ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 26.8.2021
COM(2021) 491 final
2021/0278(NLE)
Πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με τον καθορισμό για το 2022 των αλιευτικών δυνατοτήτων για ορισμένα αποθέματα ιχθύων και ομάδες αποθεμάτων ιχθύων στη Βαλτική Θάλασσα και με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/92 όσον αφορά ορισμένες αλιευτικές δυνατότητες σε άλλα ύδατα
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
•Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης
Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την Κοινή Αλιευτική Πολιτική (στο εξής: βασικός κανονισμός για την ΚΑΠ), η εκμετάλλευση των έμβιων βιολογικών πόρων της θάλασσας αποκαθιστά και διατηρεί τους πληθυσμούς των αλιευόμενων ειδών πάνω από τα επίπεδα εκείνα που μπορούν να εξασφαλίσουν τη μέγιστη βιώσιμη απόδοση (στο εξής: ΜΒΑ). Σημαντικό μέσο για την επίτευξη των στόχων αυτών είναι ο ετήσιος καθορισμός αλιευτικών δυνατοτήτων με τη μορφή συνολικών επιτρεπόμενων αλιευμάτων (στο εξής: TAC) και ποσοστώσεων.
Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/1139 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Ιουλίου 2016, για τη θέσπιση πολυετούς σχεδίου για τα αποθέματα γάδου, ρέγγας και παπαλίνας της Βαλτικής θάλασσας και για τις αλιευτικές δραστηριότητες εκμετάλλευσης των εν λόγω αποθεμάτων (στο εξής: πολυετές σχέδιο) προσδιορίζει περαιτέρω τις τιμές της θνησιμότητας λόγω αλιείας εκφρασμένες ως εύρος. Οι τιμές αυτές χρησιμοποιούνται στην παρούσα πρόταση για την επίτευξη των στόχων της ΚΑΠ και, ειδικότερα, για την επίτευξη και τη διατήρηση της ΜΒΑ.
Στόχος της παρούσας πρότασης είναι να καθοριστούν, για το 2022, οι αλιευτικές δυνατότητες για τα κράτη μέλη όσον αφορά τα σημαντικότερα από εμπορική άποψη αποθέματα ιχθύων της Βαλτικής Θάλασσας. Για την απλούστευση και αποσαφήνιση των ετήσιων αποφάσεων για τα TAC και τις ποσοστώσεις, οι αλιευτικές δυνατότητες στη Βαλτική Θάλασσα καθορίζονται, από το 2006 και μετά, με χωριστό κανονισμό.
•Συνέπεια με τις ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής
Η πρόταση καθορίζει ποσοστώσεις σε επίπεδα που συνάδουν με τους στόχους του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013.
•Συνέπεια με άλλες πολιτικές της Ένωσης
Η πρόταση είναι σύμφωνη με τους στόχους και τους κανόνες της ΚΑΠ και συνάδει με την πολιτική της Ένωσης για τη βιώσιμη ανάπτυξη.
2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ
•Νομική βάση
Άρθρο 43 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής: ΣΛΕΕ).
•Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας)
Η πρόταση εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Ένωσης βάσει του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο δ) της ΣΛΕΕ. Ως εκ τούτου, δεν εφαρμόζεται η αρχή της επικουρικότητας.
•Αναλογικότητα
Η πρόταση συνάδει προς την αρχή της αναλογικότητας για τους ακόλουθους λόγους:
η ΚΑΠ είναι κοινή πολιτική. Σύμφωνα με το άρθρο 43 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ, η έκδοση μέτρων σχετικά με τον καθορισμό και την κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων αποτελεί αρμοδιότητα του Συμβουλίου.
Με την παρούσα πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου κατανέμονται αλιευτικές δυνατότητες στα κράτη μέλη. Βάσει του άρθρου 16 παράγραφοι 6 και 7 και του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, τα κράτη μέλη είναι ελεύθερα να κατανείμουν τις εν λόγω δυνατότητες στις περιφέρειες ή στις επιχειρήσεις σύμφωνα με τα κριτήρια που ορίζονται στα εν λόγω άρθρα. Κατά συνέπεια, τα κράτη μέλη διαθέτουν ευρεία διακριτική ευχέρεια στη λήψη αποφάσεων που σχετίζονται με το κοινωνικό/οικονομικό υπόδειγμα της επιλογής τους για την εκμετάλλευση των αλιευτικών δυνατοτήτων που τους έχουν κατανεμηθεί.
Η πρόταση δεν έχει νέες δημοσιονομικές επιπτώσεις για τα κράτη μέλη. Ο παρών κανονισμός εκδίδεται από το Συμβούλιο κάθε έτος και υφίστανται ήδη τα δημόσια και ιδιωτικά μέσα υλοποίησής του.
•Επιλογή της νομικής πράξης
Προτεινόμενη νομική πράξη: κανονισμός.
Πρόκειται για πρόταση διαχείρισης της αλιείας βάσει του άρθρου 43 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ.
3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ
•Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη
Ζητήθηκε η γνώμη του Γνωμοδοτικού Συμβουλίου της Βαλτικής Θάλασσας («BSAC») με βάση την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τις διαβουλεύσεις για τις αλιευτικές δυνατότητες κατά το 2022 στο πλαίσιο της κοινής αλιευτικής πολιτικής [COM(2021) 279 final]. Η επιστημονική βάση της πρότασης προέρχεται από το Διεθνές Συμβούλιο για την Εξερεύνηση της Θάλασσας (στο εξής: ΔΣΕΘ). Οι προκαταρκτικές απόψεις που διατυπώθηκαν από τα ενδιαφερόμενα μέρη για το σύνολο των σχετικών αποθεμάτων ιχθύων ελήφθησαν υπόψη, στον βαθμό που δεν θίγουν τις υφιστάμενες πολιτικές ούτε προκαλούν υποβάθμιση της κατάστασης των ευπαθών πόρων.
Η επιστημονική γνωμοδότηση σχετικά με τους περιορισμούς των αλιευμάτων και την κατάσταση των αποθεμάτων αποτέλεσε επίσης αντικείμενο διαβουλεύσεων με τα κράτη μέλη στο περιφερειακό φόρουμ BALTFISH τον Ιούνιο του 2021.
•Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας
Ζητήθηκε η γνώμη του ΔΣΕΘ, το οποίο είναι επιστημονικός οργανισμός.
Η Ένωση ζητεί κάθε έτος επιστημονικές γνωμοδοτήσεις από το ΔΣΕΘ για την κατάσταση σημαντικών ιχθυαποθεμάτων. Η γνωμοδότηση καλύπτει όλα τα αποθέματα της Βαλτικής και προτείνει TAC για τα σημαντικότερα από εμπορική άποψη αποθέματα (
http://www.ices.dk/advice/Pages/Latest-Advice.aspx
).
•Εκτίμηση επιπτώσεων
Η πρόταση εντάσσεται σε μια μακροπρόθεσμη προσέγγιση, η οποία συνίσταται στην προσαρμογή και τη διατήρηση του επιπέδου αλίευσης σε βιώσιμα επίπεδα μακροπρόθεσμα. Αυτή η προσέγγιση αναμένεται να οδηγήσει σε σταθεροποίηση της αλιευτικής πίεσης, σε υψηλότερες ποσοστώσεις και, επομένως, σε βελτίωση του εισοδήματος των αλιέων και των οικογενειών τους. Οι αυξημένες εκφορτώσεις αναμένεται να είναι επωφελείς για τον τομέα της αλιείας, τους καταναλωτές, τον κλάδο μεταποίησης και λιανικής, καθώς και για τους υπόλοιπους κλάδους που συνδέονται με την εμπορική και την ερασιτεχνική αλιεία.
Οι αποφάσεις που ελήφθησαν τα τελευταία έτη σχετικά με τις αλιευτικές δυνατότητες στη Βαλτική είχαν επιτύχει έως το 2019 για τα αποθέματα με γνωμοδότηση MΒΑ την επαναφορά της θνησιμότητας λόγω αλιείας σε επίπεδα που συνάδουν με τα εύρη ΜΒΑ κατά τον χρόνο καθορισμού των TAC για όλα τα αποθέματα εκτός από τη ρέγγα της Δυτικής Βαλτικής, καθώς και την ανασύσταση των αποθεμάτων και την επανεξισορρόπηση της αλιευτικής ικανότητας και των αλιευτικών δυνατοτήτων. Δυστυχώς, ο γάδος της Ανατολικής Βαλτικής βρέθηκε υπό σοβαρή πίεση το 2019 και το ΔΣΕΘ εκτιμά ότι τα αποθέματα πιθανότατα θα παραμείνουν σε δεινή κατάσταση τα επόμενα έτη.
Όσον αφορά τον γάδο της Δυτικής Βαλτικής, εδώ και αρκετά χρόνια καταβάλλονται έντονες προσπάθειες για την ανάκαμψή του σε υγιή επίπεδα και από το 2020 η βιομάζα της ρέγγας της Κεντρικής Βαλτικής έχει επίσης διαμορφωθεί σε επίπεδα χαμηλότερα από τα υγιή επίπεδα. Αρκετοί πληθυσμοί σολομού παρουσιάζουν επίσης σημαντική εξασθένιση εδώ και πολλά χρόνια. Ως εκ τούτου, εξακολουθεί να απαιτείται η επίτευξη προόδου για την ανασύσταση όλων των αποθεμάτων και την ευθυγράμμισή τους με τη ΜΒΑ.
Στις 28 Μαΐου 2021 το ΔΣΕΘ δημοσίευσε την επιστημονική του γνωμοδότηση για τα αποθέματα της Βαλτικής, παρότι ανέβαλε την έκδοση γνωμοδότησης για τον γάδο της Δυτικής Βαλτικής και τα δύο TAC σολομού για τα μέσα Σεπτεμβρίου. Το ΔΣΕΘ εκτιμά ότι η βιομάζα της ρέγγας της Δυτικής Βαλτικής και του γάδου της Ανατολικής Βαλτικής παραμένει κάτω από τα ασφαλή βιολογικά όρια. Η βιομάζα της ρέγγας της Κεντρικής Βαλτικής παραμένει κάτω από τα υγιή όρια. Η βιομάζα του γάδου της Δυτικής Βαλτικής βρίσκεται κάτω από τα υγιή όρια εδώ και αρκετά χρόνια. Ο γάδος της Ανατολικής Βαλτικής υπόκειται σε προληπτική γνωμοδότηση. Πέντε αποθέματα αποτελούν αντικείμενο γνωμοδότησης ΜΒΑ, τρία εκ των οποίων βρίσκονται σε υγιή επίπεδα (παπαλίνα, ρέγγα του Κόλπου της Ρίγας και ρέγγα της Βοθνιακής Θάλασσας) και δύο δεν βρίσκονται σε υγιή επίπεδα (ρέγγα της Δυτικής Βαλτικής και ρέγγα της Κεντρικής Βαλτικής). Υπάρχουν δύο αποθέματα ευρωπαϊκής χωματίδας, για το ένα εκ των οποίων διατυπώθηκε γνωμοδότηση ΜΒΑ, ενώ για το άλλο προληπτική γνωμοδότηση.
Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω και εν αναμονή της δημοσίευσης της γνωμοδότησης του ΔΣΕΘ για τρία TAC και συμπληρωματικών πληροφοριών του ΔΣΕΘ για ένα τέταρτο απόθεμα, με την πρόταση θα διακοπεί η κατευθυνόμενη αλιεία ρέγγας της Δυτικής Βαλτικής με TAC για τα αναπόφευκτα παρεμπίπτοντα αλιεύματα και θα μειωθούν οι αλιευτικές δυνατότητες για τη ρέγγα της Βοθνιακής Θάλασσας κατά 5 % και για τη ρέγγα της Κεντρικής Βαλτικής κατά 54 %. Η πρόταση αναμένεται να αυξήσει τις αλιευτικές δυνατότητες για τη ρέγγα του Κόλπου της Ρίγας κατά 21 % και να διατηρήσει τις υφιστάμενες δυνατότητες για την ευρωπαϊκή χωματίδα, την παπαλίνα και τα παρεμπίπτοντα αλιεύματα γάδου της Ανατολικής Βαλτικής.
Ως εκ τούτου, η πρόταση για το 2022 θα έχει ως οικονομικό αντίκτυπο τη μείωση των αλιευτικών δυνατοτήτων σε όλα τα κράτη μέλη. Συνολικά, η παρούσα πρόταση (δηλαδή χωρίς τον γάδο της Δυτικής Βαλτικής, τη ρέγγα της Δυτικής Βαλτικής και τα δύο TAC σολομού) οδηγεί σε επίπεδο περίπου 434 500 τόνων για τις αλιευτικές δυνατότητες της Βαλτικής Θάλασσας, που αντιστοιχεί σε μείωση κατά 11,6 % σε σύγκριση με τις τροποποιημένες αλιευτικές δυνατότητες για το 2021.
•Καταλληλότητα και απλούστευση του κανονιστικού πλαισίου
Η πρόταση παραμένει ευέλικτη στην εφαρμογή των μηχανισμών ανταλλαγής ποσοστώσεων οι οποίοι είχαν ήδη καθιερωθεί στους κανονισμούς των προηγούμενων ετών σχετικά με τις αλιευτικές δυνατότητες στη Βαλτική Θάλασσα. Δεν προτείνονται νέες διατάξεις ή νέες διοικητικές διαδικασίες για τις δημόσιες αρχές (ΕΕ ή εθνικές) που θα μπορούσαν να αυξήσουν τον διοικητικό φόρτο.
Η πρόταση αφορά ετήσιο κανονισμό που ισχύει για το 2022 και, συνεπώς, δεν περιλαμβάνει ρήτρα αναθεώρησης.
4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
Η πρόταση δεν έχει επιπτώσεις στον προϋπολογισμό της ΕΕ.
5.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ
•Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων
Η παρακολούθηση της χρήσης των αλιευτικών δυνατοτήτων με τη μορφή TAC και ποσοστώσεων θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου.
•Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης
Με την πρόταση καθορίζονται για τα κράτη μέλη, για ορισμένα αποθέματα ιχθύων ή ομάδες αποθεμάτων ιχθύων, οι αλιευτικές δυνατότητες στη Βαλτική Θάλασσα για το 2022.
Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/1139 για τη θέσπιση πολυετούς σχεδίου για τη Βαλτική Θάλασσα άρχισε να ισχύει στις 20 Ιουλίου 2016. Βάσει των διατάξεων του εν λόγω σχεδίου, οι αλιευτικές δυνατότητες πρέπει να καθορίζονται σύμφωνα με τους στόχους του σχεδίου και να συμμορφώνονται με τους στόχους εύρους τιμών θνησιμότητας λόγω αλιείας που προβλέπονται στις βέλτιστες διαθέσιμες επιστημονικές γνωμοδοτήσεις, συγκεκριμένα από το ΔΣΕΘ ή από παρεμφερή ανεξάρτητο επιστημονικό φορέα. Όσον αφορά τα αποθέματα για τα οποία διατυπώθηκε γνωμοδότηση ΜΒΑ, το άρθρο 4 παράγραφος 3 του πολυετούς σχεδίου προβλέπει ότι τα TAC πρέπει καταρχήν να καθορίζονται στα επίπεδα της τιμής του σημείου FMSY («κατώτατο εύρος τιμών FMSY») ή σε χαμηλότερα επίπεδα, παρότι τα TAC μπορούν επίσης πάντα να καθορίζονται σε επίπεδα χαμηλότερα του εύρους τιμών της FMSY σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 4 του πολυετούς σχεδίου. Όσον αφορά τα υγιή αποθέματα, τα TAC είναι δυνατό, υπό τους όρους που προβλέπονται στο άρθρο 4 παράγραφος 5 του πολυετούς σχεδίου, να καθορίζονται σε επίπεδα υψηλότερα από την τιμή του σημείου FMSY («ανώτατο εύρος τιμών FMSY»). Όσον αφορά αποθέματα με βιομάζα που βρίσκεται κάτω από τα υγιή επίπεδα («Btrigger»), το άρθρο 5 παράγραφος 1 του πολυετούς σχεδίου προβλέπει ότι πρέπει να λαμβάνονται όλα τα κατάλληλα διορθωτικά μέτρα ώστε να διασφαλιστεί η ταχεία επάνοδος του αποθέματος σε υγιή επίπεδα και, ειδικότερα, ότι τα TAC πρέπει να καθορίζονται σε μειωμένο επίπεδο κάτω από το ανώτατο εύρος τιμών FMSY, λαμβανομένης υπόψη της μείωσης της βιομάζας. Αν η βιομάζα ενός αποθέματος βρίσκεται κάτω από τα ασφαλή βιολογικά όρια («Blim»), το άρθρο 5 παράγραφος 2 του πολυετούς σχεδίου προβλέπει τη λήψη περαιτέρω διορθωτικών μέτρων. Ειδικότερα, τα διορθωτικά μέτρα μπορεί να περιλαμβάνουν την αναστολή της στοχευόμενης αλιείας για το σχετικό απόθεμα και την κατάλληλη μείωση των αλιευτικών δυνατοτήτων για τα εν λόγω αποθέματα ή άλλα αποθέματα στους τύπους αλιείας. Μπορούν επίσης να θεσπιστούν και άλλα διορθωτικά μέτρα, τα οποία, όμως, θα πρέπει να συνδέονται λειτουργικά με τις αλιευτικές δυνατότητες. Τα μέτρα θα πρέπει να επιλέγονται ανάλογα με τη φύση, τη σοβαρότητα, τη διάρκεια και τον επαναλαμβανόμενο χαρακτήρα της κατάστασης.
Σύμφωνα με τον βασικό κανονισμό για την ΚΑΠ, οι αλιευτικές δυνατότητες για αποθέματα για τα οποία διατυπώνεται προληπτική γνωμοδότηση πρέπει να καθορίζονται σε επίπεδα τα οποία διασφαλίζουν τουλάχιστον συγκρίσιμο βαθμό διατήρησης. Στην αιτιολογική σκέψη 8 του βασικού κανονισμού για την ΚΑΠ αναφέρεται ότι στις αποφάσεις διαχείρισης που αφορούν μικτούς τύπους αλιείας θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η δυσκολία της ταυτόχρονης αλίευσης όλων των αποθεμάτων στο πλαίσιο μεικτού τύπου αλιείας επιτυγχάνοντας μέγιστη βιώσιμη απόδοση, ιδίως σε περιπτώσεις όπου οι επιστημονικές γνωμοδοτήσεις αναφέρουν ότι είναι πολύ δύσκολο να αποφευχθεί το φαινόμενο αλίευσης ειδών με περιοριστική ποσόστωση (choke species) με την αύξηση της επιλεκτικότητας των χρησιμοποιούμενων αλιευτικών εργαλείων.
Οι αλιευτικές δυνατότητες προτείνονται σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 1 (που αφορά την αρχή της σχετικής σταθερότητας) και το άρθρο 16 παράγραφος 4 (που αφορά τους στόχους της ΚΑΠ και τους κανόνες που προβλέπονται στα πολυετή σχέδια) του βασικού κανονισμού για την ΚΑΠ.
Ανάλογα με την περίπτωση, προκειμένου να καθοριστούν οι ποσοστώσεις της ΕΕ για τα αποθέματα στα οποία έχει μερίδιο η Ρωσική Ομοσπονδία, από τα προτεινόμενα TAC, σύμφωνα με τη γνωμοδότηση του ΔΣΕΘ, αφαιρέθηκαν οι αντίστοιχες ποσότητες των αποθεμάτων αυτών. Τα TAC και οι ποσοστώσεις που κατανέμονται στα κράτη μέλη παρατίθενται στο παράρτημα της πρότασης.
Για τη ρέγγα της Δυτικής Βαλτικής, το μέγεθος του αποθέματος σύμφωνα με την εκτίμηση του ΔΣΕΘ αυξήθηκε ελαφρώς, αλλά εξακολουθεί να αντιστοιχεί σε μόλις 54 % του οριακού σημείου αναφοράς για την αναπαραγωγική βιομάζα, κάτω από το οποίο ενδέχεται να υπάρχει μειωμένη αναπαραγωγική ικανότητα («Blim») όπως ορίζεται από το ΔΣΕΘ. Η είσοδος στο απόθεμα ήταν χαμηλή για πολλά χρόνια και μειώθηκε σε ιστορικά χαμηλά επίπεδα. Δεδομένου ότι κανένα σενάριο αλιευμάτων δεν θα αυξήσει τη βιομάζα πάνω από το όριο Blim στο εγγύς μέλλον, το ΔΣΕΘ επανέλαβε στη γνωμοδότησή του τη σύσταση για μηδενικά αλιεύματα για τέταρτο κατά σειρά έτος.
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή προτείνει, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 και το άρθρο 4 παράγραφος 4 του πολυετούς σχεδίου, να απαγορευθεί η κατευθυνόμενη αλιεία, με εξαίρεση την αλιεία για καθαρά επιστημονικούς σκοπούς, και να καθοριστεί TAC για τα αναπόφευκτα παρεμπίπτοντα αλιεύματα προκειμένου να αποφευχθεί η περιοριστική ποσόστωση για άλλους τύπους αλιείας. Φέτος, το ΔΣΕΘ δημοσίευσε για πρώτη φορά έγγραφο τεχνικής υπηρεσίας σχετικά με τα αναπόφευκτα παρεμπίπτοντα αλιεύματα ρέγγας της Δυτικής Βαλτικής σε άλλους τύπους αλιείας. Ωστόσο, δεν αναφέρεται στην αλιεία στη Βαλτική. Η Επιτροπή ζήτησε από το ΔΣΕΘ να παράσχει τις σχετικές πληροφορίες. Η Επιτροπή θα επικαιροποιήσει την πρότασή της και θα προτείνει ένα επίπεδο TAC μόλις λάβει τις πληροφορίες αυτές από το ΔΣΕΘ.
Ωστόσο, για τον γάδο της Ανατολικής Βαλτικής το ΔΣΕΘ εξακολουθεί να μην είναι σε θέση να καθορίσει τα εύρη τιμών θνησιμότητας λόγω αλιείας της ΜΒΑ, και, ως εκ τούτου, εξέδωσε προληπτική γνωμοδότηση. Για τρίτο κατά σειρά έτος, το ΔΣΕΘ δημοσίευσε γνωμοδότηση με σύσταση για μηδενικά αλιεύματα το 2022. Σύμφωνα με την εκτίμηση του ΔΣΕΘ, το μέγεθος του αποθέματος συνεχίζει να βρίσκεται κάτω από τα ασφαλή βιολογικά όρια («Blim») και θα παραμείνει μεσοπρόθεσμα κάτω από το όριο αυτό, ακόμη και χωρίς αλιευτική δραστηριότητα. Επιπλέον, το ΔΣΕΘ εκτιμά ότι η βιομάζα έχει μειωθεί ελαφρώς από το 2020 και ότι η είσοδος στο απόθεμα παραμένει σε ιστορικά χαμηλά επίπεδα. Λόγω της εξάντλησης των αποθεμάτων, από το 2019 έχουν ληφθεί αυστηρά μέτρα. Η στοχευόμενη αλιεία γάδου της Ανατολικής Βαλτικής έχει απαγορευθεί, με εξαίρεση την αλιεία για καθαρά επιστημονικούς σκοπούς, και το TAC περιορίζεται στα αναπόφευκτα παρεμπίπτοντα αλιεύματα προκειμένου να αποφευχθεί η περιοριστική ποσόστωση για τους περισσότερους άλλους τύπους αλιείας στη Βαλτική Θάλασσα.
Επιπλέον, θεσπίστηκαν περαιτέρω διορθωτικά μέτρα που συνδέονται λειτουργικά με τις αλιευτικές δυνατότητες με τη μορφή εποχιακών απαγορεύσεων κατά την περίοδο αναπαραγωγής που καλύπτουν την περίοδο αναπαραγωγής στην κορύφωσή της και τις δυνητικές περιοχές αναπαραγωγής, με εξαιρέσεις για την αλιεία για καθαρά επιστημονικούς σκοπούς, για ορισμένα είδη παράκτιας αλιείας μικρής κλίμακας με σταθερά αλιευτικά εργαλεία και για την αλιεία πελαγικών ειδών για ανθρώπινη κατανάλωση που πραγματοποιείται εκτός των κύριων δυνητικών περιοχών αναπαραγωγής. Επιπλέον, η ερασιτεχνική αλιεία έχει απαγορευθεί από το 2020 στην κύρια περιοχή κατανομής, καθώς οι ποσότητες που αλιεύονται θα είναι σημαντικές σε σύγκριση με τα TAC παρεμπιπτόντων αλιευμάτων. Δεδομένου ότι δεν έχει περάσει ακόμη αρκετός χρόνος ώστε τα εν λόγω διορθωτικά μέτρα να οδηγήσουν σε βελτίωση της κατάστασης των αποθεμάτων, είναι σκόπιμο να διατηρηθούν και να παραμείνει αμετάβλητο το επίπεδο των TAC.
Όσον αφορά τον γάδο της Δυτικής Βαλτικής, λόγω ζητημάτων που αφορούν τις μεγάλες αναδρομικές ανακολουθίες που εντοπίστηκαν κατά τη διαδικασία αξιολόγησης, το ΔΣΕΘ αποφάσισε να αναβάλει τη γνωμοδότησή του για τα μέσα του Σεπτεμβρίου 2021. Ωστόσο, το ΔΣΕΘ έχει επισημάνει από το 2019 ότι η κατάσταση του αποθέματος ήταν εύθραυστη και επιδεινωνόταν εκ νέου. Επιπλέον, το απόθεμα βασίζεται σε μία μόνο καλή ηλικιακή τάξη, η βιομάζα της οποίας αναθεωρείται, ωστόσο, τακτικά προς τα κάτω. Επί του παρόντος δεν υπάρχουν ενδείξεις ότι η αντίληψη για τη συνολική κατάσταση του αποθέματος θα βελτιωθεί σημαντικά. Συνεπώς, εν αναμονή της γνωμοδότησης του ΔΣΕΘ, είναι σκόπιμο να διατηρηθούν αμετάβλητα τα διορθωτικά μέτρα που συνδέονται λειτουργικά με τις αλιευτικές δυνατότητες που υπήρχαν το 2021 για τις εποχιακές απαγορεύσεις κατά την περίοδο αναπαραγωγής και για ορισμένους περιορισμούς για την κατευθυνόμενη και την ερασιτεχνική αλιεία. Η Επιτροπή θα επικαιροποιήσει την πρότασή της σχετικά με το επίπεδο των TAC και το όριο αλιεύματος για την ερασιτεχνική αλιεία, μόλις το ΔΣΕΘ εκδώσει τη γνωμοδότησή του.
Σύμφωνα με εκτίμηση του ΔΣΕΘ του 2020, η βιομάζα της ρέγγας της Κεντρικής Βαλτικής έχει μειωθεί κάτω από τα υγιή επίπεδα («Btrigger»). Το περασμένο έτος αναμενόταν ότι η βιομάζα θα επανερχόταν σε επίπεδα πάνω από τα υγιή επίπεδα το 2021, αλλά στην πραγματικότητα μειώθηκε περαιτέρω και έχει προσεγγίσει το όριο του Blim. Επιπλέον, πέρυσι το ΔΣΕΘ είχε εκτιμήσει ότι η ηλικιακή τάξη του 2019 ήταν ισχυρή, αλλά τελικά βρίσκεται κάτω από τον μέσο όρο, γεγονός που σημαίνει ότι από το 2015 δεν υπήρξε ισχυρή είσοδος στο απόθεμα. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή προτείνει, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1 του πολυετούς σχεδίου, να καθοριστούν οι αλιευτικές δυνατότητες στο χαμηλότερο σημείο του εύρους τιμών FMSY. Το ΔΣΕΘ εκτιμά ότι με αυτό το επίπεδο θνησιμότητας λόγω αλιείας η βιομάζα αναμένεται να επανέλθει σε επίπεδα άνω των υγιών επιπέδων το 2023.
Τα προτεινόμενα TAC για τη ρέγγα του Κόλπου της Ρίγας, τη ρέγγα της Βοθνιακής Θάλασσας και την παπαλίνα αντιστοιχούν στο εύρος θνησιμότητας λόγω αλιείας της ΜΒΑ όπως αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 3 του πολυετούς σχεδίου. Η βιομάζα της παπαλίνας είναι υγιής, αλλά η αλιευτική πίεση εξακολουθεί να είναι πολύ υψηλή. Επιπλέον, το ΔΣΕΘ συστήνει να εξεταστούν οι αλληλεπιδράσεις μεταξύ πολλών ειδών, δεδομένου ότι η παπαλίνα αποτελεί σημαντικό είδος τροφής για τον γάδο. Επιπλέον, η παπαλίνα αλιεύεται στο πλαίσιο μεικτού τύπου αλιείας με τη ρέγγα, τα TAC της οποίας πρέπει να μειωθούν σημαντικά για δεύτερο συνεχές έτος σύμφωνα με τους κανόνες του πολυετούς σχεδίου. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή προτείνει να μην αυξηθούν τα TAC για την παπαλίνα, αλλά να διατηρηθούν.
Τα TAC για την ευρωπαϊκή χωματίδα έχουν καθοριστεί βάσει συνδυασμού της γνωμοδότησης ΜΒΑ για το απόθεμα στις υποδιαιρέσεις 21 έως 23 και της προσέγγισης του ΔΣΕΘ για αποθέματα για τα οποία τα δεδομένα είναι ελλιπή (προληπτική γνωμοδότηση) στις υποδιαιρέσεις 24 έως 32. Και τα δύο αποθέματα αναπτύσσονται ικανοποιητικά, αλλά θα πρέπει να ληφθούν υπόψη οι αλληλεπιδράσεις μεταξύ πολλών ειδών. Ο γάδος είναι αναπόφευκτο παρεμπίπτον αλίευμα κατά την αλιεία της ευρωπαϊκής χωματίδας και τα επίπεδα παρεμπιπτόντων αλιευμάτων μπορούν να είναι σημαντικά, ιδίως εφόσον δεν χρησιμοποιούνται πιο επιλεκτικά αλιευτικά εργαλεία. Η Επιτροπή προτείνει να διατηρηθούν οι αλιευτικές δυνατότητες για τον γάδο της Ανατολικής Βαλτικής σε πολύ χαμηλό επίπεδο, και η αναβληθείσα γνωμοδότηση του ΔΣΕΘ για τον γάδο της Δυτικής Βαλτικής δεν αναμένεται να συστήσει τη σημαντική αύξηση των αλιευμάτων. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή προτείνει τη διατήρηση των TAC για την ευρωπαϊκή χωματίδα σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 4 του πολυετούς σχεδίου.
Το ΔΣΕΘ αποφάσισε να αναβάλει τη γνωμοδότησή του για τα δύο TAC σολομού για τα μέσα του Σεπτεμβρίου 2021. Η Επιτροπή θα επικαιροποιήσει την πρότασή της μόλις το ΔΣΕΘ εκδώσει τη γνωμοδότησή του. Ωστόσο, σε αξιολόγηση που διενεργήθηκε το 2020 για τον σολομό της κεντρικής λεκάνης, το ΔΣΕΘ διαπίστωσε ότι τα σημεία αναφοράς και οι προηγούμενες γνωμοδοτήσεις δεν συνάδουν με την προσέγγιση της ΜΒΑ. Επιπλέον, αρκετοί πληθυσμοί σολομού σε ποταμούς είναι εξασθενημένοι εδώ και πολλά χρόνια, με ελάχιστες, στην καλύτερη περίπτωση, ενδείξεις ανάκαμψης. Η εμπορική αλιεία και η ερασιτεχνική θαλάσσια αλιεία μεικτών αποθεμάτων στην κεντρική λεκάνη στοχεύουν όλα τα αποθέματα, συμπεριλαμβανομένων αυτών των εξασθενημένων αποθεμάτων. Ως εκ τούτου, το ΔΣΕΘ εκτίμησε ότι δεν υπάρχει ποσοστό αλίευσης για την εμπορική θαλάσσια αλιεία μεικτών αποθεμάτων, το οποίο θα εξασφάλιζε ότι όλοι οι πληθυσμοί σολομού στην περιοχή TAC θα φτάσουν τη ΜΒΑ εντός μίας γενεάς σολομού.
Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 847/96 του Συμβουλίου θεσπίστηκαν περαιτέρω όροι για την ετήσια διαχείριση των TAC και, ειδικότερα, διατάξεις όσον αφορά την ευελιξία για τα προληπτικά και τα αναλυτικά αποθέματα στα άρθρα 3 και 4 αντιστοίχως. Σύμφωνα με το άρθρο 2 του εν λόγω κανονισμού, κατά τον καθορισμό των ΤΑC, το Συμβούλιο αποφασίζει σε ποια αποθέματα δεν πρέπει να εφαρμόζονται τα άρθρα 3 και 4, ιδίως με βάση τη βιολογική κατάσταση των αποθεμάτων. Πιο πρόσφατα, εισήχθη ο μηχανισμός ευελιξίας για όλα τα αποθέματα που καλύπτονται από την υποχρέωση εκφόρτωσης δυνάμει του άρθρου 15 παράγραφος 9 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013. Ως εκ τούτου, προκειμένου να αποφευχθεί η υπερβολική ευελιξία που θα υπονόμευε την αρχή της ορθολογικής και υπεύθυνης εκμετάλλευσης των έμβιων βιολογικών πόρων της θάλασσας και θα εμπόδιζε την επίτευξη των στόχων της ΚΑΠ, θα πρέπει να διευκρινιστεί ότι τα άρθρα 3 και 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 847/96 εφαρμόζονται μόνο σε περίπτωση που τα κράτη μέλη δεν κάνουν χρήση της ευελιξίας από έτος σε έτος που προβλέπεται στο άρθρο 15 παράγραφος 9 του κανονισμού 1380/2013.
Η Επιτροπή προτείνει επίσης την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/92 για τον καθορισμό TAC για το σύκο Νορβηγίας, η αλιεία του οποίου αρχίζει την 1η Νοεμβρίου. Το επίπεδο των TAC καθορίζεται σε «pm» εν αναμονή της δημοσίευσης της γνωμοδότησης του ΔΣΕΘ που προβλέπεται για τις αρχές του Οκτωβρίου 2021 και των διαβουλεύσεων με το Ηνωμένο Βασίλειο.
2021/0278 (NLE)
Πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με τον καθορισμό για το 2022 των αλιευτικών δυνατοτήτων για ορισμένα αποθέματα ιχθύων και ομάδες αποθεμάτων ιχθύων στη Βαλτική Θάλασσα και με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/92 όσον αφορά ορισμένες αλιευτικές δυνατότητες σε άλλα ύδατα
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 43 παράγραφος 3,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)Το άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου απαιτεί την έγκριση μέτρων διατήρησης σύμφωνα με τις διαθέσιμες επιστημονικές, τεχνικές και οικονομικές γνωμοδοτήσεις, περιλαμβανομένων, κατά περίπτωση, εκθέσεων της Επιστημονικής, Τεχνικής και Οικονομικής Επιτροπής Αλιείας και άλλων γνωμοδοτικών οργάνων, καθώς και συμβουλών των γνωμοδοτικών συμβουλίων που έχουν συγκροτηθεί για τις οικείες γεωγραφικές περιοχές αρμοδιότητας και κοινών συστάσεων των κρατών μελών.
(2)Το Συμβούλιο πρόκειται να θεσπίσει μέτρα για τον καθορισμό και την κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων, συμπεριλαμβανομένων ορισμένων όρων που συνδέονται λειτουργικά με τις εν λόγω αλιευτικές δυνατότητες, ανάλογα με την περίπτωση. Το άρθρο 16 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 ορίζει ότι η κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων μεταξύ κρατών μελών θα πρέπει να πραγματοποιείται κατά τρόπο που να διασφαλίζει τη σχετική σταθερότητα των αλιευτικών δραστηριοτήτων κάθε κράτους μέλους για κάθε απόθεμα ή τύπο αλιείας.
(3)Το άρθρο 2 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 προβλέπει ότι στόχος της ΚΑΠ είναι να επιτύχει τον ρυθμό εκμετάλλευσης της μέγιστης βιώσιμης απόδοσης (στο εξής: ΜΒΑ) έως το 2015, όπου είναι δυνατό, και σε προοδευτική βάση, με βαθμιαίες αυξήσεις μέχρι το 2020 το αργότερο για όλα τα αποθέματα. Στόχος του καθορισμού της μεταβατικής περιόδου έως το 2020 ήταν να εξισορροπηθεί η επίτευξη της ΜΒΑ για όλα τα αποθέματα με τις πιθανές κοινωνικοοικονομικές πτυχές που σχετίζονται με τις πιθανές προσαρμογές των σχετικών αλιευτικών δυνατοτήτων.
(4)Συνεπώς, τα συνολικά επιτρεπόμενα αλιεύματα (στο εξής: TAC) θα πρέπει να καθοριστούν σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, με βάση τις διαθέσιμες επιστημονικές γνωμοδοτήσεις, λαμβανομένων υπόψη των βιολογικών και κοινωνικοοικονομικών πτυχών, με παράλληλη εξασφάλιση της δίκαιης μεταχείρισης των αλιευτικών κλάδων, καθώς και λαμβανομένων υπόψη των απόψεων που διατυπώθηκαν κατά τη διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη.
(5)Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/1139 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου θεσπίζει πολυετές σχέδιο για τα αποθέματα γάδου, ρέγγας και παπαλίνας της Βαλτικής Θάλασσας και για τις αλιευτικές δραστηριότητες εκμετάλλευσης των εν λόγω αποθεμάτων (στο εξής: σχέδιο). Το σχέδιο έχει ως στόχο να διασφαλίσει ότι η εκμετάλλευση των έμβιων βιολογικών πόρων της θάλασσας αποκαθιστά και διατηρεί τους πληθυσμούς των αλιευόμενων ειδών πάνω από τα επίπεδα που μπορούν να εξασφαλίσουν τη ΜΒΑ. Το άρθρο 16 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 ορίζει ότι, για τα αποθέματα που υπόκεινται σε ειδικά πολυετή σχέδια, οι αλιευτικές δυνατότητες πρέπει να καθορίζονται σύμφωνα με τους κανόνες που προβλέπονται στα εν λόγω σχέδια.
(6)Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 του σχεδίου, οι αλιευτικές δυνατότητες για τα αποθέματα που παρατίθενται στο άρθρο 1 του σχεδίου έπρεπε να καθοριστούν ώστε να επιτευχθεί θνησιμότητα λόγω αλιείας σε επίπεδο ΜΒΑ εκφραζόμενη σε εύρος τιμών το συντομότερο δυνατόν και, σε προοδευτική, αυξητική βάση, έως το 2020. Επομένως, πρέπει να καθοριστούν τα όρια αλιευμάτων που θα ισχύουν το 2022 για τα σχετικά αποθέματα της Βαλτικής Θάλασσας σύμφωνα με τους στόχους του σχεδίου.
(7)Το Διεθνές Συμβούλιο για την Εξερεύνηση της Θάλασσας (στο εξής: ΔΣΕΘ) δημοσίευσε την ετήσια γνωμοδότησή του σχετικά με τα αποθέματα της Βαλτικής Θάλασσας στις 28 Μαΐου 2021. Επισήμανε ότι η βιομάζα ρέγγας της Δυτικής Βαλτικής στις υποδιαιρέσεις 20 έως 24 βρισκόταν μόλις στο 54 % της οριακής τιμής αναφοράς για την αναπαραγωγική βιομάζα αποθεμάτων, κάτω από την οποία ενδέχεται να υπάρχει μειωμένη αναπαραγωγική ικανότητα (στο εξής: Blim). Επιπλέον, η είσοδος στο απόθεμα παραμένει σε ιστορικά χαμηλά επίπεδα. Ως εκ τούτου, το ΔΣΕΘ δημοσίευσε για τέταρτη συνεχή χρονιά γνωμοδότηση με σύσταση για μηδενικά αλιεύματα. Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1139, θα πρέπει να θεσπιστούν όλα τα κατάλληλα διορθωτικά μέτρα ώστε να διασφαλιστεί η ταχεία επάνοδος του σχετικού αποθέματος σε επίπεδα ανώτερα από εκείνο που μπορεί να διασφαλίσει τη ΜΒΑ. Επιπλέον, η εν λόγω διάταξη απαιτεί τη λήψη περαιτέρω διορθωτικών μέτρων. Δεδομένης της εξάντλησης του αποθέματος, είναι σκόπιμο να απαγορευτεί η κατευθυνόμενη αλιεία, με εξαίρεση τις αλιευτικές δραστηριότητες που πραγματοποιούνται για τον αποκλειστικό σκοπό των επιστημονικών ερευνών και σε πλήρη συμμόρφωση με τους όρους που προβλέπονται στο άρθρο 25 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Επιπλέον, προκειμένου να αποφευχθεί το φαινόμενο αλίευσης ειδών με περιοριστική ποσόστωση (choke species) και να βρεθεί η χρυσή τομή ανάμεσα στη συνέχιση της αλιείας λόγω των δυνητικά σοβαρών κοινωνικοοικονομικών επιπτώσεων και στην ανάγκη επίτευξης καλής βιολογικής κατάστασης του αποθέματος, λαμβανομένης υπόψη της δυσκολίας της αλίευσης όλων των αποθεμάτων στο πλαίσιο μεικτού τύπου αλιείας με ταυτόχρονη επίτευξη μέγιστης βιώσιμης απόδοσης, είναι σκόπιμο να καθοριστεί TAC μόνο για τα αναπόφευκτα παρεμπίπτοντα αλιεύματα.
(8)Όσον αφορά το απόθεμα γάδου της Ανατολικής Βαλτικής, από το 2019 το ΔΣΕΘ ήταν και πάλι σε θέση να στηρίξει την προληπτική του γνωμοδότηση σε μια πιο περιεκτική ως προς τα δεδομένα αξιολόγηση. Το ΔΣΕΘ εκτιμά ότι η βιομάζα συνεχίζει να βρίσκεται σε επίπεδο κάτω του Blim και έχει μειωθεί περαιτέρω σε σχέση με το περασμένο έτος. Ως εκ τούτου, το ΔΣΕΘ δημοσίευσε για τρίτο συνεχόμενο έτος γνωμοδότηση με σύσταση για μηδενικά αλιεύματα. Από το 2019 έχουν θεσπιστεί αυστηρά μέτρα διατήρησης στην Ένωση. Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1139, η στοχευόμενη αλιεία γάδου της Ανατολικής Βαλτικής απαγορεύθηκε και το TAC καθορίστηκε σε πολύ χαμηλό επίπεδο για τα αναπόφευκτα παρεμπίπτοντα αλιεύματα γάδου της Ανατολικής Βαλτικής ώστε να αποφευχθεί το φαινόμενο αλίευσης ειδών με περιοριστική ποσόστωση (choke species) σε άλλους τύπους αλιείας. Επιπλέον, θεσπίστηκαν περαιτέρω διορθωτικά μέτρα που συνδέονται λειτουργικά με τις αλιευτικές δυνατότητες υπό μορφή εποχιακών απαγορεύσεων κατά την περίοδο αναπαραγωγής και απαγόρευσης της ερασιτεχνικής αλιείας στην κύρια περιοχή κατανομής. Με βάση τη γνωμοδότηση του ΔΣΕΘ και την αμετάβλητη κατάσταση των αποθεμάτων, είναι σκόπιμο να διατηρηθούν αμετάβλητα το επίπεδο των αλιευτικών δυνατοτήτων και τα διορθωτικά μέτρα που συνδέονται λειτουργικά με αυτές.
(9)[Θέση κειμένου για τον γάδο της Δυτικής Βαλτικής]
(10)Το 2020 το ΔΣΕΘ εκτίμησε ότι η βιομάζα του αποθέματος ρέγγας της Κεντρικής Βαλτικής είχε μειωθεί σε επίπεδο κάτω από το σημείο αναφοράς για τη βιομάζα αποθέματος αναπαραγωγής, κάτω από το οποίο πρέπει να λαμβάνονται ειδικά και κατάλληλα μέτρα διαχείρισης («Btrigger»). Το 2021 το ΔΣΕΘ εκτίμησε ότι η βιομάζα μειώθηκε περαιτέρω και προσεγγίζει πλέον το όριο Blim. Είναι, επομένως, σκόπιμο να καθοριστούν οι αλιευτικές δυνατότητες σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1139.
(11)Σύμφωνα με τη γνωμοδότηση του ΔΣΕΘ, ο γάδος είναι παρεμπίπτον αλίευμα κατά την αλιεία της ευρωπαϊκής χωματίδας. Επιπλέον, η παπαλίνα αλιεύεται στο πλαίσιο μεικτού τύπου αλιείας με τη ρέγγα και είναι θήραμα για τον γάδο. Αυτές οι αλληλεπιδράσεις μεταξύ πολλών ειδών είναι σκόπιμο να ληφθούν υπόψη κατά τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων για την ευρωπαϊκή χωματίδα και την παπαλίνα.
(12)[Θέση κειμένου για τον σολομό της κεντρικής λεκάνης]
(13)[Θέση κειμένου για τον σολομό του Κόλπου της Φινλανδίας]
(14)Η απαγόρευση της αλιείας θαλάσσιας πέστροφας πέραν των τεσσάρων ναυτικών μιλίων και ο περιορισμός των παρεμπιπτόντων αλιευμάτων της θαλάσσιας πέστροφας στο 3 % των συνδυασμένων αλιευμάτων θαλάσσιας πέστροφας και σολομού έχουν συμβάλει σε μεγάλο βαθμό σε σημαντική μείωση της μέχρι πρότινος εκτεταμένης εσφαλμένης αναφοράς αλιευμάτων στην αλιεία σολομού, ιδίως ως αλιευμάτων θαλάσσιας πέστροφας. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να διατηρηθεί αυτή η διάταξη ώστε να διατηρηθεί χαμηλό το επίπεδο των εσφαλμένων αναφορών.
(15)Η χρήση των αλιευτικών δυνατοτήτων που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό υπόκειται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου, και ιδίως στα άρθρα 33 και 34 τα οποία αφορούν την καταγραφή των αλιευμάτων και της αλιευτικής προσπάθειας και την κοινοποίηση στην Επιτροπή των στοιχείων σχετικά με την εξάντληση των αλιευτικών δυνατοτήτων. Ως εκ τούτου, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να καθορίζει κωδικούς προς χρήση από τα κράτη μέλη κατά την αποστολή στοιχείων στην Επιτροπή σχετικά με τις εκφορτώσεις αποθεμάτων που υπόκεινται στον παρόντα κανονισμό.
(16)Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 847/96 του Συμβουλίου θεσπίστηκαν συμπληρωματικοί όροι για την ετήσια διαχείριση των TAC, περιλαμβανομένων διατάξεων όσον αφορά την ευελιξία για τα προληπτικά και τα αναλυτικά TAC στα άρθρα 3 και 4. Σύμφωνα με το άρθρο 2 του εν λόγω κανονισμού, το Συμβούλιο, κατά τον καθορισμό των ΤΑC, πρέπει να αποφασίζει σε ποια αποθέματα δεν εφαρμόζεται το άρθρο 3 ή 4, ιδίως με βάση τη βιολογική κατάσταση των αποθεμάτων. Πιο πρόσφατα, με το άρθρο 15 παράγραφος 9 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 θεσπίστηκε ο μηχανισμός ευελιξίας από έτος σε έτος για όλα τα αποθέματα που υπόκεινται σε υποχρέωση εκφόρτωσης. Ως εκ τούτου, προκειμένου να αποφευχθεί η υπερβολική ευελιξία που θα υπονόμευε την αρχή της ορθολογικής και υπεύθυνης εκμετάλλευσης των έμβιων βιολογικών πόρων της θάλασσας, θα εμπόδιζε την επίτευξη των στόχων της ΚΑΠ και θα επιδείνωνε τη βιολογική κατάσταση των αποθεμάτων, θα πρέπει να διευκρινιστεί ότι τα άρθρα 3 και 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 847/96 εφαρμόζονται στα αναλυτικά TAC μόνο σε περίπτωση που δεν γίνεται χρήση της ευελιξίας από έτος σε έτος, η οποία προβλέπεται στο άρθρο 15 παράγραφος 9 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013.
(17)Επιπλέον, δεδομένου ότι η βιομάζα του αποθέματος γάδου της Ανατολικής Βαλτικής και της ρέγγας της Δυτικής Βαλτικής είναι κατώτερη του Blim και ότι μόνο τα παρεμπίπτοντα και τα επιστημονικά αλιεύματα επιτρέπονται το 2022, τα κράτη μέλη ανέλαβαν τη δέσμευση να μην εφαρμόζουν την ευελιξία από έτος σε έτος που προβλέπεται στο άρθρο 15 παράγραφος 9 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 για τα αποθέματα αυτά το 2022, ώστε τα αλιεύματα το 2022 να μην υπερβαίνουν τα TAC που έχουν καθοριστεί για τον γάδο της Ανατολικής Βαλτικής και τη ρέγγα της Δυτικής Βαλτικής.
(18)Το έτος αλίευσης του σύκου Νορβηγίας στη διαίρεση ICES 3a και στα ύδατα Ηνωμένου Βασιλείου και στα ενωσιακά ύδατα της υποπεριοχής 4 και στα ύδατα Ηνωμένου Βασιλείου της διαίρεσης ICES 2a είναι από την 1η Νοεμβρίου έως τις 31 Οκτωβρίου. Βάσει νέων επιστημονικών γνωμοδοτήσεων, θα πρέπει να καθοριστεί TAC σύκου Νορβηγίας για τις εν λόγω περιοχές. Κατά συνέπεια, θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/92 του Συμβουλίου.
(19)Για να αποφευχθεί η διακοπή των αλιευτικών δραστηριοτήτων και να διασφαλιστεί ο βιοπορισμός των αλιέων της Ένωσης, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμοστεί από την 1η Ιανουαρίου 2022. Ωστόσο, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμοστεί στο σύκο Νορβηγίας στη διαίρεση ICES 3a και στα ύδατα Ηνωμένου Βασιλείου και στα ενωσιακά ύδατα της υποπεριοχής ICES 4 και στα ύδατα Ηνωμένου Βασιλείου της διαίρεσης ICES 2a από την 1η Νοεμβρίου 2021 έως την 31η Οκτωβρίου 2022. Για λόγους επείγοντος, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει αμέσως μετά τη δημοσίευσή του,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
ΚΕΦΑΛΑΙΟ I
ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 1
Αντικείμενο
Με τον παρόντα κανονισμό καθορίζονται, για το 2022, οι αλιευτικές δυνατότητες στη Βαλτική Θάλασσα για ορισμένα αποθέματα ιχθύων και ομάδες αποθεμάτων ιχθύων και τροποποιούνται ορισμένες αλιευτικές δυνατότητες σε άλλα ύδατα που καθορίζονται από τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/92.
Άρθρο 2
Πεδίο εφαρμογής
1.Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται στα αλιευτικά σκάφη της Ένωσης που ασκούν δραστηριότητα στη Βαλτική Θάλασσα.
2.Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται επίσης στην ερασιτεχνική αλιεία, όπου αυτή αναφέρεται ρητά στις συναφείς διατάξεις.
Άρθρο 3
Ορισμοί
Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ισχύουν οι ορισμοί του άρθρου 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013. Επιπλέον, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:
(1)«υποδιαίρεση»: υποδιαίρεση του Διεθνούς Συμβουλίου για την Εξερεύνηση της Θάλασσας («ΔΣΕΘ») της Βαλτικής Θάλασσας, όπως ορίζεται στο παράρτημα III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 218/2009 του Συμβουλίου·
(2)«συνολικό επιτρεπόμενο αλίευμα» («TAC»): η ποσότητα κάθε αποθέματος που μπορεί να αλιευθεί σε χρονικό διάστημα ενός έτους·
(3)«ποσόστωση»: η αναλογία του TAC που κατανέμεται στην Ένωση, σε κράτος μέλος ή σε τρίτη χώρα
(4)«ερασιτεχνική αλιεία»: οι αλιευτικές μη εμπορικές δραστηριότητες, όπως για αναψυχή, τουρισμό ή αθλητισμό, στο πλαίσιο των οποίων γίνεται εκμετάλλευση θαλάσσιων βιολογικών πόρων.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ II
ΑΛΙΕΥΤΙΚΕΣ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΕΣ
Άρθρο 4
TAC και κατανομές
Τα TAC, οι ποσοστώσεις και οι όροι που συνδέονται λειτουργικά με αυτές, κατά περίπτωση, καθορίζονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 5
Ειδικές διατάξεις σχετικά με τις κατανομές των αλιευτικών δυνατοτήτων
Η κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων μεταξύ κρατών μελών, η οποία προβλέπεται στον παρόντα κανονισμό, δεν θίγει:
α)τις ανταλλαγές που πραγματοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013·
β)τις μειώσεις και τις ανακατανομές που πραγματοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 37 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009·
γ)τις πρόσθετες εκφορτώσεις που επιτρέπονται βάσει του άρθρου 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 847/96 ή βάσει του άρθρου 15 παράγραφος 9 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013·
δ)τις ποσότητες που διατηρούνται σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 847/96 ή μεταφέρονται δυνάμει του άρθρου 15 παράγραφος 9 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013·
ε)τις μειώσεις που γίνονται σύμφωνα με τα άρθρα 105 και 107 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009.
Άρθρο 6
Όροι για την εκφόρτωση κύριων και παρεμπιπτόντων αλιευμάτων
Τα αποθέματα ειδών εκτός στόχου που βρίσκονται εντός ασφαλούς βιολογικού ορίου, όπως αναφέρεται στο άρθρο 15 παράγραφος 8 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, για τα οποία ισχύει η παρέκκλιση από την υποχρέωση καταλογισμού των αλιευμάτων στις αντίστοιχες ποσοστώσεις προσδιορίζονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 7
Απαγορεύσεις για την προστασία της αναπαραγωγής γάδου
1.Απαγορεύεται η αλιεία με οποιοδήποτε είδος αλιευτικού εργαλείου στις υποδιαιρέσεις 25 και 26 από την 1η Μαΐου έως τις 31 Αυγούστου.
2.Στις ακόλουθες περιπτώσεις εφαρμόζεται εξαίρεση από την απαγόρευση που ορίζεται στην παράγραφο 1:
α)αλιευτικές δραστηριότητες που διενεργούνται αποκλειστικά για τον σκοπό επιστημονικών ερευνών, εφόσον οι εν λόγω έρευνες διεξάγονται σε πλήρη συμμόρφωση με τους όρους που προβλέπονται στο άρθρο 25 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1241·
β)ενωσιακά αλιευτικά σκάφη συνολικού μήκους μικρότερου των 12 μέτρων, τα οποία αλιεύουν με απλάδια δίχτυα, δίχτυα εμπλοκής ή μανωμένα δίχτυα, παραγάδια βυθού, παραγάδια, παρασυρόμενα παραγάδια, καλαμίδια και καθετές ή παρόμοια σταθερά εργαλεία σε περιοχές, όπου το βάθος των υδάτων είναι μικρότερο των 20 μέτρων, σύμφωνα με τις συντεταγμένες των επίσημων ναυτικών χαρτών που εκδίδουν οι αρμόδιες εθνικές αρχές·
γ)ενωσιακά αλιευτικά σκάφη που αλιεύουν στην υποδιαίρεση 25, όπου το βάθος των υδάτων είναι μικρότερο από 50 μέτρα για πελαγικά αποθέματα που προορίζονται για άμεση κατανάλωση από τον άνθρωπο, με τη χρήση εργαλείων με μέγεθος ματιών 45 mm ή μικρότερο, και των οποίων οι εκφορτώσεις έχουν υποστεί διαλογή.
3.Απαγορεύεται η αλιεία με οποιοδήποτε είδος αλιευτικού εργαλείου στις υποδιαιρέσεις 22 και 23 από την 1η Φεβρουαρίου έως τις 31 Μαρτίου και στην υποδιαίρεση 24 από τις 15 Μαΐου έως τις 15 Αυγούστου.
4.Στις ακόλουθες περιπτώσεις εφαρμόζεται εξαίρεση από την απαγόρευση που ορίζεται στην παράγραφο 3:
α)αλιευτικές δραστηριότητες που διενεργούνται αποκλειστικά για τον σκοπό επιστημονικών ερευνών, εφόσον οι εν λόγω έρευνες διεξάγονται σε πλήρη συμμόρφωση με τους όρους που προβλέπονται στο άρθρο 25 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1241·
β)ενωσιακά αλιευτικά σκάφη συνολικού μήκους μικρότερου των 12 μέτρων, τα οποία αλιεύουν με απλάδια δίχτυα, δίχτυα εμπλοκής ή μανωμένα δίχτυα, παραγάδια βυθού, παραγάδια, παρασυρόμενα παραγάδια, καλαμίδια και καθετές ή παρόμοια σταθερά εργαλεία σε περιοχές, όπου το βάθος των υδάτων είναι μικρότερο των 20 μέτρων, σύμφωνα με τις συντεταγμένες των επίσημων ναυτικών χαρτών που εκδίδουν οι αρμόδιες εθνικές αρχές·
γ)ενωσιακά αλιευτικά σκάφη που αλιεύουν στην υποδιαίρεση 24, όπου το βάθος των υδάτων είναι μικρότερο από 40 μέτρα για πελαγικά αποθέματα που προορίζονται για άμεση κατανάλωση από τον άνθρωπο, με τη χρήση εργαλείων με μέγεθος ματιών 45 mm ή μικρότερο, και των οποίων οι εκφορτώσεις έχουν υποστεί διαλογή.
5.Οι πλοίαρχοι αλιευτικών σκαφών όπως αναφέρεται στην παράγραφο 2 στοιχεία β) ή γ) και στην παράγραφο 4 στοιχεία β) ή γ) μεριμνούν ώστε η αλιευτική τους δραστηριότητα να μπορεί να παρακολουθείται ανά πάσα στιγμή από τις αρχές ελέγχου του κράτους μέλους.
Άρθρο 8
Μέτρα σχετικά με την ερασιτεχνική αλιεία γάδου στις υποδιαιρέσεις 22-26
1.Στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων ερασιτεχνικής αλιείας, δεν επιτρέπεται να διατηρούνται περισσότερα από [pm] δείγματα γάδου ανά αλιέα ανά ημέρα στις υποδιαιρέσεις 22 και 23 και στην υποδιαίρεση 24 εντός έξι ναυτικών μιλίων από τις γραμμές βάσης.
2.Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, δεν επιτρέπεται να διατηρούνται περισσότερα από [pm] δείγματα γάδου ανά αλιέα ανά ημέρα στις υποδιαιρέσεις 22 και 23 και στην υποδιαίρεση 24 εντός έξι ναυτικών μιλίων από τις γραμμές βάσης κατά την περίοδο από την 1η Φεβρουαρίου έως την 31η Μαρτίου 2022.
3.Η ερασιτεχνική αλιεία γάδου απαγορεύεται στην υποδιαίρεση 24 πέραν των έξι ναυτικών μιλίων από τις γραμμές βάσης, καθώς και στις υποδιαιρέσεις 25 και 26.
4.Οι παράγραφοι 1, 2 και 3 ισχύουν με την επιφύλαξη αυστηρότερων εθνικών μέτρων.
Άρθρο 9
Μέτρα σχετικά με την αλιεία θαλάσσιας πέστροφας και σολομού στις υποδιαιρέσεις 22-32
1.Η αλιεία θαλάσσιας πέστροφας πέραν των τεσσάρων ναυτικών μιλίων από τις γραμμές βάσης στις υποδιαιρέσεις 22-32 απαγορεύεται για τα αλιευτικά σκάφη από την 1η Ιανουαρίου έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022. Κατά την αλιεία σολομού στα εν λόγω ύδατα, τα παρεμπίπτοντα αλιεύματα θαλάσσιας πέστροφας δεν υπερβαίνουν το 3 % των συνολικών αλιευμάτων σολομού και θαλάσσιας πέστροφας ανά πάσα στιγμή επί του σκάφους ή κατά την εκφόρτωση μετά από κάθε αλιευτικό ταξίδι.
2.Η παράγραφος 1 ισχύει με την επιφύλαξη αυστηρότερων εθνικών μέτρων.
Άρθρο 10
Ευελιξία
1.Εάν δεν ορίζεται άλλως στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού, το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 847/96 εφαρμόζεται στα αποθέματα που υπόκεινται σε προληπτικά TAC, το δε άρθρο 3 παράγραφοι 2 και 3, καθώς και το άρθρο 4 του εν λόγω κανονισμού εφαρμόζονται στα αποθέματα που υπόκεινται σε αναλυτικά TAC.
2.Το άρθρο 3 παράγραφοι 2 και 3 και το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 847/96 δεν εφαρμόζονται όταν ένα κράτος μέλος κάνει χρήση της ευελιξίας από έτος σε έτος η οποία προβλέπεται στο άρθρο 15 παράγραφος 9 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013.
Άρθρο 11
Διαβίβαση δεδομένων
Όταν, σύμφωνα με τα άρθρα 33 και 34 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009, τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή δεδομένα που αφορούν τις ποσότητες αποθεμάτων που έχουν αλιευθεί ή εκφορτωθεί, χρησιμοποιούν τους κωδικούς αποθεμάτων που παρατίθενται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ III
ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 12
Τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/92
Στο παράρτημα Ι-Α, ο πίνακας αλιευτικών δυνατοτήτων για το σύκο Νορβηγίας και τα σχετικά παρεμπίπτοντα αλιεύματα στη διαίρεση ICES 3a και στα ύδατα Ηνωμένου Βασιλείου και στα ενωσιακά ύδατα της υποπεριοχής ICES 4 και στα ύδατα Ηνωμένου Βασιλείου της διαίρεσης ICES 2a αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«
|
Είδος:
|
Σύκο Νορβηγίας και σχετικά παρεμπίπτοντα αλιεύματα
|
Ζώνη:
|
3a· ύδατα Ηνωμένου Βασιλείου και ενωσιακά ύδατα της υποπεριοχής 4· ύδατα Ηνωμένου Βασιλείου της 2a
|
|
|
Trisopterus esmarkii
|
|
|
(NOP 2A3A4.)
|
|
|
|
Έτος
|
2021
|
|
2022
|
|
|
Αναλυτικό TAC
|
|
|
Δανία
|
116 447
|
(1)(3)
|
pm
|
(1)(6)
|
|
Δεν εφαρμόζεται το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 847/96
|
|
Γερμανία
|
22
|
(1)(2)(3)
|
pm
|
(1)(2)(6)
|
|
Δεν εφαρμόζεται το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 847/96
|
|
Κάτω Χώρες
|
86
|
(1)(2)(3)
|
pm
|
(1)(2)(6)
|
|
|
|
|
|
|
Ένωση
|
116 555
|
(1)(3)
|
pm
|
(1)(6)
|
|
|
|
|
|
|
Ηνωμένο Βασίλειο
|
11 745
|
|
pm
|
|
|
|
|
|
|
|
Νορβηγία
|
0
|
(4)
|
pm
|
(4)
|
|
|
|
|
|
|
Φερόες Νήσοι
|
0
|
(5)
|
pm
|
(5)
|
|
|
|
|
|
|
TAC
|
Άνευ αντικειμένου
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(1)
|
Τα παρεμπίπτοντα αλιεύματα εγκλεφίνου και νταουκιού Ατλαντικού μπορούν να συνιστούν έως και το 5 % της ποσόστωσης (OT2/*2A3A4). Τα παρεμπίπτοντα αλιεύματα εγκλεφίνου και νταουκιού Ατλαντικού που καταλογίζονται στην ποσόστωση σύμφωνα με την παρούσα διάταξη και τα παρεμπίπτοντα αλιεύματα ειδών που καταλογίζονται στην ποσόστωση σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 8 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 δεν υπερβαίνουν συνολικά το 9 % της ποσόστωσης.
|
|
(2)
|
Η ποσόστωση μπορεί να αλιεύεται μόνο στα ύδατα Ηνωμένου Βασιλείου και στα ενωσιακά ύδατα των ζωνών ICES 2a, 3a και 4.
|
|
|
|
|
|
(3)
|
Η ενωσιακή ποσόστωση μπορεί να αλιεύεται μόνο από την 1η Νοεμβρίου 2020 έως τις 31 Οκτωβρίου 2021.
|
|
|
|
|
|
(4)
|
Χρησιμοποιείται μόνο εσχάρα διαλογής.
|
|
|
|
|
|
|
(5)
|
Χρησιμοποιείται μόνο εσχάρα διαλογής. Περιλαμβάνει κατ’ ανώτατο όριο το 15 % των αναπόφευκτων παρεμπιπτόντων αλιευμάτων (NOP/*2A3A4), που πρέπει να καταλογίζονται στην ποσόστωση αυτή.
|
|
|
(6)
|
Η ενωσιακή ποσόστωση μπορεί να αλιεύεται μόνο από την 1η Νοεμβρίου 2021 έως τις 31 Οκτωβρίου 2022.
|
|
«
Άρθρο 13
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2022. Ωστόσο, το άρθρο 12 εφαρμόζεται από την 1η Νοεμβρίου 2021 έως την 31η Οκτωβρίου 2022.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες,
Για το Συμβούλιο
Ο Πρόεδρος