This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52020XR2622
Resolution of the European Committee of the Regions — the European Committee of the Regions’ proposals in view of the European Commission Work Programme for 2021
Ψήφισμα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών σχετικά με τις προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών ενόψει του προγράμματος εργασίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το 2021
Ψήφισμα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών σχετικά με τις προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών ενόψει του προγράμματος εργασίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το 2021
COR 2020/02622
ΕΕ C 324 της 1.10.2020, p. 16–20
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
1.10.2020 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 324/16 |
Ψήφισμα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών σχετικά με τις προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών ενόψει του προγράμματος εργασίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το 2021
(2020/C 324/03)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ (ΕτΠ),
λαμβάνοντας υπόψη:
— |
το προσαρμοσμένο πρόγραμμα εργασίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το 2020 (1), |
— |
το πρωτόκολλο συνεργασίας που συνυπέγραψε με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή τον Φεβρουάριο του 2012, και |
— |
τις προτεραιότητες της ΕτΠ για την πενταετή θητεία της (2020-2025), |
ενθαρρύνει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να επιδιώξει την εκτέλεση των ακόλουθων δράσεων μέσω του προγράμματος εργασίας της για το 2021:
1. |
να ανταποκριθεί στο μήνυμα αφύπνισης που συνιστά η κρίση της νόσου COVID-19 εστιάζοντας στην κοινωνική ευημερία και την περιβαλλοντική βιωσιμότητα στο πλαίσιο του μοντέλου της κοινωνικής οικονομίας της αγοράς λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών· |
2. |
να διασφαλίσει ότι η στρατηγική ανάκαμψης μετά την πανδημία, ενώ ευθυγραμμίζεται πλήρως με τους στόχους της Πράσινης Συμφωνίας και με τις δεσμεύσεις που ανέλαβε η ΕΕ στο πλαίσιο της συμφωνίας του Παρισιού, επικεντρώνεται παράλληλα στην προστασία της υγείας των Ευρωπαίων πολιτών και στην αποκατάσταση της οικονομικής ανάπτυξης στην ΕΕ. Η νομοθεσία για το κλίμα πρέπει να αναγνωρίζει την πλήρη γεωγραφική, οικονομική και κοινωνική ποικιλομορφία των ευρωπαϊκών εδαφών και να ενισχύει την αρχή της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης κατά την μετάβαση προς την κλιματική ουδετερότητα· |
3. |
να εργαστεί από κοινού με την ΕτΠ για την ενίσχυση της προβολής και της δημόσιας στήριξης αυτών των δράσεων μέσω του πλαισίου «Η Πράσινη Συμφωνία σε συνεργασία με τις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές»· |
4. |
να συμπεριλάβει τη διάσταση της υγείας στο πλαίσιο της Πράσινης Συμφωνίας προωθώντας την υγιή διαβίωση για όλους, διερευνώντας περαιτέρω τους υφιστάμενους συνδέσμους και τις συνέργειες μεταξύ των τομέων της υγείας, του περιβάλλοντος, της ενέργειας, της οικονομίας, της απασχόλησης, της ανταγωνιστικότητας και της προστασίας του κλίματος και προτείνοντας παράλληλα σαφή στρατηγική για την οικοδόμηση ανθεκτικών εδαφών, οικονομιών και κοινωνιών κατά την περίοδο μετά την πανδημία στο πλαίσιο των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) των Ηνωμένων Εθνών· |
5. |
να λάβει περαιτέρω μέτρα για μείωση της επιβάρυνσης που υφίστανται οι εθνικές, οι περιφερειακές και οι τοπικές αρχές στις προσπάθειές τους να αντιμετωπίσουν την κρίση της νόσου COVID-19 και για την αξιοποίηση όλων των διαθέσιμων κονδυλίων με στόχο την κάλυψη των αναγκών των ευρωπαϊκών συστημάτων υγείας. Η ταχεία εξάπλωση του ιού άσκησε αυξημένες πιέσεις τόσο στον τομέα της υγείας όσο και της κοινωνικής πρόνοιας. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να γίνουν προετοιμασίες για ένα «δεύτερο κύμα». Για τον διασυνοριακό σχεδιασμό της αντιμετώπισης της πανδημίας, θα πρέπει να προωθηθούν οι περιφερειακές ομάδες διαχείρισης κρίσεων που αποτελούνται από όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης, οι οποίες δρουν βάσει της κατάστασης της επιδημίας και πέραν των εθνικών συνόρων· |
6. |
να συνεργαστεί με την ΕτΠ για την ενίσχυση της ευαισθητοποίησης και των δυνατοτήτων των διαχειριστικών αρχών να αξιοποιούν καλύτερα τις ευκαιρίες που τους παρέχονται στο πλαίσιο της Πράσινης Συμφωνίας και, παράλληλα, να ενθαρρύνει την πιο άμεση πρόσβαση των τοπικών και των περιφερειακών αρχών στα κονδύλια της ΕΕ ούτως ώστε να μπορούν να επιτύχουν τους στόχους της Πράσινης Συμφωνίας, αλλά και να παρέχει ειδικότερα στήριξη στις παραμεθόριες περιοχές επισπεύδοντας την καθιέρωση του ευρωπαϊκού διασυνοριακού μηχανισμού (ECBM)· |
7. |
να προωθήσει το σύμφωνο για το κλίμα ως κοινό εγχείρημα για την ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ των τοπικών και των περιφερειακών αρχών, των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων και των πολιτών με στόχο την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και της οικονομικής κρίσης που προκλήθηκε από την πανδημία COVID-19, υπό τη σκεπή του οποίου όλοι οι ενδιαφερόμενοι φορείς συγκεντρώνονται για να καταρτίσουν και να εφαρμόσουν τοπικά σχέδια για το κλίμα και να ανταλλάξουν βέλτιστες πρακτικές· |
8. |
να δημιουργήσει φόρουμ για την πράσινη ανάκαμψη, στο πλαίσιο του οποίου η ΕτΠ, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές και άλλοι ενδιαφερόμενοι φορείς μπορούν να συνεργάζονται για την εφαρμογή της Πράσινης Συμφωνίας εντός του νέου πλαισίου ανάκαμψης μετά την πανδημία· |
9. |
να διασφαλίσει ότι η φιλοδοξία της επίτευξης μηδενικής ρύπανσης για ένα περιβάλλον απαλλαγμένο από τοξικές ουσίες που προβλέπεται στην Πράσινη Συμφωνία παραμένει ουσιώδες μέρος της πράσινης ανάκαμψης. Ένα φιλόδοξο σχέδιο δράσης μηδενικής ρύπανσης για τα ύδατα, τον αέρα και το έδαφος είναι απαραίτητο ιδίως για την προστασία της υγείας· |
10. |
να είναι πιο φιλόδοξη ενόψει της μελλοντικής στρατηγικής της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με στόχο την ανάσχεση της συνεχιζόμενης απώλειας βιοποικιλότητας και να επιτρέψει στην ΕΕ να αναλάβει ηγετικό ρόλο σε παγκόσμιο επίπεδο όσον αφορά την προστασία και την αποκατάσταση της βιοποικιλότητας, η οποία είναι ουσιαστικής σημασίας για την πρόληψη ή τον περιορισμό των επιπτώσεων μελλοντικών πανδημιών· να προωθήσει την ταχεία εφαρμογή της ευρωπαϊκής δασικής στρατηγικής, εξασφαλίζοντας τους κατάλληλους μηχανισμούς για την ανταλλαγή και τον πολλαπλασιασμό των βέλτιστων πρακτικών· |
11. |
να προωθήσει τη βιώσιμη και τοπική παραγωγή τροφίμων κατά την υλοποίηση των πρωτοβουλιών που ανακοινώθηκαν στη στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο», διατηρώντας κατ’ αυτόν τον τρόπο τη βιοποικιλότητα, προστατεύοντας το έδαφος, τα ύδατα και το θαλάσσιο περιβάλλον και εξασφαλίζοντας ικανοποιητικό επίπεδο εισοδήματος για τους αγρότες της ΕΕ· να εξασφαλίσει θεμιτές τιμές αγοράς σε μια δίκαιη θέση στην αγορά για τους παραγωγούς γεωργικών προϊόντων μέσω της προσαρμογής της παραγωγής βάσει της ζήτησης κατά τρόπο γενικά δεσμευτικό, ιδίως σε περίπτωση κρίσεως στην αγορά· να εξασφαλίσει ότι οι αγρότες και οι αγροτικές περιοχές θα λαμβάνουν στήριξη κατά την υλοποίηση των απαραίτητων διαρθρωτικών αλλαγών για τη μετάβαση σε πιο βιώσιμα συστήματα τροφίμων· |
12. |
να καταρτίσει σχέδιο δράσης σχετικά με την εφαρμογή του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων το οποίο θα συμβάλει στην ενίσχυση της κοινωνικής διάστασης της ΕΕ και στον μετριασμό των επιπτώσεων της πράσινης και της ψηφιακής μετάβασης. Η ΕτΠ τονίζει ότι η εφαρμογή του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων περιλαμβάνει ισχυρή εδαφική συνιστώσα και ότι ο κοινωνικός πίνακας αποτελεσμάτων, ο οποίος αντικατοπτρίζει επί του παρόντος μόνον τους εθνικούς μέσους όρους, θα πρέπει να ενισχυθεί με πρόσθετα στοιχεία από το περιφερειακό επίπεδο· |
13. |
να ενσωματώσει μια ευρωπαϊκή εγγύηση για τα παιδιά για την αντιμετώπιση της παιδικής φτώχειας και του αποκλεισμού των παιδιών στην ΕΕ στο σχέδιο εφαρμογής του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων· |
14. |
να διερευνήσει τις δυνατότητες της κοινωνικής οικονομίας και να ετοιμάσει ένα «Σχέδιο δράσης για την κοινωνική οικονομία» το οποίο θα συμβάλει στην ενσωμάτωση των αξιών της σε διάφορες κοινωνικοοικονομικές πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συνεισφέροντας κατ’ αυτόν τον τρόπο σε μία πράσινη και δίκαιη μετάβαση και σε ένα σχέδιο ανάκαμψης για την εποχή μετά την κρίση COVID-19, στο πλαίσιο του οποίου θα γεφυρωθεί το χάσμα μεταξύ της εκπαίδευσης, των δεξιοτήτων και της απασχόλησης, θα δοθεί προτεραιότητα στην ανεργία των νέων και θα προωθηθεί η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων· |
15. |
να παρουσιάσει φιλόδοξη μεταρρύθμιση του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης με την ενσωμάτωση του στόχου των βιώσιμων δημόσιων οικονομικών και των διδαγμάτων που αντλήθηκαν από την κρίση της νόσου COVID-19· |
16. |
να συμβάλει στην προσέλκυση δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεων οι οποίες έχουν χειροπιαστό αντίκτυπο στην πραγματική οικονομία σε τοπικό και σε περιφερειακό επίπεδο, λαμβάνοντας υπόψη την ιδιαίτερη κατάσταση των εξόχως απόκεντρων περιοχών· |
17. |
να προτείνει επειγόντως μια βαθιά μεταρρύθμιση του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου και της οικονομικής διακυβέρνησης της ΕΕ για την επίτευξη μιας διαφανούς, συμμετοχικής και δημοκρατικής διαδικασίας. Η ισχυρή σύνδεση του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας με το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο καθιστά την ανάγκη για μεταρρύθμιση ακόμη πιο επείγουσα προκειμένου να αποφευχθεί η περαιτέρω συγκέντρωση και η εφαρμογή μιας προσέγγισης από την κορυφή προς τη βάση όσον αφορά τα σχέδια ανάκαμψης, αντί να δίνεται προτεραιότητα στην οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή μεταξύ και εντός των κρατών μελών και στις ποιοτικές δημόσιες επενδύσεις που απαιτούνται για τη βιώσιμη ανάκαμψη της ΕΕ. Ένα μεταρρυθμισμένο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο, ως τη συνολική ευρωπαϊκή οικονομική στρατηγική για την υλοποίηση των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης σε ολόκληρη την Ευρώπη, θα πρέπει να ενσωματώνει τις αρχές της εταιρικής σχέσης και της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης και μια εδαφική διάσταση, με βάση την πρόταση της ΕτΠ για έναν κώδικα δεοντολογίας για τη συμμετοχή των τοπικών και των περιφερειακών αρχών στο Εξάμηνο σε εθνικό επίπεδο και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών σε ευρωπαϊκό επίπεδο· |
18. |
να αντιμετωπίσει την ευάλωτη κατάσταση των ευρωπαϊκών αλυσίδων αξίας, όπως αποκαλύφθηκε κατά τη διάρκεια της κρίσης COVID-19· να εντοπίσει τους πιο αδύναμους κρίκους και να διαφοροποιήσει τις αλυσίδες εφοδιασμού της ΕΕ με τη μείωση της εξάρτησής τους από μεμονωμένες χώρες, με την ενίσχυση της ευρωπαϊκής βιομηχανικής βάσης κατά τρόπο βιώσιμο και με τη διασφάλιση της στρατηγικής βιομηχανικής αυτονομίας της ΕΕ· να καταρτίσει πολιτική για τους συνεργατικούς σχηματισμούς ως βασικό μέρος κάθε βιομηχανικής πολιτικής της ΕΕ που αποσκοπεί στην ενίσχυση της ανάπτυξης ευρωπαϊκών συνεργατικών σχηματισμών παγκόσμιας εμβέλειας οι οποίοι δρουν ως σύνδεσμος μεταξύ των περιφερειακών συνεργατικών σχηματισμών, δικτύων και οικοσυστημάτων· |
19. |
να επιμείνει στην καλύτερη εφαρμογή των κεφαλαίων για το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη που περιλαμβάνονται στις εμπορικές συμφωνίες της ΕΕ και εστιάζουν στη βελτίωση του κοινωνικοοικονομικού και εδαφικού αντικτύπου των εμπορικών συμφωνιών, συμπεριλαμβανομένης της μελλοντικής συμφωνίας με το Ηνωμένο Βασίλειο, παρέχοντας λεπτομερέστερες τομεακές και γεωγραφικές αναλύσεις με την παράλληλη ενίσχυση των αιρεσιμοτήτων των κεφαλαίων για το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη στις συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών. Η ΕτΠ συμφωνεί με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ότι το ελεύθερο, δίκαιο και ανοικτό εμπόριο μπορεί να λειτουργήσει μόνον με έναν ισχυρό και αποτελεσματικό Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ) και υποστηρίζει την πρόθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να δρομολογήσει ολοκληρωμένη πρωτοβουλία για τη μεταρρύθμιση του ΠΟΕ· |
20. |
να διασφαλίσει ότι οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές συμμετέχουν πλήρως στην προετοιμασία και την εφαρμογή των συμφωνιών και των προγραμμάτων εταιρικής σχέσης για την περίοδο 2021-2027· |
21. |
να εξασφαλίσει ότι η μεγαλύτερη ευελιξία, η οποία παρέχεται για τη χρήση των ταμείων συνοχής και την εφαρμογή των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις που είναι αναγκαία για τη στήριξη της ανάκαμψης των δήμων και των περιφερειών και των αγροτικών περιοχών από την κρίση της νόσου COVID-19, δεν οδηγεί σε συγκέντρωση των εξουσιών και στερεί από τις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές τα προνόμιά τους· |
22. |
να αξιοποιήσει την εμπειρία που αντλήθηκε από το αστικό θεματολόγιο της ΕΕ και τον ανανεωμένο Χάρτη της Λειψίας με τη διοργάνωση συνόδου κορυφής για αστικά θέματα με εστίαση στη βιώσιμη αστική ανάπτυξη· |
23. |
να αξιοποιήσει την πρόταση «Κύμα ανακαινίσεων» καθώς και το σχέδιο δράσης της αστικής εταιρικής σχέσης για τη στέγαση, το οποίο εγκρίθηκε τον Νοέμβριο 2018, για την προετοιμασία ευρωπαϊκού θεματολογίου για τη στέγαση με στόχο να ενσωματώσει την πτυχή της στέγασης στις διάφορες πολιτικές της ΕΕ που την επηρεάζουν· |
24. |
να προτείνει ένα συνεκτικό και φιλόδοξο θεματολόγιο της ΕΕ για τις αγροτικές περιοχές το οποίο θα απευθύνεται κυρίως στις απομακρυσμένες περιοχές, οι οποίες συχνά παραμελούνται, δημιουργώντας κατ’ αυτόν τον τρόπο μεγαλύτερη σύνδεση με τους πολίτες που κατοικούν σε αγροτικές περιοχές και οι οποίοι εξ ορισμού είναι πιο απομονωμένοι από τα κεντρικά συστήματα διακυβέρνησης. Η αναζωογόνηση των αγροτικών πόλεων και κοινοτήτων θα μπορούσε να βοηθήσει την ΕΕ να επιδείξει απτή στήριξη και να ενισχύσει τη νομιμότητά της σε τοπικό επίπεδο· |
25. |
να ανταποκριθεί αποφασιστικά στις προκλήσεις που αντιμετωπίζει ο ευρωπαϊκός τουρισμός παρέχοντας, αφενός, βραχυπρόθεσμη χρηματοδότηση και καταρτίζοντας, αφετέρου, μακροπρόθεσμη στρατηγική ανάκαμψη από την κρίση, καθιστώντας τον εν λόγω κλάδο πιο ανθεκτικό και βιώσιμο μελλοντικά. Κατ’ αυτόν τον τρόπο, η πολιτική συνοχής θα πρέπει να εξασφαλίσει στο πλαίσιο του μακροπρόθεσμου προϋπολογισμού της ΕΕ για την περίοδο 2021-2027 καλύτερη αξιοποίηση του δυναμικού του πολιτισμού και του τουρισμού. Η εστίαση παραμένει στην οικονομική ανταγωνιστικότητα μέσω της έρευνας και της καινοτομίας, στην ψηφιακή μετάβαση, καθώς και στο ευρωπαϊκό θεματολόγιο για τον τουρισμό· |
26. |
να εφαρμόσει το επικαιροποιημένο σχέδιο δράσης για την ψηφιακή εκπαίδευση λαμβάνοντας υπόψη των αντίκτυπο της κρίσης COVID-19 και των νέων συνθηκών στην εκπαίδευση και την κατάρτιση. Το σχέδιο δράσης θα πρέπει να λειτουργήσει επίσης ως καταλύτης για την ταχεία ανάπτυξη των εργαλείων εξ αποστάσεως μάθησης στις περιφέρειες, τους δήμους και τις αγροτικές περιοχές στις λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες, ιδίως στα σχολεία, καθιστώντας τις ψηφιακές δεξιότητας και τις δεξιότητες στον τομέα των μέσων ενημέρωσης αναπόσπαστο κομμάτι της διά βίου μάθησης και μετατρέποντας το σχέδιο σε πλατφόρμα για την ανταλλαγή ορθών πρακτικών μεταξύ των ευρωπαϊκών δήμων και περιφερειών και σε ολόκληρο τον κόσμο· |
27. |
να εξασφαλίσει την ενεργό συμμετοχή των τοπικών και των περιφερειακών αρχών κατά την ολοκλήρωση της ενιαίας ψηφιακής αγοράς, αξιοποιώντας τον καίριο ρόλο που αυτές διαδραματίζουν στην παροχή ψηφιακών υπηρεσιών στους πολίτες και στη δημιουργία και τη διαχείριση ψηφιακών υποδομών· να διασφαλίσει τη στενή παρακολούθηση και αξιολόγηση των διαδικασιών ψηφιακού μετασχηματισμού στις περιφέρειες και τους δήμους της Ευρώπης, δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση στο χάσμα μεταξύ αστικών και αγροτικών περιοχών· |
28. |
να παρέχει ενισχυμένη χρηματοδοτική στήριξη και εκπαίδευση σχετικά με την ταχεία και ολοκληρωμένη ανάπτυξη των ψηφιακών υποδομών και ιδίως της τεχνολογίας 5G στην ΕΕ, μεταξύ άλλων μέσω του μελλοντικού ταμείου ανάκαμψης της ΕΕ, εξασφαλίζοντας παράλληλα ταχύτερη ευρυζωνική σύνδεση και τον απαραίτητο εξοπλισμό σε αγροτικές, ορεινές και νησιωτικές περιοχές, στις εξόχως απόκεντρες περιοχές και στις περιοχές που αντιμετωπίζουν δημογραφικές προκλήσεις· |
29. |
να στηρίξει την ανάπτυξη ενός Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης έως το 2025 σε στενή συνέργεια με τον Ευρωπαϊκό Χώρο Έρευνας, προκειμένου να εξασφαλιστεί εκπαίδευση και κατάρτιση υψηλής ποιότητας, καθώς και ισότητα και δικαιοσύνη στην εκπαίδευση, ως απάντηση στις δημογραφικές αλλαγές και τη διαρροή επιστημόνων· να συμπεριλάβει την ΕτΠ στον σχεδιασμό και την εφαρμογή των μελλοντικών μέτρων για την εκπαίδευση και την κατάρτιση, καθώς και στην εφαρμογή του επικαιροποιημένου θεματολογίου δεξιοτήτων για την Ευρώπη και του σχεδίου δράσης για την ψηφιακή εκπαίδευση· |
30. |
να παρουσιάσει επιστημονική αξιολόγηση των επιπτώσεων της κρίσης COVID-19 στις δημογραφικές αλλαγές και να διασφαλίσει ότι οι μελλοντικές αποφάσεις προσαρμόζονται στις τοπικές ανάγκες και ιδιαιτερότητες· |
31. |
να δώσει προτεραιότητα στη στήριξη των οργανώσεων, συμπεριλαμβανομένων των μη κερδοσκοπικών, και των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων, των μεμονωμένων καλλιτεχνών και των εργαζομένων στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα, οι οποίοι επλήγησαν ιδιαιτέρως από την πανδημία COVID-19. Κατά τη διαδικασία βελτίωσης του υφιστάμενου στρατηγικού πλαισίου της ΕΕ για τον πολιτισμό και στο πλαίσιο του μελλοντικού προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη», ιδιαίτερη έμφαση θα πρέπει να δοθεί στην ενίσχυση και τη διαφύλαξη του πλούσιου πολιτιστικού ιστού της Ευρώπης και των τοπικών και των περιφερειακών ιδιαιτεροτήτων, καθώς και της τοπικής και περιφερειακής πολιτιστικής κληρονομιάς· |
32. |
να διασφαλίσει ότι η παρεχόμενη από την Ένωση στήριξη μετά την κρίση στις υποψήφιες χώρες και τις εν δυνάμει υποψήφιες χώρες θα φτάσει στις τοπικές κοινότητες και θα εξασφαλίζει την επαρκή συμμετοχή και την ενίσχυση των τοπικών και των περιφερειακών αρχών, οι οποίες είναι ουσιώδους σημασίας για τη δημοκρατική νομιμοποίηση της παρουσίας της ΕΕ στις εν λόγω χώρες, ενώ ταυτόχρονα θα συνεχίσει να επισημαίνει και να αντιμετωπίζει τους κινδύνους της «άλωσης των τοπικών δομών» που απειλούν τα θεμέλια της δημοκρατίας· |
33. |
να αυξήσει τη στοχευμένη στις ανάγκες των τοπικών και των περιφερειακών αρχών και των οργανώσεών τους στις χώρες εταίρους στήριξη της ΕΕ, και ιδίως στις χώρες εταίρους της Νότιας Μεσογείου και της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, με στόχο τη δημιουργία νέας δυναμικής για αποκεντρωτικές μεταρρυθμίσεις και τη βελτίωση των αποτελεσμάτων στον τομέα της διακυβέρνησης, καθώς και τη βελτίωση της προβολής των οφελών των πολιτικών της ΕΕ για όλα τα εδάφη και τα επίπεδα διακυβέρνησης των χωρών εταίρων. Αυτό θα πρέπει να περιλαμβάνει τη δημιουργία Σχολής Δημόσιας Διοίκησης της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, όπως προτάθηκε στην κοινή ανακοίνωση για την Ανατολική Εταιρική Σχέση μετά το 2020· |
34. |
να συμβάλει στην επίτευξη των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης, μεταξύ άλλων με την ενεργό συμμετοχή των τοπικών και των περιφερειακών αρχών των χωρών εταίρων και με τη στήριξη δραστηριοτήτων συνεργασίας μεταξύ ομοτίμων σε πνεύμα εταιρικής σχέσης και αλληλεγγύης, ιδίως στο πλαίσιο των σοβαρών παγκόσμιων επιπτώσεων της πανδημίας COVID-19 και των μέτρων που ελήφθησαν για την αντιμετώπισή της· |
35. |
να εξασφαλίσει τη συμμετοχή των τοπικών και των περιφερειακών κυβερνήσεων κατά την εφαρμογή και παρακολούθηση της στρατηγικής της ΕΕ για την ισότητα των φύλων και να ενσωματώσει σε αυτήν μέτρα και εργαλεία για την ανθεκτικότητα έναντι των συνεπειών της κρίσης της νόσου COVID-19 σε θέματα ισότητας των φύλων· |
36. |
να αξιοποιήσει τη Διάσκεψη για το Μέλλον της Ευρώπης ως πρόσφορο έδαφος για να προβληματιστεί μαζί με τους πολίτες και τις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές σχετικά με την ΕΕ ως εγχείρημα το οποίο βασίζεται σε θεμελιώδεις αρχές, όπως η δημοκρατία, τα θεμελιώδη δικαιώματα και το κράτος δικαίου, καθώς και σχετικά με τις απαιτούμενες αλλαγές στο υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο προκειμένου να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα και η νομιμότητά του, αλλά και να ενισχυθεί το αίσθημα οικειοποίησης των πολιτών όσον αφορά το ευρωπαϊκό εγχείρημα· |
37. |
να συμπεριλάβει πλήρως την ΕτΠ και τα εθνικά και περιφερειακά κοινοβούλια με νομοθετικές εξουσίες σε όλα τα όργανα της Διάσκεψης για το Μέλλον της Ευρώπης, καθιστώντας τη διαδικασία όσο το δυνατόν πιο προσιτή για τους πολίτες· να συνεργαστεί με την ΕτΠ για την ανάπτυξη πιλοτικού μοντέλου για μόνιμο και διαρθρωμένο διάλογο με τους πολίτες μέσω των τοπικών και των περιφερειακών αρχών, το οποίο θα επιτρέπει μια αμφίδρομη διαδικασία επικοινωνίας μεταξύ των πολιτών και των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, η οποία θα μπορούσε να χρησιμεύσει αργότερα για τη βελτίωση της μακροπρόθεσμης διαδικασίας λήψης αποφάσεων της ΕΕ· |
38. |
να εντείνει τις προσπάθειές της για την αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης, μεταξύ άλλων σε τοπικό και σε περιφερειακό επίπεδο, στηρίζοντας τους ανεξάρτητους ελεγκτές γεγονότων, τον γραμματισμού στα μέσα επικοινωνίας και την ποιοτική δημοσιογραφία και τονίζοντας παράλληλα ότι η αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης δεν πρέπει να χρησιμοποιείται ως δικαιολογία για την άσκηση λογοκρισίας ή για τον περιορισμό της ελευθερίας της έκφρασης· |
39. |
να υιοθετήσει μια ολοκληρωμένη προσέγγιση όσον αφορά τις πολιτικές για τη μετανάστευση, την ένταξη και το άσυλο με βάση τις αρχές του σεβασμού των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της επικουρικότητας, της αλληλεγγύης και των διεθνών υποχρεώσεων της ΕΕ και των κρατών μελών της· να εξασφαλίσει ότι θα καταβληθούν καλύτερες κοινές προσπάθειες για την προστασία των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ και να ενισχύσει την καταπολέμηση της παράτυπης μετανάστευσης και της εμπορίας ανθρώπων σε συνεργασία με τους εταίρους της ΕΕ και τις χώρες καταγωγής και διέλευσης· να ενισχύσει τη στήριξη των τοπικών και των περιφερειακών αρχών στον ουσιώδη ρόλο που διαδραματίζουν στις πολιτικές ένταξης· |
40. |
να επιδιώξει την επιτυχή συνεργασία με την ΕτΠ για τη βελτίωση της νομοθεσίας και την προαγωγή της έννοιας της «ενεργού επικουρικότητας», ιδίως μέσω της πρωτοβουλίας που αφορά το δίκτυο περιφερειακών κόμβων για την επισκόπηση της υλοποίησης της πολιτικής της ΕΕ (RegHub) και του νέου ρόλου της στην πλατφόρμα «Fit for Future»· να παρέχει στήριξη στην ΕτΠ κατά την ανάπτυξη του δικτύου RegHub 2.0, ούτως ώστε να καταστεί πιο αποτελεσματικός πάροχος έγκαιρης ανάδρασης με βάσει την εμπειρία των χρηστών όσον αφορά την υλοποίηση των πολιτικών της ΕΕ σε τοπικό και σε περιφερειακό επίπεδο· να επιβεβαιώσει και να εξετάσει περαιτέρω τις αρχές αυτές στην προσεχή της ανακοίνωση για τη βελτίωση της νομοθεσίας· |
41. |
να λάβει υπόψη τις συζητήσεις που αφορούν το μελλοντικό πρόγραμμα εργασίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που πραγματοποιήθηκαν στα περιφερειακά κοινοβούλια, σύμφωνα με τα συμπεράσματα της ειδικής ομάδας «Επικουρικότητα και αναλογικότητα» της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του πιλοτικού σχεδίου που δρομολογήθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών και τη Διάσκεψη των Περιφερειακών Νομοθετικών Συνελεύσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (CALRE). |
Η ΕτΠ εξουσιοδοτεί τον Πρόεδρό της να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στα θεσμικά όργανα της ΕΕ και στις Προεδρίες του Συμβουλίου της ΕΕ.
Βρυξέλλες, 2 Ιουλίου 2020.
Ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών
Απόστολος ΤΖΙΤΖΙΚΩΣΤΑΣ
(1) COM(2020) 440 final.