ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 11.7.2023

COM(2023) 437 final

2023/0262(NLE)

Πρόταση

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο πλαίσιο της Γενικής Επιτροπής Αλιείας για τη Μεσόγειο και για την κατάργηση της απόφασης (ΕΕ) 2019/869

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.Αντικείμενο της πρότασης

Η παρούσα πρόταση αφορά την απόφαση για τον καθορισμό της θέσης που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις συνεδριάσεις της Γενικής Επιτροπής Αλιείας για τη Μεσόγειο, για την περίοδο 2024-2028, σε σχέση με την προβλεπόμενη έγκριση των μέτρων διατήρησης και διαχείρισης.

2.Πλαίσιο της πρότασης

2.1.Συμφωνία για την ίδρυση της Γενικής Επιτροπής Αλιείας για τη Μεσόγειο

Η συμφωνία για την ίδρυση της Γενικής Επιτροπής Αλιείας για τη Μεσόγειο («συμφωνία ΓΕΑΜ») αποσκοπεί στο να διασφαλίσει τη διατήρηση και τη βιώσιμη χρήση, σε βιολογικό, κοινωνικό, οικονομικό και περιβαλλοντικό επίπεδο, των έμβιων θαλάσσιων πόρων, καθώς και τη βιώσιμη ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας, στην περιοχή που καλύπτει η συμφωνία. Η συμφωνία ΓΕΑΜ άρχισε να ισχύει το 1952. Τροποποιήσεις της συμφωνίας ΓΕΑΜ εγκρίθηκαν το 1963, το 1976, το 1997 και το 2014.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι συμβαλλόμενο μέρος της συμφωνίας ΓΕΑΜ, αφού την αποδέχτηκε σύμφωνα με την απόφαση 98/416/ΕΚ του Συμβουλίου 1 . Η Βουλγαρία, η Γαλλία, η Ελλάδα, η Ισπανία, η Ιταλία, η Κροατία, η Κύπρος, η Μάλτα, η Ρουμανία και η Σλοβενία είναι επίσης συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας ΓΕΑΜ.

2.2.Γενική Επιτροπή Αλιείας για τη Μεσόγειο

Η Γενική Επιτροπή Αλιείας για τη Μεσόγειο (ΓΕΑΜ) είναι το όργανο που συστάθηκε από τη συμφωνία ΓΕΑΜ με σκοπό τη διατήρηση και τη βιώσιμη χρήση, σε βιολογικό, κοινωνικό, οικονομικό και περιβαλλοντικό επίπεδο, των έμβιων θαλάσσιων πόρων, καθώς και της βιώσιμης ανάπτυξης της υδατοκαλλιέργειας στη Μεσόγειο, στη Μαύρη Θάλασσα και στα παρακείμενα ύδατα. Εκδίδει μέτρα διατήρησης και διαχείρισης των αλιευτικών πόρων για τους οποίους έχει την αρμοδιότητα.

Ως μέλος της ΓΕΑΜ, η ΕΕ δικαιούται να συμμετέχει στη διαδικασία λήψης των αποφάσεών της και να ψηφίζει για αυτές. Υπάρχει δήλωση αρμοδιότητας της ΕΕ για τη συμφωνία ΓΕΑΜ. Η ΕΕ ασκεί τα δικαιώματα ψήφου των κρατών μελών της που είναι συμβαλλόμενα μέρη: όταν ψηφίζει η ΕΕ, δεν ψηφίζουν τα κράτη μέλη της ΕΕ και αντιστρόφως. Η ΓΕΑΜ λαμβάνει τις αποφάσεις της με πλειοψηφία δύο τρίτων των μελών της ΓΕΑΜ που είναι παρόντα και ψηφίζουν.

2.3.Αποφάσεις της ΓΕΑΜ

Η ΓΕΑΜ έχει την εξουσία να εκδίδει μέτρα διατήρησης και διαχείρισης για την αλιεία που εμπίπτει στην αρμοδιότητά της, και τα μέτρα αυτά είναι δεσμευτικά για τα συμβαλλόμενα μέρη.

Σύμφωνα με το άρθρο 13.3 της συμφωνίας ΓΕΑΜ, τα εν λόγω μέτρα αρχίζουν να ισχύουν 120 ημέρες από την ημερομηνία κοινοποίησής τους στα συμβαλλόμενα μέρη από τη ΓΕΑΜ. Τα συμβαλλόμενα μέρη που υποβάλλουν ένσταση για κάποιο μέτρο το οποίο εγκρίθηκε από τη ΓΕΑΜ εντός 120 ημερών από την κοινοποίηση, δεν δεσμεύονται από το εν λόγω μέτρο. Εάν πάνω από το ένα τρίτο των συμβαλλόμενων μερών υποβάλει ένσταση, τα υπόλοιπα συμβαλλόμενα μέρη δεν υποχρεούνται να εφαρμόσουν το επίμαχο μέτρο.

3.Θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της ΕΕ

Η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της ΕΕ στις ετήσιες συνεδριάσεις των περιφερειακών οργανώσεων διαχείρισης της αλιείας (ΠΟΔΑ) καθορίζεται επί του παρόντος σύμφωνα με προσέγγιση δύο σταδίων. Οι κατευθυντήριες αρχές της θέσης της ΕΕ καθορίζονται σε πολυετή βάση με απόφαση του Συμβουλίου και η θέση αυτή προσαρμόζεται στη συνέχεια για κάθε ετήσια συνεδρίαση με ανεπίσημα έγγραφα της Επιτροπής τα οποία πρέπει να εγκρίνονται από το Συμβούλιο.

Όσον αφορά τη ΓΕΑΜ, η προσέγγιση αυτή υλοποιείται με την απόφαση (ΕΕ) 2019/869 του Συμβουλίου, της 14ης Μαΐου 2019, η οποία καθορίζει τη θέση της ΕΕ στο πλαίσιο της ΓΕΑΜ για την περίοδο 2019-2023. Η εν λόγω απόφαση περιλαμβάνει γενικές αρχές, αλλά λαμβάνει επίσης υπόψη, στο μέτρο του δυνατού, τις ιδιαιτερότητες της ΓΕΑΜ. Επιπλέον, προσδιορίζει τη συνήθη διαδικασία για τον καθορισμό της θέσης της EE σε ετήσια βάση, όπως ζητήθηκε από τα κράτη μέλη.

Η απόφαση 2019/869 ενσωμάτωσε τις αρχές της νέας κοινής αλιευτικής πολιτικής, όπως καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 2 , λαμβάνοντας επίσης υπόψη τους στόχους που έθεσε η ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την εξωτερική διάσταση της κοινής αλιευτικής πολιτικής 3 . Επιπλέον, προσάρμοσε τη θέση της ΕΕ στη Συνθήκη της Λισαβόνας.

Η απόφαση (ΕΕ) 2019/869 του Συμβουλίου προβλέπει αξιολόγηση και, κατά περίπτωση, αναθεώρηση της θέσης της ΕΕ πριν από την ετήσια συνεδρίαση του 2024. Κατά συνέπεια, η παρούσα πρόταση καθορίζει τη θέση της ΕΕ στο πλαίσιο της ΓΕΑΜ για την περίοδο 2024‑2028 και, ως εκ τούτου, αντικαθιστά την απόφαση (ΕΕ) 2019/869 του Συμβουλίου.

Η παρούσα πρόταση λαμβάνει υπόψη, σε σχέση με την αλιεία, την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, ιδίως τη στρατηγική για τη βιοποικιλότητα 4 , την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή 5 και τη στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» 6 . Λαμβάνει επίσης υπόψη τη στρατηγική για τις πλαστικές ύλες 7 και το σχέδιο δράσης για μηδενική ρύπανση 8 . Επιπλέον, λαμβάνει επίσης υπόψη την κοινή ανακοίνωση για τη διεθνή διακυβέρνηση των ωκεανών 9 .

4.Νομική βάση

4.1.Διαδικαστική νομική βάση

4.1.1.Αρχές

Το άρθρο 218 παράγραφος 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) προβλέπει την έκδοση αποφάσεων για τον καθορισμό «των θέσεων που θα πρέπει να ληφθούν, εξ ονόματος της Ένωσης, σε όργανο που συνιστάται από δεδομένη συμφωνία, όταν το εν λόγω όργανο καλείται να θεσπίσει πράξεις που παράγουν έννομα αποτελέσματα, με εξαίρεση τις πράξεις που συμπληρώνουν ή τροποποιούν το θεσμικό πλαίσιο της συμφωνίας».

Οι «πράξεις που παράγουν έννομα αποτελέσματα» περιλαμβάνουν πράξεις οι οποίες παράγουν έννομα αποτελέσματα δυνάμει των κανόνων του διεθνούς δικαίου που διέπουν το εν λόγω όργανο, καθώς και μέσα που δεν έχουν μεν δεσμευτική ισχύ βάσει του διεθνούς δικαίου, αλλά «επηρεάζουν με καθοριστικό τρόπο το περιεχόμενο των ρυθμίσεων που θεσπίζει ο νομοθέτης της Ένωσης» 13 .

4.1.2.Εφαρμογή στην προκειμένη περίπτωση

Η ΓΕΑΜ είναι το όργανο που έχει συσταθεί με συμφωνία, και συγκεκριμένα με τη συμφωνία ΓΕΑΜ.

Οι πράξεις τις οποίες καλείται να εγκρίνει η ΓΕΑΜ συνιστούν πράξεις που παράγουν έννομα αποτελέσματα. Είναι δεσμευτικές βάσει του διεθνούς δικαίου σύμφωνα με το άρθρο 13 της συμφωνίας ΓΕΑΜ και μπορούν να επηρεάσουν με καθοριστικό τρόπο το περιεχόμενο της νομοθεσίας της ΕΕ, και συγκεκριμένα:

τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1005/2008 του Συμβουλίου περί δημιουργίας κοινοτικού συστήματος πρόληψης, αποτροπής και εξάλειψης της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας 14 ·

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου «περί της θέσπισης κοινοτικού συστήματος ελέγχου για την εξασφάλιση της τήρησης των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής» 15 · και

Κανονισμός (ΕΕ) 2017/2403 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2017, σχετικά με τη βιώσιμη διαχείριση των εξωτερικών αλιευτικών στόλων 16 .

Οι προτεινόμενες πράξεις δεν συμπληρώνουν, ούτε τροποποιούν το θεσμικό πλαίσιο της συμφωνίας ΓΕΑΜ.

Συνεπώς, η διαδικαστική νομική βάση για την προτεινόμενη απόφαση είναι το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ.

4.2.Ουσιαστική νομική βάση

4.2.1.Αρχές

Η ουσιαστική νομική βάση για την έκδοση απόφασης βάσει του άρθρου 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ εξαρτάται πρωτίστως από τον στόχο και το περιεχόμενο της προς έκδοση πράξης για την οποία λαμβάνεται θέση εξ ονόματος της ΕΕ. Εάν η εν λόγω πράξη επιδιώκει διττό σκοπό ή έχει δύο συνιστώσες και εάν ένας από τους σκοπούς ή μία από τις συνιστώσες μπορεί να χαρακτηριστεί κύριος/-α, ενώ ο/η άλλος/-η έχει απλώς παρεπόμενο χαρακτήρα, η απόφαση δυνάμει του άρθρου 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ πρέπει να στηρίζεται σε μία και μόνη ουσιαστική νομική βάση, ήτοι εκείνη που επιβάλλει ο κύριος ή πρωτεύων σκοπός ή συνιστώσα.

4.2.2.Εφαρμογή στην προκειμένη περίπτωση

Ο κύριος σκοπός και το περιεχόμενο της προς έκδοση πράξης αφορούν την αλιεία. Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 αποτελεί τη νομική βάση για τον καθορισμό των αρχών που πρέπει να αντικατοπτρίζονται στην παρούσα θέση.

Ως εκ τούτου, η ουσιαστική νομική βάση για την προτεινόμενη απόφαση είναι το άρθρο 43 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ. Η παρούσα απόφαση θα αντικαταστήσει την απόφαση (ΕΕ) 2019/869 του Συμβουλίου, η οποία καλύπτει την περίοδο 2019-2023.

4.3.Συμπέρασμα

Το άρθρο 43 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ, θα πρέπει να αποτελέσει τη νομική βάση της προτεινόμενης απόφασης.

2023/0262 (NLE)

Πρόταση

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο πλαίσιο της Γενικής Επιτροπής Αλιείας για τη Μεσόγειο και για την κατάργηση της απόφασης (ΕΕ) 2019/869

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 43 παράγραφος 2, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)Με την απόφαση 98/416/ΕΚ του Συμβουλίου 17 , η Ένωση ενέκρινε τη συμφωνία για την ίδρυση της Γενικής Επιτροπής Αλιείας για τη Μεσόγειο («συμφωνία ΓΕΑΜ»). Η Βουλγαρία, η Γαλλία, η Ελλάδα, η Ισπανία, η Ιταλία, η Κροατία, η Κύπρος, η Μάλτα, η Ρουμανία και η Σλοβενία είναι επίσης συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας ΓΕΑΜ.

(2)Η Γενική Επιτροπή Αλιείας για τη Μεσόγειο («ΓΕΑΜ») εκδίδει μέτρα για τη διασφάλιση της μακροπρόθεσμης διατήρησης και της βιώσιμης χρήσης των αλιευτικών πόρων, καθώς και της βιώσιμης ανάπτυξης της υδατοκαλλιέργειας στην περιοχή της συμφωνίας ΓΕΑΜ. Τα μέτρα αυτά ενδέχεται να καταστούν δεσμευτικά για την Ένωση.

(3)Ο κανονισμός (EΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 18  προβλέπει ότι η Ένωση πρέπει να διασφαλίζει ότι οι δραστηριότητες αλιείας και υδατοκαλλιέργειας είναι περιβαλλοντικά βιώσιμες μακροπρόθεσμα και ότι υπόκεινται σε διαχείριση με τρόπο που είναι συμβατός με τον στόχο της επίτευξης οικονομικών και κοινωνικών οφελών καθώς και οφελών για την απασχόληση, συμβάλλοντας παράλληλα στη διαθεσιμότητα επισιτιστικών πόρων. Ορίζει επίσης ότι η Ένωση πρέπει να εφαρμόζει την προληπτική προσέγγιση για τη διαχείριση της αλιείας και να έχει σκοπό να διασφαλίσει ότι η εκμετάλλευση των έμβιων βιολογικών πόρων της θάλασσας αποκαθιστά και διατηρεί τους πληθυσμούς των αλιευόμενων ειδών πάνω από τα επίπεδα εκείνα που μπορούν να εξασφαλίσουν τη μέγιστη βιώσιμη απόδοση. Προβλέπει περαιτέρω ότι η Ένωση πρέπει να λαμβάνει μέτρα διαχείρισης και διατήρησης με βάση τις βέλτιστες διαθέσιμες επιστημονικές γνωμοδοτήσεις, με σκοπό τη στήριξη της ανάπτυξης των επιστημονικών γνώσεων και γνωμοδοτήσεων, τη σταδιακή εξάλειψη των απορρίψεων και την προαγωγή αλιευτικών μεθόδων που προωθούν επιλεκτικότερες τεχνικές αλιείας, την αποφυγή και τη μείωση, κατά το δυνατόν, των ανεπιθύμητων αλιευμάτων και την αλιεία με χαμηλό αντίκτυπο στο θαλάσσιο οικοσύστημα και στους αλιευτικούς πόρους. Επιπλέον, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 ορίζει συγκεκριμένα ότι αυτοί οι στόχοι και οι αρχές πρέπει να εφαρμόζονται από την Ένωση κατά την άσκηση των εξωτερικών σχέσεών της στον τομέα της αλιείας.

(4)Σύμφωνα με τη στρατηγική για τη βιοποικιλότητα 19 , τη στρατηγική για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή 20 και τη στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» 21 , είναι σημαντικό να προστατεύεται η φύση και να αντιστραφεί η υποβάθμιση των οικοσυστημάτων. Οι κίνδυνοι που απορρέουν από την κλιματική αλλαγή και την απώλεια βιοποικιλότητας δεν πρέπει να θέτουν σε κίνδυνο τη διαθεσιμότητα των αγαθών και των υπηρεσιών τις οποίες παρέχουν τα υγιή θαλάσσια οικοσυστήματα στους αλιείς, τις παράκτιες κοινότητες και την ανθρωπότητα γενικότερα.

(5)Η στρατηγική για τις πλαστικές ύλες 22 αφορά συγκεκριμένα μέτρα για τη μείωση των πλαστικών υλών και της θαλάσσιας ρύπανσης, καθώς και της απώλειας ή εγκατάλειψης αλιευτικών εργαλείων στη θάλασσα. Εξάλλου, το σχέδιο δράσης για μηδενική ρύπανση 23 αποσκοπεί στη μείωση κατά 50 % των πλαστικών απορριμμάτων στη θάλασσα και κατά 30 % των μικροπλαστικών που απελευθερώνονται στο περιβάλλον.

(6)Σύμφωνα με την κοινή ανακοίνωση για τη διεθνή διακυβέρνηση των ωκεανών 24 , η προστασία και η διατήρηση της θαλάσσιας βιοποικιλότητας αποτελούν βασικές προτεραιότητες στο πλαίσιο της εξωτερικής δράσης της ΕΕ. Η ΕΕ είναι ο πλέον εξέχων παράγοντας παγκοσμίως στις περιφερειακές οργανώσεις διαχείρισης αλιείας (ΠΟΔΑ) και τους οργανισμούς αλιείας. Στο πλαίσιο αυτό, η ΕΕ προάγει τη βιωσιμότητα των ιχθυαποθεμάτων, προωθεί τη διαφανή λήψη αποφάσεων βάσει έγκυρων επιστημονικών γνωμοδοτήσεων, ενισχύει την επιστημονική έρευνα και βελτιώνει τη συμμόρφωση.

(7)Όπως αναφέρεται στα συμπεράσματα της υπουργικής συνόδου σχετικά με τη βιωσιμότητα της αλιείας στη Μεσόγειο, η οποία εξέδωσε την υπουργική δήλωση της Μάλτας «MedFish4Ever» στις 30 Μαρτίου 2017, και της διάσκεψης υψηλού επιπέδου για την αλιεία και την υδατοκαλλιέργεια στη Μαύρη Θάλασσα, η οποία εξέδωσε την υπουργική δήλωση της Σόφιας στις 7 Ιουνίου 2018, η προώθηση μέτρων για τη στήριξη και την περαιτέρω ενίσχυση της συλλογής δεδομένων και της επιστημονικής αξιολόγησης, της διαχείρισης της αλιείας με βάση το οικοσύστημα, του πνεύματος συμμόρφωσης με στόχο την εξάλειψη της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας, της βιώσιμης αλιείας και υδατοκαλλιέργειας μικρής κλίμακας, της επίδειξης μεγαλύτερης αλληλεγγύης και συντονισμού, βρίσκεται στο επίκεντρο της δράσης της Ένωσης στο πλαίσιο της ΓΕΑΜ.

(8)Η στρατηγική της ΓΕΑΜ για βιώσιμη αλιεία και υδατοκαλλιέργεια στη Μεσόγειο και τον Εύξεινο Πόντο με ορίζοντα το 2030 25 , η οποία εγκρίθηκε το 2021, ενσωματώνει και αναπτύσσει περαιτέρω τις δεσμεύσεις και τις προτεραιότητες προηγούμενων υπουργικών δηλώσεων, εστιάζοντας παράλληλα σε δράσεις για την καλύτερη αντιμετώπιση των εντεινόμενων προκλήσεων, όπως η κλιματική αλλαγή, η εξάπλωση μη ενδημικών ειδών, η ρύπανση σε όλες τις μορφές της και η ανάγκη μείωσης και μετριασμού των απορρίψεων και των παρεμπιπτόντων αλιευμάτων ευάλωτων ειδών.

(9)Είναι σκόπιμο να καθοριστεί η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στις συνεδριάσεις της ΓΕΑΜ για την περίοδο 2024-2028, δεδομένου ότι τα μέτρα διατήρησης και διαχείρισης της ΓΕΑΜ ενδέχεται να είναι δεσμευτικά για την Ένωση και μπορούν να επηρεάσουν με καθοριστικό τρόπο το περιεχόμενο της ενωσιακής νομοθεσίας και συγκεκριμένα τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/2403 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 26 , τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 του Συμβουλίου 27 και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου 28 .  

(10)Επί του παρόντος, η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στις συνεδριάσεις της ΓΕΑΜ καθορίζεται με την απόφαση (ΕΕ) 2019/869 του Συμβουλίου 29 . Είναι σκόπιμο να καταργηθεί η εν λόγω απόφαση και να εκδοθεί νέα απόφαση για την περίοδο 2024-2028.

(11)Δεδομένης της εξελισσόμενης φύσης των αλιευτικών πόρων στην περιοχή της συμφωνίας ΓΕΑΜ και της συνεπακόλουθης ανάγκης να λαμβάνονται υπόψη στη θέση της Ένωσης οι νέες εξελίξεις, συμπεριλαμβανομένων των νέων επιστημονικών και άλλων σχετικών πληροφοριών που υποβάλλονται πριν ή κατά τη διάρκεια των συνεδριάσεων της ΓΕΑΜ, θα πρέπει να θεσπιστούν διαδικασίες για την εξειδίκευση της θέσης της Ένωσης σε ετήσια βάση για την περίοδο 2024-2028. Οι θέσεις αυτές θα πρέπει να συνάδουν με την αρχή της καλόπιστης συνεργασίας μεταξύ των θεσμικών οργάνων της Ένωσης που κατοχυρώνεται στο άρθρο 13 παράγραφος 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στις συνεδριάσεις της Γενικής Επιτροπής Αλιείας για τη Μεσόγειο (ΓΕΑΜ) καθορίζεται στο παράρτημα I της παρούσας απόφασης.

Άρθρο 2

Η εξειδίκευση της θέσης της Ένωσης σε ετήσια βάση κατά τις συνεδριάσεις της ΓΕΑΜ διεξάγεται σύμφωνα με το παράρτημα II.

Άρθρο 3

Η θέση της Ένωσης που παρατίθεται στο παράρτημα I αξιολογείται και, εφόσον κρίνεται σκόπιμο, αναθεωρείται από το Συμβούλιο κατόπιν πρότασης της Επιτροπής, το αργότερο έως την ετήσια συνεδρίαση της ΓΕΑΜ το 2029.

Άρθρο 4

Η απόφαση (ΕΕ) 2019/869 καταργείται.

Άρθρο 5

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Επιτροπή.

Βρυξέλλες,

(1)    ΕΕ L 190 της 4.7.1998, σ. 34.

(2)    Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την κοινή αλιευτική πολιτική, την τροποποίηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1954/2003 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 και την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 και (ΕΚ) αριθ. 639/2004 και της απόφασης 2004/585/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 354 της 28.12.2013, σ. 22).

(3)    COM(2011) 424 της 13.7.2011.

(4)    Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, με τίτλο «Στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030 — Επαναφορά της φύσης στη ζωή μας» [COM(2020) 380].

(5)    Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών «Διαμορφώνοντας μια Ευρώπη ανθεκτική στην κλιματική αλλαγή — η νέα στρατηγική της ΕΕ για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή» [COM(2021) 82 final].

(6)    Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, με τίτλο «Από το αγρόκτημα στο πιάτο — Μια στρατηγική για ένα δίκαιο, υγιές και φιλικό προς το περιβάλλον σύστημα τροφίμων» [COM(2020) 381].

(7)    Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών «Ευρωπαϊκή στρατηγική για τις πλαστικές ύλες σε μια κυκλική οικονομία» [COM(2018) 28 final].

(8)    Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, με τίτλο «Πορεία προς έναν υγιή πλανήτη για όλους — Σχέδιο δράσης της ΕΕ για μηδενική ρύπανση των υδάτων, του αέρα, και του εδάφους» [COM(2021) 400 final].

(9)    Κοινή ανακοίνωση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — Καθορισμός της πορείας για έναν βιώσιμο γαλάζιο πλανήτη [JOIN(2022) 28 final].

(10)    Υπουργική δήλωση της Μάλτας «Medfish4Ever». Υπουργική διάσκεψη για τη βιωσιμότητα της αλιείας στη Μεσόγειο (Μάλτα, 30 Μαρτίου 2017).

(11)    Υπουργική δήλωση της Σόφιας, διάσκεψη υψηλού επιπέδου για την αλιεία και την υδατοκαλλιέργεια στον Εύξεινο Πόντο (Σόφια, 7 Ιουνίου 2018).

(12)    FAO, 2021. GFCM 2030 Strategy for sustainable fisheries and aquaculture in the Mediterranean and the Black Sea (Στρατηγική της ΓΕΑΜ για το 2030 για βιώσιμη αλιεία και υδατοκαλλιέργεια στη Μεσόγειο και τον Εύξεινο Πόντο), Ρώμη, https://doi.org/10.4060/cb7562en

(13)    Απόφαση του Δικαστηρίου της 7ης Οκτωβρίου 2014, Γερμανία κατά Συμβουλίου, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, σκέψεις 61 έως 64.

(14)    ΕΕ L 286 της 29.10.2008, σ. 1.

(15)    ΕΕ L 343 της 22.12.2009, σ. 1.

(16)    ΕΕ L 347 της 28.12.2017, σ. 81.

(17)    Απόφαση του Συμβουλίου της 16ης Ιουνίου 1998 σχετικά με την προσχώρηση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στη Γενική Επιτροπή Αλιείας για τη Μεσόγειο (ΕΕ L 190 της 4.7.1998, σ. 34).

(18)    Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την κοινή αλιευτική πολιτική, την τροποποίηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1954/2003 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 και την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 και (ΕΚ) αριθ. 639/2004 και της απόφασης 2004/585/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 354 της 28.12.2013, σ. 22).

(19)    Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, με τίτλο «Στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030 — Επαναφορά της φύσης στη ζωή μας» [COM(2020) 380].

(20)    Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών «Διαμορφώνοντας μια Ευρώπη ανθεκτική στην κλιματική αλλαγή — η νέα στρατηγική της ΕΕ για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή» [COM(2021) 82 final].

(21)    Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, με τίτλο «Από το αγρόκτημα στο πιάτο — Μια στρατηγική για ένα δίκαιο, υγιές και φιλικό προς το περιβάλλον σύστημα τροφίμων» [COM(2020) 381].

(22)     Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών «Ευρωπαϊκή στρατηγική για τις πλαστικές ύλες σε μια κυκλική οικονομία» [COM(2018) 28 final].

(23)    Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, με τίτλο «Πορεία προς έναν υγιή πλανήτη για όλους — Σχέδιο δράσης της ΕΕ για μηδενική ρύπανση των υδάτων, του αέρα, και του εδάφους» [COM(2021) 400 final].

(24)    Κοινή ανακοίνωση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — Καθορισμός της πορείας για έναν βιώσιμο γαλάζιο πλανήτη [JOIN(2022) 28 final].

(25)     Στρατηγική της ΓΕΑΜ με ορίζοντα το 2030 – Γενική Επιτροπή Αλιείας για τη Μεσόγειο – Οργανισμός Τροφίμων και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών  Γενική Επιτροπή Αλιείας για τη Μεσόγειο (ΓΕΑΜ) Οργανισμός Τροφίμων και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών (fao.org) .

(26)    Κανονισμός (ΕΕ) 2017/2403 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2017, σχετικά με τη βιώσιμη διαχείριση των εξωτερικών αλιευτικών στόλων και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1006/2008 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 28.12.2017, σ. 81).

(27)    Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 του Συμβουλίου, της 29ης Σεπτεμβρίου 2008, περί δημιουργίας κοινοτικού συστήματος πρόληψης, αποτροπής και εξάλειψης της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας, τροποποίησης των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93, (ΕΚ) αριθ. 1936/2001 και (ΕΚ) αριθ. 601/2004 και κατάργησης των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1093/94 και (ΕΚ) αριθ. 1447/1999 (ΕΕ L 286 της 29.10.2008, σ. 1).

(28)    Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου, της 20ής Νοεμβρίου 2009, περί θεσπίσεως ενωσιακού συστήματος ελέγχου της τήρησης των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής, τροποποιήσεως των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 847/96, (ΕΚ) αριθ. 2371/2002, (ΕΚ) αριθ. 811/2004, (ΕΚ) αριθ. 768/2005, (ΕΚ) αριθ. 2115/2005, (ΕΚ) αριθ. 2166/2005, (ΕΚ) αριθ. 388/2006, (ΕΚ) αριθ. 509/2007, (ΕΚ) αριθ. 676/2007, (ΕΚ) αριθ. 1098/2007, (ΕΚ) αριθ. 1300/2008, (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 και καταργήσεως των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93, (ΕΚ) αριθ. 1627/94 και (ΕΚ) αριθ. 1966/2006 (ΕΕ L 343 της 22.12.2009, σ. 1).

(29)    Απόφαση (ΕΕ) 2019/869 του Συμβουλίου, της 14ης Μαΐου 2019, σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στη Γενική Επιτροπή Αλιείας για τη Μεσόγειο (ΓΕΑΜ) και για την κατάργηση της απόφασης της 19ης Μαΐου 2014 σχετικά με τη θέση που πρέπει να υιοθετηθεί, εξ ονόματος της Ένωσης, στην ΓΕΑΜ (ΕΕ L 140 της 28.5.2019, σ. 84).

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 11.7.2023

COM(2023) 437 final

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ

στην

πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου

σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο πλαίσιο της Γενικής Επιτροπής Αλιείας για τη Μεσόγειο και για την κατάργηση της απόφασης (ΕΕ) 2019/869

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στις συνεδριάσεις της Γενικής Επιτροπής Αλιείας για τη Μεσόγειο (ΓΕΑΜ)

1.ΑΡΧΕΣ

Στο πλαίσιο της ΓΕΑΜ, η Ένωση:

α)διασφαλίζει ότι τα μέτρα που εγκρίνονται στο πλαίσιο της ΓΕΑΜ συνάδουν με το διεθνές δίκαιο, και ιδίως με τις διατάξεις της σύμβασης του 1982 των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας, της συμφωνίας του 1995 των ΗΕ σχετικά με τη διατήρηση και διαχείριση των αλληλοεπικαλυπτόμενων και των άκρως μεταναστευτικών αποθεμάτων ιχθύων, της συμφωνίας του 1993 για την προώθηση της τήρησης διεθνών μέτρων διατήρησης και διαχείρισης από αλιευτικά σκάφη στην ανοιχτή θάλασσα και της σύμβασης του 2009 του Οργανισμού Τροφίμων και Γεωργίας σχετικά με τα μέτρα που λαμβάνει το κράτος λιμένα·

β)στοχεύει στην εφαρμογή των δράσεων και δεσμεύσεων που προβλέπονται στην υπουργική δήλωση «MedFish4Ever», η οποία υπεγράφη στη Μάλτα στις 30 Μαρτίου 2017, και την υπουργική δήλωση της Σόφιας, η οποία υπεγράφη στις 7 Ιουνίου 2018, και αποσκοπούν ιδίως στην ενίσχυση της συλλογής δεδομένων και της επιστημονικής αξιολόγησης, στη θέσπιση ενός πλαισίου διαχείρισης της αλιείας με βάση το οικοσύστημα, στην ανάπτυξη μιας νοοτροπίας συμμόρφωσης και εξάλειψης της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας, στην υποστήριξη της βιώσιμης αλιείας και υδατοκαλλιέργειας μικρής κλίμακας και στην εξασφάλιση μεγαλύτερης αλληλεγγύης και συντονισμού στην Μεσόγειο·

γ)προωθεί τους στόχους της συμφωνίας στο πλαίσιο της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το δίκαιο της θάλασσας σχετικά με τη διατήρηση και τη βιώσιμη χρήση της θαλάσσιας βιοποικιλότητας σε περιοχές πέραν της εθνικής δικαιοδοσίας (BBNJ) και κατά την 15η διάσκεψη των μερών της σύμβασης για τη βιολογική ποικιλότητα (COP 15), ιδίως όσον αφορά την ενίσχυση της προστασίας της θαλάσσιας βιοποικιλότητας και την προστασία του 30 % των ωκεανών του πλανήτη μέσω προστατευόμενων θαλάσσιων περιοχών·

δ)συμβάλλει στην εφαρμογή της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, συμπεριλαμβανομένων ιδίως των στρατηγικών για τη βιοποικιλότητα και την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, κυρίως όσον αφορά την προστασία της φύσης, και των στρατηγικών «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» και «Μια ισχυρότερη Ευρώπη στον κόσμο»·

ε)επιδιώκει τους στόχους της στρατηγικής για τις πλαστικές ύλες και του σχεδίου δράσης για μηδενική ρύπανση, ιδίως τη μείωση των πλαστικών και της θαλάσσιας ρύπανσης·

στ)ενεργεί σύμφωνα με τους στόχους και τις αρχές που προωθεί η Ένωση στο πλαίσιο της κοινής αλιευτικής πολιτικής, ειδικότερα μέσω της προληπτικής προσέγγισης και των στόχων που συνδέονται με τη μέγιστη βιώσιμη απόδοση, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, με στόχο να προωθήσει την εφαρμογή μιας προσέγγισης στη διαχείριση της αλιείας που να στηρίζεται στο οικοσύστημα, να προλάβει και να περιορίσει όσο το δυνατόν περισσότερο τα ανεπιθύμητα αλιεύματα, να εξαλείψει σταδιακά τις απορρίψεις και να περιορίσει τις επιπτώσεις των αλιευτικών δραστηριοτήτων στα θαλάσσια οικοσυστήματα, καθώς και να εξασφαλίσει αξιοπρεπές βιοτικό επίπεδο σε όσους εξαρτώνται από τις αλιευτικές δραστηριότητες, λαμβάνοντας υπόψη ταυτόχρονα τα συμφέροντα των καταναλωτών και των καταναλωτριών, μέσω της προώθησης ενός οικονομικά βιώσιμου και ανταγωνιστικού αλιευτικού τομέα στην Ένωση·

ζ)ευθυγραμμίζεται με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 19ης Μαρτίου 2012 για την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την εξωτερική διάσταση της κοινής αλιευτικής πολιτικής 1 ·

η)ευθυγραμμίζεται με τους στόχους της κοινής ανακοίνωσης σχετικά με το θεματολόγιο της ΕΕ για τη διεθνή διακυβέρνηση των ωκεανών όσον αφορά τη διατήρηση της θαλάσσιας βιοποικιλότητας, καθώς και με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την εν λόγω κοινή ανακοίνωση·

θ)καταβάλλει προσπάθειες με σκοπό τη δέουσα συμμετοχή των ενδιαφερόμενων φορέων κατά την προπαρασκευαστική φάση των μέτρων της ΓΕΑΜ και διασφαλίζει ότι τα μέτρα που εγκρίνονται στο πλαίσιο της ΓΕΑΜ είναι σύμφωνα με τη σύμβαση ΓΕΑΜ·

ι)προάγει θέσεις που συνάδουν με τις βέλτιστες πρακτικές των περιφερειακών οργανώσεων διαχείρισης της αλιείας (ΠΟΔΑ)·

ια)επιδιώκει συνοχή και συνέργεια με την πολιτική που ασκεί η Ένωση στις διμερείς αλιευτικές σχέσεις της με τρίτες χώρες και εξασφαλίζει συνοχή με τις άλλες πολιτικές της, ιδίως στους τομείς των εξωτερικών σχέσεων, του περιβάλλοντος, του εμπορίου, της ανάπτυξης, της έρευνας και καινοτομίας·

ιβ)αποσκοπεί στη δημιουργία ισότιμων όρων ανταγωνισμού για τον αλιευτικό στόλο της Ένωσης εντός της περιοχής της σύμβασης ΓΕΑΜ, οι οποίοι θα βασίζονται στις ίδιες αρχές και στα ίδια πρότυπα που ισχύουν σύμφωνα με το ενωσιακό δίκαιο, και στην προώθηση της ενιαίας εφαρμογής των εν λόγω αρχών και προτύπων·

ιγ)προωθεί τον συντονισμό μεταξύ της ΓΕΑΜ, άλλων υφιστάμενων ΠΟΔΑ και των περιφερειακών συμβάσεων για τις θάλασσες (ΠΣΘ) και τη συνεργασία με διεθνείς οργανισμούς, κατά περίπτωση, στο πλαίσιο των εντολών τους, όπου κρίνεται σκόπιμο·

ιδ)προωθεί μηχανισμούς συνεργασίας μεταξύ των ΠΟΔΑ για είδη εκτός του τόνου, παρόμοιους με την αποκαλούμενη διαδικασία του Κόμπε για τις ΠΟΔΑ τόνου.

2.ΠΡΟΣΑΝΑΤΟΛΙΣΜΟΙ

Η Ένωση επιδιώκει, όταν ενδείκνυται, να στηρίξει την έγκριση των παρακάτω δράσεων από τη ΓΕΑΜ σύμφωνα με τη στρατηγική της με ορίζοντα το 2030:

α)μέτρα για την προώθηση της διατήρησης και της πλήρους αποκατάστασης της βιοποικιλότητας, της βιωσιμότητας των αποθεμάτων και της ενσωμάτωσης των ζητημάτων που σχετίζονται με την κλιματική αλλαγή και τα μη ενδημικά είδη στη διαδικασία λήψης αποφάσεων, μεταξύ άλλων με την ενσωμάτωση κατάλληλων μέτρων μετριασμού και προσαρμογής στα σχέδια διαχείρισης·

β)μέτρα διατήρησης και διαχείρισης των αλιευτικών πόρων στην περιοχή της σύμβασης ΓΕΑΜ, με βάση τις βέλτιστες διαθέσιμες επιστημονικές γνωμοδοτήσεις, συμπεριλαμβανομένων των συνολικών επιτρεπόμενων αλιευμάτων και των ποσοστώσεων ή των μέτρων ρύθμισης της αλιευτικής προσπάθειας κατά την αλίευση έμβιων θαλάσσιων βιολογικών πόρων που ρυθμίζονται από τη ΓΕΑΜ, ώστε να επιτευχθεί το μέγιστο βιώσιμο επίπεδο απόδοσης. Όπου κρίνεται αναγκαίο, τα ως άνω μέτρα διατήρησης και διαχείρισης θα περιλαμβάνουν ειδικά μέτρα για τα αποθέματα που υφίστανται υπεραλίευση, ώστε η αλιευτική προσπάθεια και ικανότητα να εναρμονίζονται με τις διαθέσιμες αλιευτικές δυνατότητες· με βάση το άρθρο 29 της ΚΑΠ, στην περίπτωση υιοθέτησης σε επίπεδο ΕΕ πολυετών σχεδίων για ορισμένα αποθέματα ή ομάδες αποθεμάτων στη Μεσόγειο, αυτά θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη στα σημεία που αφορούν την υλοποίηση του στόχου της επίτευξης του μέγιστου βιώσιμου ποσοστού απόδοσης όπως αυτό ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013·

γ)μέτρα για την προώθηση της συλλογής δεδομένων, της επιστημονικής έρευνας και των αποφάσεων διαχείρισης που βασίζονται σε επιστημονικά δεδομένα, της ενίσχυσης της επιτροπής συμμόρφωσης, μιας νοοτροπίας συμμόρφωσης και περιοδικών ανεξάρτητων αξιολογήσεων επιδόσεων· καθώς και για τη βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ του κλάδου και των επιστημόνων·

δ)μέτρα για την πρόληψη, αποτροπή και εξάλειψη της παράνομης, λαθραίας και άναρχης (ΠΛΑ) αλιείας στην περιοχή της σύμβασης, συμπεριλαμβανομένου του καταλόγου σκαφών ΠΛΑ αλιείας και τη διασταύρωση καταχωρίσεων με άλλες ΠΟΔΑ, καθώς και μέτρα για την προώθηση της ιχνηλασιμότητας των ιχθύων και των αλιευτικών προϊόντων με βάση τις προαιρετικές κατευθυντήριες γραμμές για τα συστήματα τεκμηρίωσης των αλιευμάτων·

ε)μέτρα παρακολούθησης, ελέγχου και επιτήρησης στην περιοχή της σύμβασης, ώστε να εξασφαλίζεται αποτελεσματικός έλεγχος και συμμόρφωση προς τα μέτρα που λαμβάνονται στο πλαίσιο της ΓΕΑΜ·

στ)μέτρα για την ελαχιστοποίηση των επιπτώσεων των αλιευτικών δραστηριοτήτων και της υδατοκαλλιέργειας στη θαλάσσια βιοποικιλότητα και στα θαλάσσια οικοσυστήματα και στους οικοτόπους τους, συμπεριλαμβανομένων προστατευτικών μέτρων για τα ευαίσθητα θαλάσσια οικοσυστήματα και για τους ουσιώδεις οικοτόπους ιχθύων στην περιοχή της σύμβασης ΓΕΑΜ σύμφωνα με τη σύμβαση ΓΕΑΜ και τις Διεθνείς κατευθυντήριες γραμμές του FAO για τη διαχείριση της αλιείας ειδών βαθέων υδάτων στην ανοικτή θάλασσα, καθώς και μέτρα για την αποφυγή και τη μείωση, στο μέτρο του δυνατού, των ανεπιθύμητων αλιευμάτων, συμπεριλαμβανομένων ιδίως των ευάλωτων θαλάσσιων ειδών, και τη σταδιακή εξάλειψη των απορρίψεων·

ζ)μέτρα για τη μείωση της θαλάσσιας ρύπανσης και την πρόληψη της απόρριψης πλαστικών στη θάλασσα και για τη μείωση των επιπτώσεων στη θαλάσσια βιοποικιλότητα και στα οικοσυστήματα από τα πλαστικά που υπάρχουν στη θάλασσα, συμπεριλαμβανομένων μέτρων για τη μείωση των επιπτώσεων των αλιευτικών εργαλείων που έχουν εγκαταλειφθεί, χαθεί ή απορριφθεί με άλλο τρόπο (ALDFG) στους ωκεανούς και για τη διευκόλυνση του εντοπισμού και της ανάκτησης των εν λόγω εργαλείων με βάση τις προαιρετικές κατευθυντήριες γραμμές του FAO σχετικά με τη σήμανση των αλιευτικών εργαλείων·

η)μέτρα που αποσκοπούν στην απαγόρευση των αλιευτικών δραστηριοτήτων που έχουν ως μόνο στόχο τα πτερύγια του καρχαρία, ώστε όλοι οι καρχαρίες να εκφορτώνονται έχοντας ακόμα όλα τα πτερύγιά τους·

θ)μέτρα που προωθούν την ανάπτυξη της βιώσιμης ιχθυοκαλλιέργειας σύμφωνα με τη σχετική ενωσιακή νομοθεσία·

ι)συστάσεις, εφόσον ενδείκνυται και στον βαθμό που το επιτρέπουν τα σχετικά ιδρυτικά κείμενα, με τις οποίες θα ενθαρρύνεται η εφαρμογή της σύμβασης της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) σχετικά με την εργασία στον τομέα της αλιείας·

ια)κοινές προσεγγίσεις με άλλες ΠΟΔΑ, κατά περίπτωση, ιδίως εκείνες που συμμετέχουν στη διαχείριση της αλιείας στην ίδια περιοχή·

ιβ)πρόσθετα τεχνικά μέτρα με βάση γνωμοδοτήσεις των επικουρικών οργάνων και ομάδων εργασίας της ΓΕΑΜ·

ιγ)μέτρα που συνάδουν με τις δεσμεύσεις της υπουργικής δήλωσης «MedFish4Ever» και της υπουργικής δήλωσης της Σόφιας.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

Εξειδίκευση σε ετήσια βάση της θέσης που πρέπει να λάβει η Ένωση

στις συνεδριάσεις της Γενικής Επιτροπής Αλιείας για τη Μεσόγειο

Πριν από κάθε συνεδρίαση της ΓΕΑΜ, όταν το όργανο αυτό καλείται να εγκρίνει αποφάσεις που παράγουν έννομα αποτελέσματα στην Ένωση, γίνονται οι απαραίτητες ενέργειες ώστε η θέση που θα διατυπωθεί εξ ονόματος της Ένωσης να λαμβάνει υπόψη τις τελευταίες επιστημονικές και λοιπές σχετικές πληροφορίες που διαβιβάζονται στην Επιτροπή, σύμφωνα με τις αρχές και τους προσανατολισμούς που παρατίθενται στο παράρτημα I.

Για τον σκοπό αυτό, και βάσει των εν λόγω πληροφοριών, η Επιτροπή διαβιβάζει εγκαίρως στο Συμβούλιο ή στα προπαρασκευαστικά του όργανα, πριν από κάθε συνεδρίαση της ΓΕΑΜ, έγγραφο όπου παρουσιάζονται αναλυτικά τα στοιχεία της προτεινόμενης εξειδίκευσης της θέσης της Ένωσης, προκειμένου να συζητηθούν και να εγκριθούν οι λεπτομέρειες της θέσης που θα διατυπωθεί εξ ονόματος της Ένωσης.

Εάν, στο πλαίσιο συνεδρίασης της ΓΕΑΜ, δεν καταστεί δυνατόν, ακόμη και επιτόπου, να επιτευχθεί συμφωνία ώστε να ληφθούν υπόψη στη θέση της Ένωσης τα νέα στοιχεία, το ζήτημα παραπέμπεται στο Συμβούλιο ή στα προπαρασκευαστικά του όργανα.

(1)    7087/12 REV 1 ADD 1 COR 1.