ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 30.6.2022

COM(2022) 318 final

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ

σχετικά με την εκτέλεση και τα αποτελέσματα του προγράμματος «Pericles IV» για την προστασία του ευρώ από την παραχάραξη και την κιβδηλεία για το έτος 2021

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ

σχετικά με την εκτέλεση και τα αποτελέσματα του προγράμματος «Pericles IV» για την προστασία του ευρώ από την παραχάραξη και την κιβδηλεία για το έτος 2021

1.Γενικά

Το πρόγραμμα «Pericles IV» (στο εξής: πρόγραμμα) είναι ένα πρόγραμμα ανταλλαγών, συνδρομής και κατάρτισης για την προστασία του ευρώ από την παραχάραξη και την κιβδηλεία. Αντικαθιστά το πρόγραμμα «Pericles 2020» που εφαρμόστηκε κατά την περίοδο 2013-2020, καθώς και το πρόγραμμα «Pericles» που εφαρμόστηκε κατά την περίοδο 2002-2013. Το πρόγραμμα θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/840 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Μαΐου 2021 1 . Η εφαρμογή του επεκτάθηκε στα μη συμμετέχοντα κράτη μέλη με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1696 του Συμβουλίου της 21ης Σεπτεμβρίου 2021 2 . Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 2021/840 καθορίζει τη διάρκεια του προγράμματος έως την 31η Δεκεμβρίου 2027. Το άρθρο 12 παράγραφος 3 του κανονισμού ορίζει ότι η Επιτροπή ενημερώνει κάθε χρόνο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για τα αποτελέσματα του προγράμματος. Η παρούσα ετήσια έκθεση ανταποκρίνεται στην απαίτηση αυτή για το έτος 2021. Η έκθεση παρέχει πληροφορίες σχετικά με τις δεσμεύσεις και την εκτέλεση του προγράμματος «Pericles IV» το 2021, καθώς και σχετικά με την υλοποίηση εντός του 2021 των δράσεων που αναλήφθηκαν στο πλαίσιο της προηγούμενης γενιάς του προγράμματος.

2.Δεσμεύσεις στο πλαίσιο του ετήσιου προγράμματος εργασίας 2021

Ο ετήσιος προϋπολογισμός για την εκτέλεση του προγράμματος για το έτος 2021 καθορίστηκε σε 834 082 EUR και χρηματοδοτήθηκε από τη γραμμή 06.030100 του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το 2021. Το 2021 δεσμεύθηκε συνολικό ποσό 834 082 EUR, το οποίο αντιστοιχεί στο 100 % του συνολικού προϋπολογισμού. Το πρόγραμμα εκτελείται μέσω συγχρηματοδοτούμενων δράσεων (επιχορηγήσεις) που δρομολογούνται από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών και μέσω «δράσεων της Επιτροπής», οι οποίες διοργανώνονται απευθείας από την Επιτροπή. Το 2021 πραγματοποιήθηκε μεταφορά 140 106,70 EUR από τον προϋπολογισμό δράσεων της Επιτροπής στον προϋπολογισμό επιχορηγήσεων για να στηριχθεί περαιτέρω η υλοποίηση των δράσεων των κρατών μελών.

Η εκτέλεση του προγράμματος αντικατοπτρίζει τη δέσμευση των κρατών μελών και της Επιτροπής για την προστασία του ευρώ από την παραχάραξη και την κιβδηλεία. Κατόπιν συζητήσεων σχετικά με την πολυετή στρατηγική στις συνεδριάσεις της ομάδας εμπειρογνωμόνων για την παραχάραξη του ευρώ (ECEG) κατέστη δυνατή η δέσμευση κονδυλίων που αντιστοιχούν στο 100 % του συνολικού προϋπολογισμού το 2021. Το πρόγραμμα δεσμεύτηκε να χρηματοδοτήσει συνολικά 9 έργα 3 . Συνολικά, 5 επιχορηγήσεις χορηγήθηκαν επιτυχώς από αιτήσεις που προήλθαν από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών. Επιπλέον, χρηματοδοτήθηκαν 4 δράσεις της Επιτροπής, δύο εκ των οποίων είναι διοικητικού χαρακτήρα, και συγκεκριμένα η μελέτη και η τελική αξιολόγηση του προγράμματος «Pericles 2020» και η ανάληψη υποχρέωσης για την κάλυψη των ετήσιων δαπανών της χρήσης του εργαλείου eGrants, ενός πλήρως ηλεκτρονικού (χωρίς χρήση εντύπων) συστήματος διαχείρισης των επιχορηγήσεων.

Οι δράσεις της Επιτροπής υλοποιήθηκαν το 2021, ενώ όλες οι επιχορηγήσεις είτε θα υλοποιηθούν με φυσική μορφή το 2022 και αργότερα είτε θα υπάρξει σύσταση να μετατραπούν σε εικονικές δράσεις, όπου είναι δυνατόν, με την επιφύλαξη των επιδημιολογικών εξελίξεων σε σχέση με την πανδημία COVID-19.

Διάγραμμα Ι και Διάγραμμα ΙΙ: Είδος χρηματοδοτούμενης δράσης και αριθμός δράσεων ανά κράτος μέλος (για τις δράσεις για τις οποίες έγιναν αναλήψεις υποχρεώσεων το 2021, βλ. παράρτημα I) 

Αξίζει να σημειωθεί ότι η Ιταλία, η Γερμανία και η Ισπανία, τα κράτη μέλη που έχουν πληγεί περισσότερο από την παραχάραξη και την κιβδηλεία του ευρώ, έλαβαν φέτος εκ νέου επιχορήγηση από το πρόγραμμα «Pericles». Επιπλέον, η Πορτογαλία έλαβε επίσης επιχορηγήσεις στο πλαίσιο του προγράμματος το 2021. Οι προσπάθειές τους ενισχύουν την προστασία του ευρώ προς όφελος όλων των άλλων κρατών μελών.

Οι δράσεις για τις οποίες έγιναν δεσμεύσεις το 2021 συνίστανται σε 4 τεχνικές καταρτίσεις, 2 διασκέψεις, 1 ανταλλαγή προσωπικού, 1 μελέτη 4 και τα ετήσια τέλη για το εργαλείο eGrants. Οι δράσεις έχουν προγραμματιστεί να πραγματοποιηθούν τόσο εντός όσο και εκτός της ΕΕ, ανάλογα με τις συγκεκριμένες ανάγκες για προστασία του ευρώ από την παραχάραξη και την κιβδηλεία. Από την έναρξή του, το πρόγραμμα έχει παγιώσει την περιφερειακή του προσέγγιση με την εκτέλεση δράσεων στις οποίες συμμετέχουν περιοχές του κόσμου που είναι ιδιαίτερα σημαντικές για την καταπολέμηση της παραχάραξης και της κιβδηλείας.

3.Εκτέλεση των δράσεων το 2021 5

Επισκόπηση

Στο παρόν τμήμα αναλύεται η εκτέλεση όλων των δράσεων που χρηματοδοτήθηκαν από το πρόγραμμα «Pericles» κατά το ημερολογιακό έτος 2021. Ως εκ τούτου, περιλαμβάνει την εκτέλεση τόσο των δράσεων για τις οποίες έγιναν αναλήψεις υποχρεώσεων στο πλαίσιο του προϋπολογισμού του προγράμματος «Pericles IV» για το 2021 (4 δράσεις της Επιτροπής), όσο και των δράσεων για τις οποίες έγιναν αναλήψεις υποχρεώσεων στο πλαίσιο των προηγούμενων προϋπολογισμών του προγράμματος «Pericles 2020» (6 επιχορηγήσεις). Αυτό υπογραμμίζει τη συνέχεια του προγράμματος όσον αφορά τη σύλληψή του και αντικατοπτρίζει την αποτελεσματικότητα του προγράμματος «Pericles» για την προστασία του ευρώ από την παραχάραξη και την κιβδηλεία μέσω δράσεων που υλοποιούνται σε ετήσια βάση.

Η παγκόσμια πανδημία COVID-19 και οι συναφείς περιορισμοί στις κοινωνικές επαφές και στα ταξίδια συνέχισαν να επηρεάζουν την υλοποίηση του προγράμματος «Pericles» το 2021. Ως εκ τούτου, αρκετές δράσεις που επρόκειτο να εκτελεστούν με φυσική μορφή μετατράπηκαν σε ψηφιακές ή υβριδικές δράσεις, με αποτέλεσμα να διατηρηθεί η αποτελεσματική εκτέλεση του προγράμματος.

Το 2021 εκτελέστηκαν 10 δράσεις που χρηματοδοτήθηκαν από το πρόγραμμα «Pericles», μεταξύ των οποίων:

·«Pericles» η πλήρης εκτέλεση 4 επιχορηγούμενων δράσεων από τα κράτη μέλη: οι δράσεις αυτές εκτελέστηκαν με φυσική, ψηφιακή ή υβριδική μορφή από τη Βουλγαρία, την Ισπανία, την Κροατία και την Ιταλία, αντίστοιχα·

·η μερική υλοποίηση 2 επιχορηγούμενων δράσεων από τα κράτη μέλη: οι δράσεις αυτές υλοποιήθηκαν εν μέρει σε υβριδική μορφή (πραγματοποιήθηκε ψηφιακή συνεδρία, ενώ δεν έχει πραγματοποιηθεί ακόμη διάσκεψη με φυσική παρουσία) από τις Κάτω Χώρες και την Πορτογαλία, αντίστοιχα·

·η πλήρης υλοποίηση 4 προκηρυχθεισών δράσεων της Επιτροπής.

Οι ανωτέρω δράσεις συνίστανται σε 5 διασκέψεις, 2 τεχνικές καταρτίσεις, 1 ανταλλαγή προσωπικού, τη μελέτη και την τελική αξιολόγηση του προγράμματος «Pericles 2020» και το τέλος συντήρησης του εργαλείου eGrants (βλ. επίσης τμήμα 2 ανωτέρω). Στις προαναφερόμενες δράσεις εκτιμάται ότι συμμετείχαν 482 εμπειρογνώμονες.

Διάγραμμα III και διάγραμμα IV: Προέλευση και επαγγελματικό υπόβαθρο των συμμετεχόντων. (δράσεις που εκτελέστηκαν το 2021, βλ. παράρτημα II) 6

Σε ό,τι αφορά την προέλευση, οι συμμετέχοντες προέρχονται από 54 χώρες. Η πλειονότητα των εκπαιδευόμενων (75 %) είναι Ευρωπαίοι συμμετέχοντες: Το 40 % προέρχεται από τα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ, ενώ τα κράτη μέλη εκτός της ζώνης του ευρώ έχουν αυξηθεί σε 19 % και οι χώρες εκτός ΕΕ στην Ευρώπη αντιπροσωπεύουν το 16 %· Το 14 % των εκπαιδευόμενων προέρχεται από τη Λατινική Αμερική. Τέλος, το 7 % των συμμετεχόντων αντιπροσωπεύει τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα, το 2 % προέρχεται από την Αφρική και τη Μέση Ανατολή και το 2 % από άλλες περιοχές.

Όσον αφορά το επαγγελματικό υπόβαθρο των συμμετεχόντων, τα στελέχη αστυνομικών δυνάμεων αποτελούν το 32 % του συνόλου. Αυτή η αυξημένη παρουσία οφείλεται στο γεγονός ότι οι αστυνομικές αρχές βρίσκονται στην πρώτη γραμμή της καταπολέμησης της παραχάραξης και της κιβδηλείας του ευρώ, και το προσωπικό της αστυνομίας περιλαμβάνει τόσο ερευνητές όσο και τεχνικούς. Ωστόσο, για πρώτη φορά από την εφαρμογή του προγράμματος «Pericles», οι αστυνομικές αρχές δεν αποτελούν τη μεγαλύτερη ομάδα συμμετεχόντων. Αντιθέτως, άλλες κατηγορίες συμμετεχόντων αντιπροσωπεύουν το 68 % του συνόλου, με τους εμπειρογνώμονες από τις εθνικές κεντρικές τράπεζες να αντιπροσωπεύουν το 36 %, και ως εκ τούτου, να αποτελούν τη μεγαλύτερη ομάδα συμμετεχόντων. Αυτό αποδίδεται στο γεγονός ότι αρκετές μεγάλες δράσεις που υλοποιήθηκαν το 2021 επικεντρώθηκαν στη συμμετοχή των κεντρικών τραπεζών.

Σημαντική είναι επίσης η συμμετοχή μελών του δικαστικού σώματος (11 %), καθώς και η συμμετοχή του χρηματοπιστωτικού τομέα (4 %), των υπουργείων οικονομικών/εσωτερικών (3 %), των τελωνείων (2 %), των εμπορικών τραπεζών (3 %) και των νομισματοκοπείων (2 %), γεγονός που αντικατοπτρίζει το ευρύ φάσμα επαγγελματικών υποβάθρων των συμμετεχόντων. Τέλος, η υλοποίηση της δράσης της Επιτροπής «3η συνεδρίαση της πλατφόρμας 1210» οδηγεί σε υψηλή συμμετοχή εκπροσώπων του κλάδου των μηχανών επεξεργασίας κερμάτων (ΜΕΚ) (4 %) για πέμπτο έτος, γεγονός που εξακολουθεί να επιβεβαιώνει ότι ο ιδιωτικός τομέας αποτελεί σημαντικό ενδιαφερόμενο φορέα στην καταπολέμηση της παραχάραξης και της κιβδηλείας.

Ως εκ τούτου, η υλοποίηση του προγράμματος πληροί τις διεθνικές και πολυτομεακές διαστάσεις του προγράμματος που απαιτούνται βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 331/2014 με υψηλό βαθμό διαφοροποίησης.

Κυριότερα σημεία της υλοποίησης το 2021

Το 2021 το πρόγραμμα κατόρθωσε να διατηρήσει και να ενισχύσει περαιτέρω την ισχυρή περιφερειακή διεθνή συνεργασία στη Νοτιοανατολική Ευρώπη και τη Λατινική Αμερική:

·Το 2021 υλοποιήθηκαν αρκετές δράσεις του προγράμματος «Pericles», με στόχο την ενθάρρυνση και τη διατήρηση ισχυρής συνεργασίας μεταξύ των αρμόδιων εθνικών αρχών στη Νοτιοανατολική Ευρώπη. Στο πλαίσιο αυτό περιλαμβάνεται μια ανταλλαγή προσωπικού που διοργανώθηκε από την ιταλική Comando Carabinieri Antifalsificazione Monetaria (CCAFM) και μια διάσκεψη που διοργάνωσε η εισαγγελία της Βουλγαρίας, η οποία καθιερώνει και διατηρεί δικαστική συνεργασία με χώρες των ανατολικών Βαλκανίων και της περιοχής του Ευξείνου Πόντου, συμπεριλαμβανομένης της Τουρκίας, της Μολδαβίας και της Ουκρανίας. Επιπλέον, η «4η διάσκεψη του Βαλκανικού Δικτύου», η οποία διοργανώθηκε από την κροατική Εθνική Τράπεζα, συγκέντρωσε συμμετέχοντες από εθνικές και εμπορικές τράπεζες της περιοχής και στήριξε τη λειτουργία ενός συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης και τη σχετική ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των εμπλεκόμενων χωρών. Τέλος, η Επιτροπή υλοποίησε μια ψηφιακή τεχνική κατάρτιση με τίτλο «Πρίστινα-Τίρανα» σχετικά με την ανάλυση και την ταξινόμηση των κερμάτων.

·Η ισπανική Brigada de investigación del Banco de España (BIBE) διοργάνωσε το «πρόγραμμα κατάρτισης σχετικά με την παραχάραξη και την κιβδηλεία νομισμάτων για εμπειρογνώμονες από χώρες της Λατινικής Αμερικής», στο οποίο συμμετείχαν οι αρχές 13 χωρών της Λατινικής Αμερικής στο Μοντεβιδέο της Ουρουγουάης το 2021, προωθώντας μέτρα για την προστασία του ευρώ από την παραχάραξη και την κιβδηλεία σε χώρες της Λατινικής Αμερικής που είναι δυνητικά ευάλωτες σε αυτές. Η δράση αυτή στήριξε τη σύσταση και τη λειτουργία εθνικών κεντρικών υπηρεσιών για την καταπολέμηση της παραχάραξης και της κιβδηλείας νομισμάτων στις συμμετέχουσες χώρες. Με βάση προηγούμενη κατάρτιση υπό την ίδια μορφή, η Αργεντινή δημιούργησε εθνική κεντρική υπηρεσία.

4.Παρακολούθηση των ποσοτικών και ποιοτικών δεικτών

Το άρθρο 12 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/840 ορίζει ότι η παρούσα έκθεση θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τους ποσοτικούς και ποιοτικούς δείκτες του προγράμματος «Pericles IV». Τα ετήσια στοιχεία για τους δείκτες αυτούς έχουν ως εξής:

1.Αριθμός πλαστών ευρώ που εντοπίστηκαν (τραπεζογραμμάτια: 347 000 το 2021/ κέρματα: 195 082 το 2021): Στόχος του παρόντος δείκτη είναι να διατηρηθεί υπό έλεγχο ο αριθμός των πλαστών ευρώ που εντοπίζονται (τραπεζογραμμάτια και κέρματα) εντός του εύρους ± 5 % σε σύγκριση με τον μέσο όρο της περιόδου 2014-2020 (671 000/174 112). Παρότι ο αριθμός των κερμάτων προσεγγίζει το όριο αναφοράς (± 5 % που αντιπροσωπεύει τον στόχο), ο αριθμός των πλαστών τραπεζογραμματίων είναι χαμηλότερος από τον αναμενόμενο. Αυτό θα μπορούσε να εξηγηθεί βάσει εξωτερικών παραγόντων, όπως ο πιθανός αντίκτυπος των περιορισμών στην κυκλοφορία πλαστών τραπεζογραμματίων λόγω της πανδημίας.

2.Αριθμός παράνομων εργαστηρίων που εξαρθρώθηκαν (11 το 2021): Ο στόχος για τον αριθμό των παράνομων εργαστηρίων που εξαρθρώθηκαν είναι να διατηρηθεί ο αριθμός αυτός υπό έλεγχο εντός του εύρους ± 10 % κατά μέσο όρο, σε σύγκριση με το 2019 (22). Ο αριθμός των παράνομων εργαστηρίων που εξαρθρώθηκαν το 2021 είναι χαμηλότερος από τον αναμενόμενο. Αυτό θα μπορούσε να εξηγηθεί βάσει εξωτερικών παραγόντων, όπως ο πιθανός αντίκτυπος των περιορισμών στις δραστηριότητες λόγω της πανδημίας.

3.Αριθμός μοναδικών αρμόδιων αρχών που υποβάλλουν αίτηση για το πρόγραμμα (5 το 2021): Ο δείκτης αυτός αποσκοπεί στη μέτρηση του ενδιαφέροντος των εθνικών αρμόδιων αρχών για το πρόγραμμα. Το ορόσημο για το 2024 είναι 12 και ο στόχος για το 2027 είναι 24. Το ότι ο αριθμός των μοναδικών αιτούντων ανήλθε το πρώτο έτος σχεδόν στο 50 % του ορόσημου για το 2024 συνάδει με τις προσδοκίες και αντικατοπτρίζει το ότι πρόκειται για το πρώτο έτος ενός νέου προγράμματος.

4.Ποσοστό ικανοποίησης των συμμετεχόντων στις δράσεις που χρηματοδοτούνται από το πρόγραμμα (98,4 % το 2021): Ο παρών δείκτης μετρά την ποιότητα της κατάρτισης κατά την αντίληψη των συμμετεχόντων. Στόχος είναι το 75 %. Το ποσοστό θετικών αντιδράσεων είναι υψηλότερο από τον στόχο.

5.Αντιδράσεις των συμμετεχόντων που έχουν ήδη λάβει μέρος σε προηγούμενες δράσεις του «Pericles» σχετικά με τον αντίκτυπο του προγράμματος στις δραστηριότητές τους για την προστασία του ευρώ από την παραχάραξη και την κιβδηλεία (95,83 % το 2021): Ο παρών δείκτης μετρά τη βιωσιμότητα των δράσεων του προγράμματος. Στόχος είναι το 75 %. Το ποσοστό θετικών αντιδράσεων είναι υψηλότερο από τον στόχο.

5.Συμπεράσματα και περαιτέρω πορεία

Το πρόγραμμα «Pericles », όπως ο προκάτοχός του, εξακολουθεί να αποτελεί σημαντικό και αποδοτικό εργαλείο για την καταπολέμηση της παραχάραξης και της κιβδηλείας. Το πρόγραμμα αποτελεί τη βάση για τη στήριξη μελετών, τη διατήρηση και την ανάπτυξη συνεργασίας και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ όλων των φορέων που συμμετέχουν στην καταπολέμηση της παραχάραξης και της κιβδηλείας του ευρώ. Αυτό επιβεβαιώνεται επίσης από το γεγονός ότι το 2021 δεσμεύτηκε το 100 % του συνολικού προϋπολογισμού, γεγονός που αντικατοπτρίζει το ενδιαφέρον των κρατών μελών για το πρόγραμμα.

Η Επιτροπή δημοσιοποιεί διαρκώς τα αποτελέσματα των υποστηριζόμενων από το πρόγραμμα δράσεων στους εμπειρογνώμονες της ομάδας εμπειρογνωμόνων για την παραχάραξη του ευρώ (ECEG). Το 2021 πραγματοποιήθηκαν 3 συνεδριάσεις της ECEG. Το πρόγραμμα παρουσιάζει υψηλό βαθμό συνοχής και συμπληρωματικότητας με άλλα συναφή προγράμματα και δράσεις σε επίπεδο Ένωσης διότι είναι αφιερωμένο και επικεντρώνεται αποκλειστικά στην πρόληψη και την καταπολέμηση συγκεκριμένης μορφής οργανωμένου εγκλήματος, δηλαδή της παραχάραξης και κιβδηλείας του ευρώ. Η συμπλήρωση αυτή φαίνεται σαφής όσον αφορά το μέσο τεχνικής βοήθειας και ανταλλαγής πληροφοριών (TAIEX) της ΓΔ Γειτονίας και Διαπραγματεύσεων για τη Διεύρυνση, το οποίο είναι αυτό που χρησιμοποιείται τις περισσότερες φορές για τη στήριξη των διαπραγματεύσεων προσχώρησης, και το Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας — Αστυνομία 7 της ΓΔ Μετανάστευσης και Εσωτερικών Υποθέσεων, το οποίο καλύπτει την πρόληψη και την καταστολή της εγκληματικότητας εν γένει. Μετά τη συμπερίληψη της πλαστογραφίας χρημάτων ως μίας από τις προτεραιότητες στο επιχειρησιακό σχέδιο δράσης της EMPACT 8 , η Επιτροπή συντονίζεται στενά με τους επικεφαλής της EMPACT προκειμένου να μεγιστοποιηθεί η συμπληρωματικότητα μεταξύ των δύο πηγών χρηματοδότησης.

Η Επιτροπή οριστικοποιεί την έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την τελική αξιολόγηση του προγράμματος για το 2020 σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 331/2014.

Με βάση τα αποτελέσματα της εφαρμογής του προγράμματος και της συνεχούς ανάλυσης των αναδυόμενων απειλών που συζητήθηκαν στο πλαίσιο της ECEG, οι προτεραιότητες για το 2022 είναι οι ακόλουθες 9 :

·Στήριξη δραστηριοτήτων που έχουν ως στόχο τη βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών που πλήττονται ιδιαίτερα από την παραγωγή και διανομή προϊόντων παραχάραξης και κιβδηλείας·

·Ενίσχυση της συνεργασίας με τις αρχές τρίτων χωρών, εφόσον υπάρχουν υπόνοιες ή αποδείξεις για παραγωγή πλαστών ευρώ·

·Διατήρηση αποτελεσματικού πλαισίου για την προστασία του ευρώ στη Νοτιοανατολική Ευρώπη·

·Θέματα επικαιρότητας:

oδιανομή προϊόντων παραχάραξης και κιβδηλείας και συστατικών στοιχείων υψηλής ποιότητας στο σκοτεινό διαδίκτυο, καθώς και προϊόντων «movie money» και «prop copy» (ψεύτικα χαρτονομίσματα που τυπώνονται για ταινίες) μέσω του διαδικτύου (συμπεριλαμβανομένων των χαρτονομισμάτων με τροποποιημένο σχέδιο)·

oκέρματα ευρώ: εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1210/2010 σχετικά με την εξακρίβωση της γνησιότητας των κερμάτων ευρώ και τη διαχείριση κερμάτων ευρώ ακατάλληλων για κυκλοφορία και τα χαρακτηριστικά ασφαλείας των κερμάτων ευρώ·

oστήριξη για τη δημιουργία/ενίσχυση των εθνικών κεντρικών υπηρεσιών.

(1) Κανονισμός (ΕΕ) 2021/840 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2021, περί προγράμματος ανταλλαγών, συνδρομής και κατάρτισης για την προστασία του ευρώ από την παραχάραξη και την κιβδηλεία για την περίοδο 2021-2027 (πρόγραμμα «Pericles IV») και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 331/2014.

(2)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/1696 του Συμβουλίου, της 21ης Σεπτεμβρίου 2021, για την επέκταση στα μη συμμετέχοντα κράτη μέλη της εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2021/840 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση προγράμματος ανταλλαγών, συνδρομής και κατάρτισης για την προστασία του ευρώ από την παραχάραξη και την κιβδηλεία για την περίοδο 2021-2027 («πρόγραμμα Pericles IV»).

(3)  Συνολική επισκόπηση των δράσεων του προγράμματος «Pericles» για τις οποίες έγιναν αναλήψεις υποχρεώσεων το 2021, παρατίθεται στο παράρτημα I.

(4) Η μελέτη διενεργήθηκε από ανάδοχο το 2021 και αποτελεί τη βάση για την τελική αξιολόγηση του προγράμματος «Pericles 2020».

(5) Συνολική επισκόπηση των δράσεων του προγράμματος «Pericles» που εκτελέστηκαν το 2021 παρατίθεται στο παράρτημα IΙ.

(6)  Όλα τα δεδομένα αφορούν τόσο τις δράσεις που χρηματοδοτήθηκαν στο πλαίσιο του προγράμματος «Pericles IV» όσο και τις δράσεις που χρηματοδοτήθηκαν στο πλαίσιο του προγράμματος Pericles 2020.

(7)

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 513/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014, για τη θέσπιση, στο πλαίσιο του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας, του μέσου για τη χρηματοδοτική στήριξη της αστυνομικής συνεργασίας, της πρόληψης και καταστολής της εγκληματικότητας και της διαχείρισης των κρίσεων, και για την κατάργηση της απόφασης 2007/125/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 150 της 20.5.2014, σ. 93).

(8)  Η EMPACT (Ευρωπαϊκή Πολυκλαδική Πλατφόρμα κατά των Εγκληματικών Απειλών) είναι μια πρωτοβουλία που προωθείται από τα κράτη μέλη της ΕΕ για την ασφάλεια με σκοπό τον εντοπισμό, την ιεράρχηση και την αντιμετώπιση απειλών που προέρχονται από το οργανωμένο και το σοβαρό διεθνές έγκλημα. Το 2021 η EMPACT μετατράπηκε σε μόνιμο μέσο, όπως ορίζεται στα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με τη μόνιμη συνέχιση του κύκλου πολιτικής της ΕΕ για το οργανωμένο και το σοβαρό διεθνές έγκλημα. Η Βουλγαρία είναι το επικεφαλής κράτος μέλος της προτεραιότητας EMPACT που καλύπτει το «Έγκλημα στον τομέα της διανοητικής ιδιοκτησίας, την παραποίηση εμπορευμάτων και την παραχάραξη και κιβδηλεία νομισμάτων».

(9)

Οι προτεραιότητες του προγράμματος για το 2021 αποτελούν ουσιώδες μέρος του ετήσιου προγράμματος εργασίας, το οποίο προσαρτάται στην απόφαση της Επιτροπής της 28ης Ιανουαρίου 2022 σχετικά με τη χρηματοδότηση του προγράμματος «Pericles IV» και την έγκριση του ετήσιου προγράμματος εργασίας για το 2022, C(2022) 406 final.

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 30.6.2022

COM(2022) 318 final

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

στην

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ

σχετικά με την εκτέλεση και τα αποτελέσματα του προγράμματος «Pericles IV» για την προστασία του ευρώ από την παραχάραξη και την κιβδηλεία για το έτος 2021

Παράρτημα I: Επισκόπηση των δράσεων για τις οποίες έγιναν αναλήψεις υποχρεώσεων το 2021

(1)

     Οι πλήρεις ονομασίες των διοργανωτών παρατίθενται στον κατάλογο των αρμόδιων εθνικών αρχών που αναφέρεται στο άρθρο 2 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1338/2001 του Συμβουλίου (ΕΕ C 264 της 12.8.2015, σ. 2). 

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 30.6.2022

COM(2022) 318 final

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

στην

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ

σχετικά με την εκτέλεση και τα αποτελέσματα του προγράμματος «Pericles 2020» για την προστασία του ευρώ από την παραχάραξη και την κιβδηλεία για το έτος 2021

(1)

     Οι πλήρεις ονομασίες των διοργανωτών παρατίθενται στον κατάλογο των αρμόδιων εθνικών αρχών που αναφέρεται στο άρθρο 2 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1338/2001 του Συμβουλίου (ΕΕ C 264 της 12.8.2015, σ. 2). 

(2)

     Οι πλήρεις ονομασίες των διοργανωτών παρατίθενται στον κατάλογο των αρμόδιων εθνικών αρχών που αναφέρεται στο άρθρο 2 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1338/2001 του Συμβουλίου (ΕΕ C 264 της 12.8.2015, σ. 2).