ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 28.4.2022
COM(2022) 181 final
ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
σχετικά με την άσκηση της εξουσίας έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ανατέθηκε στην Επιτροπή δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1059/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 2003, για τη θέσπιση μιας κοινής ονοματολογίας των εδαφικών στατιστικών μονάδων (NUTS)
ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
σχετικά με την άσκηση της εξουσίας έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ανατέθηκε στην Επιτροπή δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1059/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 2003, για τη θέσπιση μιας κοινής ονοματολογίας των εδαφικών στατιστικών μονάδων (NUTS)
1.Εισαγωγή
Ο κανονισμός (ΕΕ) 2017/2391 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2017, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1059/2003 όσον αφορά τις εδαφικές τυπολογίες (Tercet) ευθυγράμμισε τις εξουσίες που ανατέθηκαν στην Επιτροπή από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1059/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 2003, για τη θέσπιση μιας κοινής ονοματολογίας των εδαφικών στατιστικών μονάδων (NUTS) με τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ).
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1059/2003 αναθέτει στην Επιτροπή την εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, σύμφωνα με το άρθρο 7α, για την τροποποίηση του παραρτήματός της ΙΙ (άρθρο 3 παράγραφος 4) και του καταλόγου των LAU στο παράρτημά της III (άρθρο 4 παράγραφος 1) με βάση τις αλλαγές στις διοικητικές μονάδες που της έχουν κοινοποιηθεί από το οικείο κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1. Επιπλέον, το άρθρο 5 παράγραφος 4 αναθέτει στην Επιτροπή την εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, σύμφωνα με το άρθρο 7α, για την τροποποίηση της ονοματολογίας NUTS (παράρτημα I) που αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο με βάση τις αλλαγές στις εδαφικές μονάδες που της έχουν κοινοποιηθεί από το οικείο κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1.
2.Νομική βάση
Δυνάμει του άρθρου 7α παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1059/2003, η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται για χρονικό διάστημα 5 ετών από τις 18 Ιανουαρίου 2018. Η εξουσία αυτή παρατείνεται σιωπηρά για περιόδους 5 ετών, εκτός αν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο προβάλουν αντιρρήσεις. Η ίδια παράγραφος ορίζει ότι η Επιτροπή υποχρεούται να καταρτίσει έκθεση σχετικά με την εξουσία που της έχει ανατεθεί το αργότερο 9 μήνες πριν από τη λήξη της περιόδου των 5 ετών.
Με την παρούσα έκθεση εκπληρώνεται η εν λόγω υποχρέωση.
3.Ασκηση της εξουσιοδότησης
Από την έναρξη ισχύος του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 2017/2391, η Επιτροπή εξέδωσε μόνο τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/1755 της Επιτροπής
.
Η εν λόγω πράξη τροποποίησε την ονοματολογία NUTS με βάση τις αλλαγές στις εδαφικές και διοικητικές μονάδες που κοινοποιήθηκαν στην Επιτροπή από το Βέλγιο, την Εσθονία, τη Γαλλία, την Κροατία, την Ιταλία και το Ηνωμένο Βασίλειο σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 4 του κανονισμού.
Κατά την κατάρτιση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού η Επιτροπή προέβη σε γραπτές διαβουλεύσεις με τους διευθυντές των τομεακών και περιβαλλοντικών στατιστικών και λογαριασμών, τον Μάρτιο του 2019, και με την ομάδα εμπειρογνωμόνων «Εθνικές στατιστικές υπηρεσίες του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος», τον Ιούνιο του 2019. Ενημέρωσε το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με όλες τις διαβουλεύσεις που πραγματοποίησε με την ομάδα εμπειρογνωμόνων και τους απέστειλε όλα τα σχετικά έγγραφα αμέσως και σε κατάλληλη μορφή.
Η Επιτροπή εξέδωσε τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό στις 8 Αυγούστου 2019 και τον κοινοποίησε στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, κανένα από τα οποία δεν πρόβαλε αντιρρήσεις εντός της συνήθους 2μηνης προθεσμίας. Ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/1755 άρχισε να ισχύει στις 13 Νοεμβρίου 2019.
4.Συμπέρασμα
Η Επιτροπή άσκησε ορθά τις κατ’ εξουσιοδότηση εξουσίες της και καλεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να λάβουν γνώση της παρούσας έκθεσης.
Η Επιτροπή θεωρεί ότι θα πρέπει να εξακολουθήσει να διαθέτει τις κατ’ εξουσιοδότηση εξουσίες σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1059/2003, καθώς ενδέχεται να χρειαστεί να εκδώσει στο μέλλον κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις για την τροποποίηση των παραρτημάτων του κανονισμού με βάση τις αλλαγές στις εδαφικές και διοικητικές μονάδες που της κοινοποιούνται από τα κράτη μέλη.