ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2021/1549 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 29ης Απριλίου 2021

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2019, τμήμα IV — Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—	έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2019, τμήμα IV – Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—	έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—	έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων,

—	έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0064/2021),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή επιθυμεί να τονίσει την ιδιαίτερη σημασία που έχουν η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της βελτίωσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας, και η εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

1.

επισημαίνει με ικανοποίηση ότι, στην ετήσια έκθεσή του για το 2019, το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν εντόπισε σημαντικές αδυναμίες στα θέματα που εξετάστηκαν όσον αφορά τους ανθρώπινους πόρους και τις δημόσιες συμβάσεις για το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης («ΔΕΕ»)·

2.

χαιρετίζει το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, με βάση τους ελέγχους που διεξήγαγε, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, για το έτος που έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2019, το σύνολο των πληρωμών που αφορούν διοικητικές και λοιπές δαπάνες του ΔΕΕ δεν εμφάνιζε ουσιώδη σφάλματα και ότι τα εξετασθέντα συστήματα εποπτείας και ελέγχου υπήρξαν αποτελεσματικά·

3.

εκφράζει τη λύπη του, ως γενική παρατήρηση, διότι το κεφάλαιο 9 «Διοίκηση» της ετήσιας έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου έχει μάλλον περιορισμένο πεδίο εφαρμογής και συμπεράσματα, παρά το γεγονός ότι ο τομέας 5 «Διοίκηση» του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου θεωρείται χαμηλού κινδύνου· ζητεί το ελεγκτικό έργο για το εν λόγω κεφάλαιο να εστιάσει περισσότερο σε ζητήματα μεγάλης ή ακόμα και κρίσιμης σημασίας για το ΔΕΕ·

4.

σημειώνει ότι ο προϋπολογισμός του ΔΕΕ ανήλθε σε 429 468 936 EUR (έναντι 410 025 089 EUR το 2018 και 399 344 000 EUR το 2017) και ότι το ποσοστό εκτέλεσης ήταν 98,7 % (έναντι 99,18 % το 2018 και 98,69 % το 2017)· σημειώνει το υψηλό ποσοστό εκτέλεσης τόσο για τον Τίτλο 1 (πρόσωπα συνδεόμενα με το θεσμικό όργανο) όσο και για τον Τίτλο 2 (κτίρια, έπιπλα, υλικός εξοπλισμός και διάφορες δαπάνες λειτουργίας) που ανέρχεται σε ποσοστό εκτέλεσης 98,4 % (σε σύγκριση με 99 % το 2018 και 98,6 % το 2017) για τον Τίτλο 1 και σε 99,6 % (σε σύγκριση με 99,8 % το 2018 και 98,1 % το 2017) για τον Τίτλο 2·

5.

σημειώνει ότι σχεδόν το 75 % του προϋπολογισμού του ΔΕΕ διατέθηκε σε δαπάνες για τα μέλη και το προσωπικό (Τίτλος 1), και σχεδόν το 25 % για δαπάνες υποδομής (Τίτλος 2), ιδίως για τα κτίρια και τις τεχνολογίες της πληροφορίας· σημειώνει ότι οι πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το 2018 στο 2019 ανέρχονται σε 21 092 468 EUR (αφορούν κυρίως τα κτίρια και ανέρχονται σε 15 038 328 EUR), εκ των οποίων ποσοστό 87,21 % χρησιμοποιήθηκε το 2019 σε σύγκριση με 85,45 % το 2018·

6.

σημειώνει με ανησυχία ότι το ΔΕΕ εξακολουθεί να υπερεκτιμά ορισμένες αναλήψεις υποχρεώσεων, όπως αναφέρθηκε στο ψήφισμα απαλλαγής για το 2017: για «αποστολές μελών», γραμμή του προϋπολογισμού 104, ανάληψη υποχρέωσης ύψους 299 750 EUR έναντι πληρωμής 34 340 EUR· για «αποστολές προσώπων συνδεόμενων με το θεσμικό όργανο», γραμμή του προϋπολογισμού 162, ανάληψη υποχρέωσης ύψους 498 500 EUR έναντι πληρωμής 272 898 EUR· για «επιμόρφωση μελών», γραμμή του προϋπολογισμού 106, ανάληψη υποχρέωσης 270 065 EUR έναντι πληρωμής 164 263 EUR· και για «επιμόρφωση προσώπων συνδεόμενων με το θεσμικό όργανο», γραμμή του προϋπολογισμού 1612, ανάληψη υποχρέωσης ύψους 1 528 061 EUR έναντι πληρωμής 706 717 EUR· σημειώνει εντούτοις ότι σημαντικά ποσά καταβλήθηκαν το 2020 από τις μεταφερθείσες αναλήψεις υποχρεώσεων· καλεί το ΔΕΕ να συνεχίσει τις προσπάθειές του για την εξασφάλιση χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης για όλες τις γραμμές του προϋπολογισμού, ώστε να αποφεύγονται σημαντικές αποκλίσεις μεταξύ αναλήψεων υποχρεώσεων και πληρωμών·

Ανθρώπινοι πόροι

7.

σημειώνει ότι το ΔΕΕ απασχολούσε 2 256 άτομα το 2019 (σε σύγκριση με 2 217 το 2018 και 2 180 το 2017)· σημειώνει ότι η κατανομή θέσεων ανά τομέα δραστηριότητας παραμένει ανάλογη με εκείνη των προηγούμενων ετών, πράγμα που σημαίνει ότι σχεδόν το 85 % των θέσεων διατίθενται για δικαιοδοτικές και γλωσσικές δραστηριότητες· σημειώνει, όσον αφορά το ποσοστό κάλυψης των θέσεων εργασίας, ότι παρέμεινε σε πολύ υψηλό επίπεδο, περίπου της τάξης του 97 % το 2019, παρόμοιο με αυτό του 2018· σημειώνει, ωστόσο, ορισμένες δυσκολίες πρόσληψης, λόγω των πιο περιορισμένων ευκαιριών επαγγελματικής εξέλιξης, και του χαμηλού επιπέδου των βασικών μισθών για τους εισαγωγικούς βαθμούς σε σύγκριση με το υψηλό κόστος διαβίωσης στο Λουξεμβούργο· εκφράζει εκ νέου τις ανησυχίες του για το αυξανόμενο πρόβλημα της διαφοράς στην αγοραστική δύναμη που αντιμετωπίζουν οι υπάλληλοι της Ένωσης που είναι τοποθετημένοι στο Λουξεμβούργο·

8.

επισημαίνει ότι είναι σημαντικό να αντιμετωπιστεί η έλλειψη ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων στο σώμα των δικαστών· υπογραμμίζει τη δέσμευση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου για την επίτευξη ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων· αναγνωρίζει, ωστόσο, το γεγονός ότι οι προσπάθειες στον τομέα των ίσων ευκαιριών γίνονται όλο και πιο ορατές σε διοικητικό επίπεδο, με το ποσοστό των γυναικών σε θέσεις μεσαίων διοικητικών στελεχών να ανέρχεται σε 41 % και σε θέσεις ανώτερων διοικητικών στελεχών σε 40 %· σημειώνει ότι το συνολικό προσωπικό εμφανίζει κατανομή 39 % ανδρών και 61 % γυναικών και όσον αφορά το προσωπικό AD κατανομή 46 % ανδρών και 54 % γυναικών·

9.

υπογραμμίζει την ανάγκη για βελτιώσεις όσον αφορά τη γεωγραφική ισορροπία του προσωπικού, ιδίως όσον αφορά τις διευθυντικές θέσεις, με δεδομένο το γεγονός ότι, στα μέσα του 2020, 15 από τους 58 προϊσταμένους μονάδας (25,8 %) και δύο από τους 15 διευθυντές (13,3 %) προέρχονταν από κράτη μέλη που προσχώρησαν στην Ένωση από τον Μάιο του 2004 και μετά (σε σύγκριση με 15 από τους 57 προϊσταμένους μονάδας και δύο από τους 13 διευθυντές το 2018)· καλεί το ΔΕΕ να ενισχύσει τις προσπάθειές του προς την κατεύθυνση αυτή ενθαρρύνοντας υποψηφιότητες από υποεκπροσωπούμενες εθνικότητες και αξιοποιώντας διοργανικές ανταλλαγές·

10.

ζητεί από τη μονάδα ίσων ευκαιριών και πολυμορφίας του ΔΕΕ να αξιολογήσει τις δυνατότητες περαιτέρω ενίσχυσης και ενσωμάτωσης της αρχής των ίσων ευκαιριών στις προσλήψεις, στην κατάρτιση, στην επαγγελματική εξέλιξη και στις συνθήκες εργασίας, καθώς και να επιδιώξει υψηλότερη ευαισθητοποίηση του προσωπικού ως προς αυτές τις παραμέτρους·

11.

σημειώνει με ανησυχία τον υψηλό αριθμό περιπτώσεων επαγγελματικής εξουθένωσης που αναφέρθηκαν τα τελευταία χρόνια στο ΔΕΕ· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το 2019 το ΔΕΕ ανέλαβε διάφορες δράσεις για την πρόληψη και την αντιμετώπιση των περιπτώσεων επαγγελματικής εξουθένωσης, όπως η πρόσληψη ψυχολόγου, η επιμόρφωση του προσωπικού και ένα υποχρεωτικό πρόγραμμα κατάρτισης για τα διευθυντικά στελέχη, που συμπεριλάμβανε μια σημαντική συνιστώσα για την ευημερία· θεωρεί ότι οποιεσδήποτε αποφάσεις σχετικά με δημοσιονομικές περικοπές και μέτρα μείωσης του προσωπικού θα πρέπει να συνάδουν με την αρχή της διατήρησης παραδοτέων υψηλής ποιότητας, να σέβονται την ευημερία και την ικανοποίηση του προσωπικού, και να λαμβάνουν υπόψη τον συνεχώς αυξανόμενο φόρτο εργασίας του ΔΕΕ κατά τα τελευταία έτη· παροτρύνει το ΔΕΕ να παρακολουθεί στενά την αποτελεσματικότητα των μέτρων που ελήφθησαν πρόσφατα για την αντιμετώπιση του αυξανόμενου φόρτου εργασίας και να καταβάλει ουσιαστικότερες προσπάθειες για την αποτροπή της επαγγελματικής εξουθένωσης· ενθαρρύνει το Δικαστήριο να συμπληρώσει τις υφιστάμενες ευέλικτες εργασιακές ρυθμίσεις με την προστασία του δικαιώματος αποσύνδεσης των μελών του προσωπικού·

12.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τα μέτρα που έλαβε το ΔΕΕ προκειμένου να αξιολογήσει κατά πόσον ο φόρτος εργασίας κατανέμεται αναλογικά μεταξύ των διαφόρων ομάδων και μελών του προσωπικού με σκοπό τη μείωση των περιπτώσεων επαγγελματικής εξουθένωσης και την αύξηση της αποδοτικότητας· σημειώνει ότι οι πρόεδροι του Δικαστηρίου και του Γενικού Δικαστηρίου, αντίστοιχα, είναι υπεύθυνοι για την κατανομή των υποθέσεων λαμβάνοντας υπόψη τον τρέχοντα και τον αναμενόμενο φόρτο εργασίας· επισημαίνει το γεγονός ότι έχουν καταστεί διαθέσιμα διάφορα εργαλεία για την ακριβή αξιολόγηση της κατάστασης, συμπεριλαμβανομένης της ανάλυσης του φόρτου εργασίας κάθε έξι εβδομάδες· σημειώνει ότι, όσον αφορά τις διοικητικές υπηρεσίες, λαμβάνοντας υπόψη τη συνεχή αύξηση του φόρτου εργασίας και τους περιορισμένους διαθέσιμους πόρους, οι διευθυντές παρακολουθούν τον φόρτο εργασίας και την κατανομή του μεταξύ των διαφόρων μελών του προσωπικού σε συνεχή βάση, ώστε να είναι σε θέση να προβαίνουν στις αναγκαίες προσαρμογές·

13.

εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι μόνο το 48,5 % των περιόδων πρακτικής άσκησης στο ΔΕΕ ήταν αμειβόμενες το 2019· σημειώνει, ωστόσο, ότι το ποσοστό αυτό αυξήθηκε από 31,7 % το 2018· αναγνωρίζει ότι το 2019 ήταν ένα μεταβατικό έτος προς τη σταδιακή εισαγωγή του νέου καθεστώτος (απόφαση του ΔΕΕ της 3ης Δεκεμβρίου 2018, η οποία προβλέπει τη δυνατότητα προσφοράς αμειβόμενων θέσεων πρακτικής άσκησης από τα θεσμικά όργανα)· σημειώνει την εκτίμηση βάσει της οποίας, το 2020, το ΔΕΕ θα αμείβει το 75 % των ασκουμένων του· σημειώνει ότι όλες οι περίοδοι πρακτικής άσκησης που ακυρώθηκαν στο πλαίσιο της κρίσης COVID-19 ήταν μη αμειβόμενες· απευθύνει επείγουσα έκκληση προς το ΔΕΕ να προσλαμβάνει τους ασκούμενούς του με έμμισθες συμβάσεις και να παρέχει επιδόματα που καλύπτουν τουλάχιστον τα έξοδα διαβίωσης, εξαιρουμένων των περιπτώσεων όπου οι ασκούμενοι λαμβάνουν πληρωμές από άλλες πηγές, σύμφωνα με τις διοργανικές συμφωνίες που έχουν υπογραφεί από το ΔΕΕ·

14.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι επτά επιπλέον δικαστές εντάχθηκαν στο Γενικό Δικαστήριο το 2019 στο πλαίσιο του τρίτου και τελευταίου σταδίου της διαρθρωτικής μεταρρύθμισης που εγκρίθηκε το 2015, με αποτέλεσμα τον διπλασιασμό του αριθμού των δικαστών στο Γενικό Δικαστήριο·

15.

επισημαίνει ότι το 2019 αποχώρησαν από το Δικαστήριο και το Γενικό Δικαστήριο πέντε και οκτώ μέλη αντίστοιχα και ήρθαν τέσσερα και 14 μέλη αντίστοιχα· σημειώνει ότι ο αριθμός των δικαστών στο Γενικό Δικαστήριο ανέρχεται πλέον σε 52, σύμφωνα με την απόφαση για σταδιακό διπλασιασμό του αριθμού των δικαστών· επισημαίνει ότι η ποιότητα των δικαστικών αποφάσεων και η εν εξελίξει μεταρρύθμιση του Γενικού Δικαστηρίου δεν αποτέλεσαν μέρος της εξέτασης από το Ελεγκτικό Συνέδριο το 2017, αλλά ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο παραπέμπει στο άρθρο 3 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2015/2422, το οποίο ορίζει ότι «έως τις 26 Δεκεμβρίου 2020, το Δικαστήριο υποβάλλει έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή σχετικά με τον τρόπο λειτουργίας του Γενικού Δικαστηρίου […], ιδίως όσον αφορά την αποδοτικότητα […] την ανάγκη και την αποτελεσματικότητα της αύξησης του αριθμού των δικαστών σε 56, τη χρήση και την αποτελεσματικότητα των πόρων και την περαιτέρω δημιουργία εξειδικευμένων τμημάτων, και/ή άλλες διαρθρωτικές αλλαγές» (1)·

16.

ζητεί από το ΔΕΕ να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τυχόν βελτιώσεις που επήλθαν όσον αφορά την αποτελεσματικότητα των διοικητικών διαδικασιών, οι οποίες κρίνονται ουσιώδεις απέναντι στον διαρκώς αυξανόμενο φόρτο εργασίας· επαναλαμβάνει την ανάγκη για διαρκείς μεταρρυθμίσεις προκειμένου να διασφαλιστεί ότι το ΔΕΕ είναι καλά εξοπλισμένο για να ανταποκριθεί στις μελλοντικές προκλήσεις και να βελτιώσει περαιτέρω τις συνολικές επιδόσεις του, ώστε να αποφεύγονται αδικαιολόγητες καθυστερήσεις στη διεκπεραίωση των υποθέσεων·

Πολιτική δεοντολογίας και ακεραιότητας

17.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τις αλλαγές στο εσωτερικό νομικό πλαίσιο σχετικά με τα ταξίδια των μελών, ιδίως σε σχέση με τη χρήση υπηρεσιακών αυτοκινήτων και οδηγών· σημειώνει ότι η χρήση οδηγού είναι πλέον δυνατή μόνο σε δύο συγκεκριμένες περιπτώσεις: τα εκ των προτέρων εγκεκριμένα επαγγελματικά ταξίδια που πραγματοποιούν τα μέλη με σκοπό την άσκηση εξωτερικών δραστηριοτήτων (οι κανόνες που διέπουν τα εν λόγω επαγγελματικά ταξίδια δεν προβλέπουν καμία περίπτωση, εκτός εάν συντρέχουν εξαιρετικές περιστάσεις, στις οποίες ο οδηγός θα μπορούσε να κληθεί να ταξιδέψει στη χώρα καταγωγής του μέλους ή σε οποιαδήποτε άλλη χώρα χωρίς να μεταφέρει το μέλος με το όχημα), και ταξίδια που υπαγορεύονται από ειδικές περιστάσεις (λόγοι υγείας ή ιατρικοί λόγοι, λόγοι ασφάλειας ή προστασίας και περιπτώσεις ανωτέρας βίας)·

18.

σημειώνει ότι το 2019 αναφέρθηκε μία εικαζόμενη περίπτωση παρενόχλησης και ότι συνήχθη το συμπέρασμα πως τα καταγγελλόμενα γεγονότα δεν συνιστούσαν παρενόχληση κατά την έννοια του άρθρου 12α του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης· σημειώνει ότι το 2019 ολοκληρώθηκε μία έρευνα μετά από καταγγελίες για παρενόχληση από μέλη του προσωπικού και ότι η υπόθεση αυτή αντιμετωπίστηκε μέσω διοικητικής έρευνας υπό την καθοδήγηση πρώην δικαστή του Δικαστηρίου Δημόσιας Διοίκησης· σημειώνει ότι δεν υποβλήθηκαν άλλες καταγγελίες και ότι δεν πραγματοποιήθηκαν δαπάνες για τη διαχείριση δικαστικών υποθέσεων ή την επιβολή ποινών· σημειώνει με ικανοποίηση ότι οι κανόνες και οι διαδικασίες κατά της παρενόχλησης δημοσιεύονται στον ενδοδικτυακό τόπο του ΔΕΕ με σκοπό την προώθηση ενός εργασιακού περιβάλλοντος που διαπνέεται από σεβασμό και την πρόληψη κάθε μορφής παρενόχλησης·

19.

σημειώνει ότι υπήρξε μία περίπτωση καταγγελίας δυσλειτουργιών το 2019, η οποία ήταν επίσης η πρώτη που ενεργοποίησε την εφαρμογή των κανόνων του ΔΕΕ σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών που εγκρίθηκαν το 2017· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η υπόθεση αυτή κατέδειξε ότι οι κανόνες είναι «κατάλληλοι για τον επιδιωκόμενο σκοπό»· σημειώνει ότι δεν κρίθηκε αναγκαίο να ενημερωθεί η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF), καθώς οι πληροφορίες που είχε στη διάθεσή του το ΔΕΕ του επέτρεψαν να λάβει τις κατάλληλες αποφάσεις· ζητεί ωστόσο από το ΔΕΕ να υποβάλει έκθεση σχετικά με την υπόθεση αυτή στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή·

20.

επικροτεί την κατάρτιση με τίτλο «Κανόνες δεοντολογίας» που πραγματοποιήθηκε το 2019 με τη συμμετοχή 63 μελών του προσωπικού· σημειώνει ότι η κατάρτιση αυτή έχει οργανωθεί προκειμένου να ενημερώνονται οι νεοπροσληφθέντες και οι λοιποί υπάλληλοι σχετικά με τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων και το καθεστώς που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό· σημειώνει με ικανοποίηση ότι τα μαθήματα καλύπτουν θέματα όπως η παρενόχληση, η καταγγελία δυσλειτουργιών, η πρόληψη συγκρούσεων συμφερόντων και άλλα δεοντολογικά ζητήματα· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η καταγγελία δυσλειτουργιών και οι συγκρούσεις συμφερόντων έχουν επίσης συμπεριληφθεί στο περιεχόμενο της χρηματοοικονομικής κατάρτισης· παροτρύνει το ΔΕΕ να συνεχίσει να παρέχει συστηματικά αυτή την κατάρτιση για τους νεοπροσληφθέντες και περιοδικά για το υπόλοιπο προσωπικό· ζητεί από το ΔΕΕ να προαγάγει καταρτίσεις παρόμοιου χαρακτήρα·

21.

σημειώνει ότι, όσον αφορά τις υποθέσεις που αφορούν καταγγελίες που υποβλήθηκαν στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή, την 1η Ιανουαρίου 2019, εκκρεμούσαν δύο υποθέσεις και το 2019 άνοιξε μία υπόθεση· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι και οι τρεις αυτές υποθέσεις περατώθηκαν το 2019 χωρίς να διαπιστωθεί καμία περίπτωση κακοδιοίκησης από τον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή·

22.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη σύσταση μονάδας ίσων ευκαιριών και πολυμορφίας στους κόλπους της διεύθυνσης ανθρωπίνων πόρων και διοίκησης του προσωπικού, η οποία θα επιδιώξει να διαμορφώσει και να εφαρμόσει μια πολιτική που θα αποδίδει ιδιαίτερη σημασία στην ενσωμάτωση των αρχών των ίσων ευκαιριών και της πολυμορφίας στις διάφορες διαδικασίες διαχείρισης ανθρωπίνων πόρων· ζητεί από το ΔΕΕ να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την υλοποίηση και τα αποτελέσματα των εργασιών·

23.

εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι το ΔΕΕ δεν ήταν σε θέση να παράσχει πληροφορίες όσον αφορά τις εσωτερικές διαδικασίες του σχετικά με τη μεταπήδηση ανωτέρων υπαλλήλων στον ιδιωτικό τομέα· υπενθυμίζει το αίτημα της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου για εκπόνηση και δημοσιοποίηση χωρίς χρονοτριβή αυστηρών κανόνων επ’ αυτού· υπενθυμίζει επίσης την πρωτοβουλία του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή το 2018 σχετικά με τον καλύτερο τρόπο εφαρμογής των διατάξεων που προβλέπονται στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης σχετικά με το φαινόμενο της μεταπήδησης στον ιδιωτικό τομέα·

24.

σημειώνει τους ισχύοντες κανόνες που διέπουν τις επαγγελματικές θέσεις που αναλαμβάνουν τα μέλη του ΔΕΕ μετά τη λήξη της θητείας τους· σημειώνει ότι ο κώδικας δεοντολογίας προβλέπει διάφορα είδη περιορισμών, όπως μια τριετή περίοδο αναμονής κατά τη διάρκεια της οποίας τα πρώην μέλη δεν πρέπει να εκπροσωπούν διαδίκους σε υποθέσεις ενώπιον του ΔΕΕ· σημειώνει, επίσης, ότι τα πρώην μέλη δεν πρέπει να εμπλέκονται, με οποιονδήποτε τρόπο, σε υποθέσεις που εκκρεμούσαν ενώπιον του δικαστηρίου του οποίου ήταν μέλη ή σε υποθέσεις που σχετίζονται με άλλες εκκρεμείς ή περατωθείσες υποθέσεις τις οποίες είχαν εξετάσει ως μέλη του εν λόγω δικαστηρίου·

25.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου, το ΔΕΕ δημοσίευσε στον ιστότοπό του κατάλογο των εξωτερικών δραστηριοτήτων των μελών του· ζητεί επιτακτικά, για λόγους διαφάνειας, να δημοσιεύονται περαιτέρω λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με ζητήματα όπως ο σκοπός, η ημερομηνία, ο τόπος και τα έξοδα ταξιδίου και διαμονής για τις εκδηλώσεις που παρατίθενται στον κατάλογο, καθώς και η διευκρίνιση αν τα εν λόγω έξοδα καταβλήθηκαν από το ΔΕΕ ή από τρίτο· σημειώνει ότι η συμμετοχή σε εξωτερικές δραστηριότητες υπόκειται σε προηγούμενη έγκριση, πρέπει να εμπίπτει στο πεδίο των καθηκόντων των μελών όσον αφορά τη διάχυση της νομολογίας και να είναι συμβατή με τις απαιτήσεις του κώδικα δεοντολογίας·

26.

ενθαρρύνει το ΔΕΕ να εντείνει τις προσπάθειές του για την οριστικοποίηση μιας γενικής δέσμης μέτρων σε σχέση με τον κώδικα δεοντολογίας για το προσωπικό· υπενθυμίζει ότι ο πλέον πρόσφατα αναθεωρημένος κώδικας δεοντολογίας για τα μέλη τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2017· επαναλαμβάνει την ανάγκη για λεπτομερείς διατάξεις σχετικά με ζητήματα όπως οι συγκρούσεις συμφερόντων, οι εξωτερικές δραστηριότητες, οι επαγγελματικές δραστηριότητες μετά την αποχώρηση από την υπηρεσία και η αμειβόμενη απασχόληση των συζύγων· σημειώνει ότι ο πρόσθετος φόρτος εργασίας λόγω της τρέχουσας υγειονομικής κατάστασης έχει καθυστερήσει τη διαδικασία·

27.

εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι οι δηλώσεις οικονομικών συμφερόντων εξακολουθούν να είναι αυτοδηλωτικού χαρακτήρα· καλεί το ΔΕΕ να επιταχύνει τη διαδικασία εξέτασης του κατά πόσον ο μηχανισμός αυτός θα μπορούσε να βελτιωθεί όσον αφορά την αρχή της δικαστικής ανεξαρτησίας και να υποβάλει έκθεση στην Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου· σημειώνει ότι κάθε μέλος υποβάλλει δήλωση οικονομικών συμφερόντων κατά την ανάληψη των καθηκόντων του και την επικαιροποιεί όταν χρειάζεται· σημειώνει ότι ο πρόεδρος κάθε δικαστηρίου εξετάζει τις δηλώσεις με σκοπό την αποφυγή συγκρούσεων συμφερόντων κατά την ανάθεση υποθέσεων στους διάφορους εισηγητές δικαστές· επαναλαμβάνει, ωστόσο, ότι θα πρέπει να εναπόκειται σε τρίτο ανεξάρτητο μέρος να εξετάζει τις δηλώσεις οικονομικών συμφερόντων και να αξιολογεί την ύπαρξη σύγκρουσης συμφερόντων·

28.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη βούληση του ΔΕΕ να εξασφαλίσει μεγαλύτερη διαφάνεια· ενθαρρύνει το ΔΕΕ να δημοσιεύει στον ιστότοπό του τα βιογραφικά σημειώματα των μελών και του ζητεί να λαμβάνει υπόψη τις προσεγγίσεις που ακολουθούν τα άλλα θεσμικά όργανα και τα κράτη μέλη στον τομέα αυτό·

Κτίρια και ασφάλεια

29.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την έναρξη λειτουργίας της 5ης επέκτασης στο κτίριο Palais του Δικαστηρίου, συμπεριλαμβανομένου του νέου Πύργου Γ τον Ιούλιο του 2019· σημειώνει ότι η συνολική επιφάνεια ανέρχεται σε 42 631 m2, εκ των οποίων περίπου 14 850 m2 είναι χώροι γραφείων, γεγονός που επέτρεψε στο ΔΕΕ να τερματίσει τη μίσθωση του προηγούμενου κτιρίου το οποίο μίσθωνε τα τελευταία έτη στο Kirchberg· σημειώνει ότι πραγματοποιήθηκαν αλλαγές στη διάταξη των γραφείων, μετά από έρευνα σχετικά με τους ανοικτούς χώρους γραφείων, αλλαγές που αποδείχθηκαν ικανοποιητικές, και που έχουν επιτρέψει στο ΔΕΕ να παράσχει κατάλληλες λύσεις για τις υπηρεσίες και τα μέλη του προσωπικού·

30.

ζητεί από το ΔΕΕ να υποβάλει έκθεση για τα αποτελέσματα των ευρημάτων των επιτροπών ίσων ευκαιριών (Intercopec) σχετικά με την αναπηρία και σχετικά με τις βελτιώσεις που μπορούν να υλοποιηθούν για άτομα με μειωμένη κινητικότητα ή άλλες αναπηρίες, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας εκκένωσης έκτακτης ανάγκης για τα άτομα αυτά, που περιλαμβάνει εύλογες τροποποιήσεις στα κτίρια του ΔΕΕ σε ό,τι αφορά την πρόσβαση και τον κατάλληλο εξοπλισμό γραφείου·

31.

αναγνωρίζει ότι το ΔΕΕ έχει εξοπλιστεί με όργανα αντιμετώπισης κρίσεων, που του επιτρέπουν να αντιδρά αποτελεσματικά σε κάθε ενδεχόμενο προκειμένου να εγγυηθεί την ασφάλεια του προσωπικού, των κτιρίων και των πληροφοριών και να διασφαλίσει την επιχειρησιακή συνέχεια, και ότι η χρησιμότητα και η ορθή λειτουργία των εν λόγω οργάνων αποδείχθηκαν κατά τη διάρκεια της κρίσης COVID-19 το 2020· σημειώνει ότι οι πρόσθετες δαπάνες στη γραμμή του προϋπολογισμού 2026 «Ασφάλεια και επιτήρηση των κτιρίων» το 2019 ανήλθαν σε περίπου 500 000 EUR·

Περιβαλλοντική διάσταση

32.

εκτιμά το γεγονός ότι το ΔΕΕ βελτιώνει συνεχώς τις περιβαλλοντικές επιδόσεις του με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1221/2009 (2) (EMAS III), ο οποίος απαιτεί παρακολούθηση των διαφόρων περιβαλλοντικών πτυχών βάσει δεικτών· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι οι περισσότεροι από τους 11 δείκτες, υπό μορφή αναλογίας κατά ΙΠΑ (ισοδύναμο πλήρους απασχόλησης), παρουσίασαν θετική τάση το 2019 σε σύγκριση με το 2015, έτος βάσης του συστήματος EMAS του ΔΕΕ· παροτρύνει το ΔΕΕ να συνεχίσει να μειώνει το περιβαλλοντικό του αποτύπωμα με την εφαρμογή λύσεων εργασίας με ουδέτερο ισοζύγιο άνθρακα και με τη χρήση καθαρών πηγών ενέργειας·

Επικοινωνία

33.

σημειώνει με ενδιαφέρον ότι ένα από τα κύρια σημεία των επικοινωνιακών δραστηριοτήτων του ΔΕΕ το 2019 ήταν η αυξημένη χρήση των δικών του λογαριασμών στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης προκειμένου να διασφαλιστεί μεγαλύτερη διάδοση των πληροφοριών· σημειώνει ότι, τον Νοέμβριο του 2019, το ΔΕΕ άρχισε να χρησιμοποιεί ενεργά το LinkedIn για την ενημέρωση των ενδιαφερομένων σχετικά με το έργο του· ενθαρρύνει το ΔΕΕ να καθιερώσει την παρουσία του σε ελεύθερα και ανοικτού κώδικα δίκτυα μέσων κοινωνικής δικτύωσης, όπως το Mastodon, με σκοπό την επίτευξη περαιτέρω διαφάνειας και ευρύτερης προβολής· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, το 2019, ο ιστότοπος του ΔΕΕ κατέγραψε συνολικά 8 150 232 επισκέψεις (σε σύγκριση με 8 270 495 το 2018) και 36 065 064 προβολές σελίδων (σε σύγκριση με 32 808 573 το 2018)· σημειώνει ότι, τόσο το 2018 όσο και το 2019, εγγράφηκαν στον προϋπολογισμό συνολικά 60 000 EUR για την εξωτερική ανάθεση ορισμένων εργασιών παρακολούθησης των μέσων ενημέρωσης, οι οποίες δεν μπορούσαν πλέον να εκτελούνται εσωτερικά, λόγω της ανάγκης ανακατανομής ορισμένων ανθρώπινων πόρων σε άλλα καθήκοντα·

34.

ενθαρρύνει το ΔΕΕ να ενισχύσει τη διαφάνεια και εκφράζει την ικανοποίησή του για την απόφαση του ΔΕΕ να μεταδίδει ζωντανά την έκδοση των αποφάσεων του τμήματος μείζονος συνθέσεως του Δικαστηρίου μέσω της υπηρεσίας Europe by Satellite (EbS)· σημειώνει ότι η ζωντανή μετάδοση των ακροάσεων θα ήταν μια περίπλοκη και δαπανηρή υπόθεση, δεδομένου ότι πραγματοποιούνται σε 24 γλώσσες και ότι, χωρίς πρόσβαση σε ταυτόχρονη διερμηνεία, η παρακολούθησή τους θα είναι εξαιρετικά δύσκολη για τη συντριπτική πλειονότητα των πολιτών της Ένωσης· εκφράζει επίσης την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, από τον Νοέμβριο του 2019, το ΔΕΕ δημοσιεύει τις αιτήσεις για την έκδοση προδικαστικής απόφασης που υποβάλλονται από εθνικά δικαστήρια, τα εσωτερικά ερευνητικά σημειώματα και τις εθνικές δικαστικές αποφάσεις στον ιστότοπο του Δικαστικού Δικτύου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (RJUE)·

35.

υπογραμμίζει την ανάπτυξη της συνεργασίας με τους εθνικούς δικαστές, 2 824 από τους οποίους το Δικαστήριο υποδέχτηκε για σεμινάρια, κατάρτιση, επισκέψεις ή πρακτική άσκηση το 2019, έναντι 2 292 το 2018·

36.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη θετική εξέλιξη του RJUE και συγχαίρει το ΔΕΕ για την προώθηση της διαφάνειας, δεδομένου ότι από το 2019 επιτρέπει στον ιστότοπό του ελεύθερη πρόσβαση σε διαδικαστικά και θεωρητικά έγγραφα προερχόμενα από την πλατφόρμα RJUE, ακολουθώντας τη σύσταση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων του Κοινοβουλίου στο πλαίσιο της γνωμοδότησής της προς την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού που αποτέλεσε μέρος της διαδικασίας απαλλαγής για το 2018· εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόοδο που έχει σημειωθεί στον ψηφιακό τομέα, ιδίως με τη μορφή του νέου εργαλείου «δικαστικής τεκμηρίωσης», το οποίο διευκολύνει την πρόσβαση σε σχετικά έγγραφα και πληροφορίες σχετικά με τον χειρισμό ορισμένων υποθέσεων ενώπιον του Δικαστηρίου·

Διοργανική συνεργασία

37.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το ΔΕΕ πάντα συνεργάζεται πλήρως με την OLAF καθώς και ότι δεσμεύεται να συνεχίσει την εν λόγω θετική συνεργασία· υπογραμμίζει ότι το 2019 ελήφθη πειθαρχικό μέτρο μετά από έρευνα της OLAF που διεξήχθη το 2018 και σημειώνει ότι η OLAF έχει ενημερωθεί σχετικά· σημειώνει, επιπλέον, ότι το 2019 ξεκίνησε έρευνα της OLAF η οποία βρίσκεται σε εξέλιξη και έχει οδηγήσει σε έντονη περίοδο συνεργασίας με την OLAF·

38.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το νέο κεφάλαιο στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του ΔΕΕ που αφορά τα τέλη, τις υπηρεσίες και τα συναφή ζητήματα σε σχέση με τις συμφωνίες επιπέδου εξυπηρέτησης με άλλα θεσμικά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης, όπως ζητήθηκε στο ψήφισμα απαλλαγής για το 2018· σημειώνει ότι το ΔΕΕ συνέχισε να αναπτύσσει μια πολυσχιδή στρατηγική διοργανικής συνεργασίας και η συνολική αξία των διοργανικών συμφωνιών επιπέδου εξυπηρέτησης ανήλθε σε 7 852 221 EUR το 2019· σημειώνει ότι οργανώνονται διοργανικές προσκλήσεις υποβολής προσφορών, στις οποίες το ΔΕΕ είτε συμμετέχει ως εταίρος είτε είναι επικεφαλής, προκειμένου τα θεσμικά όργανα να επωφελούνται από καλύτερες τιμές της αγοράς και να βελτιστοποιούν το συναφές κόστος διαχείρισης· σημειώνει τη συνεργασία στον τομέα της μετάφρασης και της διερμηνείας, στο πλαίσιο της διοργανικής επιτροπής μετάφρασης και διερμηνείας·

39.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συμμετοχή του ΔΕΕ σε διοργανικές ομάδες ή διοργανικά δίκτυα σε διάφορους τομείς, όπως τα κτίρια και η ασφάλεια, η προστασία του περιβάλλοντος, η νομική πληροφορική, η επαγγελματική κατάρτιση, οι υπηρεσίες βιβλιοθήκης, η πληροφόρηση και η επικοινωνία· σημειώνει ότι οι εφαρμογές που το ΔΕΕ χρησιμοποιεί από κοινού με άλλα θεσμικά όργανα καλύπτουν τους κύριους τομείς της διοικητικής διαχείρισης όπως τη διαχείριση ανθρώπινων πόρων, της μισθοδοσίας, του προϋπολογισμού καθώς και την οικονομική και λογιστική διαχείριση· σημειώνει ότι το ΔΕΕ συνεργάζεται ενεργά με την Επιτροπή για τη βελτίωση του εργαλείου e-translation· σημειώνει ότι το ΔΕΕ συμμετέχει στη διοργανική ομάδα παρακολούθησης με τις ιρλανδικές αρχές και άλλα θεσμικά όργανα της Ένωσης με σκοπό την προετοιμασία για την άρση της παρέκκλισης που ισχύει για την ιρλανδική γλώσσα την 1η Ιανουαρίου 2022·

40.

αναγνωρίζει ότι το ΔΕΕ εξέτασε προσεκτικά τις συστάσεις της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου, όπως διατυπώθηκαν στα ψηφίσματά για την απαλλαγή· τονίζει ότι η εν λόγω ανατροφοδότηση είναι σημαντική, όπως παρουσιάζεται στο έγγραφο επακολούθησης του ΔΕΕ προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή·

Ψηφιοποίηση, κυβερνοασφάλεια

41.

επισημαίνει και χαιρετίζει το γεγονός ότι, κατά τη διάρκεια του 2019, και σύμφωνα με την ψηφιακή στρατηγική του, το ΔΕΕ συνέχισε να εργάζεται για το ολοκληρωμένο πρόγραμμα συστήματος διαχείρισης υποθέσεων (πρόγραμμα SIGA), το οποίο αποσκοπεί στη δημιουργία ενός ολοκληρωμένου συστήματος που θα αντικαταστήσει την πλειονότητα των δικαστικών εφαρμογών που χρησιμοποιούνται από το Δικαστήριο και το Γενικό Δικαστήριο· σημειώνει ότι το πρόγραμμα SIGA ξεκίνησε στα μέσα του 2018 μετά από σύσταση του Ελεγκτικού Συνεδρίου· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το ΔΕΕ συνεχίζει να βελτιώνει την κατάστασή του όσον αφορά τις τεχνολογίες πληροφοριών· σημειώνει ότι οι επενδύσεις σε έργα και εξοπλισμό αυξήθηκαν κατά 1,3 εκατομμύρια EUR το 2019 σε σύγκριση με το 2018·

42.

αναγνωρίζει ότι το ΔΕΕ συνέχισε να διασφαλίζει την ασφάλεια των επιχειρήσεων ΤΠ σε στενή συνεργασία με την ομάδα αντιμετώπισης έκτακτων αναγκών στην πληροφορική για τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της ΕΕ· σημειώνει ότι, κατά τη διάρκεια του 2019, το ΔΕΕ ήταν σε θέση να χειριστεί όλες τις κυβερνοεπιθέσεις με τις οποίες ήρθε αντιμέτωπο και να διασφαλίσει την προστασία ολόκληρου του τοπίου των ΤΠ χωρίς σοβαρά περιστατικά· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, εκτός από τα τεχνικά και επιχειρησιακά μέτρα που ελήφθησαν για τη διασφάλιση της προστασίας στον κυβερνοχώρο, το ΔΕΕ δρομολόγησε το 2019 σημαντικές πρωτοβουλίες ευαισθητοποίησης·

43.

εκφράζει την ικανοποίησή του διότι το ΔΕΕ ενίσχυσε το εσωτερικό νομικό πλαίσιό του στο πεδίο της προστασίας των δεδομένων με σκοπό τη σύσταση ανεξάρτητων αρχών εποπτείας που θα αναλάβουν να παρακολουθούν την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από το Δικαστήριο και το Γενικό Δικαστήριο όταν ενεργούν υπό τη δικαιοδοτική τους ιδιότητα·

44.

σημειώνει ότι το ΔΕΕ δημιούργησε εργαστήριο καινοτομίας για να διερευνήσει τη χρήση τεχνητής νοημοσύνης σε δικαστικά συστήματα· εκφράζει την ανησυχία του για τον αντίκτυπο στα ανθρώπινα δικαιώματα της χρήσης τεχνητής νοημοσύνης σε δικαστικά συστήματα· ζητεί από το ΔΕΕ να παράσχει περισσότερες πληροφορίες στο Κοινοβούλιο σχετικά με τις δραστηριότητες του εργαστηρίου καινοτομίας·

45.

σημειώνει ότι το ΔΕΕ αποτέλεσε αντικείμενο δύο ερευνών από τον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων (ΕΕΠΔ) το 2019· επισημαίνει ότι η πρώτη έρευνα, που ξεκίνησε το 2018, αφορούσε τη χρήση διαδικτυακών υπηρεσιών στον ιστότοπο του ΔΕΕ· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, σύμφωνα με τις συστάσεις του ΕΕΠΔ και λαμβανομένης υπόψη μιας απόφασης του Δικαστηρίου (3), ο ιστότοπος έχει προσαρμοστεί· σημειώνει ότι βρίσκεται σε εξέλιξη μια δεύτερη έρευνα σχετικά με τη χρήση των προϊόντων της Microsoft από το ΔΕΕ· σημειώνει ότι η πολιτική του ΔΕΕ συνίσταται στην υιοθέτηση ευέλικτης προσέγγισης, λαμβάνοντας υπόψη τόσο τεχνολογίες ανοικτού κώδικα όσο και εμπορικό λογισμικό και υλισμικό έτοιμο προς χρήση, ανάλογα με τις ανάγκες του·

46.

προτρέπει το ΔΕΕ να ακολουθήσει τις συστάσεις του ΕΕΠΔ και να επαναδιαπραγματευτεί τη διοργανική συμφωνία αδειοδότησης και τη σύμβαση εφαρμογής που υπεγράφη μεταξύ των θεσμικών οργάνων της Ένωσης και της Microsoft το 2018, με στόχο να επιτευχθεί ψηφιακή κυριαρχία, να αποφευχθούν ο εγκλωβισμός σε συγκεκριμένους προμηθευτές και η έλλειψη ελέγχου και να διασφαλιστεί η προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα·

47.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το αυξημένο ποσοστό χρησιμοποίησης της εφαρμογής e-Curia στο Δικαστήριο το 2019 (το 80 % όλων των διαδικαστικών εγγράφων που κατατέθηκαν ενώπιον του εν λόγω δικαστηρίου το 2019 κατατέθηκαν μέσω αυτού του διαύλου) και για το γεγονός ότι το ποσοστό αυξήθηκε περαιτέρω κατά τη διάρκεια της κρίσης COVID-19 το 2020· ενθαρρύνει το ΔΕΕ να συνεχίσει να αυξάνει τη χρήση ψηφιακών εργαλείων στις διαδικασίες του, στον βαθμό που αυτό είναι εφικτό· κατανοεί πλήρως τις ανησυχίες του Δικαστηρίου ότι η επιβολή της χρήσης της εφαρμογής e-Curia σε όλες τις περιπτώσεις θα μπορούσε να είναι δυσανάλογη και να οδηγήσει πιθανώς σε περιορισμό της πρόσβασης στη δικαιοσύνη·

48.

επισημαίνει το γεγονός ότι η εισαγωγή της εφαρμογής e-Curia, τον Νοέμβριο του 2011, είχε σημαντικό αντίκτυπο στη μείωση του ταχυδρομικού κόστους (ενώ το κόστος αυτό ανήλθε σε 720 598 EUR το 2011, ανήλθε σε μόλις 89 954 EUR το 2019, ποσό που συνιστά μείωση άνω του 87 % σε διάστημα οκτώ ετών)· ενθαρρύνει περαιτέρω το ΔΕΕ στη δέσμευσή του να δημιουργήσει ένα ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων, με την εφαρμογή της ψηφιοποίησης όλων των σταδίων της δικαστικής διαδικασίας στο μέτρο του δυνατού·

49.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη σταθερή αύξηση του αριθμού των λογαριασμών για σύνδεση με την εφαρμογή e-Curia (6 588 το 2019 έναντι 4 865 το 2018) και τη χρήση της από όλα τα κράτη μέλη, γεγονός που αποδεικνύει ότι η πλατφόρμα λειτουργεί αποδοτικά και ότι έχουν ληφθεί αποτελεσματικά μέτρα, ώστε το κοινό να έχει μεγαλύτερη επίγνωση της ύπαρξης, της αποδοτικότητας, της ταχύτητας και των πλεονεκτημάτων της συγκεκριμένης εφαρμογής· εκφράζει, επίσης, την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το ποσοστό των διαδικαστικών εγγράφων που κατατίθενται μέσω e-Curia σημειώνει αύξηση, αγγίζοντας το 93 % για το Γενικό Δικαστήριο (έναντι 85 % το 2018) και το 80 % για το Δικαστήριο (έναντι 75 % το 2018)·

Εσωτερική διαχείριση, εσωτερικός έλεγχος, επιδόσεις

50.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την ολοκλήρωση της τρίτης φάσης της διαρθρωτικής μεταρρύθμισης το 2019, η οποία επέφερε σημαντικές διαρθρωτικές αλλαγές σε επίπεδο Γενικού Δικαστηρίου, ιδίως τη δημιουργία ειδικευμένων τμημάτων για τη διανοητική ιδιοκτησία και τις υποθέσεις προσωπικού, τη μεγαλύτερη συμμετοχή των προέδρων και του αντιπροέδρου στο δικαστικό έργο, και τον εκσυγχρονισμό των συστημάτων για τη στατιστική παρακολούθηση των επιδόσεων των τμημάτων και τον μεσοπρόθεσμο προγραμματισμό του Γενικού Δικαστηρίου·

51.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι τα δύο δικαστήρια που απαρτίζουν το ΔΕΕ έκλεισαν συνολικά 1 739 υποθέσεις το 2019, που μαρτυρά υψηλό επίπεδο παραγωγικότητας, αν και ελαφρά μειωμένη σε σχέση με το 2018 (1 769 υποθέσεις)· σημειώνει, επιπλέον, ότι ο συνολικός αριθμός των υποθέσεων ενώπιον των δύο δικαστηρίων έφθασε σε πρωτοφανή επίπεδα το 2019, με 1 905 υποθέσεις έναντι 1 683 υποθέσεων το 2018, και, στο πλαίσιο αυτό, εκφράζει την ικανοποίησή του για τη θέσπιση, από την 1η Μαΐου 2020, του μηχανισμού για την προηγούμενη έγκριση της εξέτασης των αιτήσεων αναίρεσης, γεγονός που αναμένεται να οδηγήσει στην αποσυμφόρηση του Δικαστηρίου·

52.

επισημαίνει ότι το Δικαστήριο κατέγραψε μεγάλο αριθμό νέων υποθέσεων το 2019 (966), αριθμός που αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 13,78 % σε σύγκριση με το 2018· επισημαίνει επίσης ότι το 2019 παραπέμφθηκε μεγάλος αριθμός νέων υποθέσεων ενώπιον του Γενικού Δικαστηρίου, και συγκεκριμένα 939 υποθέσεις έναντι 834 υποθέσεων το 2018· εκφράζει την ικανοποίησή του για τον πρωτοφανή αριθμό των υποθέσεων που περατώθηκαν στο Δικαστήριο (865), ο οποίος αντιπροσωπεύει αύξηση 13,8 % σε σχέση με το 2018· σημειώνει με ανησυχία ότι ο αριθμός των υποθέσεων που περατώθηκαν στο Γενικό Δικαστήριο το 2019 (874) είναι σημαντικά χαμηλότερος από ό,τι το 2018 (1 009)·

53.

εκφράζει ωστόσο την ανησυχία του για την αύξηση κατά περίπου 7 % του αριθμού των εκκρεμών υποθέσεων σε σύγκριση με το 2018 (στις 31 Δεκεμβρίου 2019 εκκρεμούσαν 2 500 υποθέσεις, έναντι 2 334 στις 31 Δεκεμβρίου 2018)·

54.

υπενθυμίζει ότι το 2019 οι υποθέσεις που εξετάστηκαν στο Δικαστήριο και στο Γενικό Δικαστήριο αφορούσαν κυρίως, στο πρώτο τον ανταγωνισμό και τις κρατικές ενισχύσεις, και τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, και στο δεύτερο τις κρατικές ενισχύσεις και τη διανοητική και βιομηχανική ιδιοκτησία· σημειώνει ότι τα κύρια ζητήματα που απασχόλησαν το Γενικό Δικαστήριο παρέμειναν τα ίδια μεταξύ του 2018 και του 2019, ενώ το 2018 οι κύριες υποθέσεις που εξετάστηκαν από το Δικαστήριο αφορούσαν την ελεύθερη κυκλοφορία και εγκατάσταση, την εσωτερική αγορά και τη διανοητική και βιομηχανική ιδιοκτησία, πέραν εκείνων που σχετίζονταν με τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης·

55.

υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να υποβάλλονται εκθέσεις σχετικά με τους βασικούς δείκτες επιδόσεων που έχουν καθοριστεί σύμφωνα με τη διαδικασία διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, προκειμένου να μετρώνται τα επιτεύγματα σε σχέση με τους στρατηγικούς στόχους· καλεί το ΔΕΕ να παράσχει μια σύνοψη στο πλαίσιο της επόμενης ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων·

56.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την αλλαγή στη δομή της φετινής έκθεσης διαχείρισης του ΔΕΕ, η οποία παρουσιάζει τις πληροφορίες με σαφέστερο και πιο κατανοητό τρόπο·

57.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη μείωση της μέσης διάρκειας των διαδικασιών ενώπιον του Δικαστηρίου και του Γενικού Δικαστηρίου, και σημειώνει ότι το 2019 καταγράφηκε πολύ σημαντική αύξηση του αριθμού των νέων υποθέσεων που εκλήθη να εκδικάσει το Δικαστήριο (αύξηση κατά 14 % σε σύγκριση με το 2018), αύξηση που σε μεγάλο βαθμό μπορεί να αποδοθεί στη σημαντική αύξηση του αριθμού των αιτήσεων αναίρεσης·

58.

υπενθυμίζει ότι η αποτελεσματική και αποδοτική λειτουργία ενός συστήματος εσωτερικού ελέγχου πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα του ΔΕΕ· σημειώνει ότι το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου, όπως εγκρίθηκε με απόφαση της διοικητικής επιτροπής στις 29 Ιανουαρίου 2019, βασίζεται κυρίως στις αρχές της αυτονομίας και της λογοδοσίας σε κάθε επίπεδο διοίκησης· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το 2019 εκπονήθηκε οδηγός εσωτερικού ελέγχου με σκοπό να βοηθηθούν οι υπηρεσίες στην εφαρμογή και την παρακολούθηση του νέου πλαισίου· σημειώνει ότι το πλαίσιο, μεταξύ άλλων μέσων, αποτελεί μέρος μιας κεντρικής υπηρεσίας εκ των προτέρων επαλήθευσης, ενός ιδιαίτερα αποτελεσματικού ολοκληρωμένου συστήματος διαχείρισης λογαριασμών και προϋπολογισμού και μιας ανεξάρτητης υπηρεσίας εσωτερικού λογιστικού ελέγχου (IAS)·

59.

σημειώνει ότι, όπως αναφέρεται στην ετήσια έκθεση της IAS, το 2019, πραγματοποιήθηκαν έλεγχοι στους τομείς «επανεξέταση της συμμετοχής σε διοργανικούς φορείς» και «ανάλυση ορθών πρακτικών όσον αφορά την εποπτεία εξωτερικών παρόχων εσωτερικών υπηρεσιών»· σημειώνει ότι το 2019 η IAS συνέχισε να παρέχει συμβουλές σε διάφορους τομείς δραστηριότητας, στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης της δικαιοδοτικής δομής και του αυξημένου φόρτου εργασίας σε ορισμένες υπηρεσίες του ΔΕΕ·

60.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η IAS παρακολουθεί τακτικά τα μέτρα που λαμβάνονται σε συνέχεια των συστάσεων που διατυπώθηκαν κατόπιν των ελέγχων που διενεργήθηκαν κατά τα προηγούμενα έτη· σημειώνει ότι μία από τις κύριες συστάσεις, στο πλαίσιο της επανεξέτασης της στρατηγικής του ΔΕΕ για την καταπολέμηση της απάτης, της διαφθοράς και κάθε παράνομης δραστηριότητας εις βάρος των συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, είναι η περιοδική επαναξιολόγηση των μητρώων κινδύνου· σημειώνει, επιπλέον, την αξία της βελτίωσης της ανταλλαγής πληροφοριών· εκτιμά το γεγονός ότι το ενδοδίκτυο συμπληρώθηκε με ένα τμήμα αφιερωμένο στη δεοντολογία και την επαγγελματική συμπεριφορά· επικροτεί, επίσης, το υποχρεωτικό πρόγραμμα εισαγωγικής εκπαίδευσης που περιλαμβάνει μαθήματα αφιερωμένα στη φυσική ασφάλεια, την προστασία των δεδομένων και την ασφάλεια των πληροφοριών·

Πολυγλωσσία

61.

σημειώνει ότι το ΔΕΕ συνέχισε τις προσπάθειές του όσον αφορά το έργο «Βελτιστοποίηση της συμβολής της εξωτερικής μετάφρασης» που ξεκίνησε το 2015· σημειώνει ότι το συνολικό ποσοστό εξωτερικής ανάθεσης νομικών μεταφράσεων αυξήθηκε από 31,2 % το 2015 σε 40,6 % το 2019· υπογραμμίζει, ωστόσο, ότι υπάρχουν περιορισμοί στην εξωτερική ανάθεση για λόγους εμπιστευτικότητας και ανεπαρκούς προσφοράς· έχει επίγνωση του γεγονότος ότι όλες οι μεταφράσεις του ΔΕΕ είναι τεχνικού και νομικού χαρακτήρα και χαρακτηρίζονται από υψηλό βαθμό πολυπλοκότητας, πράγμα που σημαίνει ότι οι εξωτερικοί μεταφραστές πρέπει, στο μέτρο του δυνατού, να είναι δικηγόροι ή να διαθέτουν εμπειρία στη νομική μετάφραση.

---

(1)  Ειδική έκθεση αριθ. 14/2017: «Επισκόπηση των επιδόσεων του συστήματος διαχείρισης υποθέσεων στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης».

(2)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1221/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2009, περί της εκούσιας συμμετοχής οργανισμών σε κοινοτικό σύστημα οικολογικής διαχείρισης και οικολογικού ελέγχου (EMAS) και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 761/2001 και των αποφάσεων της Επιτροπής 2001/681/ΕΚ και 2006/193/ΕΚ (ΕΕ L 342 της 22.12.2009, σ. 1).

(3)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 1ης Οκτωβρίου 2019, Bundesverband der Verbraucherzentralen und Verbraucherverbände — Verbraucherzentrale Bundesverband e.V. κατά Planet49 GmbH, C-673/17, ECLI:EU:C:2019:801.