52021BP1666

EUR-Lex

Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52021BP1666 - EN

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 52021BP1666

Ψήφισμα (ΕΕ) 2021/1666 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 29ης Απριλίου 2021, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2 για το οικονομικό έτος 2019

ΕΕ L 340 της 24.9.2021, p. 470–473 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

ELI: http://data.europa.eu/eli/res/2021/1666/oj

HTML

PDF

Official Journal

24.9.2021

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 340/470

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2021/1666 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 29ης Απριλίου 2021

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2 για το οικονομικό έτος 2019

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—	έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης Clean Sky 2 για το οικονομικό έτος 2019,

—	έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—	έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού,

—	έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0109/2021),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση Clean Sky δημιουργήθηκε τον Δεκέμβριο του 2007 με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 71/2008 του Συμβουλίου (που τέθηκε σε ισχύ στις 7 Φεβρουαρίου 2008) για την περίοδο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2017, και ότι η κοινή επιχείρηση άρχισε να λειτουργεί αυτόνομα τον Νοέμβριο του 2009·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή επιχείρηση Clean Sky 2 («η κοινή επιχείρηση»), που ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 558/2014, αντικατέστησε, από τις 27 Ιουνίου 2014, την κοινή επιχείρηση Clean Sky στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020», παρατείνοντας τον κύκλο ζωής της για την περίοδο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κύριοι στόχοι της κοινής επιχείρησης είναι να συμβάλει σε σημαντική βελτίωση του περιβαλλοντικού αντικτύπου των αεροναυτικών τεχνολογιών και στην ανάπτυξη μιας ισχυρής και ανταγωνιστικής σε παγκόσμιο επίπεδο βιομηχανίας και αλυσίδας εφοδιασμού στον τομέα της αεροναυτικής στην Ευρώπη·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ιδρυτικά μέλη της κοινής επιχείρησης είναι η Ένωση, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή, και τα μέλη από τον ιδιωτικό τομέα, συγκεκριμένα οι επικεφαλής και οι εταίροι όπως παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 558/2014 του Συμβουλίου και οι κύριοι συνεργάτες που επιλέγονται μέσω ανοικτής, ανταγωνιστικής διαδικασίας που δεν εισάγει διακρίσεις και υπόκειται σε ανεξάρτητη αξιολόγηση, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2·

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η μέγιστη συνεισφορά της Ένωσης στη δεύτερη φάση δραστηριοτήτων της κοινής επιχείρησης ανέρχεται σε 1 755 000 000 EUR (συμπεριλαμβανομένων των πιστώσεων της ΕΖΕΣ), ποσό το οποίο καταβάλλεται από τον προϋπολογισμό του προγράμματος «Ορίζων 2020», και ότι η ελάχιστη εισφορά σε είδος, εκ μέρους των μελών από τον ιδιωτικό τομέα, για συμπληρωματικές δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης ανέρχεται σε 965 250 000 EUR για την περίοδο που ορίζει ο κανονισμός·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

σημειώνει ότι στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2019 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου») διαπιστώνεται ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασης της κοινής επιχείρησης την 31η Δεκεμβρίου 2019 και των αποτελεσμάτων των πράξεών της, των ταμειακών ροών της και των μεταβολών του καθαρού ενεργητικού της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό της και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής· σημειώνει ότι οι σχετικές πράξεις στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές·

σημειώνει ότι ο οριστικός διαθέσιμος προϋπολογισμός της κοινής επιχείρησης για το 2019 (συμπεριλαμβανομένων των μη χρησιμοποιηθεισών πιστώσεων προηγούμενων ετών που επανεγγράφηκαν, των εσόδων για ειδικό προορισμό και των ανακατανομών στο επόμενο έτος) αποτελούνταν από πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ύψους 305 802 617 EUR και πιστώσεις πληρωμών ύψους 341 424 430 EUR· σημειώνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού ήταν 97,68 % για τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και 94,69 % για τις πιστώσεις πληρωμών· σημειώνει ακόμη, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου όσον αφορά τον προϋπολογισμό της κοινής επιχείρησης που ήταν διαθέσιμος το 2019 για έργα του προγράμματος «Ορίζων 2020», ότι τα ποσοστά εκτέλεσης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και πληρωμών ανήλθαν σε 99,8 % και 97,3 % αντίστοιχα·

σημειώνει ότι η μέγιστη συνεισφορά της Ένωσης στην Clean Sky ήταν 800 000 000 EUR από τον θεματικό τομέα 7 (Μεταφορές) του έβδομου προγράμματος-πλαισίου (ΠΠ7), και ότι η συνεισφορά της Ένωσης ανήλθε συνολικά σε 799 957 841 EUR· σημειώνει ότι τα μέλη του κλάδου (οι επικεφαλής των προγραμμάτων επίδειξης ολοκληρωμένης τεχνολογίας και τα συνδεδεμένα μέλη τους) συνεισέφεραν συνολικά 608 983 634 EUR για τα έργα του ΠΠ7, εκ των οποίων 594 100 843 EUR υπό μορφή εισφορών σε είδος και 14 882 791 EUR υπό μορφή εισφορών σε χρήμα για την κάλυψη των δαπανών λειτουργίας·

σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι το πρόγραμμα του ΠΠ7 της ΚΕ έκλεισε επισήμως το 2017 με το επίπεδο υλοποίησης να προσεγγίζει σχεδόν το 100 %· σημειώνει ότι το 2019 η κοινή επιχείρηση συνέχισε να πραγματοποιεί ανακτήσεις ύψους περίπου 1 135 068 EUR που προέρχονταν από εκκρεμούσες προχρηματοδοτήσεις και από τα αποτελέσματα των κατασταλτικών ελέγχων·

σημειώνει ότι, έως το τέλος του 2019, από το μέγιστο ποσό των 1 755 000 000 EUR της συνεισφοράς της Ένωσης από το πρόγραμμα «Ορίζων 2020» σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 558/2014, η Ένωση συνεισέφερε συνολικά 1 139 704 889 EUR στις επιχειρησιακές δραστηριότητες του προγράμματος «Ορίζων 2020», ενώ επιπλέον τα μέλη από τον ιδιωτικό τομέα συνεισέφεραν 18 815 677 EUR σε χρήμα για τις δαπάνες λειτουργίας και επικύρωσαν 273 851 600 EUR σε είδος για επιχειρησιακές δαπάνες, και επιπροσθέτως 899 843 302 EUR σε είδος για συμπληρωματικές δραστηριότητες·

σημειώνει ότι υπάρχουν διαφορετικές διαδικασίες μεταξύ των κοινών επιχειρήσεων για τη λήψη χρηματοδοτικής συνεισφοράς από ιδιωτικά μέλη των κοινών επιχειρήσεων· ζητεί να εναρμονιστεί, σε όλες τις κοινές επιχειρήσεις, ο τρόπος υπολογισμού των εισφορών σε είδος· η κοινή διαδικασία θα πρέπει να προβλέπει διαφανείς και αποτελεσματικές μεθόδους αξιολόγησης που θα έχουν ως αποτέλεσμα την πραγματική αξία της συνεισφοράς· καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να εξασφαλίζει την επαλήθευση των ελέγχων που διενεργούνται από τους ανεξάρτητους εξωτερικούς ελεγκτές· ζητεί επίσης ένα κατάλληλο νομικό πλαίσιο που θα διασφαλίζει ότι το απαιτούμενο ποσό της χρηματοδοτικής συνεισφοράς θα επιτευχθεί έως το τέλος του προγράμματος· σημειώνει ότι το νομικό πλαίσιο θα μπορούσε να περιλαμβάνει απαιτήσεις για την καταβολή της ιδιωτικής συνεισφοράς πριν την αντίστοιχη συνεισφορά της Ένωσης ή ταυτόχρονα με αυτήν·

Προσκλήσεις υποβολής προτάσεων

επισημαίνει ότι το 2019 η κοινή επιχείρηση δημοσίευσε μία πρόσκληση υποβολής προτάσεων που περιλάμβανε 62 θέματα (πρόσκληση υποβολής προτάσεων 10), έλαβε 448 επιλέξιμες προτάσεις για τις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων 09 και 10 (σε σύνολο 450) και επέλεξε 114 προτάσεις· λαμβάνει υπό σημείωση το συνολικό χαρτοφυλάκιο της κοινής επιχείρησης που περιλαμβάνει 574 έργα τα οποία ανατέθηκαν μέσω ανταγωνιστικών προσκλήσεων υποβολής προτάσεων·

σημειώνει ότι ο συνολικός αριθμός βασικών εταίρων ανέρχεται σε 256, εκ των οποίων 70 είναι συνδεδεμένες οντότητες ή συνδεόμενα τρίτα μέρη και άνω των 58 μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις·

σημειώνει ότι το 2019 υλοποιήθηκαν επιτυχώς δύο προσκλήσεις υποβολής προτάσεων: η όγδοη πρόσκληση υποβολής προτάσεων τον Μάρτιο με 58 επιτυχή θέματα από τα 68, και η ένατη πρόσκληση υποβολής προτάσεων τον Οκτώβριο με 53 επιτυχή θέματα από τα 55· σημειώνει επίσης ότι η δέκατη πρόσκληση υποβολής προτάσεων δρομολογήθηκε τον Μάιο του 2019 και αξιολογήθηκε τον Νοέμβριο του 2019· σημειώνει ότι στις δέκα προσκλήσεις υποβολής προτάσεων σωρευτικά συμμετείχαν περισσότεροι από 730 εταίροι από 28 διαφορετικές χώρες, με ισχυρή ανάμειξη μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων όσον αφορά τη συμμετοχή και τις επιχορηγήσεις, και περίπου 505 000 000 EUR σε χρηματοδότηση·

Επιδόσεις

10.

σημειώνει ότι η κοινή επιχείρηση χρησιμοποιεί βασικούς δείκτες επιδόσεων για την παρακολούθηση των επιδόσεων και των οριζόντιων ζητημάτων στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020», καθώς και συγκεκριμένους βασικούς δείκτες επιδόσεων για την κοινή επιχείρηση, όπως το ποσοστό επιτυχίας των θεμάτων των προσκλήσεων, η εκτέλεση του προγράμματος εργασίας και η κάλυψη των κατασταλτικών ελέγχων·

11.

ζητεί από την Κοινή Επιχείρηση να επανεξετάσει τη στρατηγική επικοινωνίας της προκειμένου να διασφαλίσει ότι τα ενδιαφερόμενα μέρη έχουν γνώση της αποστολής, των δραστηριοτήτων και των επιτευγμάτων της·

12.

σημειώνει ότι η κοινή επιχείρηση εφάρμοσε διάφορα εργαλεία για την παρακολούθηση της εκτέλεσης του προγράμματός της, και συγκεκριμένα τριμηνιαίες εκθέσεις των προγραμμάτων επίδειξης ολοκληρωμένης τεχνολογίας/πλατφορμών επίδειξης καινοτόμων αεροσκαφών (ΠΕΟΤ/ΠΕΚΑ), διευθύνουσες επιτροπές σε επίπεδο ΠΕΟΤ/ΠΕΚΑ, ετήσιες αξιολογήσεις των επιδόσεων των ΠΕΟΤ/ΠΕΚΑ και τακτικές εκθέσεις στο διοικητικό συμβούλιο· σημειώνει επιπλέον ότι, από τους 11 στόχους που αναφέρονται στο πρόγραμμα εργασίας για την περίοδο 2018-2019, οι 3 επιτεύχθηκαν και οι 8 βρίσκονται σε εξέλιξη, ενώ επιτεύχθηκαν και όλοι οι διοικητικοί στόχοι·

13.

σημειώνει τα ορόσημα που επιτεύχθηκαν το 2019 από τα συστήματα επίδειξης μεγάλων επιβατηγών αεροσκαφών και τις υποκείμενες τεχνολογίες τους, τα οποία καθορίζουν τη μετάβαση από τον μη ειδικό στον ειδικό σχεδιασμό και τη σχετική δημιουργία υλισμικού, τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων αεροσκαφών ΠΕΚΑ τοπικών πτήσεων όσον αφορά τα αεροσκάφη οικολογικού σχεδιασμού, την εξέλιξη των δύο μοντέλων επίδειξης του ταχέος στροφόπτερου αεροσκάφους ΠΕΚΑ και τη σημαντική πρόοδο και εξέλιξη των δραστηριοτήτων για άτρακτο αεροσκάφους ΠΕΟΤ, κινητήρες ΠΕΟΤ και συστήματα ΠΕΟΤ, καθώς και για τον οικολογικό σχεδιασμό και τις εγκάρσιες δραστηριότητες «Αεροπορικές μεταφορές μικρής κλίμακας», και το γεγονός ότι η κοινή επιχείρηση έχει προετοιμαστεί για την πρώτη σφαιρική αξιολόγηση των αναπτυγμένων τεχνολογιών της· εκφράζει την ικανοποίησή του για τα επιτεύγματα που συνέβαλαν στη διασφάλιση βιώσιμων υποδομών· χαιρετίζει τη μετάβαση από την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας με βάση τον άνθρακα σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, η οποία θα μειώσει όχι μόνο τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου αλλά και την ατμοσφαιρική ρύπανση και κατά συνέπεια θα συμβάλει τελικά στη βελτίωση της υγείας·

14.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στα τέλη του 2019 το ποσοστό εκτέλεσης του προγράμματος «Ορίζων 2020» ανερχόταν σε 89 % όσον αφορά τις διαδικασίες πρόσκλησης υποβολής προτάσεων για τις δραστηριότητες που ανατέθηκαν στην κοινή επιχείρηση·

15.

υπενθυμίζει τον ουσιαστικό ρόλο που διαδραματίζει η κοινή επιχείρηση όσον αφορά τη διασφάλιση καθαρών επιταχύνσεων σε πράσινες τεχνολογίες που στοχεύουν στη μείωση των εκπομπών CO2 και των επιπέδων του θορύβου που παράγεται από τα αεροσκάφη· πιστεύει ότι η διάδοχός της, η «Clean Aviation», θα διαδραματίσει σημαντικό ρόλο ως προς τη διασφάλιση της συμμετοχής του τομέα των αερομεταφορών στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία·

16.

καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι το μελλοντικό πρόγραμμα δραστηριοτήτων της κοινής επιχείρησης θα τηρεί τις απαιτήσεις και τους στόχους που προβλέπονται από το δίκαιο της Ένωσης όσον αφορά τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και την ψηφιακή μετάβαση και θα ακολουθεί τις στρατηγικές στον τομέα που έχουν εκπονηθεί τόσο από την Επιτροπή όσο και από τη βιομηχανία·

17.

καλεί την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο να εφαρμόσουν μια σε βάθος μέθοδο παρακολούθησης των επιδόσεων προκειμένου να αξιολογηθεί η προστιθέμενη αξία της κοινής επιχείρησης και να συμπεριληφθούν ο κοινωνικός αντίκτυπος και ο αντίκτυπος στην απασχόληση, καθώς και ο αντίκτυπος στην αγορά· τα αποτελέσματα της αξιολόγησης θα πρέπει να χρησιμοποιούνται για το μέλλον ή για την ανακατανομή της ενωσιακής χρηματοδότησης·

18.

το ζήτημα των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας (ΔΔΙ) πρέπει να εξετάζεται σε όλες τις συμβάσεις που ενδέχεται να παράγουν επιδιωκόμενο αποτέλεσμα ή προϊόν της εκτέλεσης· υπενθυμίζει ότι τα ΔΔΙ αποσκοπούν στη διασφάλιση των δικαιωμάτων των μεμονωμένων δημιουργών, αλλά παρέχουν επίσης λεπτομέρειες σχετικά με τον τρόπο χρήσης του εκάστοτε δικαιώματος στο μέλλον· σημειώνει ότι εφόσον η δραστηριότητα χρηματοδοτείται και από δημόσιους πόρους, τα αποτελέσματα θα πρέπει να είναι διαφανή, προσβάσιμα στο κοινό και υποκείμενα σε ειδικές απαιτήσεις, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη διαλειτουργικότητα, αν απαιτείται· καλεί την Επιτροπή να προτείνει ένα νομικό πλαίσιο σχετικά με τα ΔΔΙ και την εφαρμογή τους στην αγορά, συμπεριλαμβανομένων των ειδικών απαιτήσεων και της διανομής κερδών·

19.

επισημαίνει ότι, στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της κοινής επιχείρησης Clean Sky για το 2019, οι βασικοί δείκτες επιδόσεων που αφορούν την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων για το 2018 και το 2019 δείχνουν ότι το ποσοστό συμμετοχής των γυναικών, αν και ελαφρά αυξημένο, είναι αρκετά χαμηλό: οι γυναίκες αποτελούν το 30 % όσων συμμετέχουν στο πρόγραμμα, το 16 % των συντονιστών των προγραμμάτων και το 9 %-25 % των συμβούλων και των εμπειρογνωμόνων που διεξάγουν αξιολογήσεις και αναλύσεις και εργάζονται στην επιστημονική επιτροπή· συνιστά να υπάρχει διαρκής μέριμνα για την αύξηση του ποσοστού συμμετοχής των γυναικών στο πρόγραμμα·

Προσωπικό και σύναψη συμβάσεων

20.

σημειώνει ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2019, είχαν καλυφθεί 34 θέσεις έκτακτων υπαλλήλων από τις 36 εγκεκριμένες θέσεις και ότι, επιπλέον, έξι συμβασιούχοι υπάλληλοι και δύο αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες εργάστηκαν για την κοινή επιχείρηση το 2019, σύμφωνα με τον πίνακα προσωπικού·

21.

σημειώνει ότι το 2019 η κοινή επιχείρηση δρομολόγησε τη διαδικασία προσλήψεων για έξι θέσεις· σημειώνει ακόμη ότι, εκτός από τις θέσεις βάσει του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, η κοινή επιχείρηση βασίζεται σε εξωτερικούς παρόχους υπηρεσιών, πέντε προσωρινούς εργαζομένους και έναν ασκούμενο, για την παροχή πρόσθετης επιχειρησιακής στήριξης·

22.

σημειώνει ότι, το 2019, το διοικητικό συμβούλιο ενέκρινε νέα οργανωτική δομή βάσει της οποίας το τμήμα νομικών υποθέσεων και το τμήμα επικοινωνιών υπάγονται απευθείας στον εκτελεστικό διευθυντή· σημειώνει ακόμη ότι ο νέος εκτελεστικός διευθυντής ανέλαβε καθήκοντα την 1η Φεβρουαρίου 2019· σημειώνει, επιπλέον, ότι η κοινή επιχείρηση άρχισε να χρησιμοποιεί το Sysper2, το σύστημα διαχείρισης ανθρώπινων πόρων της Επιτροπής, στις αρχές του 2019·

23.

σημειώνει ότι το 2019 η κοινή επιχείρηση υλοποίησε πλήρως μια μεγάλη σύμβαση-πλαίσιο επικοινωνίας για τέσσερα διαφορετικά τμήματα επικοινωνίας, η οποία καλύπτει την περίοδο 2018-2021, και υπέγραψε συμβάσεις για σημαντικά έργα ΤΠΕ, καθώς και συμβάσεις-πλαίσια για διάφορες υπηρεσίες ΤΠΕ·

Εσωτερικός έλεγχος

24.

σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι η κοινή επιχείρηση θέσπισε αξιόπιστες διαδικασίες προληπτικών ελέγχων οι οποίες βασίζονται σε εξέταση εγγράφων σε σχέση με χρηματοοικονομικές και επιχειρησιακές πτυχές και ότι είναι υποχρεωμένη να εφαρμόσει το νέο πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου (ICF) της Επιτροπής που βασίζεται σε 17 αρχές εσωτερικού ελέγχου· σημειώνει ότι, έως τα τέλη του 2019, η κοινή επιχείρηση είχε ήδη αναπτύξει βασικούς δείκτες δικλίδων για όλες τις αρχές εσωτερικού ελέγχου, προκειμένου να αξιολογήσει την αποτελεσματικότητα της διαδικασίας δικλίδων που εφαρμόζει και να εντοπίσει αδυναμίες των σχετικών δικλίδων·

25.

σημειώνει ότι, τον Νοέμβριο του 2019, η κοινή επιχείρηση δρομολόγησε γραπτή διαδικασία για την έγκριση των αναθεωρημένων δημοσιονομικών κανόνων της, σύμφωνα με τις συστάσεις της Επιτροπής, τους οποίους και ενέκρινε τον Ιανουάριο του 2020·

26.

σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι για τις πληρωμές του προγράμματος «Ορίζων 2020», η Κοινή Υπηρεσία Ελέγχου της Επιτροπής είναι αρμόδια για τους κατασταλτικούς ελέγχους και ότι, βάσει των αποτελεσμάτων των κατασταλτικών ελέγχων στα τέλη του 2019, η κοινή επιχείρηση ανέφερε αντιπροσωπευτικό ποσοστό σφάλματος ύψους 1,30 % και εναπομένον ποσοστό σφάλματος 0,92 % για τα έργα του προγράμματος «Ορίζων 2020» (εκκαθαρίσεις και τελικές πληρωμές)· σημειώνει ακόμη την πρόταση της Επιτροπής για τον κανονισμό «Ορίζων 2020», σύμφωνα με την οποία, για τις δαπάνες έρευνας στο πλαίσιο του «Ορίζων 2020», απώτερος στόχος για το εναπομένον ποσοστό σφάλματος κατά την ολοκλήρωση των προγραμμάτων, αφού ληφθεί υπόψη ο δημοσιονομικός αντίκτυπος όλων των λογιστικών ελέγχων και των μέτρων διόρθωσης και ανάκτησης, είναι να επιτευχθεί ένα επίπεδο όσο το δυνατόν πλησιέστερα στο 2 %·

27.

σημειώνει ότι το 2019 το Ελεγκτικό Συνέδριο έλεγξε τυχαία δείγματα από τις πληρωμές του προγράμματος «Ορίζων 2020» που πραγματοποιήθηκαν σε επίπεδο τελικών δικαιούχων, στο πλαίσιο του επιχειρησιακού ελέγχου πληρωμών, για να επιβεβαιώσει τα ποσοστά σφάλματος του κατασταλτικού ελέγχου και ότι οι λεπτομερείς έλεγχοι αποκάλυψαν συστημικά σφάλματα που σχετίζονται με τις δηλωθείσες δαπάνες προσωπικού, με κύριες πηγές σφαλμάτων τη χρήση ατομικών παραγωγικών ωρών και τη χρήση των τιμών μονάδας, περιλαμβανομένων εκτιμώμενων στοιχείων που απέκλιναν σημαντικά από τις πραγματικές τιμές μονάδας· σημειώνει ακόμη ότι τα εν λόγω αποτελέσματα καταδεικνύουν αυξημένο κίνδυνο σφάλματος για την κοινή επιχείρηση, λόγω του μεγάλου αριθμού των μελών από τον ιδιωτικό τομέα και των συμμετεχουσών συνδεδεμένων οντοτήτων που υλοποιούν τα έργα της κοινής επιχείρησης στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020»· καλεί την κοινή επιχείρηση να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή για το θέμα αυτό·

28.

σημειώνει ότι η κοινή επιχείρηση καλύπτεται από την κοινή στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020», την οποία συντονίζει η Επιτροπή· σημειώνει ακόμη ότι, το 2019, η κοινή επιχείρηση έδωσε συνέχεια σε δύο υποθέσεις εικαζόμενης απάτης, που κοινοποιήθηκαν στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης το 2018 και για τις οποίες η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης κίνησε έρευνες οι οποίες βρίσκονταν ακόμη σε εξέλιξη· σημειώνει, επιπλέον, ότι μια περίπτωση δυνητικής δόλιας συμπεριφοράς δικαιούχου με αντίκτυπο στις επιχορηγήσεις της κοινής επιχείρησης, που χρονολογείται από το έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο, έκλεισε χωρίς να αναφερθούν δημοσιονομικές επιπτώσεις ή ζημίες· λαμβάνει υπό σημείωση ότι το 2019 δεν αναφέρθηκε καμία νέα υπόθεση στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης και ότι η κοινή επιχείρηση άρχισε να καταρτίζει στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης όσον αφορά τις εσωτερικές διαδικασίες και τον ειδικό προϋπολογισμό που δεν καλύπτονται από την κοινή στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης· καλεί την κοινή επιχείρηση να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή για το θέμα αυτό·

Εσωτερικός έλεγχος

29.

σημειώνει ότι η κοινή επιχείρηση έλαβε, τον Μάιο του 2019, ένα νέο στρατηγικό σχέδιο ελέγχου της Υπηρεσίας Εσωτερικού Ελέγχου για τα έτη 2019 έως 2021, το οποίο επέλεξε τρία πιθανά θέματα ελέγχου σημαντικού κινδύνου, και συγκεκριμένα τις επιχειρησιακές διαδικασίες (διαχείριση επιχορηγήσεων), την εφαρμογή των νέων αρχών εσωτερικού ελέγχου, και τους νέους κανόνες για την προστασία των δεδομένων· σημειώνει, επιπλέον, ότι ο πρώτος έλεγχος του νέου σχεδιασμού, που αφορά την εφαρμογή των συμφωνιών επιχορήγησης, ξεκίνησε τον Νοέμβριο του 2019· σημειώνει, επιπλέον, ότι η κοινή επιχείρηση είχε αρκετές συστάσεις, δύο από τις οποίες θεωρήθηκαν πολύ σημαντικές, από προηγούμενους ελέγχους που εξακολουθούσαν να εκκρεμούν· καλεί την κοινή επιχείρηση να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με οποιαδήποτε σχετική εξέλιξη·

30.

σημειώνει ότι η εσωτερική ελέγκτρια επιβεβαίωσε στο διοικητικό συμβούλιο την οργανωτική ανεξαρτησία της σύμφωνα με τα πρότυπα της διοργανικής συμφωνίας, μολονότι επισήμανε πιθανή έλλειψη αντικειμενικότητας για τους ελέγχους αξιοπιστίας.

Top

Choose the experimental features you want to try