Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52024DC0066

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ σχετικά με την άσκηση της εξουσίας έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ανατίθεται στην Επιτροπή δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 853/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον καθορισμό ειδικών κανόνων υγιεινής για τα τρόφιμα ζωικής προέλευσης

COM/2024/66 final

Βρυξέλλες, 14.2.2024

COM(2024) 66 final

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

σχετικά με την άσκηση της εξουσίας έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ανατίθεται στην Επιτροπή δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 853/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον καθορισμό ειδικών κανόνων υγιεινής για τα τρόφιμα ζωικής προέλευσης


1.Εισαγωγή

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 853/2004 για τον καθορισμό ειδικών κανόνων υγιεινής για τα τρόφιμα ζωικής προέλευσης εκδόθηκε το 2004. Τέθηκε σε ισχύ στις 20 Μαΐου 2004 και εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2006.

Ο κανονισμός αντικατέστησε το σύνολο της εναρμονισμένης νομοθεσίας για τη δημόσια υγεία (16 οδηγίες) και προβλέπει απλούστερους και πιο ευέλικτους κανόνες, ενώ διασφαλίζει παράλληλα μια προσέγγιση βάσει κινδύνου και την ευθύνη των υπευθύνων επιχειρήσεων τροφίμων για την ασφάλεια των προϊόντων τους.

Ο κανονισμός αναθέτει στην Επιτροπή την εξουσία να εκδίδει κατ’  εξουσιοδότηση πράξεις. Ο κανονισμός επιβάλλει επίσης στην Επιτροπή την υποχρέωση υποβολής έκθεσης στους συννομοθέτες σχετικά με την άσκηση των εξουσιών που της έχουν ανατεθεί.

2.Νομική βάση

Η παρούσα έκθεση απαιτείται βάσει του άρθρου 11α παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 853/2004. Δυνάμει της εν λόγω διάταξης, η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων για τα θέματα που παρατίθενται σ’ αυτήν ανατίθεται στην Επιτροπή για περίοδο πέντε ετών από τις 26 Ιουλίου 2019 και η Επιτροπή οφείλει να υποβάλει έκθεση σχετικά με την εξουσιοδότηση το αργότερο εννέα μήνες πριν από τη λήξη της πενταετούς περιόδου.

Όπως ορίζεται στο άρθρο 11α παράγραφος 2, ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις οι οποίες αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2, στο άρθρο 8 παράγραφος 3 στοιχείο α) και στο άρθρο 10 παράγραφοι 1 και 2 του κανονισμού (ΕΕ) 853/2004.

Το άρθρο 11α παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού ορίζει ότι η εξουσιοδότηση παρατείνεται σιωπηρά για περιόδους ίδιας διάρκειας, εκτός εάν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο προβάλουν αντιρρήσεις το αργότερο εντός τριών μηνών πριν από τη λήξη της κάθε περιόδου, ενώ το άρθρο 11α παράγραφος 3 ορίζει ότι η εξουσιοδότηση που προβλέπεται στο άρθρο 3 παράγραφος 2, στο άρθρο 8 παράγραφος 3 στοιχείο α) και στο άρθρο 10 παράγραφοι 1 και 2 του κανονισμού (ΕΕ) 853/2004 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή από το Συμβούλιο.

3.Άσκηση της εξουσιοδότησης

Κατά την περίοδο αναφοράς, η Επιτροπή άσκησε τις εξουσίες που της ανατέθηκαν εκδίδοντας τις ακόλουθες κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις δυνάμει του άρθρου 10 παράγραφος 1:

·Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2020/2192 της Επιτροπής, της 7ης Δεκεμβρίου 2020, για την τροποποίηση του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 853/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά το σήμα αναγνώρισης που πρέπει να χρησιμοποιείται για ορισμένα προϊόντα ζωικής προέλευσης στο Ηνωμένο Βασίλειο όσον αφορά τη Βόρεια Ιρλανδία 1 ·

·Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2021/1374 της Επιτροπής, της 12ης Απριλίου 2021, για την τροποποίηση του παραρτήματος III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 853/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις ειδικές απαιτήσεις υγιεινής για τα τρόφιμα ζωικής προέλευσης 2 όσον αφορά το τυρί, την επείγουσα σφαγή, τα κινητά σφαγεία, την κατάψυξη του κρέατος...

·Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2022/2258 της Επιτροπής, της 9ης Σεπτεμβρίου 2022, για την τροποποίηση και τη διόρθωση του παραρτήματος III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 853/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με ειδικές απαιτήσεις υγιεινής για τα τρόφιμα ζωικής προέλευσης όσον αφορά τα αλιευτικά προϊόντα, τα αυγά και ορισμένα ιδιαιτέρως εξευγενισμένα προϊόντα, και για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/624 της Επιτροπής σχετικά με ορισμένα δίθυρα μαλάκια 3 ·

·Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2023/166 της Επιτροπής, της 26ης Οκτωβρίου 2022, για τη διόρθωση της γαλλικής γλωσσικής έκδοσης του παραρτήματος III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 853/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον καθορισμό ειδικών κανόνων υγιεινής για τα τρόφιμα ζωικής προέλευσης 4 όσον αφορά την απουσία υποχρέωσης κένωσης, ζεματίσματος ή καθαρισμού των στομάχων.

Η εξουσιοδότηση δυνάμει του άρθρου 3 παράγραφος 2 δεν χρησιμοποιήθηκε κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς, δεδομένου ότι δεν υποβλήθηκε στην Επιτροπή αίτημα, με θετική γνώμη της EFSA, για έγκριση άλλης ουσίας εκτός από το πόσιμο νερό για την εξάλειψη της επιφανειακής μόλυνσης από προϊόντα ζωικής προέλευσης.

Η εξουσιοδότηση δυνάμει του άρθρου 8 παράγραφος 3 στοιχείο α) δεν χρησιμοποιήθηκε κατά την περίοδο αναφοράς, διότι δεν υπήρχε ανάγκη προσαρμογής των απαιτήσεων σχετικά με τις ειδικές εγγυήσεις.

Η εξουσιοδότηση δυνάμει του άρθρου 10 παράγραφος 2 δεν χρησιμοποιήθηκε κατά την περίοδο αναφοράς, διότι δεν υπήρχε ανάγκη να χορηγηθούν παρεκκλίσεις από τα παραρτήματα ΙΙ και ΙΙΙ.

Η Επιτροπή προετοιμάζει επί του παρόντος κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό για την τροποποίηση των παραρτημάτων II και III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 853/2004 σχετικά με ειδικές απαιτήσεις για ορισμένα είδη κρέατος, αλιευτικών προϊόντων, γαλακτοκομικών προϊόντων και αυγών.

4.Συμπέρασμα

Η Επιτροπή θεωρεί ότι είναι αναγκαίο να παραταθούν οι εξουσιοδοτήσεις που της ανατίθενται δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 853/2004, σύμφωνα με το άρθρο 11α παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού, καθώς ενδέχεται να χρειαστεί να ενεργήσει στους αντίστοιχους τομείς στο μέλλον. Η παράταση των εξουσιών που της έχουν ανατεθεί θα είναι ιδιαίτερα σημαντική για την παροχή της αναγκαίας ευελιξίας του εν λόγω νομικού πλαισίου, για τη συμπλήρωση και την τακτική προσαρμογή του, λαμβανομένης ιδίως υπόψη της πείρας που αποκτήθηκε από τους υπευθύνους επιχειρήσεων τροφίμων ή τις αρμόδιες αρχές, της πείρας που έχει αποκτήσει η Επιτροπή, των τεχνολογικών εξελίξεων, των επιστημονικών συμβουλών και των αλλαγών στον τρόπο κατανάλωσης. Με την παρούσα έκθεση, η Επιτροπή συμμορφώνεται με την απαίτηση υποβολής εκθέσεων δυνάμει του άρθρου 11α παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 853/2004 και καλεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να λάβουν υπόψη την παρούσα έκθεση.

(1)

ΕΕ L 434 της 23.12.2020, σ. 10.

(2)

ΕΕ L 297 της 20.8.2021, σ. 1.

(3)

ΕΕ L 299 της 18.11.2022, σ. 5.

(4)

ΕΕ L 24 της 26.1.2023, σ. 1.

Top