ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 20.11.2018

JOIN(2018) 28 final

ΚΟΙΝΗ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Στοιχεία της στρατηγικής της ΕΕ για την Ινδία

Στοιχεία της στρατηγικής της ΕΕ για την Ινδία

Μια εταιρική σχέση με σκοπό τον βιώσιμο εκσυγχρονισμό και μια παγκόσμια τάξη που βασίζεται σε κανόνες

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Το 2004 η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) και η Ινδία συνήψαν συμφωνία στρατηγικής εταιρικής σχέσης. Με την πάροδο των ετών τα κοινά τους στοιχεία έγιναν περισσότερα. Σε ένα περιφερειακό και διεθνές περιβάλλον γεμάτο προκλήσεις, η ΕΕ και η Ινδία ενστερνίζονται τις αρχές της δημοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών και τάσσονται υπέρ μιας παγκόσμιας τάξης που βασίζεται σε κανόνες και έχει ως επίκεντρο την πολυμερή προσέγγιση. Αμφότερες είναι «ενώσεις ποικιλομορφίας» και η ευημερία και η βιώσιμη ανάπτυξή τους αποτελούν σημαντικό αμοιβαίο διακύβευμα. 

Η Ινδία παρουσιάζει σταθερή οικονομική ανάπτυξη, ισχυρή δημογραφική δυναμική και φιλόδοξη διάθεση για εκσυγχρονισμό. Η Ινδία συμμετέχει στα παγκόσμια ζητήματα, προάγοντας την ήπια δύναμή της και οικοδομώντας ποικίλες εταιρικές σχέσεις. Η ΕΕ αποτελεί το πιο ανεπτυγμένο έργο περιφερειακής ολοκλήρωσης στον κόσμο και μια σταθεροποιητική, κανονιστική δύναμη. Έχει προβεί σε ενοποίηση της ενιαίας αγοράς της, της οικείας εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας, και έχει σημειώσει σημαντικά βήματα στον τομέα της κοινής ευρωπαϊκής πολιτικής άμυνας 1 .

Τα τελευταία έτη η ΕΕ ενίσχυσε τον ρόλο της ως σημαντικού οικονομικού και πολιτικού παράγοντα στην Ασία, αναπτύσσοντας γόνιμες διμερείς σχέσεις με στρατηγικούς εταίρους, με χώρες της Κεντρικής, Ανατολικής, Νότιας και Νοτιοανατολικής Ασίας, και με τον Σύνδεσμο Κρατών της Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN). Η ΕΕ αναπτύσσει προδραστικά τη δική της στρατηγική για τη «Σύνδεση της Ευρώπης με την Ασία» και ενισχύει τον ρόλο της στον τομέα της πολιτικής ασφάλειας στην περιοχή, ενώ παράλληλα ακολουθεί μια σθεναρή περιφερειακή προσέγγιση στο πλαίσιο της Ευρωασιατικής Συνόδου (ASEM).

Στο πλαίσιο αυτό, είναι προς το συμφέρον της ΕΕ να ενισχύσει τους πολιτικούς και οικονομικούς της δεσμούς, καθώς και τη συνεργασία στον τομέα της πολιτικής ασφάλειας και άμυνας με την Ινδία, η οποία αποτελεί σημαντικό παράγοντα στην ασιατική ήπειρο και αναδυόμενη παγκόσμια δύναμη. Μια ισχυρή εταιρική σχέση με την Ινδία είναι καθοριστικής σημασίας για μια ισορροπημένη πολιτική της ΕΕ έναντι της Ασίας στο σύνολό της.

Η ανάπτυξη ισχυρής εταιρικής σχέσης με την Ινδία είναι επιθυμητή για την από κοινού συμβολή στη διατήρηση της ειρήνης και της σταθερότητας, στην προώθηση της ευημερίας και της βιώσιμης ανάπτυξης, και στην ενίσχυση της βασισμένης σε κανόνες τάξης. Θα πρέπει να επιδιωχθεί η εντατικοποίηση του πολιτικού διαλόγου και η τακτική ανταλλαγή απόψεων πριν από σημαντικές διεθνείς συναντήσεις, προκειμένου να οικοδομηθεί μια ισχυρότερη κοινή αντίληψη, η οποία θα συμβάλει στη μείωση των αποκλίσεων και στην ενίσχυση της κοινής δράσης.

Ο συνολικός πληθυσμός της ΕΕ και της Ινδίας ανέρχεται σε σχεδόν δύο δισεκατομμύρια ανθρώπους, πληθυσμός που συνιστά σημαντική δεξαμενή οικονομικής ανάπτυξης και έχει τεράστιες δυνατότητες να επηρεάσει θετικά την πορεία της ανθρώπινης εξέλιξης. Η ΕΕ αποσκοπεί στην ενίσχυση της στρατηγικής εταιρικής σχέσης με την Ινδία ώστε να επιτευχθεί ο φιλόδοξος αυτός στόχος.

Η παρούσα κοινή ανακοίνωση προτείνει στοιχεία μιας στρατηγικής της ΕΕ η οποία θα καλύψει τα επόμενα 10-15 έτη, με βάση την τελευταία ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την Ινδία 2 , η οποία εκδόθηκε το 2004, και τις συστάσεις που διατύπωσε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του τού 2017 σχετικά με τις πολιτικές σχέσεις με την Ινδία.

Το πλαίσιο της Ινδίας

Η Ινδία είναι μία από τις μεγαλύτερες οικονομίες παγκοσμίως, μαζί με την Κίνα, την ΕΕ και τις ΗΠΑ, από άποψη ισοτιμίας αγοραστικής δύναμης. Η χώρα αποτελεί την ταχύτερα αναπτυσσόμενη μεγάλη οικονομία, με ετήσιο ρυθμό αύξησης του ΑΕΠ της τάξης του 7 % περίπου, ενώ βρίσκεται καθ’ οδόν προς την επίτευξη του οικονομικού ορόσημου των 7,8 τρισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ 3 έως το 2030. Η χώρα αποτελεί σημαντικό παράγοντα της παγκόσμιας οικονομικής διακυβέρνησης. Το 2017 η ΕΕ ήταν ο πρώτος εμπορικός εταίρος της Ινδίας, ενώ η Ινδία ήταν ο ένατος σημαντικότερος εμπορικός εταίρος της ΕΕ.

Η Ινδία θα καταστεί η πολυπληθέστερη χώρα στον κόσμο, ξεπερνώντας την Κίνα την επόμενη δεκαετία. Αποτελεί ήδη τη μεγαλύτερη δημοκρατία στον κόσμο. Ποσοστό 50 % όλων των Ινδών είναι ηλικίας κάτω των 25 ετών. Αυτό το δημογραφικό πλεονέκτημα θα μπορούσε να προσθέτει περίπου δύο εκατοστιαίες μονάδες σε ετήσια βάση στην αύξηση του κατά κεφαλήν ΑΕΠ της Ινδίας τις επόμενες δύο δεκαετίες 4 . Ποσοστό 67 % του πληθυσμού ζει σε αγροτικές περιοχές 5 , αλλά ο προβλεπόμενος ρυθμός αστικοποίησης αναμένεται να διπλασιαστεί την επόμενη δεκαετία.

Η Ινδία αντιμετωπίζει σημαντικές προκλήσεις όσον αφορά την αξιοποίηση του οικονομικού και δημογραφικού δυναμικού της· ειδικότερα, υπάρχει ανάγκη 270 εκατομμύρια άνθρωποι να ξεφύγουν από την έσχατη ένδεια· να δημιουργηθούν επαρκείς υποδομές και συνδεσιμότητα· να διασφαλιστεί η πρόσβαση στην εκπαίδευση και στην υγεία σε ολόκληρη τη χώρα· και να αντιμετωπιστεί η αυξανόμενη εισοδηματική ανισότητα. Με το 93 % του εργατικού δυναμικού να απασχολείται στην άτυπη οικονομία, η φορολογική βάση είναι περιορισμένη. Η δημιουργία θέσεων εργασίας αποτελεί μία ακόμη πρόκληση δεδομένου ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, 12 εκατομμύρια άνθρωποι εισέρχονται στο εργατικό δυναμικό κάθε χρόνο.

Η Ινδία αποτελεί επί του παρόντος την τέταρτη χώρα με τις υψηλότερες εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου, αν και οι εκπομπές της ανέρχονται σε μόλις το ένα δέκατο των κατά κεφαλήν εκπομπών CO2 των ΗΠΑ. Οι ενεργειακές ανάγκες της χώρας θα υπερδιπλασιαστούν την επόμενη εικοσαετία. Η χώρα είναι ιδιαίτερα ευάλωτη στην κλιματική αλλαγή και στα ακραία καιρικά φαινόμενα, όπως τα κύματα καύσωνα, η ξηρασία και οι πλημμύρες. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα να διογκώνονται οι αναπτυξιακές προκλήσεις και να επηρεάζονται δυσανάλογα οι φτωχοί και οι ευάλωτες ομάδες. Οι επιπτώσεις της οικονομικής και της δημογραφικής ανάπτυξης στο περιβάλλον είναι σημαντικές. Ιδιαίτερες προκλήσεις αποτελούν η εξάντληση των πόρων, ειδικότερα η λειψυδρία, η ρύπανση της ατμόσφαιρας και των υδάτων και η διαχείριση των αποβλήτων.

Η Ινδία εκσυγχρονίζεται και έχει θέσει φιλόδοξους στόχους όσον αφορά: τη μείωση της φτώχειας και τη διάχυση των οφελών της οικονομικής ανάπτυξης· την κάλυψη των αναγκών της αναδυόμενης μεσαίας τάξης της· την τόνωση της παραγωγικής ικανότητας και της παραγωγικότητας μέσω εγχώριων και ξένων επενδύσεων και μεταφοράς τεχνολογιών· την επίτευξη βιώσιμης αστικοποίησης· τον εκσυγχρονισμό της γεωργίας· την ψηφιοποίηση της οικονομίας· τη βελτίωση της διαχείρισης των υδάτων και της αποδοτικότητας των πόρων· την ανάπτυξη εξειδικευμένων ανθρώπινων πόρων· και την προώθηση της καινοτομίας και των νεοφυών επιχειρήσεων.

Η Ινδία κατέχει σημαντική θέση σε έναν περίπλοκο γεωστρατηγικό χώρο. Καθώς αποτελεί σημείο συνάντησης σημαντικών ευρωασιατικών εμπορικών οδών και παράγοντα σταθερότητας σε μια περίπλοκη περιοχή, η στάση την οποία τηρεί η Ινδία στον τομέα της διπλωματίας και της ασφάλειας έναντι των γειτόνων της και σημαντικών περιφερειακών δυνάμεων έχει σημαντικές επιπτώσεις στην ΕΕ. Οι παραδοσιακές σχέσεις της Ινδίας με τις αναπτυσσόμενες χώρες αποτελούν επίσης ενδεχόμενη πηγή δύναμης για την επίτευξη των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης.

1.ΕΥΗΜΕΡΙΑ ΜΕΣΩ ΒΙΩΣΙΜΟΥ ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΥ

Η ενίσχυση της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Ινδίας στον τομέα του βιώσιμου εκσυγχρονισμού αναμένεται να συμβάλει στην εμβάθυνση της υφιστάμενης σχέσης και στην προώθηση των επενδύσεων και του εμπορίου, επιταχύνοντας παράλληλα την ανέλιξη της Ινδίας στην αξιακή αλυσίδα· την ανάπτυξή της στον τομέα της έρευνας και τεχνολογίας· την αποδοτικότητα των πόρων και την πράσινη ανάπτυξη· τη διεύρυνση της φορολογικής βάσης· και την προώθηση της επιχειρηματικότητας. Οι εσωτερικές πολιτικές και προτεραιότητες της Ινδίας θα έχουν τεράστιο αντίκτυπο στη διεθνή δράση για την κλιματική αλλαγή· την παγκόσμια ενεργειακή ασφάλεια· την αποδοτικότητα των πόρων· την υλοποίηση του θεματολογίου του 2030· τις περιβαλλοντικές προκλήσεις· τη μείωση του κινδύνου καταστροφών· τη διακυβέρνηση των ωκεανών, συμπεριλαμβανομένων της βιώσιμης αλιείας και της γαλάζιας οικονομίας· και την προστασία των παγκόσμιων κοινών αγαθών. Η ΕΕ θα πρέπει να επεκτείνει σε παγκόσμια κλίμακα τη δυναμική διμερή συνεργασία της όσον αφορά τον εκσυγχρονισμό, εντείνοντας στο πλαίσιο αυτό τη συνεργασία της με την Ινδία επί των εν λόγω θεμάτων ούτως ώστε να διασφαλιστεί μια αποτελεσματική προσέγγιση σε παγκόσμιο επίπεδο.

1.1.    Εδραίωση της εταιρικής σχέσης με σκοπό τον εκσυγχρονισμό

Η ΕΕ είναι φυσικός εταίρος της Ινδίας στις προσπάθειές της για επίτευξη των στόχων που αφορούν τη βιώσιμη ανάπτυξη· την πρόσβαση σε πράσινη τεχνολογία και ψηφιακές λύσεις· την εξασφάλιση της αποδοτικότητας των πόρων· την εφαρμογή κανονιστικών μοντέλων και νομοθετικών πλαισίων· και την εναρμόνιση των προτύπων. Η συνεργασία ΕΕ-Ινδίας θα συμβάλει στη μείωση της πίεσης που ασκείται στους πόρους, της ρύπανσης και των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, καθώς και στην ενίσχυση της ανθεκτικότητας στην κλιματική αλλαγή. Μια ισχυρή εταιρική σχέση μεταξύ ΕΕ και Ινδίας με σκοπό τον εκσυγχρονισμό αναμένεται επίσης να στηρίξει τους στόχους της ΕΕ για δημιουργία θέσεων εργασίας, ανάπτυξη και επενδύσεις, και να συμβάλει στην προώθηση της βιώσιμης συνδεσιμότητας για την Ευρώπη και την Ασία, σύμφωνα με τη στρατηγική της ΕΕ για τη συνδεσιμότητα.

Η Ινδία καλείται να αντιμετωπίσει πολύπλοκες προκλήσεις σε μαζική κλίμακα. Το δημογραφικό πλεονέκτημα θα μπορούσε να μετατρέψει την Ινδία σε ατμομηχανή της παγκόσμιας ανάπτυξης, υπό την προϋπόθεση ότι η χώρα θα μπορέσει να προωθήσει την εκπαίδευση, την έρευνα και την καινοτομία, την επιχειρηματικότητα και την ανάπτυξη δεξιοτήτων και να αυξήσει την απασχολησιμότητα. Η βελτίωση της συμμετοχής των γυναικών και των νέων στην οικονομία θα συμβάλει επίσης στην αξιοποίηση της οικονομικής ανάπτυξης και στην ενίσχυση της ισότητας των φύλων 6 .

Η Ινδία επιδιώκει να εδραιωθεί ως κόμβος μεταποίησης, κυρίως μέσω της προσέλκυσης ξένων άμεσων επενδύσεων. Η δυσκαμψία της αγοράς εργασίας και η χαμηλή θέση της Ινδίας στην έκθεση της Παγκόσμιας Τράπεζας σχετικά με τη διευκόλυνση της επιχειρηματικής δραστηριότητας αποτελούν περιοριστικούς παράγοντες. Μέχρι στιγμής, εταιρείες της ΕΕ έχουν συμβάλει στη δημιουργία περισσοτέρων από έξι εκατομμύρια θέσεων εργασίας στην Ινδία. Με τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος, ο αριθμός αυτός αναμένεται να αυξηθεί.

Η Ινδία προέβη πρόσφατα σε σημαντικές μακροοικονομικές μεταρρυθμίσεις, ειδικότερα στη θέσπιση φόρου επί των αγαθών και υπηρεσιών και στη μετάβαση σε ένα καθεστώς στόχευσης του πληθωρισμού. Δεδομένων των ομοιοτήτων στα συστήματα πολυεπίπεδης διακυβέρνησης της ΕΕ και της Ινδίας, και οι δύο πλευρές θα μπορούσαν να επωφεληθούν από έναν εντατικότερο πολιτικό διάλογο και ανταλλαγή εμπειρογνωσίας όσον αφορά τον σχεδιασμό οικονομικών πολιτικών σε διάφορους τομείς, όπως οι φορολογικοί κανόνες και τα φορολογικά πλαίσια, η φορολόγηση, η πολιτική ανταγωνισμού, τα πλαίσια νομισματικής πολιτικής και οι διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις, μεταξύ άλλων στον τραπεζικό τομέα. Οι διμερείς ανταλλαγές αναμένεται να διευκολύνουν την ανταλλαγή γνώσεων σχετικά με τις μεταρρυθμιστικές διαδικασίες, να βελτιώσουν την κατανόηση των μακροοικονομικών εξελίξεων και να οδηγήσουν σε αποτελεσματικότερη συνεργασία στο πλαίσιο της ομάδας των 20 (G20).

Η Ινδία έχει προσδιορίσει τις ανεπαρκώς ανεπτυγμένες υποδομές ως μείζον εμπόδιο. Οι τομείς των μεταφορών και της ενέργειας χρειάζονται σημαντικές επενδύσεις, όπως και τα ψηφιακά δίκτυα. Ο κατασκευαστικός κλάδος της ΕΕ συμβάλλει ήδη στη διασυνδεσιμότητα, τις έξυπνες αστικές υποδομές και την ενεργειακή απόδοση της Ινδίας. Η ΕΕ θα πρέπει να εντείνει τη συνεργασία της με την Ινδία στους τομείς των θαλάσσιων μεταφορών και υποδομών, των αεροπορικών μεταφορών, των σιδηροδρομικών μεταφορών και της οδικής ασφάλειας, καθώς και στον τομέα της ψηφιακής συνδεσιμότητας, και να συμβάλει στη δημιουργία καλύτερων συνθηκών σε επίπεδο προτύπων, δεξιοτήτων και ικανοτήτων. Η ΕΕ θα πρέπει να συνεχίσει να στηρίζει την ανάπτυξη βιώσιμων και ανθεκτικών στην κλιματική αλλαγή υποδομών, όπως ήδη πράττει μέσω των συνδυαστικών μηχανισμών και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, καθώς και τη βελτίωση της αστικής και αγροτικής κινητικότητας μέσω της αδιάλειπτης διασύνδεσης μεταξύ μετρό και σιδηροδρόμου.

Στο ενεργειακό μείγμα της Ινδίας κυριαρχεί επί του παρόντος ο άνθρακας (50 % της πρωτογενούς κατανάλωσης ενέργειας), αλλά η χώρα έχει ξεκινήσει να υλοποιεί ένα από τα μεγαλύτερα παγκοσμίως προγράμματα μετάβασης στην καθαρή ενέργεια χρησιμοποιώντας το δικό της δυναμικό ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Η συνεργασία ΕΕ-Ινδίας μπορεί να διευκολύνει τη δημιουργία αξιόπιστων, βιώσιμων και οικονομικά προσιτών ενεργειακών συστημάτων, συμβάλλοντας παράλληλα στην ανάπτυξη του τομέα των ενεργειακών τεχνολογιών της ΕΕ. Η ΕΕ θα εντείνει τη συνεργασία της με την Ινδία στους τομείς της ενεργειακής ασφάλειας, της ενεργειακής απόδοσης, των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, συμπεριλαμβανομένων των συστημάτων ηλιακής και υπεράκτιας αιολικής ενέργειας, των έξυπνων δικτύων και των εκτός δικτύου συστημάτων, καθώς και στον τομέα της χάραξης πολιτικών για την ανάπτυξη ενός συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας που θα μπορεί να ενσωματώνει με αξιοπιστία μεγάλα μερίδια ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές.

Η εταιρική σχέση ΕΕ-Ινδίας στον τομέα της καθαρής ενέργειας και του κλίματος προωθεί τις πολιτικές και ρυθμιστικές προσεγγίσεις, τις επιχειρηματικές λύσεις και την πράσινη τεχνολογία προκειμένου να καταστεί δυνατή η ενεργειακή μετάβαση και η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής μέσω της αύξησης της ανθεκτικότητας και της μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. Μια κοινή μακροπρόθεσμη προσέγγιση όσον αφορά την κλιματική δράση θα πρέπει να συνδέει τη στήριξη της καινοτομίας με τη χορήγηση κινήτρων για αξιοποίηση από την αγορά και τη λήψη άλλων μέτρων στήριξης, τον προσδιορισμό και την εκμετάλλευση συνεργειών μεταξύ της δράσης για το κλίμα και συναφών ζητημάτων όπως η ατμοσφαιρική ρύπανση και η σχέση μεταξύ υδάτων και ενέργειας, και θα πρέπει να επιδιώκει την ενσωμάτωση της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή στη διαχείριση του κινδύνου καταστροφών και στον σχεδιασμό της ανάπτυξης.

Η πείρα της ΕΕ στην αντιμετώπιση περιβαλλοντικών ζητημάτων και η οικεία τεχνολογία αιχμής έχουν υψηλή αξία για την παροχή βιώσιμων λύσεων, όπως αποδεικνύεται από τις εταιρικές σχέσεις ΕΕ-Ινδίας στους τομείς των υδάτων και της αποδοτικότητας των πόρων. Η συνεργασία θα πρέπει να εντατικοποιηθεί προκειμένου να στηριχθούν αφενός η μετάβαση της Ινδίας σε μια αποδοτική ως προς τους πόρους κυκλική οικονομία και, αφετέρου, οι πολιτικές για τη διαχείριση των αποβλήτων και την ολοκληρωμένη διαχείριση των υδάτινων πόρων, καθώς και προκειμένου να αντιμετωπιστεί η ρύπανση της ατμόσφαιρας και των υδάτων και να εξευρεθούν καινοτόμες λύσεις για την αντιμετώπιση των πλαστικών και των θαλάσσιων απορριμμάτων. Η σύγκλιση των πολιτικών της ΕΕ και της Ινδίας και η εφαρμογή της περιβαλλοντικής νομοθεσίας θα πρέπει να αποτελέσουν γενικό στόχο προκειμένου να προαχθεί η πράσινη οικονομική ανάπτυξη, η δημιουργία θέσεων εργασίας και η δημιουργία ευκαιριών για τους οικονομικούς φορείς του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα της ΕΕ.

Η ΕΕ είναι προσηλωμένη στην ενίσχυση της διεθνούς διακυβέρνησης των ωκεανών, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη βιώσιμη αλιεία, και η Ινδία αποτελεί σημαντικό παράγοντα στον Ινδικό Ωκεανό. Η ΕΕ στοχεύει στην ενίσχυση της συνεργασίας με την Ινδία στον τομέα της αλιείας σε διμερές, περιφερειακό και πολυμερές επίπεδο, ιδίως στο πλαίσιο των περιφερειακών οργανώσεων διαχείρισης της αλιείας, με σκοπό τη διασφάλιση της βιώσιμης διαχείρισης και της βιώσιμης χρήσης των έμβιων θαλάσσιων πόρων. Επιπλέον, η ΕΕ θα συνεργαστεί με την Ινδία για την προώθηση της ανάπτυξης μιας βιώσιμης γαλάζιας οικονομίας, συμπεριλαμβανομένης της βιώσιμης υδατοκαλλιέργειας και της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών σχετικά με τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό και την ολοκληρωμένη διαχείριση των παράκτιων ζωνών.

Η ταχεία αστικοποίηση της Ινδίας και οι συνδεόμενες με αυτή προκλήσεις που αφορούν το περιβάλλον, τα ύδατα, την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα, τη διαχείριση των αποβλήτων και των λυμάτων, τις μεταφορές, τη μείωση του κινδύνου καταστροφών και τα βιώσιμα ενεργειακά συστήματα καθιστούν την αστική ανάπτυξη έναν ιδιαίτερα σημαντικό τομέα συνεργασίας με την ΕΕ. Η εμβάθυνση της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Ινδίας στον τομέα της έξυπνης και βιώσιμης αστικής ανάπτυξης, ιδίως στους τομείς της αστικής κινητικότητας, της υγιεινής και των βιώσιμων τεχνολογιών ψύξης, θα αποφέρει σημαντικά οφέλη όσον αφορά τη διευκόλυνση της πρόσβασης σε οικονομικά αποδοτικές και προσιτές τεχνολογικές λύσεις, πολιτικές και πρακτικές. Η ενίσχυση της εταιρικής σχέσης σχετικά με δράσεις για το κλίμα και την ενέργεια σε τοπικό επίπεδο, μεταξύ άλλων, αξιοποιώντας την επιτυχή μέχρι στιγμής εμπειρία του Παγκόσμιου Συμφώνου των Δημάρχων για το Κλίμα και την Ενέργεια στην Ινδία, θα συμβάλει στην αντιμετώπιση τόσο των προκλήσεων της ταχείας αστικοποίησης όσο και της αλλαγής του κλίματος.

Η ΕΕ θα πρέπει να εντείνει τη συνεργασία της με την Ινδία στον τομέα της ανάπτυξης των αγροτικών κοινοτήτων, με στόχο την προώθηση βιώσιμων, οικονομικά προσιτών και κλιματολογικά έξυπνων γεωργικών πρακτικών, την τυποποίηση της οικονομίας, τη διεύρυνση της φορολογικής βάσης της Ινδίας και τη βελτίωση της ζωής των πολιτών. Η ΕΕ θα πρέπει να στηρίξει την ένταξη των απομακρυσμένων, αγροτικών περιοχών στην αγορά μέσω έργων που στοχεύουν στην ανάπτυξη πλατφορμών ηλεκτρονικού εμπορίου και στην ενίσχυση του ψηφιακού γραμματισμού και της εμπιστοσύνης μεταξύ των επιχειρηματιών. Με τον τρόπο αυτό θα τονωθεί η ανάπτυξη της τοπικής οικονομίας και αναμένεται να αποφευχθεί ο συνεχιζόμενος υπερπληθυσμός στις μεγαλουπόλεις της Ινδίας.

Η ψηφιοποίηση οδηγεί σε ριζικό μετασχηματισμό της οικονομίας και της κοινωνίας. Αποτελεί ευκαιρία για την ανάπτυξη οικονομικών και κοινωνικών μοντέλων χωρίς αποκλεισμούς, τα οποία βασίζονται στα ανθρώπινα δικαιώματα και στην ισότητα των φύλων. Τόσο η ΕΕ όσο και η Ινδία στηρίζουν την ψηφιακή οικονομία και εφαρμόζουν ψηφιακές λύσεις στους τομείς της διακυβέρνησης και της κοινωνικής ανάπτυξης. Η αύξηση των ανταλλαγών, μεταξύ άλλων σχετικά με το κανονιστικό πλαίσιο για την υλοποίηση αυτών των λύσεων, θα πρέπει να έχει ως στόχο τη διευκόλυνση των ροών δεδομένων διασφαλίζοντας παράλληλα υψηλό επίπεδο προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

Μαζί με την ψηφιοποίηση, η αυτοματοποίηση δημιουργεί νέες επιχειρηματικές ευκαιρίες για τους οικονομικούς φορείς τόσο της ΕΕ όσο και της Ινδίας. Η συνεργασία θα πρέπει να αναπτυχθεί περαιτέρω στο πλαίσιο μιας προσέγγισης που θα έχει ως προοπτική τη δημιουργία οφελών για τις αγορές εργασίας και την αύξηση της παραγωγικότητας της εργασίας 7 .

Η ΕΕ θα πρέπει να συνεχίσει να συνεργάζεται με την Ινδία όσον αφορά την εναρμόνιση με τα διεθνή πρότυπα. Για παράδειγμα, στους τομείς της αυτοκινητοβιομηχανίας και της οδικής ασφάλειας, των αναδυόμενων τεχνολογιών, συμπεριλαμβανομένων των συστημάτων τηλεπικοινωνιών πέμπτης γενιάς (5G), του διαδικτύου των πραγμάτων, των έξυπνων συστημάτων μεταφορών, των μελλοντικών δικτύων και της ασφάλειας των τηλεπικοινωνιών, των στατιστικών προτύπων, καθώς και σε πιο παραδοσιακούς τομείς.

Η ΕΕ αναγνωρίζει την ιδιωτική ζωή ως θεμελιώδες δικαίωμα και η Ινδία κινείται επίσης προς αυτή την κατεύθυνση. Η θέσπιση ολοκληρωμένης νομοθεσίας περί προστασίας των δεδομένων από την Ινδία όχι μόνο θα εξυπηρετήσει τα συμφέροντα των πολιτών της Ινδίας, αλλά θα διευκολύνει επίσης σημαντικά τις διμερείς ροές δεδομένων, μεταξύ άλλων παρέχοντας τη βάση για πιθανή διαπίστωση επάρκειας από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Αυτό θα ωφελήσει τις επενδύσεις, το εμπόριο και τη συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας.

Στον τομέα της δημόσιας υγείας, η ΕΕ θα πρέπει να συνεχίσει την εποικοδομητική της συνεργασία με την Ινδία όσον αφορά τη μεταρρύθμιση του νομοθετικού της πλαισίου και την ανάπτυξη κανονιστικής ικανότητας, προκειμένου να επιτευχθεί σύγκλιση με τις διεθνείς πρακτικές και τα διεθνή πρότυπα. Η συνεργασία θα πρέπει να ενισχυθεί προκειμένου να διασφαλιστούν υψηλά πρότυπα ποιότητας όσον αφορά τα φάρμακα, τα ιατροτεχνολογικά προϊόντα και τα καλλυντικά, καθώς και η ασφάλεια των τροφίμων, και να αντιμετωπιστεί η μικροβιακή αντοχή, προς όφελος των καταναλωτών.

Η συνεργασία στον τομέα της έρευνας και καινοτομίας για την αντιμετώπιση κοινών κοινωνικών προκλήσεων θα είναι καθοριστικής σημασίας για τη στήριξη του βιώσιμου εκσυγχρονισμού της Ινδίας, τη δημιουργία νέων επιχειρηματικών ευκαιριών και την ενίσχυση της επιστημονικής αριστείας και της ανταγωνιστικότητας της ΕΕ. Η συνεργασία μέσω των προγραμμάτων της ΕΕ για τη χρηματοδότηση της έρευνας και της καινοτομίας, όπως τα προγράμματα-πλαίσια για την έρευνα (το τρέχον «Ορίζων 2020» και από το 2021 το «Ορίζων Ευρώπη») και το πρόγραμμα Ευρατόμ, προσφέρουν πολύτιμες ευκαιρίες. Η ΕΕ θα συνεχίσει να συνεργάζεται στενά με την Ινδία στον τομέα της πυρηνικής σύντηξης, προκειμένου ιδίως να διασφαλιστεί η αποτελεσματική υλοποίηση του διεθνούς έργου ITER (διεθνής θερμοπυρηνικός πειραματικός αντιδραστήρας). Η συνεργασία στους τομείς των υδάτων, των πράσινων μεταφορών, της καθαρής ενέργειας, της κυκλικής οικονομίας, της βιοοικονομίας, της υγείας και των ΤΠΕ θα πρέπει να επεκταθεί. Θα πρέπει επίσης να εξεταστούν πρόσθετοι τομείς, όπως η κλιματική αλλαγή, η βιώσιμη αστική ανάπτυξη, η μεταποίηση, τα προηγμένα υλικά, οι νανοτεχνολογίες και η βιοτεχνολογία, καθώς και η επεξεργασία τροφίμων και η ωκεάνια έρευνα.

1.2.    Καλύτερος συντονισμός όσον αφορά τις παγκόσμιες προκλήσεις

Όπως και η ΕΕ, η Ινδία έχει επιδείξει ισχυρή πολιτική δέσμευση στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων σχετικά με την κλιματική αλλαγή για τη συμφωνία του Παρισιού. Και οι δύο πλευρές έχουν δεσμευθεί πλήρως για την εφαρμογή της εν λόγω συμφωνίας και έχουν ενισχύσει τη συνεργασία σε πολυμερή φόρα. Για τη στήριξη της εφαρμογής της συμφωνίας του Παρισιού, η ΕΕ θα επιδιώξει στενότερη συνεργασία όσον αφορά τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και την προσαρμογή σε αυτήν, καθώς και την αμοιβαία μάθηση με σκοπό τη διαμόρφωση μακροπρόθεσμων στρατηγικών που θα υποβληθούν στο πλαίσιο της συμφωνίας. Ομοίως, η συνεργασία είναι ουσιώδης για την κατάρτιση ενός φιλόδοξου παγκόσμιου πλαισίου για τη βιοποικιλότητα μετά το 2020.

Καθώς η ενεργειακή ζήτηση αυξάνεται, οι δεσμοί της Ινδίας με το διεθνές ενεργειακό σύστημα θα γίνονται στενότεροι, ενώ παράλληλα θα αυξάνεται το μερίδιό της στην παγκόσμια ενεργειακή ασφάλεια. Θα απαιτηθεί καλύτερος συντονισμός σε πολυμερές επίπεδο για την επιτάχυνση της παγκόσμιας μετάβασης στην καθαρή ενέργεια, τη δημιουργία βιώσιμων, οικονομικά προσιτών, αξιόπιστων και σύγχρονων ενεργειακών υπηρεσιών, και την εξεύρεση απαντήσεων στις γεωπολιτικές προκλήσεις που ανακύπτουν από αυτή την εν εξελίξει μετάβαση.

Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της είναι οι μεγαλύτεροι παγκοσμίως πάροχοι αναπτυξιακής βοήθειας 8 . Η Ινδία αποτελεί σημαντικό παράγοντα ανάπτυξης τόσο στην περιφέρειά της όσο και πέραν αυτής, και η αναπτυξιακή της βοήθεια έχει αυξηθεί κατακόρυφα από την αρχή της δεκαετίας. Η σχέση της ΕΕ με την Ινδία στον τομέα της ανάπτυξης μεταβάλλεται σε μια εταιρική σχέση μεταξύ αναπτυξιακών φορέων. Από κοινού, η Ινδία και η ΕΕ μπορούν να αντιμετωπίσουν αποτελεσματικά τις παγκόσμιες προκλήσεις, συμπεριλαμβανομένων των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης, στη διαμόρφωση των οποίων η Ινδία έχει διαδραματίσει σημαντικό ρόλο. Η ΕΕ θα επιδιώξει να ενισχύσει τη συνεργασία της με την Ινδία στη βάση κοινών προτεραιοτήτων, μεταξύ άλλων μέσω της διευκόλυνσης των βιώσιμων επενδύσεων, της συνεργασίας στην προώθηση και την υλοποίηση του θεματολογίου του 2030, της τριμερούς συνεργασίας και των ρυθμίσεων Νότου-Νότου.

Η ΕΕ και η Ινδία είναι βασικοί παράγοντες στη χρήση του διαστήματος για την έρευνα και την ανάπτυξη, τη γεωσκόπηση, την επιτήρηση του απώτερου διαστήματος, τις επικοινωνίες και τη δορυφορική πλοήγηση. Θα πρέπει να αναπτυχθεί στενότερη συνεργασία όσον αφορά τη λήψη μέτρων υπέρ της διαφάνειας και της οικοδόμησης εμπιστοσύνης στο απώτερο διάστημα, καθώς και όσον αφορά την ασφάλεια και την προστασία του διαστήματος και τον μετριασμό των διαστημικών υπολειμμάτων.

Η Ινδία και η ΕΕ θα πρέπει επίσης να εντείνουν τη συνεργασία τους στον τομέα της έρευνας και καινοτομίας στο πλαίσιο διεθνών φόρουμ όπως η «Mission Innovation» («Αποστολή Καινοτομίας»), η «Global Alliance for Chronic Diseases» («Παγκόσμια Συμμαχία για τις Χρόνιες Ασθένειες») ή το «Φόρουμ του Belmont» για την από κοινού αντιμετώπιση των παγκόσμιων προκλήσεων.

1.3.    Αξιοποίηση του ανεκμετάλλευτου δυναμικού της εμπορικής και επενδυτικής σχέσης

Μολονότι η ΕΕ ήταν ο πρώτος εμπορικός εταίρος της ΕΕ με ποσοστό 14 % του συνολικού εμπορίου προϊόντων το 2017, η Ινδία ήταν ο 9ος κατά σειρά μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος της ΕΕ, με ποσοστό που ανέρχεται μόλις στο 2,2 % 9 . Λαμβανομένου υπόψη του μεγέθους των δύο οικονομιών, αυτά τα αριθμητικά στοιχεία δεν ανταποκρίνονται στο δυναμικό του διμερούς εμπορίου μεταξύ ΕΕ και Ινδίας. Η ΕΕ και η Ινδία θα πρέπει να ακολουθήσουν μια προδραστική προσέγγιση για την ενίσχυση των εμπορικών και επενδυτικών τους σχέσεων.

Το εμπόριο και οι επενδύσεις διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη δημιουργία της ανάπτυξης που είναι απαραίτητη για τη δημιουργία θέσεων εργασίας, υποδομών και κατοικιών, προκειμένου να ικανοποιηθούν οι προσδοκίες της αναδυόμενης ινδικής μεσαίας τάξης και οι ανάγκες των ανθρώπων που εξακολουθούν να ζουν σε συνθήκες φτώχειας. Η βαθύτερη ενσωμάτωση της Ινδίας στην παγκόσμια οικονομία και μια εγχώρια αγορά περισσότερο ανοικτή στο παγκόσμιο εμπόριο θα μπορούσαν να συμβάλουν στη διατήρηση και την επιτάχυνση της οικονομικής ανάπτυξης της χώρας.

Η ΕΕ έχει άμεσο συμφέρον για την επιτυχία των οικονομικών μεταρρυθμίσεων που απαιτούνται για την αξιοποίηση του πλήρους δυναμικού της ινδικής οικονομίας. Ενώ στην Ινδία βρίσκεται σε εξέλιξη συζήτηση σχετικά με τα οφέλη της ελευθέρωσης του εμπορίου, εξακολουθεί να υπάρχει ισχυρή εξάρτηση από τις εξαγωγές και τις επενδύσεις από το εξωτερικό, και επιφυλακτικότητα ως προς το άνοιγμα στις εισαγωγές. Η ΕΕ θα συνεχίσει να ενθαρρύνει την Ινδία να ανοίξει την οικονομία της ώστε να ενισχυθεί η διεθνής ανταγωνιστικότητά της, να επωφεληθεί από μια καλύτερη ενσωμάτωση στις παγκόσμιες αξιακές αλυσίδες, καθώς και να αυξήσει το μερίδιό της στο παγκόσμιο εμπόριο προκειμένου αυτό να εναρμονιστεί περισσότερο με το αυξανόμενο μερίδιό της στο παγκόσμιο ΑΕΠ.

Βασικός στόχος της ΕΕ είναι να εργαστεί για τη διαμόρφωση ενός υγιούς, διαφανούς, ανοικτού και προβλέψιμου κανονιστικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος που δεν εισάγει διακρίσεις για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις που πραγματοποιούν συναλλαγές ή επενδύουν στην Ινδία, συμπεριλαμβανομένης της προστασίας των επενδύσεών τους και της προστασίας και επιβολής των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας. Για την ενίσχυση της πρόσβασης των επιχειρήσεων της ΕΕ, ιδίως των ΜΜΕ, στην αγορά θα απαιτηθεί άρση των υφιστάμενων φραγμών και πρόληψη της εμφάνισης νέων δασμολογικών ή μη δασμολογικών φραγμών. Οι τεχνικοί φραγμοί στο εμπόριο, τα υγειονομικά και φυτοϋγειονομικά μέτρα, οι υψηλοί τελωνειακοί δασμοί, οι απαιτήσεις για υποχρεωτικές δοκιμές και υποχρεωτική τοπική πιστοποίηση, οι περιορισμοί που αφορούν την τοπικοποίηση δεδομένων, η παρέκκλιση από τα διεθνή πρότυπα και τις διεθνείς συμφωνίες, καθώς και οι διακρίσεις βάσει νομοθετικών ή διοικητικών μέτρων τα οποία επιβάλλει η Ινδία επηρεάζουν ένα ευρύ φάσμα τομέων, συμπεριλαμβανομένων των προϊόντων, των υπηρεσιών, των επενδύσεων και των δημόσιων προμηθειών.

Στο πλαίσιο αυτό, η ΕΕ παραμένει σταθερά προσηλωμένη στις προσπάθειές της για σύναψη γενικών και ισόρροπων συμφωνιών με την Ινδία, επαρκώς φιλόδοξων ώστε να ανταποκρίνονται στα κυριότερα εμπορικά και επενδυτικά συμφέροντα εκάστης πλευράς και να συμβάλλουν στη βιώσιμη μεγέθυνση και ανάπτυξη τόσο της ΕΕ όσο και της Ινδίας. Ειδικότερα, η ΕΕ θα συνεχίσει να συνεργάζεται με την Ινδία ώστε να διασφαλιστεί ότι η συμφωνία αυτή θα είναι οικονομικά επωφελής, επιτυγχάνοντας πραγματικό άνοιγμα νέων αγορών σε όλους τους τομείς και για τις δύο πλευρές, και ότι θα περιέχει μια ισχυρή συνιστώσα βασισμένη σε κανόνες. Η εν λόγω συμφωνία πρέπει επίσης να περιλαμβάνει ένα εκτενές κεφάλαιο για το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη, προκειμένου κυρίως να αντιμετωπιστούν οι κοινωνικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις. Κύρια διάσταση της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Ινδίας αποτελεί επίσης η διασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας των επενδύσεων προκειμένου η Ινδία να παραμείνει ελκυστικός προορισμός για νέες επενδύσεις. Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό δεδομένης της μονομερούς λύσης από την πλευρά της Ινδίας όλων των διμερών επενδυτικών συμφωνιών που έχει συνάψει, μεταξύ άλλων και με κράτη μέλη της ΕΕ, και των εν εξελίξει πολυμερών διαδικασιών μεταρρύθμισης του καθεστώτος επίλυσης διαφορών επενδυτή-κράτους.

Η ΕΕ και η Ινδία θα πρέπει να χρησιμοποιούν όλους τους διαθέσιμους διαύλους και τα διαθέσιμα φόρα για τη διασφάλιση δίκαιης πρόσβασης στην αγορά και προβλέψιμων επενδυτικών συνθηκών, καθώς και για την προώθηση της πλήρους τήρησης και από τις δύο πλευρές των πολυμερών υποχρεώσεών τους στο πλαίσιο του Παγκοσμίου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) και άλλων σχετικών πολυμερών οργανισμών και φόρουμ.

1.4.    Επένδυση στο ταλέντο και στην καινοτομία

Χάρη στις δυναμικές δημοκρατίες και στις ανοικτές και ποικιλόμορφες κοινωνίες τους, η ΕΕ και η Ινδία βρίσκονται στην πρώτη γραμμή της ανθρώπινης ανάπτυξης και της καινοτομίας. Για την Ινδία, η κάλυψη των βασικών αναγκών των πολιτών της, μεταξύ άλλων μέσω ολιγοδάπανης καινοτομίας, και η αριστεία στις αγορές υψηλής τεχνολογίας αποτελούν διττό στόχο. Και οι δύο τομείς προσφέρουν αμοιβαία επωφελείς ευκαιρίες συνεργασίας μεταξύ ΕΕ και Ινδίας. Η ενίσχυση των ανταλλαγών μεταξύ φοιτητών, ερευνητών και επαγγελματιών θα είναι επωφελής για αμφότερες τις πλευρές.

Η ΕΕ και η Ινδία έχουν κοινό συμφέρον στην αμοιβαία κινητικότητα των ταλέντων. Η κινητικότητα των ερευνητών και των φορέων καινοτομίας θα πρέπει να προωθηθεί και προς τις δύο κατευθύνσεις. Η συνεργασία ΕΕ-Ινδίας θα πρέπει επίσης να ενθαρρύνει την καινοτομία προωθώντας τη δικτύωση μεταξύ φορέων καινοτομίας, νεοφυών επιχειρήσεων, εκκολαπτηρίων επιχειρήσεων και φορέων επιτάχυνσης της επιχειρηματικότητας, μέσω της δημιουργίας κοινών πλατφορμών, τόσο πλατφορμών εκτός διαδικτύου όσο και εικονικών πλατφορμών, και της συμμετοχής σε συμβουλευτική πλαισίωση , κατάρτιση και ανταλλαγές προσωπικού. Ινδοί εργαζόμενοι υψηλής εξειδίκευσης θα μπορούσαν να ενσωματωθούν σε κλάδους συστημάτων καινοτομίας υπό την ηγεσία της ΕΕ και να συμβάλουν στη διατήρηση της υπεροχής που βασίζεται στην τεχνολογία.

Στο πλαίσιο του στόχου της ΕΕ για πρόσβαση στα καλύτερα ταλέντα, τις καλύτερες γνώσεις και τους καλύτερους πόρους παγκοσμίως, είναι προς το συμφέρον της ΕΕ να προωθήσει τη συμμετοχή περισσότερων Ινδών σπουδαστών, ερευνητών και προσωπικού ανώτατης εκπαίδευσης σε προγράμματα της ΕΕ, ιδίως μέσω του προγράμματος Erasmus+, καθώς και της δράσης ανταλλαγής προσωπικού απασχολούμενου στην έρευνα και την καινοτομία και των διεθνών υποτροφιών (Global Fellowships) στο πλαίσιο των δράσεων Marie Skłodowska Curie του προγράμματος-πλαισίου «Ορίζων 2020». Θα πρέπει επίσης να προωθηθεί η αμοιβαία πρόσβαση όσον αφορά τη συμμετοχή της ΕΕ σε προγράμματα υποτροφιών της Ινδίας. Για την αποτελεσματική ώθηση της κινητικότητας, η ΕΕ θα προωθήσει την ανάπτυξη εργαλείων ποιότητας και διαφάνειας, διασφαλίζοντας τη συγκρισιμότητα των προτύπων και της ποιότητας των τίτλων σπουδών τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

Παρότι η Ινδία διαθέτει πολλά κέντρα εκπαίδευσης παγκοσμίου κύρους, η αξιοποίηση του δυναμικού του δημογραφικού πλεονεκτήματος θα εξαρτηθεί από τον εκσυγχρονισμό, την καινοτομία και τη διεθνοποίηση του συνολικού συστήματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης της Ινδίας, καθώς και από την ενίσχυση της πρόσβασης σε ισότιμη εκπαίδευση και επαγγελματική κατάρτιση χωρίς αποκλεισμούς. Η ψηφιοποίηση της εκπαίδευσης μπορεί να δημιουργήσει νέους τρόπους χρήσης της τεχνολογίας για σκοπούς διδασκαλίας και μάθησης, παρέχοντας παράλληλα πρόσθετες ευκαιρίες συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και της Ινδίας. Η ΕΕ θα επωφεληθεί από τη συνεργασία με την Ινδία σε τομείς προτεραιότητας της ΕΕ όπως η επιστήμη, η τεχνολογία, η μηχανική, τα μαθηματικά, οι ψηφιακές ικανότητες και η ανάλυση δεδομένων.

Η ΕΕ και η Ινδία θα επωφεληθούν από τον ενισχυμένο διαπολιτισμικό διάλογο και τις ανταλλαγές μεταξύ των λαών, αξιοποιώντας την πολιτισμική πολυμορφία και την πολυγλωσσία. Ο πολιτισμός μπορεί να αποφέρει μείζονα κοινωνικά και οικονομικά οφέλη. Θα ενθαρρυνθεί η κινητικότητα καλλιτεχνών και επαγγελματιών του πολιτιστικού τομέα μεταξύ της ΕΕ και της Ινδίας, καθώς και η συνεργασία στους κλάδους του πολιτισμού, της δημιουργίας και των μέσων ενημέρωσης, και στον τομέα της προστασίας και της προώθησης της παγκόσμιας πολιτιστικής κληρονομιάς.

Η καλύτερη διαχείριση της μετανάστευσης και της κινητικότητας μεταξύ της ΕΕ και της Ινδίας είναι προς το συμφέρον και των δύο πλευρών, με τη χρήση μιας ισορροπημένης προσέγγισης. Η ΕΕ θα πρέπει να προωθήσει τη συνεργασία στον τομέα της νόμιμης μετανάστευσης, με σκοπό την επίτευξη των στόχων της ως προς τις δεξιότητες, ιδίως όσον αφορά εργαζομένους υψηλής εξειδίκευσης όπως επιστήμονες, ειδικούς ΤΠ, μηχανικούς και διευθυντικά στελέχη. Τα κράτη μέλη της ΕΕ θα πρέπει να αξιοποιήσουν καλύτερα τα εργαλεία της ΕΕ για νόμιμη μετανάστευση, όπως τις οδηγίες για την μπλε κάρτα, τους σπουδαστές και τους ερευνητές, τους εργαζόμενους ενδοεταιρικής μετάθεσης και τους εποχικούς εργαζόμενους, προκειμένου να αποκομίσουν οφέλη από τη δεξαμενή ταλέντων και το επιχειρηματικό πνεύμα της Ινδίας. Ομοίως, απαιτείται βελτίωση και εναρμόνιση της συνεργασίας με την Ινδία στον τομέα της παράτυπης μετανάστευσης, προκειμένου κυρίως να αντιμετωπιστούν τα ζητήματα που αφορούν τη διαδικασία επανεισδοχής. Η ΕΕ και η Ινδία θα πρέπει να ενισχύσουν τη συνεργασία τους όσον αφορά την επιστροφή και επανεισδοχή, καθώς και τη μείωση της παραποίησης εγγράφων, η οποία διευκολύνει την παράνομη είσοδο και διαμονή στην ΕΕ.

Η ΕΕ και τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεργαστούν στενότερα για την προώθηση του τουρισμού μεταξύ ΕΕ και Ινδίας, συμβάλλοντας στη βελτίωση της αμοιβαίας κατανόησης, της οικονομικής ανάπτυξης, της απασχόλησης και της κοινωνικής ανάπτυξης.

2.ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΚΑΙ ΣΤΑΘΕΡΟΤΗΤΑ ΜΕΣΩ ΜΙΑΣ ΠΑΓΚΟΣΜΙΑΣ ΤΑΞΗΣ ΠΟΥ ΒΑΣΙΖΕΤΑΙ ΣΕ ΚΑΝΟΝΕΣ

Τόσο η ΕΕ όσο και η Ινδία καταβάλλουν προσπάθειες για μια αποτελεσματική παγκόσμια διακυβέρνηση χωρίς αποκλεισμούς, η οποία βασίζεται σε κανόνες, έχει ως επίκεντρο την πολυμερή προσέγγιση, και στον πυρήνα της βρίσκεται ο ΟΗΕ. Η ΕΕ στηρίζει τη μεγαλύτερη συμμετοχή της Ινδίας στην παγκόσμια διακυβέρνηση και έχει μεγάλο συμφέρον στην οικοδόμηση μιας ισχυρής εταιρικής σχέσης για παγκόσμια σταθερότητα και ευημερία. Εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικά περιθώρια βελτίωσης του συντονισμού με την Ινδία στα πολυμερή και περιφερειακά φόρα. Η καλύτερη κατανόηση των θέσεων της κάθε πλευράς είναι ουσιώδης για τον προσδιορισμό ουσιαστικών κοινών συμφερόντων που θα ωφελούσαν μια κοινή προσέγγιση. Η ΕΕ θα πρέπει να επιδιώξει τη συνέχιση της συνεργασίας με την Ινδία σε συγκεκριμένα ζητήματα, με βάση μια προοπτική προσανατολισμένη στα αποτελέσματα.

2.1.    Προώθηση της αποτελεσματικής πολυμερούς προσέγγισης

Η Ινδία αποτελεί σημαντικό εταίρο της ΕΕ στην ανάπτυξη πολυμερών λύσεων και στην αντιμετώπιση των παγκόσμιων προκλήσεων, από τη διεθνή ασφάλεια μέχρι την παγκόσμια οικονομική σταθερότητα και τη βιώσιμη ανάπτυξη. Η ΕΕ θα πρέπει να αναπτύξει περαιτέρω τη διεξαγωγή τακτικού διαλόγου και τακτικών διαβουλεύσεων με την Ινδία πριν από σημαντικές διεθνείς συναντήσεις, με σκοπό την ευθυγράμμιση των θέσεων, κυρίως στα Ηνωμένα Έθνη, την ομάδα των 20 (G20) και τον ΠΟΕ, καθώς και την από κοινού στήριξη του διεθνούς δικαίου και της επίλυσης διαφορών.

Η ΕΕ και η Ινδία είναι προσηλωμένες στην αποτελεσματική πολυμερή προσέγγιση, στον πυρήνα της οποίας βρίσκεται ένας ισχυρός ΟΗΕ. Η ΕΕ θα συνεχίσει να συνεργάζεται με την Ινδία όσον αφορά τη μεταρρύθμιση του συστήματος του ΟΗΕ, ειδικότερα τη στήριξη της υλοποίησης των τριών πτυχών, ήτοι της ειρήνης και της ασφάλειας, της ανάπτυξης, και της μεταρρύθμισης της διαχείρισης. Η ΕΕ και η Ινδία θα πρέπει να συνεργαστούν με σκοπό την αναζωογόνηση της Γενικής Συνέλευσης και την καλύτερη εναρμόνιση των εργασιών των επιτροπών της με το θεματολόγιο του 2030.

Το μερίδιο της Ινδίας στην παγκόσμια οικονομία αναμένεται να αυξηθεί περαιτέρω τις επόμενες δύο δεκαετίες. Ως εταίροι στο πλαίσιο της ομάδας των 20(G20), η ΕΕ και η Ινδία έχουν κοινό συμφέρον στην αντιμετώπιση των παγκόσμιων προκλήσεων και στη διεύρυνση των ανταλλαγών όσον αφορά τις μακροοικονομικές εξελίξεις, τις προκλήσεις και τις κατάλληλες στρατηγικές πολιτικής τόσο σε παγκόσμιο επίπεδο όσο και στις αντίστοιχες περιφέρειές τους. Η ΕΕ και η Ινδία θα πρέπει να συνεχίσουν να συνεργάζονται στο πλαίσιο της ομάδας των 20 (G20) για τον προσδιορισμό και την προώθηση προτεραιοτήτων που αποσκοπούν στην διασφάλιση ισχυρής, βιώσιμης, ισορροπημένης και χωρίς αποκλεισμούς παγκόσμιας ανάπτυξης.

Η ΕΕ και η Ινδία έχουν κοινό συμφέρον στη διατήρηση ενός πολυμερούς εμπορικού συστήματος που βασίζεται σε κανόνες, στον πυρήνα του οποίου βρίσκεται ο ΠΟΕ, καθώς και στην ενίσχυση του ελεύθερου, δίκαιου και ανοικτού εμπορίου για την επίτευξη βιώσιμης μεγέθυνσης και ανάπτυξης. Παρότι το πολυμερές εμπορικό σύστημα έχει διαδραματίσει καθοριστικό ρόλο στην ολοκλήρωση της παγκόσμιας οικονομίας και στην αποτροπή του προστατευτισμού, βρίσκεται αντιμέτωπο με μια σοβαρή κρίση. Η ΕΕ αναμένει από την Ινδία να διαδραματίσει πιο εποικοδομητικό ρόλο στο πλαίσιο του ΠΟΕ προκειμένου να εξευρεθούν μακροχρόνιες λύσεις, να διευκολυνθεί η αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων των υφιστάμενων εμπορικών εντάσεων και να αποκατασταθεί η ισορροπία στο διεθνές εμπορικό σύστημα. Η ΕΕ επιθυμεί να συνεργαστεί με την Ινδία για την ανάπτυξη κοινής αντίληψης όσον αφορά τα ζητήματα που χρήζουν επίλυσης στο πλαίσιο του ΠΟΕ και τον εκσυγχρονισμό της, και για την προώθηση της θέσπισης κανόνων σχετικά με θεμελιώδη παγκόσμια εμπορικά ζητήματα.

2.2.    Αξιοποίηση κοινών αξιών

Ως οι μεγαλύτερες δημοκρατίες στον κόσμο, η ΕΕ και η Ινδία έχουν κοινή ευθύνη να προωθούν την ειρήνη, τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, μεταξύ άλλων σε πολυμερές επίπεδο και στο πλαίσιο του ΟΗΕ.

Η ΕΕ και η Ινδία έχουν αναλάβει μακροπρόθεσμη δέσμευση για συνεργασία στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και θα πρέπει να συνεχίσουν την τακτική ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών σχετικά με την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων τόσο στο εσωτερικό τους όσο και σε παγκόσμιο επίπεδο, εστιάζοντας στην ισότητα των φύλων και τη χειραφέτηση των γυναικών, στην πολιτική, οικονομική και κοινωνική ένταξη των νέων και των ατόμων που ανήκουν σε μειονότητες, στα δικαιώματα των παιδιών, στην εξάλειψη κάθε μορφής διακρίσεων, στην καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και στην ελευθερία της θρησκείας και των πεποιθήσεων. Η προστασία των δικαιωμάτων των ευάλωτων ομάδων θα πρέπει να καταστεί προτεραιότητα προκειμένου να αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά οι επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής, δεδομένου ότι οι ομάδες αυτές συχνά πλήττονται δυσανάλογα. Η ΕΕ και η Ινδία θα πρέπει να ενισχύσουν την πρακτική συνεργασία και να διερευνήσουν δυνατότητες για στενότερη συνεργασία στους τομείς της δημοκρατίας, της χρηστής διακυβέρνησης και του κράτους δικαίου. Η ΕΕ και η Ινδία θα πρέπει να ενισχύσουν περαιτέρω τις προσπάθειες που καταβάλλουν από κοινού στο πλαίσιο του ΟΗΕ.

Η εταιρική σχέση ΕΕ-Ινδίας στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας θα αποτελέσει σημαντικό πλεονέκτημα για τη διασφάλιση ενός κοινού οράματος και κοινής δράσης εντός της διεθνούς κοινότητας, συμπεριλαμβανομένων των οργανισμών του ΟΗΕ, της Παγκόσμιας Τράπεζας και του ΠΟΕ. Οι διεθνώς αναγνωρισμένες ανθρωπιστικές αρχές της ουδετερότητας, της αμεροληψίας και της ανεξαρτησίας είναι ουσιώδεις για την ευόδωση των κοινών μας προσπαθειών.

 2.3.    Ενίσχυση της συνεργασίας σε θέματα εξωτερικής πολιτικής – από τις κοινές αξίες στην κοινή δράση

Η Ινδία αναδεικνύεται σε παγκόσμια δύναμη με μια ολοένα πιο προδραστική εξωτερική πολιτική. Η Ινδία θα έχει βαθιά επίδραση στην ανάπτυξη της Ασίας και του υπόλοιπου κόσμου. Η βελτίωση των σχέσεων Ινδίας-Πακιστάν θα συμβάλει στην αξιοποίηση του δυναμικού αμφοτέρων των χωρών, καθώς και της περιοχής τους. Η ΕΕ και η Ινδία έχουν κοινή ευθύνη να διασφαλίσουν τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια και μια ανοικτή και χωρίς αποκλεισμούς διεθνή τάξη. Είναι προς το συμφέρον της ΕΕ να διαδραματίσει η Ινδία μεγαλύτερο ρόλο σε έναν πολυπολικό κόσμο, που απαιτεί μια πολυπολική Ασία.

Η ΕΕ και η Ινδία ενδιαφέρονται ιδιαιτέρως για τη σταθερότητα και την ασφάλεια της ευρύτερης γειτονίας τους, η οποία συμπίπτει στην Κεντρική Ασία, τη Μέση Ανατολή/«Δυτική Ασία», την Αφρική και τον Ινδικό Ωκεανό. Οι κοινές αξίες και αρχές τους υποδηλώνουν μια γενική σύγκλιση συμφερόντων στις περιοχές αυτές, όσον αφορά τη διασφάλιση της ανάπτυξης, της ευημερίας και της ασφάλειάς τους. Η ΕΕ θα πρέπει να ενισχύσει τη συνεργασία της με την Ινδία στις περιοχές αυτές από πρακτική σκοπιά, καταβάλλοντας προσπάθειες για τη διενέργεια κοινών εκτιμήσεων και αναλύσεων και την ανάληψη κοινής δράσης.

Η ΕΕ θα πρέπει να βασιστεί στις κοινές της θέσεις με την Ινδία επί διεθνών ζητημάτων, συμπεριλαμβανομένης της στήριξης στο Αφγανιστάν προκειμένου να καταστεί αυτόνομο και ευημερούν κράτος· της συνεργασίας με την Κεντρική Ασία προκειμένου στην περιοχή να αναπτυχθεί ένας ειρηνικός, ευημερών, ανθεκτικός και στενότερα διασυνδεδεμένος οικονομικός και πολιτικός χώρος· της εφαρμογής του κοινού ολοκληρωμένου σχεδίου δράσης για το Ιράν· της «λύσης των δύο κρατών» στην ειρηνευτική διαδικασία στη Μέση Ανατολή· καθώς και της σημασίας της συμβολής στην ειρήνη και την ευημερία της Αφρικής, καθώς και της υποστήριξης της εξεύρεσης αφρικανικών λύσεων στις αφρικανικές κρίσεις.

Η σταθερότητα και ασφάλεια της Ασίας καθίσταται ολοένα σημαντικότερη για τα ευρωπαϊκά συμφέροντα. Η ΕΕ και η Ινδία θα πρέπει να ενισχύσουν τη δέσμευσή τους για στήριξη της ανθεκτικότητας των κρατών και να αντιμετωπίσουν τα βαθύτερα αίτια των συγκρούσεων μέσω κοινών προσεγγίσεων και προληπτικής διπλωματίας. Θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στη συνεργασία με τρίτες χώρες.

Η ΕΕ και η Ινδία συμμερίζονται την άποψη ότι οι προσεγγίσεις τους όσον αφορά τη συνδεσιμότητα θα πρέπει να είναι βιώσιμες, ολοκληρωμένες και βασιζόμενες σε κανόνες. Αυτό σημαίνει ότι η συνδεσιμότητα θα πρέπει να είναι περιβαλλοντικά, οικονομικά, κοινωνικά και φορολογικά βιώσιμη και να παρέχει ισότιμους όρους ανταγωνισμού στις επιχειρήσεις, με παράλληλη τήρηση των διεθνών προτύπων και ενίσχυση της διακυβέρνησης. Η ΕΕ θα πρέπει να ενισχύσει περαιτέρω τη συνεργασία της με την Ινδία με σκοπό την ανάπτυξη της συνδεσιμότητας προς όφελος της Νότιας Ασίας και άλλων περιοχών, συμπεριλαμβανομένης της καλύτερης σύνδεσης του Αφγανιστάν με την παγκόσμια οικονομία.

Η ΕΕ θα πρέπει να αναζητήσει ευκαιρίες, σε συνεργασία με την Ινδία και άλλους Ασιάτες εταίρους, για τη στήριξη της συνεργατικής και χωρίς αποκλεισμούς περιφερειακής τάξης και ολοκλήρωσης, με βάση μια προσέγγιση που βασίζεται σε κανόνες. Στους εταίρους αυτούς θα πρέπει να συμπεριληφθούν η Ένωση Περιφερειακής Συνεργασίας Νότιας Ασίας, η Πρωτοβουλία του Κόλπου της Βεγγάλης για πολυτομεακή τεχνική και οικονομική συνεργασία, ο ASEAN και η Ένωση παράκτιων χωρών του Ινδικού Ωκεανού. Η συνεργασία με την Ινδία θα πρέπει να επεκταθεί στην προώθηση των κοινών αρχών, μεταξύ άλλων και στο πλαίσιο της ASEM, π.χ. σχετικά με τη συνδεσιμότητα.

2.4.    Ανάπτυξη της συνεργασίας για την ασφάλεια και την άμυνα

Η ΕΕ αποτελεί κανονιστική δύναμη και ολοένα και περισσότερο εγγυητή της ασφάλειας, όπως φαίνεται στα Δυτικά Βαλκάνια, καθώς και σε διάφορες αφρικανικές κρίσεις, στον Δυτικό Ινδικό Ωκεανό, στον Κόλπο της Γουινέας και στη Μεσόγειο. Αποτελεί επίσης σημαντικό μοχλό προώθησης μιας τάξης βασισμένης σε κανόνες και συνεργατικών πρωτοβουλιών στον τομέα της ασφάλειας. Στο πλαίσιο της πολιτικής ασφάλειας και άμυνας της ΕΕ δημιουργούνται μηχανισμοί για την κοινή ανάπτυξη ικανοτήτων άμυνας στο εσωτερικό της ΕΕ, όπως η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία, η οποία με την πάροδο του χρόνου θα ενισχύει περαιτέρω την επιχειρησιακή της ικανότητα και θα παρέχει ευκαιρίες για στενότερη συνεργασία με τρίτες χώρες όπως η Ινδία. Η μελλοντική συνεργασία θα μπορούσε να περιλαμβάνει την ανταλλαγή εμπειριών στους τομείς της κατάρτισης, της ανάπτυξης ικανοτήτων, της συμμετοχής σε αποστολές και επιχειρήσεις, και της έρευνας για νέα αμυντικά συστήματα. Η ΕΕ έχει αποφασίσει επίσης να ενισχύσει τη συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας στην Ασία και με την Ασία μέσω ειδικά προσαρμοσμένων προσεγγίσεων 10 . Για την ανάληψη συγκεκριμένων πρωτοβουλιών και την προώθηση της καλύτερης κατανόησης της πολιτικών της ΕΕ, είναι απαραίτητο να αναπτυχθούν περαιτέρω οι στρατιωτικές σχέσεις με την Ινδία, μεταξύ άλλων και μεταξύ της ηγεσίας των ενόπλων δυνάμεων της Ινδίας και των στρατιωτικών δομών της ΕΕ, καθώς και οι κοινές ασκήσεις.

Η ΕΕ και η Ινδία έχουν κοινά συμφέροντα ασφάλειας σε έναν αυξανόμενο αριθμό τομέων. Η διαχείριση κρίσεων, η διατήρηση και η οικοδόμηση της ειρήνης παρέχουν τεράστιες δυνατότητες για διμερή συνεργασία και συνεργασία στο πλαίσιο του ΟΗΕ.

Η τρομοκρατία αποτελεί μείζονα απειλή για την ΕΕ και την Ινδία. Η καταπολέμηση της ριζοσπαστικοποίησης, μεταξύ άλλων και στο διαδίκτυο, η αντιμετώπιση της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας και η πρόληψη του βίαιου εξτρεμισμού αποτελούν προτεραιότητα για αμφότερους τους εταίρους. Οι τακτικές διμερείς διαβουλεύσεις σχετικά με την καταπολέμηση της τρομοκρατίας θα πρέπει να εξελιχθούν σε μια πλατφόρμα κοινής αξιολόγησης απειλών, προκλήσεων και μέτρων πολιτικής, και θα πρέπει να επιδιωχθεί η επέκταση της τεχνικής συνεργασίας. Η ΕΕ και η Ινδία θα πρέπει να συνεργάζονται για την επιδίωξη κοινών στόχων στο πλαίσιο διεθνών και περιφερειακών οργανισμών, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο του ΟΗΕ, της ομάδας των 20 (G20), της Ειδικής Ομάδας Χρηματοοικονομικής Δράσης (FATF) και του παγκόσμιου φόρουμ κατά της τρομοκρατίας, κυρίως όσον αφορά τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας και την κατάρτιση καταλόγου με ονόματα τρομοκρατών. Η συνεργασία για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, καθώς και για άλλα ζητήματα ασφάλειας, θα αντλήσει οφέλη από την ενίσχυση των σχέσεων μεταξύ της Ευρωπόλ και των Ινδών ομολόγων της.

Η Ινδία είναι σημαντικός πάροχος υπηρεσιών στην ΕΕ και η κυβερνοασφάλεια αποτελεί κοινή προτεραιότητα. Η ΕΕ θα πρέπει να εντείνει τη συνεργασία της με την Ινδία για τη σταθεροποίηση του κυβερνοχώρου και την ανάπτυξη παγκόσμιων προτύπων που βασίζονται στην κοινή δέσμευση για έναν ελεύθερο, ασφαλή, σταθερό, ειρηνικό και προσβάσιμο κυβερνοχώρο. Η ΕΕ θα πρέπει να επιδιώξει την από κοινού εκπόνηση με την Ινδία περιφερειακών μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης, στο πλαίσιο του περιφερειακού φόρουμ του Συνδέσμου κρατών της Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN).

Η ασφάλεια των θαλάσσιων γραμμών επικοινωνίας είναι ζωτικής σημασίας τόσο για την ΕΕ όσο και την Ινδία, δεδομένου ότι το μεγαλύτερο μέρος των εμπορικών τους συναλλαγών στηρίζεται στις θαλάσσιες μεταφορές. Τόσο η ΕΕ όσο και η Ινδία προωθούν σε μεγάλο βαθμό την τήρηση του διεθνούς δικαίου, ειδικότερα της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας (UNCLOS). Χρειάζεται μεγαλύτερη συνεργασία όσον αφορά την ασφάλεια στη θάλασσα, προκειμένου να συζητηθούν οι μη συνήθεις προκλήσεις στον τομέα της ασφάλειας, όπως η πειρατεία και οι ένοπλες ληστείες· το διεθνές οργανωμένο έγκλημα· η παράνομη διακίνηση· η συνεργασία στη θάλασσα, μεταξύ άλλων και σε επιχειρησιακό επίπεδο, καθώς και στον τομέα της επιβολής του νόμου και της πρόληψης των συγκρούσεων· η προώθηση μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης· και η ανταλλαγή εμπειριών όσον αφορά την επίγνωση της κατάστασης στη θάλασσα, τη θαλάσσια επιτήρηση και την ανταλλαγή πληροφοριών, ενδεχομένως σε συνεργασία με άλλους εταίρους και διεθνείς οργανισμούς (π.χ. ΟΗΕ). Θα πρέπει να αναπτυχθεί η συνεργασία όσον αφορά τον Ινδικό Ωκεανό, κυρίως στους τομείς της ασφάλειας και της διακυβέρνησης, μέσω της ανάληψης δραστηριοτήτων καταπολέμησης της πειρατείας και προώθησης της τήρησης του διεθνούς δικαίου της θάλασσας.

Η ΕΕ θα πρέπει να συνεχίσει τη θετική της συνεργασία με την Ινδία στους τομείς της μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων και του αφοπλισμού, του ελέγχου των εξαγωγών και της πυρηνικής ασφάλειας και προστασίας. Η ΕΕ θα συνεχίσει επίσης να ενθαρρύνει την Ινδία να συμμετέχει εποικοδομητικά σε διεθνή καθεστώτα και πρωτοβουλίες ελέγχου των εξαγωγών, και να προσχωρήσει στη συνθήκη για το εμπόριο όπλων, στη συνθήκη για την πλήρη απαγόρευση των πυρηνικών δοκιμών, στη συνθήκη για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων, καθώς και στη σύμβαση για την απαγόρευση της χρήσης, της αποθήκευσης, της παραγωγής και της διακίνησης ναρκών κατά προσωπικού και για την καταστροφή τους.

3.ΜΙΑ ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΟ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΕΝΗ ΚΑΙ ΕΞΟΡΘΟΛΟΓΙΣΜΕΝΗ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗ ΕΝΑΝΤΙ ΤΗΣ ΙΝΔΙΑΣ

Η Ινδία διατηρεί ισχυρές σχέσεις σε διμερές επίπεδο με πολλά κράτη μέλη της ΕΕ, οι οποίες με τη σειρά τους συμβάλλουν στην καλλιέργεια και τη διατήρηση σχέσεων σε επίπεδο ΕΕ. Οι πολιτικές που προτείνονται στην παρούσα κοινή ανακοίνωση αποσκοπούν στην ενίσχυση των εν λόγω σχέσεων στο πλαίσιο μιας σαφούς κοινής στρατηγικής. Το Συμβούλιο καλείται να στηρίξει αυτή την προσέγγιση.

Μια κοινή προσέγγιση η οποία βασίζεται τόσο στο έργο των θεσμικών οργάνων της ΕΕ όσο στα διπλωματικά μέσα των κρατών μελών της ΕΕ θα πρέπει να ενισχύσει την ικανότητα της ΕΕ να θέτει προτεραιότητες υψηλού επιπέδου και να βελτιώσει τον συντονισμό, τη συνεκτικότητα και την αποτελεσματικότητα της προώθησης των συμφερόντων της ΕΕ σε σχέση με την Ινδία, καθώς και τη συμπληρωματικότητα.

Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα πρέπει να επιδιώξουν την υλοποίηση των κοινών προτεραιοτήτων που καθορίζονται στη στρατηγική μέσω της ανάληψης συγκεκριμένης δράσης. Στο πλαίσιο αυτό θα πρέπει να στηριχθεί ο συνολικός στόχος βελτίωσης της κατανόησης της ΕΕ στην Ινδία. Για παράδειγμα, οι περισσότερο εξορθολογισμένες και συντονισμένες πρωτοβουλίες και η κινητοποίηση πόρων σε επίπεδο ΕΕ θα δημιουργήσουν την κρίσιμη μάζα που είναι απαραίτητη για τη στήριξη του θεματολογίου εκσυγχρονισμού της Ινδίας. Η εταιρική σχέση ΕΕ-Ινδίας στον τομέα των υδάτων μπορεί να αποτελέσει υπόδειγμα αποτελεσματικής συνεργασίας που εξυπηρετεί το αμοιβαίο όφελος.

Η ΕΕ θα πρέπει να προαγάγει προδραστικά την εταιρική σχέση ΕΕ-Ινδίας και να προωθήσει τη στρατηγική χρήση των πόρων για τον σκοπό αυτό. Απαιτείται μια δυναμικότερη δημόσια διπλωματία της ΕΕ με την ανάληψη πρωτοβουλιών που στοχεύουν τους υπεύθυνους λήψης αποφάσεων, τα πρόσωπα που ασκούν επιρροή, τους διαμορφωτές γνώμης, την κοινωνία των πολιτών και τους ακαδημαϊκούς κύκλους. Στο πλαίσιο αυτό θα απαιτηθεί η υιοθέτηση κοινών προσεγγίσεων με τα κράτη μέλη της ΕΕ όσον αφορά τον καθορισμό κοινών μηνυμάτων, τον προσδιορισμό ευκαιριών επικοινωνίας και την ενότητα δράσης.

Η αρχιτεκτονική της στρατηγικής εταιρικής σχέσης ΕΕ-Ινδίας θα πρέπει να εξορθολογιστεί με βάση τα αμοιβαία συμφέροντα και μια ευέλικτη προσέγγιση προσανατολισμένη στα αποτελέσματα. Ο συντονισμός του διαλόγου σε επίπεδο ΕΕ και σε εθνικό επίπεδο θα πρέπει να βελτιωθεί ώστε να συμβάλλει στην αποδοτικότητα του συνολικού πλαισίου διαλόγου με την Ινδία. Η διοργάνωση τακτικών συνόδων κορυφής ΕΕ-Ινδίας είναι σημαντική για τη διατήρηση του επιπέδου πολιτικής δέσμευσης που απαιτείται για την υλοποίηση των φιλόδοξων στόχων που παρουσιάζονται στην παρούσα κοινή ανακοίνωση. Ο διάλογος υψηλού επιπέδου και οι ανταλλαγές είναι ουσιώδεις για την παροχή στρατηγικής καθοδήγησης και την εποπτεία της συνεργασίας μεταξύ συνόδων κορυφής.

Οι κοινοβουλευτικές σχέσεις ΕΕ-Ινδίας έχουν ενισχυθεί τα τελευταία χρόνια και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει δηλώσει την πρόθεσή του να προωθήσει στενότερους πολιτικούς δεσμούς, μεταξύ άλλων μέσω της ενίσχυσης των ανταλλαγών μεταξύ της αντιπροσωπείας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τις σχέσεις με την Ινδία και της Ομάδας Φιλίας Ινδίας-Ευρώπης που απαρτίζεται από βουλευτές της Κάτω Βουλής (Lok Sabha) και της Άνω Βουλής (Rajya Sabha).

Οι σχέσεις ΕΕ-Ινδίας διέπονται επί του παρόντος από την συμφωνία συνεργασίας ΕΕ-Ινδίας του 1994. Για να είναι σε θέση να ανταποκριθούν στις φιλοδοξίες που τίθενται στην παρούσα κοινή ανακοίνωση και να αντιμετωπίσουν τις παγκόσμιες προκλήσεις του σήμερα, η ΕΕ και η Ινδία θα πρέπει να εξετάσουν το ενδεχόμενο διαπραγμάτευσης μιας ευρύτερης συμφωνίας στρατηγικής εταιρικής σχέσης.

Το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καλούνται να στηρίξουν τις δράσεις που παρουσιάζονται στην παρούσα κοινή ανακοίνωση.

(1)

Βάσει της συνολικής στρατηγικής της ΕΕ για το 2016.

(2)

 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/HTML/?uri=CELEX:52004DC0430&from=EN

(3)

Σύμφωνα με την πρόβλεψη της PwC «World in 2050».

(4)

Σύμφωνα με το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο.

(5)

Το 2016, σύμφωνα με την Παγκόσμια Τράπεζα.

(6)

Η συμμετοχή των γυναικών στο εργατικό δυναμικό ανέρχεται σε μόλις 13,9 % στον αστικό τομέα και 29,9 % στον αγροτικό τομέα. Ποσοστό άνω του 30 % των νέων ηλικίας 15-29 ετών στην Ινδία βρίσκονται εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης.

(7)

Στην έκθεση της Ασιατικής Τράπεζας Ανάπτυξης «Asian Development Outlook 2018: How Technology Affects Jobs» διατυπώθηκε το συμπέρασμα ότι, στην Ασία, η αυτοματοποίηση αποφέρει οφέλη στις αγορές εργασίας και δεν προκαλεί διαταραχές: https://www.adb.org/publications/asian-development-outlook-2018-how-technology-affects-jobs.

(8)

75,7 δισ. EUR το 2017.

(9)

Πίσω από τις ΗΠΑ (17,8 %) και την Κίνα (14,9 %).

(10)

Συμπεράσματα του Συμβουλίου για την ενισχυμένη συνεργασία της ΕΕ στην Ασία και με την Ασία στον τομέα της ασφάλειας, 28 Μαΐου 2018.