείωση της εναπομένουσας προσωρινής κατανομής που καθίσταται διαθέσιμη το 2025 κατά 584 264 090 EUR σε τρέχουσες τιμές, και ιδίως:
–στο άρθρο 4, η παράγραφος 2 τροποποιείται ώστε να μειωθούν οι μέγιστοι πόροι κατά 584 264 090. Η παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο στοιχείο β) τροποποιείται ώστε να αντικατοπτρίζεται η εν λόγω μείωση.
2024/0060 (COD)
Πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την τροποποίηση
των κανονισμών (ΕΕ) 2021/522,
(ΕΕ) 2021/1057,
(ΕΕ) 2021/1060,
(ΕΕ) 2021/1139,
(ΕΕ) 2021/1229
και
(ΕΕ) 2021/1755 όσον αφορά τις αλλαγές στα ποσά των κονδυλίων για ορισμένα προγράμματα και ταμεία
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 43 παράγραφος 2, το άρθρο 164, το άρθρο 168 παράγραφος 5, το άρθρο 175 και το άρθρο 177,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,
Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,
Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών,
Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)Μετά την έκδοση των κανονισμών (ΕΕ) 2021/522, (ΕΕ) 2021/1057, (ΕΕ) 2021/1060, (ΕΕ) 2021/1139, (ΕΕ) 2021/1229 και (ΕΕ) 2021/1755 του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, έχουν συμβεί πρωτοφανή γεωπολιτικά γεγονότα, τα οποία προκλήθηκαν από τον παράνομο επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, την επακόλουθη ενεργειακή κρίση και τη σχετική κατακόρυφη αύξηση του πληθωρισμού και των επιτοκίων. Αυτές οι γεωπολιτικές και οικονομικές εξελίξεις έχουν προκαλέσει νέες καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, οι οποίες θα πρέπει να αντιμετωπιστούν για την υλοποίηση των κοινών προτεραιοτήτων και αναγκών της Ένωσης. Δεδομένου ότι οι περιορισμένες δυνατότητες δημοσιονομικής ευελιξίας έχουν σχεδόν εξαντληθεί και οι δυνατότητες ανακατανομής άγγιξαν τα όριά τους, το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) χρειάστηκε να ενισχυθεί για την περίοδο 2024-2027, ώστε να παρασχεθεί η πλέον αναγκαία χρηματοδότηση για να αντιμετωπιστούν επείγουσες και κοινές προκλήσεις.
(2)Μετά την πρόταση της Επιτροπής για στοχευμένη αναθεώρηση του ΠΔΠ 2021-2027, ο κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ Ευρατόμ) 2024/765 του Συμβουλίου στις 29 Φεβρουαρίου 2024.
(3)Προκειμένου να τεθεί σε εφαρμογή η αναθεώρηση του ΠΔΠ, θα πρέπει να τροποποιηθούν ορισμένοι τομεακοί κανονισμοί, επιπλέον του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093.
(4)Τα πρόσθετα κονδύλια για το πρόγραμμα «Η ΕΕ για την υγεία» (EU4Health) βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2021/522 που προκύπτουν από την ειδική προσαρμογή προγραμμάτων που προβλέπεται στο άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 θα πρέπει να μειωθούν.
(5)Το αρχικό κονδύλιο για το μέρος που διατίθεται για τη διακρατική συνεργασία του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου+ (ΕΚΤ+) που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1057 θα πρέπει να μειωθεί.
(6)Τα κονδύλια για την Ευρωπαϊκή Αστική Πρωτοβουλία, τις διαπεριφερειακές επενδύσεις στην καινοτομία και το μέρος που διατίθεται για τη διακρατική συνεργασία του ΕΚΤ+, όπως προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1060, θα πρέπει να μειωθούν και το ανώτατο όριο για την τεχνική βοήθεια θα πρέπει να προσαρμοστεί αναλόγως.
(7)Το χρηματοδοτικό κονδύλιο υπό άμεση και έμμεση διαχείριση βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1139 θα πρέπει να μειωθεί.
(8)Το συνολικό ποσό της συνιστώσας επιχορήγησης του δανειακού μηχανισμού του δημόσιου τομέα που θα χρηματοδοτηθεί από τον προϋπολογισμό της Ένωσης για την περίοδο 2021-2027 του ΠΔΠ σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093, θα πρέπει να μειωθεί.
(9)Το ανώτατο όριο των πόρων για το αποθεματικό προσαρμογής στο Brexit, όπως προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1755, θα πρέπει να μειωθεί.
(10)Τα συνολικά χρηματοδοτικά κονδύλια που καθορίζονται στους κανονισμούς (ΕΕ) 2021/1057, (ΕΕ) 2021/1060 και (ΕΕ) 2021/1139 θα πρέπει να ερμηνεύονται υπό το πρίσμα των μειώσεων που επιφέρει ο παρών κανονισμός σε μέρη των προγραμμάτων αυτών.
(11)Επομένως, οι κανονισμοί (EE) 2021/522, (ΕΕ) 2021/1057, (ΕΕ) 2021/1060, (ΕΕ) 2021/1139, (ΕΕ) 2021/1229 και (ΕΕ) 2021/1755 θα πρέπει να τροποποιηθούν αναλόγως.
(12)Δεδομένης της επείγουσας ανάγκης να παρασχεθεί στην Ένωση η κατάλληλη χρηματοδότηση, κρίνεται σκόπιμο να εφαρμοστεί η παρέκκλιση από την προθεσμία των οκτώ εβδομάδων που προβλέπεται στο άρθρο 4 του πρωτοκόλλου αριθ. 1 σχετικά με τον ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων στην Ευρωπαϊκή Ένωση, που προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στη Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας.
(13)Δεδομένου του επείγοντος χαρακτήρα να παρασχεθεί στην Ένωση η κατάλληλη χρηματοδότηση, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Στο άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/522, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«2. Ως αποτέλεσμα της ειδικής προσαρμογής που προβλέπεται στο άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου (*), το ποσό που αναφέρεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου αυξάνεται με πρόσθετη χρηματοδότηση ύψους 2 055 000 000 EUR σε τιμές 2018, όπως ορίζεται στο παράρτημα II του εν λόγω κανονισμού.»
*
Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2020, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2021 έως 2027 (ΕΕ L 433I της 22.12.2020, σ. 11, ELI:
http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2093/oj
).».
Άρθρο 2
Στο άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1057, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«2. Το μέρος του χρηματοδοτικού κονδυλίου για την υλοποίηση του σκέλους του ΕΚΤ+ υπό επιμερισμένη διαχείριση που συμβάλλει στο στόχο «Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη» στα κράτη μέλη και στις περιφέρειες, όπως αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060 ανέρχεται σε 87 319 331 844 EUR σε τιμές 2018, εκ των οποίων 119 526 004 EUR σε τιμές 2018 διατίθενται για τη διακρατική συνεργασία για την επιτάχυνση της μεταφοράς και τη διευκόλυνση της επέκτασης καινοτόμων λύσεων όπως αναφέρεται στο άρθρο 25 στοιχείο θ) του παρόντος κανονισμού και 472 980 447 EUR σε τιμές 2018 ως πρόσθετη χρηματοδότηση για τις εξόχως απόκεντρες περιοχές που ορίζονται στο άρθρο 349 ΣΛΕΕ και τις περιφέρειες του επιπέδου NUTS 2 οι οποίες πληρούν τα κριτήρια που ορίζονται στο άρθρο 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 6 για τις ειδικές διατάξεις του στόχου 6 στα πλαίσια των δραστηριοτήτων των διαρθρωτικών ταμείων στη Φινλανδία, τη Νορβηγία και τη Σουηδία της Πράξης Προσχώρησης του 1994.».
Άρθρο 3
Ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/1060 τροποποιείται ως εξής:
1)Το άρθρο 109 παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«3. Έως και το 0,35 % των πόρων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 πρώτο και δεύτερο εδάφιο του παρόντος άρθρου, κατόπιν αφαίρεσης της στήριξης για τον μηχανισμό «Συνδέοντας την Ευρώπη» που αναφέρεται στο άρθρο 110 παράγραφος 3, διατίθεται για τεχνική βοήθεια με πρωτοβουλία της Επιτροπής.».
2) Το άρθρο 110 τροποποιείται ως εξής:
α)
στην παράγραφο 1, το στοιχείο στ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«στ)
0,1 % (δηλαδή συνολικά 435 979 855 EUR σε τιμές 2018) για διαπεριφερειακές επενδύσεις στην καινοτομία»·
β) οι παράγραφοι 4 και 5 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:
«4. Ποσό 353 070 314 EUR σε τιμές 2018 από τους πόρους για τον στόχο «Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη» διατίθεται στην Ευρωπαϊκή Αστική Πρωτοβουλία υπό την άμεση ή έμμεση διαχείριση της Επιτροπής.
5. Ποσό 119 526 004 EUR σε τιμές 2018 από τους πόρους του ΕΚΤ+ για τον στόχο «Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη» διατίθεται για τη διακρατική συνεργασία προς στήριξη καινοτόμων λύσεων υπό άμεση ή έμμεση διαχείριση.».
Άρθρο 4
Στο άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1139, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Το τμήμα του χρηματοδοτικού κονδυλίου που υπάγεται στην άμεση και έμμεση διαχείριση, όπως ορίζεται στον τίτλο III, ανέρχεται σε 692 000 000 EUR σε τρέχουσες τιμές.».
Άρθρο 5
Στο άρθρο 5 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1229, το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«α) πόρους από τον προϋπολογισμό της Ένωσης για ποσό ύψους 100 000 000 EUR σε τρέχουσες τιμές· και».
Άρθρο 6
Το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1755 τροποποιείται ως εξής:
1)Η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«2. Το ανώτατο όριο των πόρων για το αποθεματικό ανέρχεται στο ποσό των 4 886 170 910 EUR σε τρέχουσες τιμές.».
2)Στην παράγραφο 3, το στοιχείο β) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«β) κάθε εναπομένον ποσό που κατανέμεται προσωρινά διατίθεται το 2025 σύμφωνα με το άρθρο 12.».
Άρθρο 7
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες,
Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
Για το Συμβούλιο
Ο/Η Πρόεδρος
Ο/Η Πρόεδρος
ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ
Περιεχόμενα
1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Επιπλέον, υπάρχει παράλληλη τροποποίηση με την οποία αυξάνεται το χρηματοδοτικό κονδύλιο του μέσου για τη διαχείριση των συνόρων και τις θεωρήσεις (ΜΔΣΘ), το οποίο δεν περιλαμβάνεται στην παρούσα πρόταση λόγω των διαφορετικών κανόνων ψηφοφορίας.
Είναι επιτακτική η ανάγκη να παρασχεθεί στην Ένωση η κατάλληλη χρηματοδότηση , αλλά και να υπάρξει ασφάλεια δικαίου στις προετοιμασίες του σχεδίου προϋπολογισμού της Ένωσης για το οικονομικό έτος 2025, καθώς και για τον δημοσιονομικό προγραμματισμό για τα έτη 2026 και 2027. Επομένως, η Επιτροπή ζητεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να διασφαλίσουν ταχεία έγκριση, μέσω της επείγουσας διαδικασίας έγκρισης.
2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ
•Νομική βάση
•Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας)
•Αναλογικότητα
•Επιλογή της νομικής πράξης
3.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
4.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ
Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων
Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις θέτουν σε εφαρμογή την ενδιάμεση αναθεώρηση του ΠΔΠ και δεν αποσκοπούν στην τροποποίηση των υποχρεώσεων παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων των κανονισμώνπου προτείνεται να τροποποιηθούν.
•Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης
1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ
1.1.Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας
1.2.Σχετικοί τομείς πολιτικής
1.3.Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά:
1.4.Στόχοι
1.4.1.Γενικοί στόχοι
1.4.2.Ειδικοί στόχοι
1.4.3.Αναμενόμενα αποτελέσματα και επιπτώσεις
1.4.4.Δείκτες επιδόσεων
1.5.Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας
1.5.1.Βραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών, συμπεριλαμβανομένου λεπτομερούς χρονοδιαγράμματος για τη σταδιακή υλοποίηση της πρωτοβουλίας
1.5.2. Προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης (που μπορεί να προκύπτει από διάφορους παράγοντες, π.χ. οφέλη από τον συντονισμό, ασφάλεια δικαίου, μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα ή συμπληρωματικότητα). Για τους σκοπούς του παρόντος σημείου «προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης» είναι η αξία που απορρέει από την ενωσιακή παρέμβαση και η οποία προστίθεται στην αξία που θα είχε δημιουργηθεί αν τα κράτη μέλη ενεργούσαν μεμονωμένα.
1.5.3.Διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος
1.5.4.Συμβατότητα με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο και ενδεχόμενες συνέργειες με άλλα κατάλληλα μέσα
1.5.5.Αξιολόγηση των διάφορων διαθέσιμων επιλογών χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένων των δυνατοτήτων ανακατανομής
1.6.Διάρκεια και δημοσιονομικές επιπτώσεις της πρότασης/πρωτοβουλίας
1.7.Προβλεπόμενες μέθοδοι εκτέλεσης του προϋπολογισμού
2.ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ
2.1.Κανόνες παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων
2.2.Συστήματα διαχείρισης και ελέγχου
2.2.1.Αιτιολόγηση των τρόπων διαχείρισης, των μηχανισμών εκτέλεσης της χρηματοδότησης, των όρων πληρωμής και της προτεινόμενης στρατηγικής ελέγχου
2.2.2.Πληροφορίες σχετικά με τους κινδύνους που έχουν εντοπιστεί και τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που έχουν δημιουργηθεί για τον μετριασμό τους
2.2.3.Εκτίμηση και αιτιολόγηση της οικονομικής αποδοτικότητας των ελέγχων (λόγος του κόστους του ελέγχου προς την αξία των σχετικών κονδυλίων που αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης) και αξιολόγηση του εκτιμώμενου επιπέδου κινδύνου σφάλματος (κατά την πληρωμή και κατά το κλείσιμο)
2.3.Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας
3.ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ
3.1.Τομείς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται
3.2.Εκτιμώμενες δημοσιονομικές επιπτώσεις της πρότασης στις πιστώσεις
3.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις επιχειρησιακές πιστώσεις
3.2.2.Εκτιμώμενο αποτέλεσμα που χρηματοδοτείται με επιχειρησιακές πιστώσεις
3.2.3.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις διοικητικές πιστώσεις
3.2.4.Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο
3.2.5.Συμμετοχή τρίτων στη χρηματοδότηση
3.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα
1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ
1.1.Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας
Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) 2021/522, (ΕΕ) 2021/1057, (ΕΕ) 2021/1060, (ΕΕ) 2021/1139, (ΕΕ) 2021/1229 και (ΕΕ) 2021/1755 όσον αφορά τις αλλαγές στα ποσά των κονδυλίων για ορισμένα προγράμματα και ταμεία
1.2.Σχετικοί τομείς πολιτικής
05 Περιφερειακή ανάπτυξη και συνοχή
06 Ανάκαμψη και ανθεκτικότητα
07 Επένδυση στο ανθρώπινο δυναμικό, στην κοινωνική συνοχή και στις αξίες
08 Γεωργία και θαλάσσια πολιτική
16 Δαπάνες εκτός των ετήσιων ανώτατων ορίων που καθορίζονται στο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (άρθρο 16 02 03 Αποθεματικό προσαρμογής στο Brexit)
30 Αποθεματικά (άρθρο 30 04 03 Αποθεματικό προσαρμογής στο Brexit)
1.3.Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά:
◻ νέα δράση
◻ νέα δράση έπειτα από δοκιμαστικό σχέδιο / προπαρασκευαστική ενέργεια
◻ την παράταση υφιστάμενης δράσης
◻ συγχώνευση ή αναπροσανατολισμό μίας ή περισσότερων δράσεων προς άλλη/νέα δράση
1.4.Στόχοι
1.4.1.Γενικοί στόχοι
Στις 29 Φεβρουαρίου 2024, το Συμβούλιο ενέκρινε τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 κατόπιν της ενδιάμεσης επανεξέτασης/αναθεώρησης του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2021-2027.
Η αναθεώρηση του ΠΔΠ περιλαμβάνει αυξήσεις των πόρων για διάφορα προγράμματα της ΕΕ. Για να μετριαστεί ο αντίκτυπος της αναθεώρησης του ΠΔΠ στους εθνικούς προϋπολογισμούς, οι αυξήσεις αυτές θα αντισταθμιστούν εν μέρει από ανακατανομές και επαναπροσδιορισμούς στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της ΕΕ. Η καθαρή αύξηση της χρηματοδότησης για νέες προτεραιότητες ανέρχεται σε 21 δισ. EUR έως το τέλος του παρόντος ΠΔΠ.
Κάτι τέτοιο απαιτεί τροποποίηση των ανώτατων ορίων δαπανών, καθώς και, σε ορισμένες περιπτώσεις, τροποποιήσεις των δημοσιονομικών διατάξεων των νομοθετικών πράξεων για τη θέσπιση των σχετικών προγραμμάτων και μέσων, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στο σημείο 18 της διοργανικής συμφωνίας της 16ης Δεκεμβρίου 2020 για την ενσωμάτωση δημοσιονομικών διατάξεων στις νομοθετικές πράξεις.
Όσον αφορά τα τμήματα 1.4, 1.5 και 1.6, στις σχετικές νομοθετικές προτάσεις των προγραμμάτων περιλαμβάνονται πληροφορίες σχετικά με τους γενικούς τους στόχους:
Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση προγράμματος σχετικά με τη δράση της Ένωσης στον τομέα της υγείας [COM(2020) 405 final]. Το πρόγραμμα «H ΕΕ για την υγεία» (EU4Health) συμβάλλει στην επίτευξη των ακόλουθων κύριων στόχων:
α)
βελτίωση και προαγωγή της υγείας στην Ένωση ώστε να μειωθεί η επιβάρυνση από μεταδοτικές και μη μεταδοτικές νόσους, με τη στήριξη της προαγωγής της υγείας και της πρόληψης των ασθενειών, με τη μείωση των ανισοτήτων στον τομέα της υγείας, με την προώθηση υγιεινών τρόπων ζωής και με την προώθηση της πρόσβασης στην υγειονομική περίθαλψη·
β)
προστασία των πολιτών της Ένωσης από σοβαρές διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας και ενίσχυση της ανταπόκρισης των συστημάτων υγείας και του συντονισμού μεταξύ των κρατών μελών για την αντιμετώπιση των σοβαρών διασυνοριακών απειλών κατά της υγείας·
γ) βελτίωση της διαθεσιμότητας, της προσβασιμότητας και της οικονομικής προσιτότητας των φαρμάκων και των ιατροτεχνολογικών προϊόντων, καθώς και των προϊόντων που σχετίζονται με την κρίση, στην Ένωση, και υποστήριξη της καινοτομίας όσον αφορά τα εν λόγω προϊόντα·
δ) ενίσχυση των συστημάτων υγείας μέσω της βελτίωσης της ανθεκτικότητάς τους και της αποδοτικής χρήσης των πόρων.
Πρόταση κανονισμού για τον καθορισμό κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας, και δημοσιονομικών κανόνων για τα εν λόγω Ταμεία και για το Ταμείο Ασύλου και Μετανάστευσης, το Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας και το Μέσο για τη Διαχείριση των Συνόρων και των Θεωρήσεων [COM(2018) 375 final]. Η εν λόγω πρόταση περιλαμβάνει ειδικά κονδύλια για την Ευρωπαϊκή Αστική Πρωτοβουλία, τις διαπεριφερειακές επενδύσεις στην καινοτομία, τη διακρατική συνεργασία ΕΚΤ+ και ένα ανώτατο όριο για τεχνική βοήθεια με πρωτοβουλία της Επιτροπής.
Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη δανειακή διευκόλυνση του δημόσιου τομέα στο πλαίσιο του Μηχανισμού Δίκαιης Μετάβασης, [COM(2020) 453 final]. Ο δανειακή διευκόλυνση του δημόσιου τομέα που θεσπίζεται στο πλαίσιο της εν λόγω πρότασης αποτελεί τον τρίτο πυλώνα του Μηχανισμού Δίκαιης Μετάβασης. Θα στηρίζει δημόσιες επενδύσεις μέσω όρων προτιμησιακής δανειοδότησης. Οι επενδύσεις αυτές θα ωφελήσουν τα εδάφη που επηρεάζονται αρνητικά σε μεγαλύτερο βαθμό από την κλιματική μετάβαση, όπως προσδιορίζονται στα εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης για τους σκοπούς του Ταμείου Δίκαιης Μετάβασης.
Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του αποθεματικού προσαρμογής στο Brexit, [COM(2020) 854 final]. Το αποθεματικό που θεσπίζεται βάσει του παρόντος κανονισμού θα παρέχει στήριξη στα κράτη μέλη, τις περιφέρειες και τους τομείς, ιδίως εκείνους που πλήττονται περισσότερο από τις αρνητικές επιπτώσεις της αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση, μετριάζοντας με τον τρόπο αυτόν τον αντίκτυπό της στην οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή. Το αποθεματικό θα παρέχει χρηματοδοτικές συνεισφορές για την κάλυψη, εν όλω ή εν μέρει, των πρόσθετων δημόσιων δαπανών με τις οποίες θα επιβαρυνθούν τα κράτη μέλη, ιδίως εκείνα που βασίζονται σε πολύ μεγάλο βαθμό στις εμπορικές και οικονομικές σχέσεις με το Ηνωμένο Βασίλειο, όσον αφορά μέτρα που συνδέονται άμεσα με την αποχώρηση.
Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου [COM(2018) 390 final]. Σκοπός αυτή της πρότασης είναι η δημιουργία του ΕΤΘΑΥ για την περίοδο 2021-2027. Το εν λόγω Ταμείο αποσκοπεί στη χορήγηση χρηματοδότησης από τον προϋπολογισμό της Ένωσης για τη στήριξη της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής (ΚΑΠ), της θαλάσσιας πολιτικής της Ένωσης και των διεθνών δεσμεύσεων της Ένωσης στον τομέα της διακυβέρνησης των ωκεανών. Το ΕΤΘΑΥ αποτελεί βασικό παράγοντα για τη βιώσιμη εκμετάλλευση και διατήρηση των θαλάσσιων βιολογικών πόρων, για την επισιτιστική ασφάλεια μέσω της προσφοράς θαλασσινών προϊόντων, για την ανάπτυξη μιας βιώσιμης γαλάζιας οικονομίας και για υγιείς, ασφαλείς, προστατευόμενες, καθαρές θάλασσες και ωκεανούς που υπόκεινται σε βιώσιμη διαχείριση.
1.4.2.Ειδικοί στόχοι
1.4.3.Αναμενόμενα αποτελέσματα και επιπτώσεις
Να προσδιοριστούν τα αποτελέσματα που αναμένεται να έχει η πρόταση/πρωτοβουλία όσον αφορά τους/τις στοχευόμενους/-ες δικαιούχους/ομάδες.
·Η πρόταση τροποποίησης του κανονισμού (ΕΕ) 2021/522 θα μειώσει την ειδική προσαρμογή προγραμμάτων που ορίζεται στο άρθρο 5 και στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου κατά 1 000 000 000 EUR σε τρέχουσες τιμές (845 000 000 σε τιμές 2018) για την περίοδο 2025-2027. Οι επιπτώσεις στα μέτρα που υλοποιούνται στο πλαίσιο του προγράμματος θα αξιολογηθούν κατά την προετοιμασία του ετήσιου προγράμματος εργασίας.
·Η πρόταση τροποποίησης του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1229 θα μειώσει το συνολικό ποσό της συνιστώσας επιχορήγησης της δανειακής διευκόλυνσης του δημόσιου τομέα που θα χρηματοδοτηθεί από τον προϋπολογισμό της Ένωσης για την περίοδο του ΠΔΠ 2021-2027 κατά 150 000 000 EUR σε τρέχουσες τιμές.
·Η πρόταση τροποποίησης του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060 θα μειώσει τα κονδύλια για την Ευρωπαϊκή Αστική Πρωτοβουλία κατά 55 εκατ. EUR σε τρέχουσες τιμές, για τις διαπεριφερειακές επενδύσεις στην καινοτομία κατά 75 εκατ. EUR σε τρέχουσες τιμές, για τη διακρατική συνεργασία του ΕΚΤ+ κατά 65 εκατ. EUR σε τρέχουσες τιμές και για την τεχνική βοήθεια με πρωτοβουλία της Επιτροπής κατά 210 εκατ. EUR σε τρέχουσες τιμές.
·Η πρόταση τροποποίησης του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1755 θα μειώσει την εναπομένουσα προσωρινή κατανομή του αποθεματικού προσαρμογής στο Brexit η οποία καθίσταται διαθέσιμη το 2025 κατά 584 264 090 EUR σε τρέχουσες τιμές.
·Η πρόταση τροποποίησης του άρθρου 7 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1139 θα μειώσει τα κονδύλια υπό άμεση και έμμεση διαχείριση που διατίθενται για το ΕΤΘΑΥ κατά 105 000 000 EUR σε τρέχουσες τιμές για την περίοδο 2025-2027.
1.4.4.Δείκτες επιδόσεων
Να προσδιοριστούν οι δείκτες για την παρακολούθηση της προόδου και των επιτευγμάτων.
1.5.Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας
1.5.1.Βραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών, συμπεριλαμβανομένου λεπτομερούς χρονοδιαγράμματος για τη σταδιακή υλοποίηση της πρωτοβουλίας
1.5.2. Προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης (που μπορεί να προκύπτει από διάφορους παράγοντες, π.χ. οφέλη από τον συντονισμό, ασφάλεια δικαίου, μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα ή συμπληρωματικότητα). Για τους σκοπούς του παρόντος σημείου «προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης» είναι η αξία που απορρέει από την ενωσιακή παρέμβαση και η οποία προστίθεται στην αξία που θα είχε δημιουργηθεί αν τα κράτη μέλη ενεργούσαν μεμονωμένα.
1.5.3.Διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος
1.5.4.Συμβατότητα με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο και ενδεχόμενες συνέργειες με άλλα κατάλληλα μέσα
Η πρόταση αποσκοπεί στην ευθυγράμμιση των δημοσιονομικών διατάξεων των νομοθετικών διατάξεων που θεσπίζουν τα σχετικά προγράμματα και μέσα με την αναθεώρηση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2021-2027, όπως προβλέπεται στην τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 29 Φεβρουαρίου 2024.
1.5.5.Αξιολόγηση των διάφορων διαθέσιμων επιλογών χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένων των δυνατοτήτων ανακατανομής
1.6.Διάρκεια και δημοσιονομικές επιπτώσεις της πρότασης/πρωτοβουλίας
◻ περιορισμένη διάρκεια
–X
σε ισχύ από το 2024 έως το 2027
–◻
Δημοσιονομικές επιπτώσεις από το ΕΕΕΕ έως το ΕΕΕΕ για πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και από το ΕΕΕΕ έως το ΕΕΕΕ για πιστώσεις πληρωμών.
◻ απεριόριστη διάρκεια
–Περίοδος σταδιακής εφαρμογής από το ΕΕΕΕ έως το ΕΕΕΕ,
–και στη συνέχεια πλήρης εφαρμογή.
1.7.Προβλεπόμενες μέθοδοι εκτέλεσης του προϋπολογισμού
X Άμεση διαχείριση από την Επιτροπή
–X από τις υπηρεσίες της, συμπεριλαμβανομένου του προσωπικού της στις αντιπροσωπείες της Ένωσης·
–X
από τους εκτελεστικούς οργανισμούς
X Επιμερισμένη διαχείριση με τα κράτη μέλη
◻ Έμμεση διαχείριση με ανάθεση καθηκόντων εκτέλεσης του προϋπολογισμού:
–◻ σε τρίτες χώρες ή οργανισμούς που αυτές έχουν ορίσει·
–◻ σε διεθνείς οργανισμούς και στις οργανώσεις τους (να προσδιοριστούν)·
–◻ στην ΕΤΕπ και στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων·
–◻ στους οργανισμούς που αναφέρονται στα άρθρα 70 και 71 του δημοσιονομικού κανονισμού·
–◻ σε οργανισμούς δημοσίου δικαίου·
–◻ σε οργανισμούς που διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο και έχουν αποστολή δημόσιας υπηρεσίας, στον βαθμό που τους παρέχονται επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις·
–◻ σε οργανισμούς που διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο κράτους μέλους στους οποίους έχει ανατεθεί η εκτέλεση σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και στους οποίους παρέχονται επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις·
–◻ σε οργανισμούς ή πρόσωπα επιφορτισμένα με την εκτέλεση συγκεκριμένων δράσεων στην ΚΕΠΠΑ βάσει του τίτλου V της ΣΕΕ και που προσδιορίζονται στην αντίστοιχη βασική πράξη.
–Αν αναφέρονται περισσότεροι του ενός τρόποι διαχείρισης, να διευκρινιστούν στο τμήμα «Παρατηρήσεις».
Παρατηρήσεις
2.ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ
2.1.Κανόνες παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων
Να προσδιοριστούν η συχνότητα και οι όροι.
Διατίθενται πληροφορίες στα νομοθετικά δημοσιονομικά δελτία των σχετικών νομοθετικών προτάσεων των προγραμμάτων (βλ. 1.4.1.)
2.2.Συστήματα διαχείρισης και ελέγχου
2.2.1.Αιτιολόγηση των τρόπων διαχείρισης, των μηχανισμών εκτέλεσης της χρηματοδότησης, των όρων πληρωμής και της προτεινόμενης στρατηγικής ελέγχου
Διατίθενται πληροφορίες στα νομοθετικά δημοσιονομικά δελτία των σχετικών νομοθετικών προτάσεων των προγραμμάτων (βλ. 1.4.1.)
2.2.2.Πληροφορίες σχετικά με τους κινδύνους που έχουν εντοπιστεί και τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που έχουν δημιουργηθεί για τον μετριασμό τους
2.2.3.Εκτίμηση και αιτιολόγηση της οικονομικής αποδοτικότητας των ελέγχων (λόγος του κόστους του ελέγχου προς την αξία των σχετικών κονδυλίων που αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης) και αξιολόγηση του εκτιμώμενου επιπέδου κινδύνου σφάλματος (κατά την πληρωμή και κατά το κλείσιμο)
2.3.Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας
Να προσδιοριστούν τα ισχύοντα ή τα προβλεπόμενα μέτρα πρόληψης και προστασίας, π.χ. στη στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης.
3.ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ
3.1.Τομείς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται
·Υφιστάμενες γραμμές του προϋπολογισμού
Κατά σειρά τομέων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμών του προϋπολογισμού.
Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου
|
Γραμμή του προϋπολογισμού
|
Είδος
δαπάνες
|
Συμμετοχή
|
|
Αριθμός
|
ΔΠ/ΜΔΠ.
|
χωρών ΕΖΕΣ
|
υποψήφιων προς ένταξη χωρών και δυνάμει υποψήφιων μελών
|
άλλων τρίτων χωρών
|
άλλα έσοδα για ειδικό προορισμό
|
Τομέας 2β
Τίτλος 6: Ανάκαμψη και ανθεκτικότητα
|
06.010501 Δαπάνες στήριξης για το πρόγραμμα «Η ΕΕ για την υγεία» (EU4Health)
06.0601 πρόγραμμα «Η ΕΕ για την υγεία» (EU4Health)
|
ΜΔΠ/
ΔΠ
|
ΝΑΙ
|
ΝΑΙ
|
ΝΑΙ
|
ΟΧΙ
|
Τομέας 2α
Τίτλος 05: Περιφερειακή ανάπτυξη και συνοχή
|
05 02 01.08 Διαπεριφερειακές επενδύσεις καινοτομίας
05 02 02 ΕΤΠΑ — Επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια
05 02 03 Ευρωπαϊκή Αστική Πρωτοβουλία
05 03 02 Ταμείο Συνοχής — Επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια
|
ΔΠ
|
Αριθ.
|
Αριθ.
|
Αριθ.
|
Αριθ.
|
Τομέας 2α
Τίτλος 07: Επένδυση στο ανθρώπινο δυναμικό, στην κοινωνική συνοχή και στις αξίες
|
07 02 01.05 Διακρατική συνεργασία
07 02 02 ΕΚΤ+ σκέλος Επιμερισμένη διαχείριση – Επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια
|
ΔΠ
|
Αριθ.
|
Αριθ.
|
Αριθ.
|
Αριθ.
|
Τομέας 3
Τίτλος 08: Γεωργία και θαλάσσια πολιτική
|
08 04 Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας (ΕΤΘΑΥ) — Επιχειρησιακές δαπάνες υπό άμεση και έμμεση διαχείριση
|
ΔΠ
|
ΟΧΙ
|
ΟΧΙ
|
ΟΧΙ
|
ΟΧΙ
|
Τομέας 3
Τίτλος 09: Περιβάλλον και δράση για το κλίμα
|
09 04 01 Δανειακή διευκόλυνση του δημόσιου τομέα στο πλαίσιο του Μηχανισμού Δίκαιης Μετάβασης (JTM)
|
ΔΠ
|
ΟΧΙ
|
ΟΧΙ
|
ΟΧΙ
|
ΟΧΙ
|
Μηχανισμοί αλληλεγγύης εντός και εκτός της Ένωσης (ειδικοί μηχανισμοί)
Τίτλος 16: Δαπάνες εκτός των ετήσιων ανώτατων ορίων που καθορίζονται στο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο
|
16 02 03 Αποθεματικό προσαρμογής στο Brexit
|
ΔΠ
|
ΟΧΙ
|
ΟΧΙ
|
ΟΧΙ
|
ΟΧΙ
|
Μηχανισμοί αλληλεγγύης εντός και εκτός της Ένωσης (ειδικοί μηχανισμοί)
Τίτλος 30: Αποθεματικά
|
30 04 03 Αποθεματικό προσαρμογής στο Brexit
|
ΔΠ
|
ΟΧΙ
|
ΟΧΙ
|
ΟΧΙ
|
ΟΧΙ
|
3.2.Εκτιμώμενες δημοσιονομικές επιπτώσεις της πρότασης στις πιστώσεις
3.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις επιχειρησιακές πιστώσεις
–◻
Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων
–◻
Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων, όπως εξηγείται κατωτέρω:
σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)
Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού
πλαισίου
|
Αριθμός
|
Τομείς 2α, 2β και 3
Δαπάνες εκτός των ετήσιων ανώτατων ορίων που προβλέπονται στο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο [μηχανισμοί αλληλεγγύης εντός και εκτός της Ένωσης (ειδικοί μηχανισμοί)]
|
|
|
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Μετά το 2027
|
ΣΥΝΟΛΟ
|
• Επιχειρησιακές πιστώσεις
|
|
|
|
|
|
|
05.0201.08 Διαπεριφερειακές επενδύσεις στην καινοτομία
|
Αναλήψεις υποχρεώσεων
|
|
|
-25,000
|
-25,000
|
-25,000
|
|
-75,000
|
|
Πληρωμές
|
|
|
-8,250
|
-9,750
|
-12,000
|
-45,000
|
-75,000
|
05.0202 ETΠA — Επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια
|
Αναλήψεις υποχρεώσεων
|
|
|
-31,150
|
-42,500
|
-58,100
|
|
-131,750
|
|
Πληρωμές
|
|
|
-14,493
|
-17,128
|
-21,080
|
-79,050
|
-131,750
|
05.0203 Ευρωπαϊκή Αστική Πρωτοβουλία
|
Αναλήψεις υποχρεώσεων
|
|
|
-18,300
|
-17,300
|
-19,400
|
|
-55,000
|
|
Πληρωμές
|
|
|
-6,050
|
-7,150
|
-8,800
|
-33,000
|
-55,000
|
05.0302 Ταμείο Συνοχής — Επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια
|
Αναλήψεις υποχρεώσεων
|
|
|
-5,250
|
-7,500
|
-10,500
|
|
-23,250
|
|
Πληρωμές
|
|
|
-2,558
|
-3,023
|
-3,720
|
-13,950
|
-23,250
|
06.010501 Δαπάνες στήριξης για το πρόγραμμα «Η ΕΕ για την υγεία» (EU4Health) και
06.0601 πρόγραμμα «Η ΕΕ για την υγεία» (EU4Health)
|
Αναλήψεις υποχρεώσεων
|
|
|
-189,871
|
-193,585
|
-616,544
|
|
-1 000,000
|
|
Πληρωμές
|
|
|
pm
|
pm
|
pm
|
pm
|
-1 000,000
|
07.0201.05 Διακρατική συνεργασία
|
Αναλήψεις υποχρεώσεων
|
|
|
-21,400
|
-21,600
|
-22,000
|
|
-65,000
|
|
Πληρωμές
|
|
|
-7,150
|
-8,450
|
-10,400
|
-39,000
|
-65,000
|
07.0202 ΕΚΤ+ σκέλος Επιμερισμένη διαχείριση — Επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια
|
Αναλήψεις υποχρεώσεων
|
|
|
-16,700
|
-18,300
|
-20,000
|
|
-55,000
|
|
Πληρωμές
|
|
|
-6,050
|
-7,150
|
-8,800
|
-33,000
|
-55,000
|
08 04 Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας (ΕΤΘΑΥ) — Επιχειρησιακές δαπάνες υπό άμεση και έμμεση διαχείριση
|
Αναλήψεις υποχρεώσεων
|
|
|
-36,000
|
-33,000
|
-36,000
|
|
-105,000
|
|
Πληρωμές
|
|
|
-8,792
|
-10,278
|
-17,873
|
-68,057
|
-105,000
|
09 04 01 Δανειακή διευκόλυνση του δημόσιου τομέα στο πλαίσιο του Μηχανισμού Δίκαιης Μετάβασης (JTM)
|
Αναλήψεις υποχρεώσεων
|
|
|
-50,000
|
-50,000
|
-50,000
|
|
-150,000
|
|
Πληρωμές
|
|
|
-10,000
|
-60,000
|
-54,000
|
-26,000
|
-150,000
|
30 04 03 Αποθεματικό προσαρμογής στο Brexit
16 02 03 Αποθεματικό προσαρμογής στο Brexit
|
Αναλήψεις υποχρεώσεων
|
|
|
-584,264
|
|
|
|
-584,264
|
|
Πληρωμές
|
|
|
-584,264
|
|
|
|
-584,264
|
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων
|
Αναλήψεις υποχρεώσεων
|
|
|
-977,935
|
-408,785
|
-857,544
|
0
|
-2 244,264
|
|
Πληρωμές
|
|
|
-647,607
|
-122,929
|
-136,673
|
-337,057
|
-2 244,264
|
Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού
πλαισίου
|
7
|
«Διοικητικές δαπάνες»
|
Η εκτίμηση των επιπτώσεων επί των διοικητικών δαπανών θα πραγματοποιηθεί στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού.
σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)
|
|
|
Έτος
N
|
Έτος
N+1
|
Έτος
N+2
|
Έτος
N+3
|
Να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται, ώστε να εμφανίζεται η διάρκεια των επιπτώσεων (βλ. σημείο 1.6)
|
ΣΥΝΟΛΟ
|
ΓΔ: <…….>
|
• Ανθρώπινοι πόροι
|
|
|
|
|
|
|
|
|
• Άλλες διοικητικές δαπάνες
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ΣΥΝΟΛΟ ΓΔ <…….>
|
Πιστώσεις
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων
του ΤΟΜΕΑ 7
του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου
|
(Σύνολο αναλήψεων υποχρεώσεων = Σύνολο πληρωμών)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)
|
|
|
Έτος
N
|
Έτος
N+1
|
Έτος
N+2
|
Έτος
N+3
|
Να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται, ώστε να εμφανίζεται η διάρκεια των επιπτώσεων (βλ. σημείο 1.6)
|
ΣΥΝΟΛΟ
|
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων
των ΤΟΜΕΩΝ 1 έως 7
του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου
|
Αναλήψεις υποχρεώσεων
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Πληρωμές
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2.2.Εκτιμώμενο αποτέλεσμα που χρηματοδοτείται με επιχειρησιακές πιστώσεις
Πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)
Να προσδιοριστούν οι στόχοι και τα αποτελέσματα
⇩
|
|
|
Έτος
N
|
Έτος
N+1
|
Έτος
N+2
|
Έτος
N+3
|
Να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται, ώστε να εμφανίζεται η διάρκεια των επιπτώσεων (βλ. σημείο 1.6)
|
ΣΥΝΟΛΟ
|
|
ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ
|
|
Είδος
|
Μέσο κόστος
|
Αριθ.
|
Κόστος
|
Αριθ.
|
Κόστος
|
Αριθ.
|
Κόστος
|
Αριθ.
|
Κόστος
|
Αριθ.
|
Κόστος
|
Αριθ.
|
Κόστος
|
Αριθ.
|
Κόστος
|
Συνολικός αριθ.
|
Συνολικό κόστος
|
ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ αριθ. 1…
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
— Αποτέλεσμα
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
— Αποτέλεσμα
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
— Αποτέλεσμα
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Μερικό σύνολο για τον ειδικό στόχο αριθ. 1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ αριθ. 2 ...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
— Αποτέλεσμα
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Μερικό σύνολο για τον ειδικό στόχο αριθ. 2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ΣΥΝΟΛΑ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2.3.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις διοικητικές πιστώσεις
Η ενδιάμεση επανεξέταση του ΠΔΠ περιλάμβανε μειώσεις ορισμένων κονδυλίων του προϋπολογισμού, όπως παρουσιάζονται στην παρούσα πράξη, αλλά και σημαντικές αυξήσεις σε άλλα. Το καθαρό αποτέλεσμα των τροποποιήσεων αυτών δεν θα έχει καμία επίπτωση επί των διοικητικών δαπανών και των πόρων της Επιτροπής. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή θα συνεχίσει να επιδιώκει την αποτελεσματική και αποδοτική χρήση των ανθρώπινων πόρων της, λαμβάνοντας υπόψη την αρχή της σταθερής στελέχωσης, αξιολογώντας συνεχώς τις δυνατότητες εσωτερικής αναδιάταξης.
–◻
Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα.
–◻
Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα, όπως εξηγείται κατωτέρω:
σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)
|
Έτος
N
|
Έτος
N+1
|
Έτος
N+2
|
Έτος
N+3
|
Να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται, ώστε να εμφανίζεται η διάρκεια των επιπτώσεων (βλ. σημείο 1.6)
|
ΣΥΝΟΛΟ
|
ΤΟΜΕΑΣ 7
του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ανθρώπινοι πόροι
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Άλλες διοικητικές δαπάνες
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Μερικό σύνολο του ΤΟΜΕΑ 7
του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Εκτός του ΤΟΜΕΑ 7
του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ανθρώπινοι πόροι
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Άλλες δαπάνες
διοικητικού χαρακτήρα
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Μερικό σύνολο
εκτός του ΤΟΜΕΑ 7
του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Οι απαιτούμενες πιστώσεις για ανθρώπινους πόρους και άλλες δαπάνες διοικητικού χαρακτήρα θα καλυφθούν από τις πιστώσεις της ΓΔ που έχουν ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης και/ή έχουν ανακατανεμηθεί στο εσωτερικό της ΓΔ, οι οποίες θα συμπληρωθούν, αν χρειαστεί, με τυχόν πρόσθετα κονδύλια που μπορεί να χορηγηθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των υφιστάμενων δημοσιονομικών περιορισμών.
3.2.3.1.Εκτιμώμενες ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους
–◻
Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων.
–◻
Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων, όπως εξηγείται κατωτέρω:
Εκτίμηση η οποία πρέπει να εκφράζεται σε μονάδες ισοδυνάμων πλήρους απασχόλησης
|
Έτος
N
|
Έτος
N+1
|
Έτος N+2
|
Έτος N+3
|
Να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται, ώστε να εμφανίζεται η διάρκεια των επιπτώσεων (βλ. σημείο 1.6)
|
• Θέσεις απασχόλησης του πίνακα προσωπικού (θέσεις μόνιμων και έκτακτων υπαλλήλων)
|
20 01 02 01 (στην έδρα και στις αντιπροσωπείες της Επιτροπής)
|
|
|
|
|
|
|
|
20 01 02 03 (στις αντιπροσωπείες της ΕΕ)
|
|
|
|
|
|
|
|
01 01 01 01 (έμμεση έρευνα)
|
|
|
|
|
|
|
|
01 01 01 11 (άμεση έρευνα)
|
|
|
|
|
|
|
|
Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν)
|
|
|
|
|
|
|
|
• Εξωτερικό προσωπικό (σε μονάδα ισοδυνάμου πλήρους απασχόλησης: ΙΠΑ)
|
20 02 01 (AC, END, INT από το «συνολικό κονδύλιο»)
|
|
|
|
|
|
|
|
20 02 03 (AC, AL, END, INT και JPD στις αντιπροσωπείες της ΕΕ)
|
|
|
|
|
|
|
|
XX 01 xx yy zz
|
– στην έδρα
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– στις αντιπροσωπείες της ΕΕ
|
|
|
|
|
|
|
|
01 01 01 02 (AC, END, INT — έμμεση έρευνα)
|
|
|
|
|
|
|
|
01 01 01 12 (AC, END, INT — άμεση έρευνα)
|
|
|
|
|
|
|
|
Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν)
|
|
|
|
|
|
|
|
ΣΥΝΟΛΟ
|
|
|
|
|
|
|
|
XX είναι ο σχετικός τομέας πολιτικής ή ο σχετικός τίτλος του προϋπολογισμού.
Οι ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους θα καλυφθούν από το προσωπικό της ΓΔ που έχει ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης και/ή έχει ανακατανεμηθεί στο εσωτερικό της ΓΔ, το οποίο θα συμπληρωθεί, αν χρειαστεί, με τυχόν πρόσθετους πόρους που μπορεί να διατεθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των υφιστάμενων δημοσιονομικών περιορισμών.
Περιγραφή των προς εκτέλεση καθηκόντων:
Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι
|
|
Εξωτερικό προσωπικό
|
|
3.2.4.Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο
Η πρόταση/πρωτοβουλία:
–X
μπορεί να χρηματοδοτηθεί εξ ολοκλήρου με ανακατανομή εντός του οικείου τομέα του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ).
–Η παρούσα πρόταση απορρέει από τη συμφωνία για την ενδιάμεση επανεξέταση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου.
–◻
συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση του αδιάθετου περιθωρίου στο πλαίσιο του αντίστοιχου τομέα του ΠΔΠ και/ή τη χρήση ειδικών μηχανισμών, όπως ορίζεται στον κανονισμό για το ΠΔΠ.
Να εξηγηθούν οι απαιτούμενες ενέργειες και να προσδιοριστούν οι σχετικοί τομείς και οι σχετικές γραμμές του προϋπολογισμού, τα αντίστοιχα ποσά και οι μηχανισμοί που προτείνεται να χρησιμοποιηθούν.
–◻
συνεπάγεται την αναθεώρηση του ΠΔΠ.
Να εξηγηθούν οι απαιτούμενες ενέργειες και να προσδιοριστούν οι σχετικοί τομείς και οι σχετικές γραμμές του προϋπολογισμού, καθώς και τα αντίστοιχα ποσά.
3.2.5.Συμμετοχή τρίτων στη χρηματοδότηση
Η πρόταση/πρωτοβουλία:
–◻
δεν προβλέπει συγχρηματοδότηση από τρίτους
–◻
προβλέπει τη συγχρηματοδότηση από τρίτους που εκτιμάται κατωτέρω:
Πιστώσεις σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)
|
Έτος
N
|
Έτος
N+1
|
Έτος
N+2
|
Έτος
N+3
|
Να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται, ώστε να εμφανίζεται η διάρκεια των επιπτώσεων (βλ. σημείο 1.6)
|
Σύνολο
|
Προσδιορισμός του φορέα συγχρηματοδότησης
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ΣΥΝΟΛΟ συγχρηματοδοτούμενων πιστώσεων
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα
–◻
Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις στα έσοδα.
–◻
Η πρόταση/πρωτοβουλία έχει τις δημοσιονομικές επιπτώσεις που περιγράφονται κατωτέρω:
–◻
στους ιδίους πόρους
–◻
στα λοιπά έσοδα
–Να αναφερθεί αν τα έσοδα προορίζονται για γραμμές δαπανών ◻
σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)
Γραμμή εσόδων του προϋπολογισμού:
|
Διαθέσιμες πιστώσεις για το τρέχον οικονομικό έτος
|
Επιπτώσεις της πρότασης/πρωτοβουλίας
|
|
|
Έτος
N
|
Έτος
N+1
|
Έτος
N+2
|
Έτος
N+3
|
Να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται, ώστε να εμφανίζεται η διάρκεια των επιπτώσεων (βλ. σημείο 1.6)
|
Άρθρο ………….
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ως προς τα έσοδα «για ειδικό προορισμό», να προσδιοριστούν οι γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται.
Άλλες παρατηρήσεις (π.χ. μέθοδος/τύπος για τον υπολογισμό των επιπτώσεων στα έσοδα ή τυχόν άλλες πληροφορίες).