ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 20.5.2020

COM(2020) 205 final

2020/0087(NLE)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1838 όσον αφορά ορισμένες αλιευτικές δυνατότητες για το 2020 στη Βαλτική Θάλασσα και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2020/123 όσον αφορά ορισμένες αλιευτικές δυνατότητες για το 2020 εντός και εκτός ενωσιακών υδάτων

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

•Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2019/1838 του Συμβουλίου σχετικά με τον καθορισμό για το 2020 των αλιευτικών δυνατοτήτων για ορισμένα αποθέματα ιχθύων και ομάδες αποθεμάτων ιχθύων στη Βαλτική Θάλασσα πρέπει να διορθωθεί, ώστε να επιτραπεί στους αλιείς μικρής κλίμακας η συνέχιση της αλιείας με τη χρήση παρασυρόμενων παραγαδιών, όπως κατά το παρελθόν, κατά τις περιόδους απαγόρευσης της αλιείας λόγω αναπαραγωγής που έχουν προβλεφθεί για τα δύο αποθέματα γάδου. Ο κανονισμός (ΕΕ) 2020/123 του Συμβουλίου καθορίζει, για το 2020, για ορισμένα αποθέματα ιχθύων και ομάδες αποθεμάτων ιχθύων, τις αλιευτικές δυνατότητες στα ενωσιακά ύδατα και, για τα ενωσιακά σκάφη, σε ορισμένα μη ενωσιακά ύδατα. Οι εν λόγω αλιευτικές δυνατότητες συνήθως τροποποιούνται αρκετές φορές κατά τη διάρκεια της περιόδου ισχύος τους.

•Συνέπεια με τις ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής

Τα προτεινόμενα μέτρα έχουν καταρτιστεί σύμφωνα με τους στόχους και τους κανόνες της κοινής αλιευτικής πολιτικής και συνάδουν με την πολιτική της Ένωσης για τη βιώσιμη ανάπτυξη.

•Συνέπεια με άλλες πολιτικές της Ένωσης

Τα προτεινόμενα μέτρα είναι συμβατά με άλλες πολιτικές της Ένωσης, ιδίως δε με τις πολιτικές στον τομέα του περιβάλλοντος.

2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

•Νομική βάση

Νομική βάση της παρούσας πρότασης είναι το άρθρο 43 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Οι υποχρεώσεις της Ένωσης για βιώσιμη εκμετάλλευση των έμβιων υδρόβιων πόρων απορρέουν από τις υποχρεώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 2 του νέου βασικού κανονισμού για την ΚΑΠ.

•Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας)

Η πρόταση εμπίπτει στις αποκλειστικές αρμοδιότητες της Ένωσης βάσει του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο δ) της Συνθήκης. Ως εκ τούτου, δεν εφαρμόζεται η αρχή της επικουρικότητας.

•Αναλογικότητα

•Επιλογή της νομικής πράξης

Προτεινόμενη νομική πράξη: κανονισμός.

3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

•Εκ των υστέρων αξιολογήσεις / έλεγχοι καταλληλότητας ισχύουσας νομοθεσίας

•Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη

•Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας

•Εκτίμηση επιπτώσεων

Το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού για τις αλιευτικές δυνατότητες προσδιορίζεται σαφώς από το άρθρο 43 παράγραφος 3 της Συνθήκης.

•Καταλληλότητα και απλούστευση του κανονιστικού πλαισίου

•Θεμελιώδη δικαιώματα

4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

5.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

•Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης

Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις αφορούν την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1838 του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΕ) 2020/123 του Συμβουλίου, όπως περιγράφεται κατωτέρω.

Παρεκκλίσεις από την απαγόρευση αλιείας γάδου της Βαλτικής με παρασυρόμενα παραγάδια

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2019/1838 του Συμβουλίου θεσπίζει, για τα δύο αποθέματα γάδου της Βαλτικής, περιόδους απαγόρευσης της αλιείας κατά τη διάρκεια της αναπαραγωγής, ώστε να μη διαταράσσεται η αναπαραγωγή και να αυξηθεί η είσοδος στο απόθεμα. Όπως συνέβαινε κατά το παρελθόν, προβλέπεται παρέκκλιση από την περίοδο απαγόρευσης για την παράκτια αλιεία μικρής κλίμακας που χρησιμοποιεί συγκεκριμένα σταθερά εργαλεία, λόγω του ιδιαίτερα περιορισμένου αντικτύπου της στην αναπαραγωγή των εν λόγω αποθεμάτων. Αντίθετα από ό,τι στο παρελθόν, η παρέκκλιση για τη χρήση παρασυρόμενων παραγαδιών παραλείφθηκε ακούσια. Θεωρείται ότι η χρήση παρασυρόμενων παραγαδιών θα πρέπει να συνεχίσει να επιτρέπεται και, συνεπώς, να περιλαμβάνεται στην παρέκκλιση όπως και κατά τα προηγούμενα έτη. Ο κανονισμός θα πρέπει κατά συνέπεια να διορθωθεί αναλόγως.

Διορθωτικά μέτρα για τον γάδο της Βόρειας Θάλασσας

Η θνησιμότητα λόγω αλιείας (F) για τον γάδο εκτιμάται ότι υπερβαίνει το όριο Flim. Η βιομάζα του αποθέματος αναπαραγωγής (ΒΑΑ) έχει μειωθεί από το 2015 και εκτιμάται ότι είναι κάτω του ορίου Blim. Σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 2 του πολυετούς σχεδίου για τη Βόρεια Θάλασσα 2 , όταν, βάσει επιστημονικών γνωμοδοτήσεων, η βιομάζα του αποθέματος αναπαραγωγής οποιουδήποτε από τα αποθέματα που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 του εν λόγω σχεδίου είναι κατώτερη του Blim, πρέπει να ληφθούν περαιτέρω διορθωτικά μέτρα ώστε να διασφαλιστεί η ταχεία επάνοδος του σχετικού αποθέματος σε επίπεδα ανώτερα από εκείνο που μπορεί να εξασφαλίσει τη ΜΒΑ. Ειδικότερα, τα εν λόγω διορθωτικά μέτρα μπορεί να περιλαμβάνουν την αναστολή της στοχευόμενης αλιείας για το σχετικό απόθεμα και την κατάλληλη μείωση των αλιευτικών προσπαθειών για τα εν λόγω αποθέματα και/ή άλλα αποθέματα στους τύπους αλιείας στους οποίους υπάρχουν παρεμπίπτοντα αλιεύματα γάδου. Σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στις συμφωνίες ή στα πρωτόκολλα για τις αλιευτικές σχέσεις με τη Νορβηγία 3 , η Ένωση διεξήγαγε διαβουλεύσεις για τα αλιευτικά δικαιώματα με τη Νορβηγία. Τα μέρη έχουν συμφωνήσει να συστήσουν στις οικείες αρχές τους την εισαγωγή πρόσθετων διορθωτικών μέτρων για τη συμπλήρωση των συνολικών επιτρεπόμενων αλιευμάτων (TAC) που είχαν ήδη συμφωνηθεί τον Δεκέμβριο του 2019, ώστε να παρέχεται επιπλέον προστασία για ιχθύδια και ενήλικους γάδους σε προσωρινή βάση κατά τη διάρκεια του 2020. Τα μέτρα θα πρέπει να περιλαμβάνουν απαγορεύσεις σε πραγματικό χρόνο για την προστασία του γάδου, εποχικές απαγορεύσεις για την προστασία των ιχθυδίων, απαγορευμένες περιοχές με ειδικούς όρους πρόσβασης και την εισαγωγή νέων μέτρων βασισμένων στα αλιευτικά εργαλεία. Το πρώτο από τα εν λόγω διορθωτικά μέτρα, οι απαγορεύσεις περιοχών για την προστασία των γεννητόρων γάδου, έχει ήδη θεσπιστεί 4 και, ενώ οι απαγορεύσεις είναι ειδικά σχεδιασμένες ώστε να παρέχουν προστασία κατά την περίοδο αναπαραγωγής, δεν παρέχουν προστασία για ιχθύδια ή γάδους πέραν της περιόδου αναπαραγωγής, που γενικά διαρκεί μόνο μερικές εβδομάδες. Παρά το γεγονός ότι οι περίοδοι και οι τοποθεσίες αναπαραγωγής είναι καλά τεκμηριωμένες και, συνεπώς, τα σχετικά μέτρα μπορούν να εφαρμοστούν άμεσα, τα μέτρα για τον περιορισμό της πρόσβασης σε συγκεκριμένους τύπους εργαλείων και για την εισαγωγή εργαλείων μεγαλύτερης επιλεκτικότητας απαιτούν διεξοδικότερες διαβουλεύσεις με τους ενδιαφερομένους. Ως εκ τούτου, η συμπερίληψη των μέτρων αυτών στην παρούσα τροποποίηση του κανονισμού για τις αλιευτικές δυνατότητες θα πρέπει να αποφασιστεί επί τη βάσει των εν λόγω διαβουλεύσεων.

Η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση για τη δεύτερη δέσμη μέτρων στο πλαίσιο της πρώτης τροποποίησης των αλιευτικών δυνατοτήτων. Ωστόσο, την περίοδο εκείνη, τα οικεία κράτη μέλη επιδίωκαν να διατυπώσουν κοινή σύσταση, προκειμένου να προτείνουν πρόσθετα μέτρα μέσω κοινής σύστασης. Τελικά, το Συμβούλιο και η Επιτροπή εξέδωσαν την ακόλουθη κοινή δήλωση:

«Η Επιτροπή και το Συμβούλιο υπογραμμίζουν ότι είναι επείγον να ληφθούν πρόσθετα διορθωτικά μέτρα για τη στήριξη της αποκατάστασης του γάδου της Βόρειας Θάλασσας και του Skagerrak. Η θέσπιση μέτρων είναι αναγκαία λόγω της βιολογικής κατάστασης των αποθεμάτων, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/973 για τη θέσπιση του πολυετούς σχεδίου για τη Βόρεια Θάλασσα, συνάδει δε με τη συμφωνία κατανόησης που έχει επέλθει με τη Νορβηγία για μέτρα αυτού του είδους. Η Επιτροπή θα εξετάσει το ενδεχόμενο υποβολής κατάλληλων προτάσεων, λαμβάνοντας υπόψη τις εργασίες της αρμόδιας περιφερειακής ομάδας, και το Συμβούλιο θα τις εξετάσει επειγόντως.»

Μέχρι στιγμής, τα οικεία κράτη μέλη δεν έχουν σημειώσει επαρκή πρόοδο, με την οποία θα ήταν εφικτή η εισαγωγή των εν λόγω μέτρων εντός του 2020, σύμφωνα με τη δέσμευση μεταξύ ΕΕ και Νορβηγίας. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή προτείνει τα σχετικά μέτρα να συμπεριληφθούν στη δεύτερη τροποποίηση του κανονισμού για τις αλιευτικές δυνατότητες, στην οποία ακολουθείται η ίδια προσέγγιση με την πρώτη τροποποίηση και προβλέπονται ευρείες περιοχές προφύλαξης με ειδικούς όρους πρόσβασης. Επίσης, η πρόταση έχει προσαρμοστεί ώστε να λαμβάνει υπόψη της απόψεις των κρατών μελών σε δύο ζητήματα. Πλέον περιλαμβάνει κατάλογο προκαθορισμένων εργαλείων που έχουν προηγουμένως αξιολογηθεί από την ΕΤΟΕΑ ή υπόκεινται σε επιστημονική αξιολόγηση από ομοτίμους. Η πρόταση εξακολουθεί να περιλαμβάνει μια πιο ευέλικτη προσέγγιση για αλιευτικά εργαλεία που πληρούν συγκεκριμένα κριτήρια και τροποποιεί επίσης τη διαδικασία αξιολόγησής τους από την ΕΤΟΕΑ.

Η νέα προσέγγιση παρέχει δύο πιθανές επιλογές για τα κράτη μέλη και τις επιχειρήσεις: μπορούν είτε να χρησιμοποιούν κάποιο από τα προκαθορισμένα αλιευτικά εργαλεία (νέο στοιχείο) είτε να αναπτύσσουν νέα, ενόσω η Επιτροπή θα αναμένει παράλληλα τη γνωμοδότηση της ΕΤΟΕΑ για τα αλιευτικά εργαλεία. Σε περίπτωση αρνητικής γνωμοδότησης από την ΕΤΟΕΑ, τα εργαλεία αυτά θα πρέπει να αποσυρθούν. Ομοίως, η πρόταση διατηρεί τη δυνατότητα των κρατών μελών να καταρτίζουν σχέδια αποφυγής του γάδου, με τη διαφορά ότι, αντί η γνωμοδότηση της ΕΤΟΕΑ να αναμένεται πριν από την εφαρμογή των σχεδίων, θα ζητείται παράλληλα με την εφαρμογή τους. Σε περίπτωση αρνητικής αξιολόγησης, το κράτος μέλος θα υποχρεούται να τροποποιήσει το σχέδιό του αναλόγως.

Γαρίδα της Αρκτικής στις διαιρέσεις ICES 3a και 4a ανατολικά

Στις 9 Μαρτίου 2020 το ICES εξέδωσε γνωμοδότηση για τα αλιεύματα γαρίδας της Αρκτικής (Pandalus borealis) στις διαιρέσεις ICES 3a και 4a ανατολικά (Skagerrak, Kattegat και στο βόρειο τμήμα της Βόρειας Θάλασσας, στο Νορβηγικό Ρήγμα). Μετά τις διαβουλεύσεις με τη Νορβηγία, η κατανομή γαρίδας της Αρκτικής για την ΕΕ στο Skagerrak ορίζεται σε 3 266 τόνους.

Παπαλίνα στη Βόρεια Θάλασσα και στην 3a

Η παπαλίνα (Sprattus sprattus) στην 3a είναι βραχύβιο είδος και το ICES θα δημοσιεύσει την ετήσια επιστημονική γνωμοδότησή του στις 14 Απριλίου 2020. Από τον Απρίλιο του 2019 το ICES εκδίδει μία γνωμοδότηση για την παπαλίνα στην 3a και για την παπαλίνα στη Βόρεια Θάλασσα, καθώς θεωρείται ότι πρόκειται για ενιαίο βιολογικό απόθεμα. Στον κανονισμό 2020/123 του Συμβουλίου, το TAC για την παπαλίνα στην 3a ορίστηκε από την 1η Ιανουαρίου έως τις 30 Ιουνίου 2020. Στον κανονισμό (ΕΕ) 2020/123 του Συμβουλίου, τα όρια του συνολικού επιτρεπόμενου αλιεύματος (TAC) ορίστηκαν σε μηδενικό επίπεδο από την 1η Ιουλίου 2020 έως τις 30 Ιουνίου 2021. Συνεπώς, τα αλιεύματα παπαλίνας στη Βόρεια Θάλασσα θα πρέπει να τροποποιηθούν σύμφωνα με την τελευταία επιστημονική γνωμοδότηση του ICES και κατόπιν διαβουλεύσεων με τη Νορβηγία.

Θα πρέπει να οριστεί το TAC για την παπαλίνα στην 3a για την περίοδο από την 1η Ιουλίου 2020 έως τις 30 Ιουνίου 2021, σύμφωνα με την τελευταία επιστημονική γνωμοδότηση του ICES και σε αντιστοιχία με την περίοδο της εν λόγω γνωμοδότησης, και κατόπιν διαβουλεύσεων με τη Νορβηγία. Για τον σκοπό αυτό, παρέχεται προσωρινός κωδικός αναφοράς για την παπαλίνα και τα σχετικά παρεμπίπτοντα αλιεύματα στην 3a.

Η παπαλίνα (Sprattus sprattus) στη Βόρεια Θάλασσα είναι βραχύβιο είδος και το ICES θα δημοσιεύσει την ετήσια επιστημονική γνωμοδότησή του στις 14 Απριλίου 2020.

Γαύρος

Το TAC για τον γαύρο (Engraulis encrasicolus) στις υποζώνες ICES 9 και 10 και στα ενωσιακά ύδατα της Επιτροπής Αλιείας Κεντροανατολικού Ατλαντικού (CECAF) 34.1.1 για την περίοδο από την 1η Ιουλίου 2020 έως τις 30 Ιουνίου 2021 έχει οριστεί στο μηδέν, εν αναμονή των επιστημονικών γνωμοδοτήσεων για την εν λόγω περίοδο. Η γνωμοδότηση του ICES για το εν λόγω απόθεμα θα εκδοθεί μόνο στα τέλη Ιουνίου του 2020. Για να εξασφαλιστεί ότι η αλιευτική δραστηριότητα μπορεί να συνεχιστεί έως ότου καθοριστεί το TAC βάσει των πλέον πρόσφατων επιστημονικών γνωμοδοτήσεων, θα πρέπει να θεσπιστεί προσωρινό TAC 4 018 τόνων, με βάση τα αλιεύματα κατά το τρίτο τρίμηνο του 2019. Το TAC θα πρέπει να τροποποιηθεί σύμφωνα με την επιστημονική γνωμοδότηση του ICES.

Ρέγγα στη Βόρεια Θάλασσα

Στα εγκεκριμένα πρακτικά της 19ης Δεκεμβρίου 2019 για το 2020 μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Νορβηγίας, τα συμβαλλόμενα μέρη συμφώνησαν ότι, πέραν των συμφωνημένων 50 000 τόνων ρέγγας (Clupea harengus) τους οποίους μπορεί η Νορβηγία να αλιεύει από την ποσόστωσή της στα ενωσιακά ύδατα των 4a και 4b και τους οποίους μπορεί η ΕΕ να αλιεύει στα νορβηγικά ύδατα, χορηγείται επιπρόσθετη ποσότητα 10 000 τόνων κατ’ ανώτατο όριο, εάν η αύξηση αυτή ζητηθεί από αμφότερα τα μέρη. Η συμφωνία αυτή πρέπει να αποτυπωθεί στο ενωσιακό δίκαιο.

SPRFMO

Κατά την ετήσια συνεδρίασή της τον Φεβρουάριο του 2020, η Περιφερειακή Οργάνωση Διαχείρισης της Αλιείας Νοτίου Ειρηνικού (SPRFMO) ενέκρινε νέα όρια αλιευμάτων για το σαυρίδι της Χιλής (Trachurus murphyi). Τα εφαρμοστέα μέτρα θα πρέπει να ενσωματωθούν στο ενωσιακό δίκαιο.

NAFO

Κατά την ετήσια συνεδρίασή της που πραγματοποιήθηκε από τις 23 έως τις 27 Σεπτεμβρίου 2019, η Οργάνωση Αλιείας Βορειοδυτικού Ατλαντικού (NAFO), αποφάσισε να απαγορεύσει την αλιεία της μπερυτσίδας (Beryx splendens) στην υποζώνη NAFO 6, λόγω πιθανής εξάντλησης του αποθέματος. Τα μέτρα αυτά θα πρέπει να ενσωματωθούν στο δίκαιο της Ένωσης. Συνεπώς, ο κατάλογος των απαγορευμένων ειδών θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως, ώστε να αντικατοπτρίζει τη συγκεκριμένη απαγόρευση.

ICCAT

Με τη σύσταση 16-05, η Διεθνής Επιτροπή για τη Διατήρηση των Θυννοειδών του Ατλαντικού (ICCAT) καθόρισε το TAC για τον ξιφία της Μεσογείου για το 2020. Το εν λόγω TAC ενσωματώθηκε στο δίκαιο της Ένωσης. Ωστόσο, τον Ιανουάριο του 2020 η γραμματεία της ICCAT εξέδωσε κατευθυντήριες γραμμές για τον υπολογισμό του TAC για τον ξιφία της Μεσογείου (Xiphias gladius). Συνεπώς, η ποσόστωση της ΕΕ πρέπει να επικαιροποιηθεί αναλόγως.

IOTC

Κατά την ετήσια συνεδρίασή της που πραγματοποιήθηκε από τις 17 έως τις 21 Ιουνίου 2019, η Επιτροπή Διαχείρισης της Αλιείας Τόνου του Ινδικού Ωκεανού (IOTC) ενέκρινε νέα όρια αλιευμάτων για τον κιτρινόπτερο τόνο (Thunnus albacares) τα οποία δεν επηρεάζουν τα όρια αλιευμάτων της Ένωσης στο πλαίσιο της IOTC. Εντούτοις, ενέκρινε μέτρα που περιορίζουν τις δυνατότητες χρήσης διατάξεων συγκέντρωσης ιχθύων (FAD), σκαφών ανεφοδιασμού και ενόργανων σημαντήρων. Ως εκ τούτου, ο κανονισμός (ΕΕ) 2020/123 θα πρέπει να τροποποιηθεί περαιτέρω, ώστε να διασφαλίζεται ότι οι κανόνες εφαρμογής αντικατοπτρίζουν ορθά τις αποφάσεις που έλαβαν τα συμβαλλόμενα μέρη της IOTC.

SIOFA

Η 6η τακτική σύνοδος της αλιευτικής συμφωνίας του Νοτίου Ινδικού Ωκεανού (SIOFA), η οποία πραγματοποιήθηκε στις 1-5 Ιουλίου 2019, έλαβε απόφαση σχετικά με τα μέτρα αλιείας βυθού και τον περιορισμό της αλιευτικής προσπάθειας στην περιοχή της συμφωνίας. Τα μέτρα που συμφωνήθηκαν στη σύνοδο αυτή πρέπει να ενσωματωθούν στο δίκαιο της Ένωσης. Τα τρέχοντα εκτελεστικά μέτρα πρέπει να επικαιροποιηθούν, ώστε να αντικατοπτρίζουν τα μέτρα που συμφωνήθηκαν στη σύνοδο όσον αφορά τα όρια για την αλιεία βυθού.

Άδειες για τον λουτιάνο της Γουιάνας

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χορηγεί άδειες αλιείας σε σκάφη που φέρουν τη σημαία της Βενεζουέλας, ώστε να επιτρέπεται στα σκάφη αυτά να αλιεύουν λουτιάνο στα ευρωπαϊκά ύδατα στα ανοικτά των ακτών της Γουιάνας. Ο κανονισμός (ΕΕ) 2020/123 προβλέπει τη χορήγηση 45 αδειών, ωστόσο, για την έκδοση των εν λόγω αδειών, πρέπει να προσκομίζεται αποδεικτικό έγκυρης σύμβασης μεταξύ του ιδιοκτήτη του σκάφους και μεταποιητικής επιχείρησης με έδρα στη Γουιάνα. Θα πρέπει να εγκριθούν διατάξεις με τις οποίες να διασφαλίζεται η συνέχιση των αλιευτικών δραστηριοτήτων μεταξύ δύο περιόδων που καλύπτονται από συμβάσεις, εν αναμονή της ολοκλήρωσης των διαδικασιών. Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΕ) 2020/123 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως, ώστε να αντικατοπτρίζει τα εν λόγω μέτρα.

Διαβουλεύσεις με το Ηνωμένο Βασίλειο

Δεδομένου ότι ο παρών κανονισμός πρόκειται να εκδοθεί κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου που προβλέπεται στη συμφωνία για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας, η Επιτροπή θα προβεί σε διαβούλευση με το Ηνωμένο Βασίλειο σύμφωνα με το άρθρο 130 παράγραφος 1 της εν λόγω συμφωνίας.

2020/0087 (NLE)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1838 όσον αφορά ορισμένες αλιευτικές δυνατότητες για το 2020 στη Βαλτική Θάλασσα και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2020/123 όσον αφορά ορισμένες αλιευτικές δυνατότητες για το 2020 εντός και εκτός ενωσιακών υδάτων

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 43 παράγραφος 3,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)Ο κανονισμός (ΕΕ) 2019/1838 του Συμβουλίου 5 καθορίζει για το 2020 τις αλιευτικές δυνατότητες για ορισμένα αποθέματα ιχθύων και ομάδες αποθεμάτων ιχθύων στη Βαλτική Θάλασσα. Θεσπίζει απαγορεύσεις κατά τις περιόδους αναπαραγωγής για τα δύο αποθέματα γάδου της Βαλτικής και παρέκκλιση για αλιευτικά σκάφη συνολικού μήκους μικρότερου των 12 μέτρων τα οποία αλιεύουν με συγκεκριμένα σταθερά εργαλεία. Από την παρέκκλιση εξαιρείται η αλίευση με παρασυρόμενα παραγάδια. Ωστόσο, θεωρείται ότι η χρήση παρασυρόμενων παραγαδιών θα πρέπει να επιτρέπεται και, συνεπώς, να περιλαμβάνεται στην παρέκκλιση, όπως και στους προηγούμενους κανονισμούς για τις αλιευτικές δυνατότητες. Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΕ) 2019/1838 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(2)Ο κανονισμός (ΕΕ) 2020/123 του Συμβουλίου 6 καθορίζει, για το 2020, για ορισμένα αποθέματα ιχθύων και ομάδες αποθεμάτων ιχθύων, τις αλιευτικές δυνατότητες στα ενωσιακά ύδατα και, για τα ενωσιακά σκάφη, σε ορισμένα μη ενωσιακά ύδατα.

(3)Η θνησιμότητα λόγω αλιείας (F) για τον γάδο της Βόρειας Θάλασσας (Gadus morhua) έχει αυξηθεί από το 2016 και πλέον εκτιμάται ότι υπερβαίνει το όριο Flim (ήτοι όριο θνησιμότητας λόγω της αλιείας το οποίο, μακροπρόθεσμα, θα φέρει το μέσο μέγεθος των αποθεμάτων στο όριο Blim. Η αλιεία σε επίπεδα άνω του Flim θα έχει ως αποτέλεσμα τη μείωση του αποθέματος σε επίπεδα κατώτερα του Blim). Κατά συνέπεια, η βιομάζα αποθέματος αναπαραγωγής (ΒΑΑ) έχει μειωθεί από το 2015 και εκτιμάται ότι βρίσκεται κάτω από το όριο Blim (ήτοι σημείο αναφοράς το οποίο παρέχεται στις βέλτιστες διαθέσιμες επιστημονικές γνωμοδοτήσεις, ιδίως του ICES, κάτω από το οποίο ενδέχεται να υπάρχει μειωμένη αναπαραγωγική ικανότητα), ενώ η ανανέωση του πληθυσμού παραμένει χαμηλή από το 1998, ήταν όμως ιδιαιτέρως χαμηλή τα έτη 2016 και 2018.

(4)Σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 2 του πολυετούς σχεδίου για τη Βόρεια Θάλασσα 7 , όταν, βάσει επιστημονικών γνωμοδοτήσεων, η ΒΑΑ οποιουδήποτε από τα αποθέματα που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 του εν λόγω σχεδίου είναι κατώτερη του Blim, πρέπει να ληφθούν περαιτέρω διορθωτικά μέτρα ώστε να διασφαλιστεί η ταχεία επάνοδος του σχετικού αποθέματος σε επίπεδα ανώτερα από εκείνο που μπορεί να εξασφαλίσει τη μέγιστη βιώσιμη απόδοση (ΜΒΑ). Ειδικότερα, τα εν λόγω διορθωτικά μέτρα μπορεί να περιλαμβάνουν την αναστολή της στοχευόμενης αλιείας για το σχετικό απόθεμα και την κατάλληλη μείωση των αλιευτικών προσπαθειών για τα εν λόγω αποθέματα ή άλλα αποθέματα στους τύπους αλιείας στους οποίους υπάρχουν παρεμπίπτοντα αλιεύματα γάδου ή και τα δύο.

(5)Απουσία κοινής σύστασης από την περιφερειακή ομάδα των κρατών μελών της Βόρειας Θάλασσας, η Επιτροπή προτείνει την εισαγωγή πρόσθετων τεχνικών μέτρων σύμφωνα με τις δεσμεύσεις μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Νορβηγίας, τα οποία συνάδουν με την κοινή δήλωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Συμβουλίου 8 .

(6)Προκειμένου να μειωθούν τα αλιεύματα των αποθεμάτων για τα οποία έχουν καθοριστεί συνολικά επιτρεπόμενα αλιεύματα (TAC) παρεμπιπτόντων αλιευμάτων, οι αλιευτικές δυνατότητες για τους τύπους αλιείας στους οποίους αλιεύονται ιχθύες από τα εν λόγω αποθέματα θα πρέπει να καθοριστούν σε επίπεδα που να συμβάλλουν στην επαναφορά της βιομάζας των ευάλωτων αποθεμάτων σε βιώσιμα επίπεδα. Θα πρέπει επίσης να ληφθούν τεχνικά μέτρα και μέτρα ελέγχου λειτουργικά συνδεδεμένα με τις αλιευτικές δυνατότητες για την αποτροπή των παράνομων απορρίψεων. Στην επισκόπησή του για τους μεικτούς τύπους αλιείας στη Βόρεια Θάλασσα, το Διεθνές Συμβούλιο για την Εξερεύνηση των Θαλασσών (ICES) 9 εκτιμά ότι, ελλείψει αλλαγών στις πρακτικές αλιείας και υπό το φως των παράνομων απορρίψεων, τα αλιεύματα γάδου εκτιμάται ότι ανέρχονται σε 40 000 τόνους έναντι των 17 679 τόνων του συμφωνημένου TAC. Προκειμένου να ελαχιστοποιηθεί ο κίνδυνος τα αλιεύματα να υπερβαίνουν σημαντικά το συμφωνημένο TAC, απαιτείται η λήψη πρόσθετων μέτρων για τον περαιτέρω περιορισμό των αλιευμάτων.

(7)Σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στις συμφωνίες ή στα πρωτόκολλα για τις αλιευτικές σχέσεις με τη Νορβηγία 10 , η Ένωση διεξήγαγε διαβουλεύσεις για τα αλιευτικά δικαιώματα με τη Νορβηγία. Τα μέρη έχουν συμφωνήσει να συστήσουν στις οικείες αρχές τους την εισαγωγή πρόσθετων διορθωτικών μέτρων για τη συμπλήρωση του TAC που είχε ήδη συμφωνηθεί τον Δεκέμβριο του 2019, με στόχο τη μεγαλύτερη προστασία ιχθυδίων και ενήλικων γάδων σε προσωρινή βάση κατά τη διάρκεια του 2020. Στα εν λόγω μέτρα θα πρέπει να περιλαμβάνονται εποχικές απαγορεύσεις για την προστασία των ιχθυδίων, απαγορευμένες περιοχές με ειδικούς όρους πρόσβασης, η εισαγωγή νέων μέτρων βασισμένων στα αλιευτικά εργαλεία, και να προβλέπεται, σε εθελοντική βάση, και εφόσον οι μεμονωμένες επιχειρήσεις το επιθυμούν ως εναλλακτική λύση, η δυνατότητα εγκατάστασης εξοπλισμού για πλήρως τεκμηριωμένη αλιεία, ώστε να επιτρέπεται η πρόσβαση στις εν λόγω απαγορευμένες περιοχές.

(8)Στις 9 Μαρτίου 2020 το ICES εξέδωσε γνωμοδότηση για τα αλιεύματα γαρίδας της Αρκτικής (Pandalus borealis) στις διαιρέσεις ICES 3a και 4a ανατολικά (Skagerrak, Kattegat και στο βόρειο τμήμα της Βόρειας Θάλασσας, στο Νορβηγικό Ρήγμα). Με βάση την εν λόγω γνωμοδότηση και έπειτα από διαβουλεύσεις με τη Νορβηγία, είναι σκόπιμο να καθοριστεί η ενωσιακή ποσόστωση γαρίδας της Αρκτικής στη διαίρεση ICES 3a σε 3 266 τόνους, σύμφωνα με τη μέγιστη βιώσιμη απόδοση.

(9)Σύμφωνα με τη γνωμοδότηση του ICES της 14ης Απριλίου 2020, τα αλιεύματα παπαλίνας (Sprattus sprattus) στη Βόρεια Θάλασσα, τη Νορβηγική Θάλασσα, το Skagerrak και το Kattegatt δεν θα πρέπει να υπερβαίνουν τους XXX τόνους την περίοδο από την 1η Ιουλίου 2020 έως τις 30 Ιουνίου 2021. Οι αλιευτικές δυνατότητες για την παπαλίνα στη διαίρεση ICES 2a (Νορβηγική Θάλασσα), στην υποζώνη ICES 4 (Βόρεια Θάλασσα) και στη διαίρεση ICES 3a για την περίοδο αυτή θα πρέπει να καθοριστούν αναλόγως.

(10)Το TAC για τον γαύρο (Engraulis encrasicolus) στις υποζώνες ICES 9 και 10 και στα ενωσιακά ύδατα της Επιτροπής Αλιείας Κεντροανατολικού Ατλαντικού (CECAF) 34.1.1 για την περίοδο από την 1η Ιουλίου 2020 έως τις 30 Ιουνίου 2021 έχει οριστεί στο μηδέν, εν αναμονή των επιστημονικών γνωμοδοτήσεων για την εν λόγω περίοδο. Η γνωμοδότηση του ICES για το εν λόγω απόθεμα θα εκδοθεί στα τέλη Ιουνίου του 2020. Για να εξασφαλιστεί ότι η αλιευτική δραστηριότητα μπορεί να συνεχιστεί έως ότου καθοριστεί το TAC βάσει των πλέον πρόσφατων επιστημονικών γνωμοδοτήσεων, θα πρέπει να θεσπιστεί προσωρινό TAC 4 018 τόνων, με βάση τα αλιεύματα κατά το τρίτο τρίμηνο του 2019. Το TAC θα τροποποιηθεί σύμφωνα με την επιστημονική γνωμοδότηση του ICES.

(11)Στα εγκεκριμένα πρακτικά των διαβουλεύσεων για θέματα αλιείας μεταξύ Νορβηγίας και Ευρωπαϊκής Ένωσης για το 2020 11 , της 19ης Δεκεμβρίου 2019, μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Νορβηγίας, τα συμβαλλόμενα μέρη συμφώνησαν ότι, πέραν των συμφωνημένων 50 000 τόνων ρέγγας (Clupea harengus) τους οποίους η Νορβηγία μπορεί να αλιεύει από την ποσόστωσή της στα ενωσιακά ύδατα των 4a και 4b και τους οποίους η Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να αλιεύει από την ποσόστωσή της στα νορβηγικά ύδατα νοτίως των 62° Β, χορηγείται επιπρόσθετη ποσότητα 10 000 τόνων κατ’ ανώτατο όριο, εάν η αύξηση αυτή ζητηθεί από τη Νορβηγία ή την Ευρωπαϊκή Ένωση, αντίστοιχα. Η συμφωνία αυτή πρέπει να ενσωματωθεί στο ενωσιακό δίκαιο.

(12)Κατά την ετήσια συνεδρίασή της από τις 14 έως τις 18 Φεβρουαρίου 2020, η Περιφερειακή Οργάνωση Διαχείρισης της Αλιείας Νοτίου Ειρηνικού (SPRFMO) επανεξέτασε το μέτρο διατήρησης για το σαυρίδι της Χιλής (Trachurus murphyi). Τα εφαρμοστέα μέτρα θα πρέπει να ενσωματωθούν στο ενωσιακό δίκαιο.

(13)Κατά την ετήσια συνεδρίασή της που πραγματοποιήθηκε από τις 23 έως τις 27 Σεπτεμβρίου 2019, η Οργάνωση Αλιείας Βορειοδυτικού Ατλαντικού (NAFO), αποφάσισε να απαγορεύσει την αλιεία της μπερυτσίδας (Beryx splendens) στην υποζώνη NAFO 6 λόγω πιθανής εξάντλησης του αποθέματος. Συνεπώς, τα μέτρα αυτά θα πρέπει να ενσωματωθούν στο ενωσιακό δίκαιο και ο κατάλογος των απαγορευμένων ειδών θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(14)Η σύσταση 16-05 της Διεθνούς Επιτροπής για τη Διατήρηση των Θυννοειδών του Ατλαντικού (ICCAT), με την οποία μειώθηκε το TAC για τον ξιφία της Μεσογείου για το 2020, έχει ήδη ενσωματωθεί στο ενωσιακό δίκαιο. Ωστόσο, τον Ιανουάριο του 2020, η γραμματεία της ICCAT εξέδωσε κατευθυντήριες γραμμές για τον υπολογισμό του TAC για τον ξιφία της Μεσογείου (Xiphias gladius). Συνεπώς, η ποσόστωση της ΕΕ πρέπει να επικαιροποιηθεί αναλόγως.

(15)Κατά την ετήσια συνεδρίασή της για το 2019 που πραγματοποιήθηκε από τις 17 έως τις 21 Ιουνίου 2019, η Επιτροπή Διαχείρισης της Αλιείας Τόνου του Ινδικού Ωκεανού (IOTC) ενέκρινε νέα όρια αλιευμάτων για τον κιτρινόπτερο τόνο (Thunnus albacares) τα οποία δεν επηρεάζουν τα όρια αλιευμάτων της Ένωσης στο πλαίσιο της IOTC. Εντούτοις, περιόρισε τις δυνατότητες χρήσης διατάξεων συγκέντρωσης ιχθύων (FAD), σκαφών ανεφοδιασμού και ενόργανων σημαντήρων. Ως εκ τούτου, ο κανονισμός (ΕΕ) 2020/123 θα πρέπει να τροποποιηθεί περαιτέρω, ώστε να διασφαλίζεται ότι οι κανόνες εφαρμογής αντικατοπτρίζουν ορθά τις αποφάσεις που έλαβαν τα συμβαλλόμενα μέρη της IOTC.

(16)Κατά την ετήσια συνεδρίασή της τον Ιούλιο του 2019, η αλιευτική συμφωνία του Νοτίου Ινδικού Ωκεανού (SIOFA) έλαβε απόφαση σχετικά με τα μέτρα αλιείας βυθού και τους περιορισμούς της αλιευτικής προσπάθειας στην περιοχή της συμφωνίας. Τα μέτρα αυτά ενσωματώθηκαν στο δίκαιο της Ένωσης με τον κανονισμό 2020/123. Ωστόσο, θα πρέπει να γίνουν περαιτέρω αλλαγές ώστε οι κανόνες εφαρμογής να αντικατοπτρίζουν ορθά τις αποφάσεις που ελήφθησαν από τη SIOFA όσον αφορά τα όρια για την αλιεία βυθού.

(17)Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χορηγεί άδειες αλιείας σε σκάφη που φέρουν τη σημαία της Βενεζουέλας, ώστε να επιτρέπεται στα σκάφη αυτά να αλιεύουν λουτιάνο στα ευρωπαϊκά ύδατα στα ανοικτά των ακτών της Γαλλικής Γουιάνας. Ο κανονισμός (ΕΕ) 2020/123 προβλέπει τη χορήγηση 45 αδειών. Προκειμένου οι εν λόγω άδειες να εκδοθούν πρέπει να προσκομίζεται αποδεικτικό έγκυρης σύμβασης μεταξύ του ιδιοκτήτη του σκάφους και μεταποιητικής επιχείρησης με έδρα στη Γαλλική Γουιάνα. Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας χορήγησης άδειας μεταξύ δύο ετών, θα πρέπει να επιτρέπεται η συνέχιση των αλιευτικών δραστηριοτήτων υπό ορισμένες προϋποθέσεις.

(18)Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΕ) 2020/123 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(19)Τα όρια αλιευμάτων που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1838 και στον κανονισμό (ΕΕ) 2020/123 εφαρμόζονται από την 1η Ιανουαρίου 2020. Συνεπώς, οι διατάξεις που εισάγονται με τον παρόντα τροποποιητικό κανονισμό όσον αφορά τα όρια αλιευμάτων θα πρέπει να αρχίσουν να ισχύουν το συντομότερο δυνατόν και να εφαρμόζονται από την 1η Ιανουαρίου 2020. Η εν λόγω αναδρομική εφαρμογή δεν θίγει την αρχή της ασφάλειας δικαίου και την αρχή της προστασίας της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης, καθώς οι σχετικές αλιευτικές δυνατότητες δεν έχουν ακόμη εξαντληθεί.

(20)Προηγήθηκε διαβούλευση με το Ηνωμένο Βασίλειο σύμφωνα με το άρθρο 130 παράγραφος 1 της συμφωνίας για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1838

Το παράρτημα του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1838 τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα I του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 2

Τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2020/123

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2020/123 τροποποιείται ως εξής:

1)    το άρθρο 14 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 14

Διορθωτικά μέτρα για τον γάδο στη Βόρεια Θάλασσα

1.    Οι περιοχές όπου απαγορεύεται η αλίευση εκτός της πελαγικής αλιείας (γρι-γρι και τράτες) και οι περίοδοι κατά τις οποίες ισχύουν οι απαγορεύσεις ορίζονται στο παράρτημα IV

2.    Τα σκάφη που αλιεύουν με τράτες βυθού και γρίπους με ελάχιστο μέγεθος ματιών τουλάχιστον 70 mm, με απλάδια δίχτυα και παραγάδια 12 απαγορεύεται να αλιεύουν στα ενωσιακά ύδατα των διαιρέσεων ICES 4a, βορείως του γεωγραφικού πλάτους 58° 30’00 Β και νοτίως του γεωγραφικού πλάτους 61° 30’00 Β και στα ενωσιακά ύδατα των διαιρέσεων ICES 3a.20 (Skagerrak), 4a και 4b, βορείως του γεωγραφικού πλάτους 57° 00’00 Β και ανατολικά του γεωγραφικού πλάτους 005 00’00 Α.

3.    Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 2, τα αλιευτικά σκάφη της παραγράφου 2 μπορούν να αλιεύουν στις περιοχές που αναφέρονται στην παράγραφο 1 υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν τουλάχιστον ένα από τα ακόλουθα κριτήρια:

α)το ποσοστό των αλιευμάτων γάδου δεν υπερβαίνει το 5 % του συνόλου των αλιευμάτων ανά αλιευτικό ταξίδι·

β)χρησιμοποιούνται ελεγχόμενες τράτες βυθού ή γρίποι μεγάλης επιλεκτικότητας που, σύμφωνα με επιστημονική μελέτη, οδηγούν σε μείωση των αλιευμάτων γάδου κατά τουλάχιστον 50 % σε σύγκριση με σκάφη που αλιεύουν με αλιευτικά εργαλεία μεγέθους ματιών 120 mm. Οι μελέτες αυτές μπορούν να αξιολογούνται από την ΕΤΟΕΑ. Σε περίπτωση αρνητικής αξιολόγησης από την ΕΤΟΕΑ, τα εν λόγω αλιευτικά εργαλεία δεν μπορούν πλέον να θεωρούνται έγκυρα για χρήση στις περιοχές που προσδιορίζονται στην παράγραφο 2·

γ)για σκάφη που αλιεύουν με τράτες βυθού και γρίπους με μέγεθος ματιών ίσο ή μεγαλύτερο των 100 mm [TR1], χρησιμοποιούνται τα ακόλουθα αλιευτικά εργαλεία μεγάλης επιλεκτικότητας:

–τράτες με κοιλιά («belly trawl») με ελάχιστο μέγεθος ματιών κοιλιάς 600 mm·

–ανυψωμένο σχοινί αλιείας (0,6 m)·

–οριζόντιο διαχωριστικό φύλλο με τμήμα δικτυώματος διαφυγής με μεγάλα μάτια·

δ)για σκάφη που αλιεύουν με τράτες βυθού και γρίπους με μέγεθος ματιών ίσο ή μεγαλύτερο των 70 mm και μικρότερο των 100 mm, TR2, χρησιμοποιούνται τα ακόλουθα αλιευτικά εργαλεία μεγάλης επιλεκτικότητας:

–οριζόντια εσχάρα διαλογής με ανώτατο διάστημα 50 mm μεταξύ των ράβδων που διαχωρίζει τα πλατύψαρα και τα στρογγυλόψαρα, με ανεμπόδιστο στόμιο εξόδου ιχθύων για τα στρογγυλόψαρα·

–φύλλο Seltra με μέγεθος τετράγωνων ματιών 300 mm·

–εσχάρα διαλογής με ανώτατο διάστημα 35 mm μεταξύ των ράβδων, με ανεμπόδιστο στόμιο εξόδου ιχθύων·

ε)τα σκάφη υπόκεινται σε εθνικό σχέδιο αποφυγής του γάδου ειδικά σχεδιασμένο ώστε να διασφαλίζει αλιεύματα γάδου κατά τουλάχιστον 50 % χαμηλότερα σε σχέση με τα επίπεδα του 2019 μέσω γεωγραφικών ή τεχνικών μέτρων ή συνδυασμού αυτών. Τα σχέδια αυτά θα πρέπει να αξιολογούνται το αργότερο δύο μήνες μετά την εφαρμογή, από την ΕΤΟΕΑ στην περίπτωση των κρατών μελών της ΕΕ και από τον οικείο εθνικό επιστημονικό φορέα για τις τρίτες χώρες, και, όταν κρίνεται αναγκαίο, να αναθεωρούνται περαιτέρω αν, σύμφωνα με τις εν λόγω αξιολογήσεις, ο στόχος μείωσης των αλιευμάτων γάδου κατά 50 % δεν προβλέπεται να επιτευχθεί·

στ)υπάρχει εγκατεστημένος ηλεκτρονικός εξοπλισμός παρακολούθησης εξ αποστάσεως σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 13 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, ώστε να τεκμηριώνονται πλήρως οι αλιευτικές δραστηριότητες.

4.    Τα σκάφη που αναφέρονται στην παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου υπόκεινται σε αυστηρότερη παρακολούθηση, έλεγχο και επιτήρηση και λαμβάνουν άδεια αλιείας σύμφωνα με το άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009. Οι όροι που προσδιορίζονται στην παράγραφο 2 στοιχεία α) έως ε) του παρόντος άρθρου παρακολουθούνται και επαληθεύονται μέσω καθεστώτος επιστημονικής παρατήρησης ή επιθεωρήσεων εν πλω με ανάλυση της τελευταίας ανάσυρσης.»·

2)    το άρθρο 16 παράγραφος 1 τροποποιείται ως εξής:

παρεμβάλλεται το ακόλουθο στοιχείο ιε):

«ιε) μπερυτσίδα (Beryx splendens) στην υποζώνη NAFO 6.»·

3)    το άρθρο 27 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 27
Παρασυρόμενες FAD και σκάφη ανεφοδιασμού

1.    Ένα σκάφος γρι-γρι δεν αναπτύσσει περισσότερες από 300 ενεργές παρασυρόμενες FAD σε καμία χρονική στιγμή.

2.    Ο αριθμός των ενόργανων σημαντήρων που μπορούν να αποκτηθούν ετησίως ανά σκάφος γρι-γρι ορίζεται σε 500 κατ’ ανώτατο. Ένα σκάφος γρι-γρι δεν διαθέτει περισσότερους από 500 ενόργανους σημαντήρες (σημαντήρες σε απόθεμα και σε λειτουργία) σε καμία χρονική στιγμή.

3.    Ο αριθμός σκαφών ανεφοδιασμού δεν υπερβαίνει τα δύο σκάφη ανεφοδιασμού για την υποστήριξη τουλάχιστον πέντε σκαφών γρι-γρι, όλα δε τα ανωτέρω σκάφη φέρουν τη σημαία του ιδίου κράτους μέλους. Η διάταξη αυτή δεν εφαρμόζεται στα κράτη μέλη που χρησιμοποιούν μόνο ένα σκάφος ανεφοδιασμού.

4.    Ένα σκάφος γρι-γρι δεν επιτρέπεται να υποστηρίζεται από περισσότερα από ένα σκάφη ανεφοδιασμού με σημαία του ιδίου κράτους μέλους σε καμία χρονική στιγμή.

5.    Η Ένωση δεν καταχωρίζει κανένα νέο ή πρόσθετο σκάφος ανεφοδιασμού στο μητρώο αδειοδοτημένων σκαφών της IOTC.»·

4)    το άρθρο 46 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 46
Όρια αλιείας βυθού

Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε τα σκάφη που φέρουν τη σημαία τους και τα οποία αλιεύουν στην περιοχή της συμφωνίας SIOFA:

α)να περιορίζουν την ετήσια αλιευτική προσπάθειά τους και τα ετήσια αλιεύματά τους για την αλιεία βυθού στο μέσο ετήσιο επίπεδο των ετών κατά τα οποία τα σκάφη τους δραστηριοποιούνταν στην περιοχή, κατά τη διάρκεια αντιπροσωπευτικής περιόδου για την οποία υφίστανται δεδομένα που έχουν δηλωθεί στην Επιτροπή·

β)να μην επεκτείνουν τη γεωγραφική κατανομή της αλιευτικής προσπάθειας για την αλιεία βυθού, εξαιρουμένων των μεθόδων αλιείας με παραγάδι και με διατάξεις παγίδευσης, πέραν των περιοχών στις οποίες αλίευαν κατά τα τελευταία έτη·

γ)να μην επιτρέπεται να αλιεύουν στις προσωρινές προστατευόμενες περιοχές Atlantis Bank, Coral, Fools Flat, Middle of What, Walter’s Shoal, όπως ορίζονται στο παράρτημα Ι-ΙΑ, εξαιρουμένων των μεθόδων αλιείας με παραγάδι και με διατάξεις παγίδευσης και υπό την προϋπόθεση ότι υπάρχει επί του σκάφους επιστημονικός παρατηρητής καθ’ όλη τη διάρκεια της αλιείας στις εν λόγω περιοχές.»·

5)    τα παραρτήματα Ι-Α, I-Δ, I-Η και V τροποποιούνται σύμφωνα με το παράρτημα ΙΙ του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 3

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2020.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες,

(1)     http://www.ices.dk/community/advisory-process/Pages/Latest-advice.aspx  

(2)    Κανονισμός (ΕΕ) 2018/973 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2018, για τη θέσπιση πολυετούς σχεδίου για τα βενθοπελαγικά αποθέματα της Βόρειας Θάλασσας και τις αλιευτικές δραστηριότητες εκμετάλλευσης των αποθεμάτων αυτών, το οποίο προσδιορίζει τις λεπτομέρειες εφαρμογής της υποχρέωσης εκφόρτωσης στη Βόρεια Θάλασσα, και για την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 676/2007 και (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 (ΕΕ L 179 της 16.7.2018, σ. 1).

(3)    Συμφωνία για την αλιεία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και του Βασιλείου της Νορβηγίας (ΕΕ L 226 της 29.8.1980, σ. 48).

(4)    Παράρτημα IV του κανονισμού (ΕΕ) 2020/123 του Συμβουλίου

(5)    Κανονισμός (EE) 2019/1838 του Συμβουλίου, της 30ής Οκτωβρίου 2019, σχετικά με τον καθορισμό για το 2020 των αλιευτικών δυνατοτήτων για ορισμένα αποθέματα ιχθύων και ομάδες αποθεμάτων ιχθύων στη Βαλτική Θάλασσα και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/124 όσον αφορά ορισμένες αλιευτικές δυνατότητες σε άλλα ύδατα (ΕΕ L 281 της 31.10.2019, σ. 1).

(6)    Κανονισμός (ΕΕ) 2020/123 του Συμβουλίου, της 27ης Ιανουαρίου 2020, σχετικά με τον καθορισμό για το 2020 για ορισμένα αποθέματα ιχθύων και ομάδες αποθεμάτων ιχθύων, των αλιευτικών δυνατοτήτων στα ενωσιακά ύδατα και για τα ενωσιακά αλιευτικά σκάφη, σε ορισμένα μη ενωσιακά ύδατα (ΕΕ L 25 της 30.1.2020, σ. 1).

(7)    Κανονισμός (ΕΕ) 2018/973 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2018, για τη θέσπιση πολυετούς σχεδίου για τα βενθοπελαγικά αποθέματα της Βόρειας Θάλασσας και τις αλιευτικές δραστηριότητες εκμετάλλευσης των αποθεμάτων αυτών, το οποίο προσδιορίζει τις λεπτομέρειες εφαρμογής της υποχρέωσης εκφόρτωσης στη Βόρεια Θάλασσα, και για την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 676/2007 και (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 (ΕΕ L 179 της 16.7.2018, σ. 1).

(8)    ST 6841/20 REV1 ADD1

(9)    ICES advice 2019 - ICES Greater North Sea Ecoregion - Fisheries overviews, including mixed fisheries considerations (Γνωμοδότηση ICES 2019 – Οικοπεριοχή ICES της ευρύτερης Βόρειας Θάλασσας – Επισκόπηση της αλιείας, συμπεριλαμβανομένων ζητημάτων σχετικών με τους μεικτούς τύπους αλιείας), σ. 3-15. Στην έκθεση της συμβουλευτικής επιτροπής του ICES, 2019. Γνωμοδότηση ICES 2019, ενότητα 9.2. σ. 42. https://doi.org/10.17895/ices.advice.5710   http://www.ices.dk/sites/pub/Publication%20Reports/Advice/2019/2019/FisheriesOverview_GreaterNorthSea_2019.pdf  

(10)    Συμφωνία για την αλιεία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και του Βασιλείου της Νορβηγίας (ΕΕ L 226 της 29.8.1980, σ. 48).

(11)    https://ec.europa.eu/fisheries/sites/fisheries/files/docs/body/2020-norway-fisheries-consultations-north-sea_en.pdf

(12)    Κωδικοί αλιευτικών εργαλείων: OTB, OTT, OT, TBN, TBB, TBS, TB, TX , PTB, SDN, SSC, SX, GN, GNS, LL, LLS.

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 20.5.2020

COM(2020) 205 final

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ

της

Πρότασης κανονισμού του Συμβουλίου

για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1838 όσον αφορά ορισμένες αλιευτικές δυνατότητες για το 2020 στη Βαλτική Θάλασσα και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2020/123 όσον αφορά ορισμένες αλιευτικές δυνατότητες για το 2020 εντός και εκτός ενωσιακών υδάτων

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Το παράρτημα του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1838 τροποποιείται ως εξής:

1)    Η υποσημείωση 2 του πίνακα αλιευτικών δυνατοτήτων για τον γάδο στις υποδιαιρέσεις ICES 25-32 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«(2) Στις υποδιαιρέσεις 25 και 26 απαγορεύεται η αλίευση αυτής της ποσόστωσης από την 1η Μαΐου έως τις 31 Αυγούστου.

Κατά παρέκκλιση από την πρώτη παράγραφο, μπορούν να διεξάγονται αλιευτικές δραστηριότητες αποκλειστικά για σκοπό επιστημονικών ερευνών, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω έρευνες διεξάγονται σε πλήρη συμμόρφωση με τους όρους που προβλέπονται στο άρθρο 25 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1241.

Κατά παρέκκλιση από την πρώτη παράγραφο, αυτή η περίοδος απαγόρευσης δεν εφαρμόζεται σε ενωσιακά αλιευτικά σκάφη συνολικού μήκους μικρότερου των 12 μέτρων, τα οποία αλιεύουν με απλάδια δίχτυα, δίχτυα εμπλοκής ή μανωμένα δίχτυα, παραγάδια βυθού, παραγάδια, καλαμίδια και καθετές ή άλλα σταθερά εργαλεία σε περιοχές όπου το βάθος των υδάτων είναι μικρότερο των 20 μέτρων, σύμφωνα με τις συντεταγμένες των επίσημων ναυτικών χαρτών που εκδίδουν οι αρμόδιες εθνικές αρχές. Οι πλοίαρχοι των εν λόγω αλιευτικών σκαφών μεριμνούν ώστε η αλιευτική τους δραστηριότητα να μπορεί να παρακολουθείται ανά πάσα στιγμή από τις αρχές ελέγχου του κράτους μέλους.»·

2)    Η υποσημείωση 2 του πίνακα αλιευτικών δυνατοτήτων για τον γάδο στις υποδιαιρέσεις ICES 22-24 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«(2) Απαγορεύεται η αλίευση αυτής της ποσόστωσης στις υποδιαιρέσεις 22 και 23 από την 1η Φεβρουαρίου έως τις 31 Μαρτίου και στην υποδιαίρεση 24 από την 1η Ιουνίου έως τις 31 Ιουλίου.

Κατά παρέκκλιση από την πρώτη παράγραφο, μπορούν να διεξάγονται αλιευτικές δραστηριότητες αποκλειστικά για σκοπό επιστημονικών ερευνών, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω έρευνες διεξάγονται σε πλήρη συμμόρφωση με τους όρους που προβλέπονται στο άρθρο 25 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1241.

Κατά παρέκκλιση από την πρώτη παράγραφο, αυτή η περίοδος απαγόρευσης δεν εφαρμόζεται σε ενωσιακά αλιευτικά σκάφη συνολικού μήκους μικρότερου των 12 μέτρων, τα οποία αλιεύουν με απλάδια δίχτυα, δίχτυα εμπλοκής ή μανωμένα δίχτυα, παραγάδια βυθού, παραγάδια, καλαμίδια και καθετές ή άλλα σταθερά εργαλεία σε περιοχές όπου το βάθος των υδάτων είναι μικρότερο των 20 μέτρων, σύμφωνα με τις συντεταγμένες των επίσημων ναυτικών χαρτών που εκδίδουν οι αρμόδιες εθνικές αρχές. Οι πλοίαρχοι των εν λόγω αλιευτικών σκαφών μεριμνούν ώστε η αλιευτική τους δραστηριότητα να μπορεί να ελέγχεται ανά πάσα στιγμή από τις αρχές ελέγχου του κράτους μέλους.».

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

Τα παραρτήματα I-A, I-Δ, I-Η και V του κανονισμού (ΕΕ) 2020/123 τροποποιούνται ως εξής:

1)Το παράρτημα I-A τροποποιείται ως εξής:

α)ο πίνακας αλιευτικών δυνατοτήτων για τη γαρίδα της Αρκτικής στη διαίρεση ICES 3a αντικαθίσταται από τον ακόλουθο πίνακα:

·

β)προστίθεται ο ακόλουθος πίνακας αλιευτικών δυνατοτήτων για την παπαλίνα και τα σχετικά παρεμπίπτοντα αλιεύματα στα ενωσιακά ύδατα της διαίρεσης ICES 3a:

·

γ)ο πίνακας αλιευτικών δυνατοτήτων για την παπαλίνα και τα σχετικά παρεμπίπτοντα αλιεύματα στα ενωσιακά ύδατα της διαίρεσης ICES 2a και της υποζώνης ICES 4 αντικαθίσταται από τον ακόλουθο πίνακα:

·

δ)ο πίνακας αλιευτικών δυνατοτήτων για τον γαύρο στις υποζώνες ICES 9 και 10 και στα ενωσιακά ύδατα της CECAF 34.1.1 αντικαθίσταται από τον ακόλουθο πίνακα:

·

ε)ο πίνακας αλιευτικών δυνατοτήτων για τη ρέγγα στα ενωσιακά και νορβηγικά ύδατα της 4 βορείως των 53º 30' Β αντικαθίσταται από τον ακόλουθο πίνακα:

·

2)Στο παράρτημα I-Δ, ο πίνακας αλιευτικών δυνατοτήτων για τον ξιφία στη Μεσόγειο Θάλασσα αντικαθίσταται από τον ακόλουθο πίνακα:

3)Στο παράρτημα I-Η, ο πίνακας αλιευτικών δυνατοτήτων για το σαυρίδι της Χιλής στην περιοχή της σύμβασης SPRFMO αντικαθίσταται από τον ακόλουθο πίνακα:

·

4)Η υποσημείωση 1 του πίνακα «Μέγιστος αριθμός άδειων για αλιευτικά σκάφη τρίτων χωρών που αλιεύουν σε ενωσιακά ύδατα» στο παράρτημα V μέρος B αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«(1) Για την έκδοση αυτών των αδειών αλιείας, πρέπει να προσκομίζεται αποδεικτικό έγκυρης σύμβασης μεταξύ του ιδιοκτήτη του σκάφους που ζητάει την άδεια αλίευσης και μεταποιητικής επιχείρησης με έδρα στη Γαλλική Γουιάνα. Η σύμβαση αυτή πρέπει να περιέχει την υποχρέωση εκφόρτωσης του 75 % τουλάχιστον των συνολικών αλιευμάτων λουτιάνου από το συγκεκριμένο σκάφος στον συγκεκριμένο νομό με σκοπό τη μεταποίησή του στις εγκαταστάσεις της συγκεκριμένης επιχείρησης. Η σύμβαση πρέπει να έχει επικυρωθεί από τις γαλλικές αρχές, οι οποίες βεβαιώνονται ότι η σύμβαση είναι σύμφωνη τόσο με την ουσιαστική ικανότητα της συμβαλλόμενης μεταποιητικής επιχείρησης όσο και με τους αναπτυξιακούς στόχους της οικονομίας της Γουιάνας. Αντίγραφο της επικυρωμένης σύμβασης προσαρτάται στην αίτηση άδειας αλίευσης. Εάν αυτή η επικύρωση έχει απορριφθεί, οι γαλλικές αρχές κοινοποιούν την άρνησή τους και το σχετικό σκεπτικό στο ενδιαφερόμενο μέρος και στην Επιτροπή. Ένα αλιευτικό σκάφος υπό σημαία Βενεζουέλας που έχει λάβει άδεια να ασκεί αλιευτικές δραστηριότητες το 2020 επιτρέπεται να συνεχίσει να αλιεύει έως την 1η Απριλίου 2021, εν αναμονή της ανανέωσης της άδειας αλιείας του και υπό τις εξής προϋποθέσεις:

- ο διαχειριστής του σκάφους έχει υπογράψει νέα σύμβαση προμήθειας για το έτος 2021,

- οι διαδικασίες ανανέωσης της άδειας βρίσκονται σε εξέλιξη για το συγκεκριμένο σκάφος,

- ο διαχειριστής του σκάφους έχει συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις του όσον αφορά την αναφορά στοιχείων και τις συμβατικές υποχρεώσεις εκφόρτωσης που είχε αναλάβει κατά το 2020.

Η εν λόγω παράταση λήγει την ημερομηνία έναρξης ισχύος της απόφασης της Επιτροπής για την έκδοση άδειας αλιείας για το 2021 για το συγκεκριμένο σκάφος, ή κατόπιν γνωστοποίησης από την Επιτροπή της απόρριψης της αίτησης χορήγησης άδειας.»

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ […]