ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 12.12.2017

COM(2017) 747 final

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 762/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2008, περί των στατιστικών στοιχείων που πρέπει να υποβάλλουν τα κράτη μέλη σχετικά με την υδατοκαλλιέργεια και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 788/96 του Συμβουλίου

ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ

1.    Ιστορικo    

2.    Βασικα πορισματα    

2.1.    Έγκαιρη διαβίβαση και πληρότητα    

2.1.1.    Έγκαιρη διαβίβαση    

2.1.2.    Πληρότητα    

2.2.    Συνέπεια    

2.2.1.    Ποιότητα και ακρίβεια    

2.2.2.    Συγκρισιμότητα    

2.3.    Συνάφεια    

2.4.    Προσβασιμότητα    

2.4.1.    Βάση δεδομένων σε απευθείας σύνδεση (on-line)    

2.4.2.    Δημοσιεύσεις και πίνακες στοιχείων    

2.4.3.    Μεταδεδομένα    

2.5.    Εμπιστευτικότητα στοιχείων    

3.    Επιβάρυνση και σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας    

4.    Συμπεράσματα    

5.    Συστάσεις    

1.Ιστορικo 

Η Επιτροπή (Eurostat) συλλέγει στατιστικά στοιχεία σχετικά με την υδατοκαλλιέργεια βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 762/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 1 . Το άρθρο 11 του κανονισμού προβλέπει ότι, ανά τριετία, η Επιτροπή πρέπει να υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση σχετικά με την ποιότητα και τη συνάφεια των στατιστικών που διαβίβασαν τα κράτη μέλη. Η έκθεση πρέπει επίσης να περιλαμβάνει ανάλυση κόστους-αποτελεσματικότητας του συστήματος που εφαρμόζεται για τη συλλογή των στατιστικών στοιχείων και να αναφέρει τις βέλτιστες πρακτικές για τη μείωση του φόρτου εργασίας για τα κράτη μέλη και τη βελτίωση της χρησιμότητας και της ποιότητας των στατιστικών στοιχείων.

Ο κανονισμός ισχύει και στα 28 κράτη μέλη της ΕΕ καθώς και στη Νορβηγία, την Ισλανδία και το Λιχτενστάιν (δεδομένου ότι παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ). Το Λουξεμβούργο και το Λιχτενστάιν δεν έχουν εμπορική παραγωγή υδατοκαλλιέργειας και, ως εκ τούτου, απαλλάσσονται από την υποχρέωση αναφοράς στοιχείων.

Η παρούσα έκθεση βασίζεται κυρίως σε εκθέσεις για την ποιότητα της υδατοκαλλιέργειας που υποβλήθηκαν από τα κράτη μέλη για το έτος αναφοράς 2015. Τα περισσότερα κράτη μέλη συμπλήρωσαν τις εκθέσεις ποιότητας για το 2015 εγκαίρως ώστε να εξεταστούν στην παρούσα έκθεση αξιολόγησης. Ωστόσο, η Βουλγαρία, η Ιταλία και η Πολωνία δεν συμπλήρωσαν τις εκθέσεις ποιότητας, οπότε χρησιμοποιήθηκαν οι πληροφορίες που ήταν διαθέσιμες για τις χώρες αυτές από προηγούμενες εκθέσεις ποιότητας. Η Επιτροπή (Eurostat) ανέλυσε επίσης τα στοιχεία σχετικά με την υδατοκαλλιέργεια της περιόδου 2013-2015. Το ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα (ΕΣΣ), παρέσχε πληροφορίες σχετικά με το συνολικό κόστος που συνεπάγεται η συλλογή των στοιχείων. Ως εκ τούτου, η παρούσα έκθεση αξιολογεί την έγκαιρη διαβίβαση, την πληρότητα, τη συνοχή, την προσβασιμότητα και την εμπιστευτικότητα των στοιχείων συνολικά· εξετάζει επίσης τον φόρτο εργασίας και τη σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας της διαδικασίας συλλογής των στοιχείων.

Οι προηγούμενες εκθέσεις αξιολόγησης σχετικά με τα στατιστικά στοιχεία υδατοκαλλιέργειας που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο του κανονισμού δημοσιεύθηκαν τον Ιούνιο του 2015 2 (στατιστικά στοιχεία για την περίοδο 2011-2013) και τον Ιούλιο του 2012 3 (στατιστικά στοιχεία για την περίοδο 2008-2010). Και οι δύο εκθέσεις αξιολόγησης καθυστέρησαν έξι μήνες. Η παρούσα έκθεση δημοσιεύτηκε εγκαίρως, αλλά καλύπτει μόνο δύο έτη, καθώς τα στοιχεία για το 2016 δεν ήταν ακόμη διαθέσιμα κατά τη σύνταξή της.

2.Βασικα πορισματα

2.1.Έγκαιρη διαβίβαση και πληρότητα

2.1.1.Έγκαιρη διαβίβαση 

Τα περισσότερα κράτη μέλη τήρησαν τις προθεσμίες υποβολής στοιχείων κατά τα τελευταία έτη. Ωστόσο, το ένα τρίτο των κρατών μελών απέστειλε ορισμένα σύνολα στοιχείων μετά τη λήξη της προθεσμίας. Στις περισσότερες περιπτώσεις, η καθυστέρηση υποβολής στοιχείων ήταν σχετικά μικρή. Η Επιτροπή (Eurostat) έχει λάβει μέτρα για την εξεύρεση λύσεων με τη Γαλλία και την Ιταλία που επανειλημμένα στέλνουν στοιχεία με μεγάλη καθυστέρηση.

Η Επιτροπή (Eurostat) δημοσιεύει τα στοιχεία αμέσως μετά την επικύρωση. Τα έγκυρα στοιχεία εμφανίζονται συνήθως στη δημόσια βάση στοιχείων της Επιτροπής (Eurostat) έως το τέλος Μαρτίου του έτους που έπεται της προθεσμίας. Τα στοιχεία μπορούν να αναθεωρούνται ανά πάσα στιγμή καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους.

2.1.2.Πληρότητα 

Το κύριο σύνολο στοιχείων υδατοκαλλιέργειας (παραγωγή υδατοκαλλιέργειας) ήταν σχετικά πλήρες. Έχει καταστεί πιο πλήρες με την πάροδο του χρόνου. Το σύνολο στοιχείων για τα αυγά ψαριών για ανθρώπινη κατανάλωση δημιούργησε δυσκολίες σε ορισμένες χώρες. Το ζήτημα συζητήθηκε κατά την τελευταία συνεδρίαση της ομάδας εργασίας για τα στατιστικά στοιχεία σχετικά με την αλιεία τον Απρίλιο του 2017.

Στον πίνακα για την ετήσια παραγωγή της εκτατικής υδατοκαλλιέργειας, οι τιμές μονάδας συχνά δεν υπήρχαν. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι τα στοιχεία που συγκεντρώνονται σε σύνολα σχετικά με τους γόνους λαμβάνονται από το φυσικό τους περιβάλλον. Σε ορισμένες εγκαταστάσεις υδατοκαλλιέργειας οι γόνοι αλιεύονταν από τις ίδιες αντί να αγοράζονται, και σ' αυτές τις περιπτώσεις οι τιμές ήταν δύσκολο να εκτιμηθούν. Υπήρχαν ορισμένα κενά στα στοιχεία του πίνακα που συνδέονται με την παραγωγή από εκκολαπτήρια και μονάδες προπάχυνσης. Συχνά, η αιτία για τούτο ήταν η ασταθής παραγωγή σε χώρες όπου ο όγκος παραγωγής ήταν πολύ χαμηλός.

2.2.Συνέπεια

2.2.1.Ποιότητα και ακρίβεια

Η ποιότητα των στοιχείων ήταν γενικά ικανοποιητική, δεδομένου ότι οι περισσότερες χώρες είχαν πολύ υψηλό ποσοστό ανταπόκρισης στην απογραφή της συλλογής των στοιχείων τους. Σχεδόν όλα τα κράτη μέλη έκριναν την μεροληψία στοιχείων που συνδεόταν με την μη ανταπόκριση στη συλλογή στοιχείων ως ανύπαρκτη ή ασήμαντη. Ελάχιστα ανέφεραν σφάλματα στη μέτρηση, στη δειγματοληψία ή στην εισαγωγή δεδομένων.

Τα σφάλματα κάλυψης ήταν επίσης αμελητέα. Τα σφάλματα ταξινόμησης σε είδη ή μεθόδους ήταν σπάνια και είχαν ελάχιστη επίπτωση στην ποιότητα των στοιχείων.

2.2.2.Συγκρισιμότητα

Οι κατευθυντήριες γραμμές συλλογής στοιχείων της Eurostat που θεσπίστηκαν το 2015 βελτίωσαν τη γεωγραφική συγκρισιμότητα των στοιχείων. Οι στατιστικές υδατοκαλλιέργειας που υποβάλλονται στην Επιτροπή (Eurostat) βάσει του κανονισμού είναι απόλυτα συγκρίσιμες μεταξύ των κρατών μελών.

Τα κράτη μέλη ανέφεραν μικρές μόνο διαφορές που προκύπτουν από μεθοδολογικές αλλαγές μεταξύ της πρώτης συλλογής στοιχείων και της πλέον πρόσφατης (2015).

2.3.Συνάφεια 

Τα στοιχεία που συλλέγονται βάσει του κανονισμού είναι απαραίτητα για την εμπεριστατωμένη, τεκμηριωμένη χάραξη πολιτικής τόσο σε εθνικό όσο και σε ενωσιακό επίπεδο. Τα στοιχεία σχετικά με τα επίπεδα και τις τάσεις παραγωγής είναι σημαντικά για την ανάλυση της ανάπτυξης του κλάδου της υδατοκαλλιέργειας στο πλαίσιο της κοινής αλιευτικής πολιτικής. Και τα ποσοτικά στοιχεία είναι καθοριστικής σημασίας για τη διαμόρφωση από τα κράτη μέλη των πολυετών εθνικών σχεδίων για τη βιώσιμη υδατοκαλλιέργεια. Παρέχουν στους φορείς χάραξης πολιτικής, στη βιομηχανία και την κοινωνία των πολιτών γερά θεμέλια για την οικοδόμηση του μέλλοντος του κλάδου.

Επιπλέον, τα δεδομένα αποτελούν σημαντική πηγή για άλλες δημοσιεύσεις οργανισμών και υπηρεσιών. Ο Οργανισμός Τροφίμων και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών (FAO) και ο Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τα στατιστικά στοιχεία του κανονισμού. Το ευρωπαϊκό παρατηρητήριο της αγοράς για προϊόντα αλιείας και υδατοκαλλιέργειας χρησιμοποιεί τα στοιχεία της Επιτροπής (Eurostat) για να καταρτίζει τις διαρθρωτικές του αναλύσεις του ευρωπαϊκού τομέα αλιείας και υδατοκαλλιέργειας. Ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου χρησιμοποιεί ευρωπαϊκά στατιστικά στοιχεία υδατοκαλλιέργειας για την επισκόπηση της εμπορικής πολιτικής.

Σχεδόν όλα τα κράτη μέλη επιβεβαίωσαν την ανάγκη για στοιχεία παραγωγής υδατοκαλλιέργειας σε εθνικό επίπεδο, επίσης. Οι περισσότερες ανάγκες εθνικών στοιχείων καλύφθηκαν πλήρως ή σχεδόν πλήρως από τα στοιχεία που συγκεντρώνονται βάσει του κανονισμού. Ωστόσο, ο κανονισμός δεν καλύπτει σημαντικά στοιχεία σχετικά με την εισροή ζωοτροφών, τον προορισμό του προϊόντος, το κόστος παραγωγής, την απασχόληση και άλλες κοινωνικοοικονομικές μεταβλητές. Κοινωνικοοικονομικές πληροφορίες συλλέγονται για τη θαλάσσια υδατοκαλλιέργεια βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1004 4 . Αντιθέτως, ορισμένα κράτη μέλη υποστήριξαν ότι η συλλογή στοιχείων είναι υπερβολικά λεπτομερής και περίπλοκη σε σχέση με τις εθνικές ανάγκες.

2.4.Προσβασιμότητα

2.4.1.Βάση δεδομένων σε απευθείας σύνδεση (on-line) 

Οι στατιστικές σχετικά με την υδατοκαλλιέργεια εμφανίζονται στη δημόσια βάση δεδομένων 5 της Επιτροπής (Eurostat) για τα ακόλουθα σύνολα στοιχείων:

·Παραγωγή από υδατοκαλλιέργεια εκτός εκκολαπτηρίων και μονάδων προπάχυνσης (fish_aq2a)

·Παραγωγή αυγών ψαριών για ανθρώπινη κατανάλωση από υδατοκαλλιέργεια (fish_aq2b)

·Εισροές για εκτατική υδατοκαλλιέργεια (fish_aq3)

·Παραγωγή εκκολαπτηρίων και μονάδων προπάχυνσης σε στάδιο αυγών στον κύκλο ζωής (fish_aq4a)  και

·Παραγωγή εκκολαπτηρίων και μονάδων προπάχυνσης σε στάδιο ιχθυδίου στον κύκλο ζωής (fish_aq4b)

Επιπλέον, τα μισά κράτη μέλη έχουν δημοσιεύσει τα στοιχεία σε εθνικές βάσεις δεδομένων ή με μορφή ετήσιων πινάκων που είναι δυνατόν να τηλεφορτωθούν ηλεκτρονικά. Η πρόσβαση σ' αυτά τα προϊόντα είναι πάντα δωρεάν.

2.4.2.Δημοσιεύσεις και πίνακες στοιχείων

Η Επιτροπή (Eurostat) δημοσιεύει στοιχεία και άρθρα για την υδατοκαλλιέργεια στην ιστοσελίδα «Statistics Explained» και σε εγχειρίδια στατιστικών 6 .

Τα περισσότερα κράτη μέλη δημοσίευσαν σε τακτική βάση στατιστικές σχετικά με την υδατοκαλλιέργεια σε διάφορες εκθέσεις, σε ορισμένες δε περιπτώσεις παράλληλα με δελτία Τύπου.

2.4.3.Μεταδεδομένα

Η Επιτροπή (Eurostat) συνέλεγε τις εθνικές εκθέσεις ποιότητας κάθε χρόνο, όπως απαιτείται στο παράρτημα 6 του κανονισμού. Οι εκθέσεις αυτές περιείχαν λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με την ποιότητα των στοιχείων και τις μεθόδους που χρησιμοποιούνται για τη συλλογή τους. Οι εθνικές εκθέσεις ποιότητας σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές του ΕΣΣ συγκεντρώθηκαν στο σύστημα χειρισμού μεταδεδομένων του ΕΣΣ (Metadata Handler).

Τα Ευρωπαϊκά μεταδεδομένα αναφοράς σχετικά με τις στατιστικές υδατοκαλλιέργειας δημοσιεύονται στη δημόσια βάση δεδομένων της Επιτροπής (Eurostat) με τους πίνακες στοιχείων που παρατέθηκαν ανωτέρω. Τα μεταδεδομένα επανεξετάζονται ετησίως.

2.5.Εμπιστευτικότητα στοιχείων

Μια αδυναμία που επηρέασε τις στατιστικές υδατοκαλλιέργειας που συλλέγονται στο πλαίσιο του κανονισμού ήταν ο μεγάλος αριθμός εμπιστευτικών στοιχείων. Υπήρχαν δύο βασικοί λόγοι γι' αυτό. Πρώτον, ο κανονισμός απαιτεί μια εξαιρετικά λεπτομερή δομή στοιχείων, πράγμα που με τη σειρά του οδηγεί σε πολύ κατακερματισμένα στοιχεία. Δεύτερον, ο τομέας της υδατοκαλλιέργειας είναι πολύ εξειδικευμένος στη δομή του. Το γεγονός αυτό οδηγεί σε έναν τομέα με περιορισμένο αριθμό επιχειρήσεων που ασχολούνται με πολύ μικρό αριθμό ειδών με μία βασική μέθοδο παραγωγής. Ως εκ τούτου, μεγάλος αριθμός στοιχείων για μεμονωμένα είδη και μεγέθη έχει καταστεί εμπιστευτικός.

Το 2015, σχεδόν τα μισά κράτη μέλη αντιμετώπισαν προβλήματα με την εμπιστευτικότητα των στοιχείων αναφορικά με το σύνολο στοιχείων της κύριας παραγωγής υδατοκαλλιέργειας. Αυτό σήμαινε ότι παρέμειναν εμπιστευτικά τα συγκεντρωτικά μεγέθη της ΕΕ για τα περισσότερα είδη, συχνά λόγω των εμπιστευτικών στοιχείων σε ένα μόνο κράτος μέλος. Ωστόσο, το σύνολο του εθνικού όγκου παραγωγής και της αξίας θα μπορούσαν να δημοσιευθούν για το 2014 και το 2015 για όλα τα κράτη μέλη. Εμπιστευτικά στοιχεία από ένα κράτος μέλος εμπόδισαν τη δημοσίευση των συγκεντρωτικών στοιχείων σε επίπεδο ΕΕ για την εκτατική συμβολή στην υδατοκαλλιέργεια. Η παραγωγή αυγών ψαριών για ανθρώπινη κατανάλωση της ΕΕ παρέμεινε εμπιστευτική λόγω της εξειδικευμένης παραγωγής σε τρία κράτη μέλη. Τα στοιχεία σχετικά με την παραγωγή από εκκολαπτήρια και μονάδες προπάχυνσης ήταν εμπιστευτικά σε πολλά κράτη μέλη.

Η Επιτροπή (Eurostat) και τα κράτη μέλη έχουν επενδύσει χρόνο και προσπάθεια για να διατεθούν όσο το δυνατόν περισσότερα στοιχεία στους χρήστες, διαφυλάσσοντας παράλληλα το στατιστικό απόρρητο και διατηρώντας τη διαδικασία όσο το δυνατόν πιο αποτελεσματική.

3.Επιβαρυνση και σχεση κοστουσ-αποτελεσματικότητας

Ο χρόνος και η προσπάθεια που απαιτούνται για τη συλλογή, συγκέντρωση και επεξεργασία των στοιχείων σε εθνικό επίπεδο κάθε χρόνο ποικίλλουν σε μεγάλο βαθμό. Τα μισά κράτη μέλη χρειάστηκαν λιγότερο από 10 εβδομάδες και τα άλλα μισά πάνω από 10 εβδομάδες για να συγκεντρώσουν τα σύνολα στοιχείων, όπως απαιτείται από τον κανονισμό. Ο χρόνος που απαιτείται για το σύνολο της διαδικασίας συλλογής στοιχείων δεν έχει μειωθεί σε κανένα κράτος μέλος μετά την έναρξη ισχύος του κανονισμού, γεγονός που δείχνει ότι ήταν δύσκολο για τα κράτη μέλη να αυξήσουν την αποδοτικότητα.

Ωστόσο, ορισμένα κράτη μέλη ανέφεραν ότι έχουν καταφέρει να μειώσουν την επιβάρυνση που υφίστανται οι συμμετέχοντες στην έρευνα. Τα ερωτηματολόγια παρέμειναν αμετάβλητα και οι συμμετέχοντες κρίνουν ότι η συμπλήρωσή τους απέκτησε χαρακτήρα «ρουτίνας». Τα ηλεκτρονικά ερωτηματολόγια και η εξατομικευμένη στήριξη για επιχειρήσεις συνέβαλαν επίσης στη μείωση της επιβάρυνσης. Οι συμμετέχοντες χρειάζονται τρεις ώρες κατά μέσον όρο για να συμπληρώσουν το ερωτηματολόγιο. Ο αριθμός των συμμετεχόντων κυμαίνεται από 4 000 στη Γερμανία ως κάτω των 50 στο Βέλγιο, την Κύπρο, τη Μάλτα και τις Κάτω Χώρες.

Το ΕΣΣ προέβη σε ανάλυση του κόστους των ευρωπαϊκών στατιστικών προϊόντων. Ελήφθησαν εκτιμήσεις κόστους για τα στατιστικά στοιχεία υδατοκαλλιέργειας από 20 κράτη μέλη. Το μέσο ετήσιο κόστος της συλλογής στοιχείων σε εθνικό επίπεδο ήταν περίπου 66 000 EUR, ή 0,18 % κατά μέσο όρο της συνολικής αξίας της παραγωγής υδατοκαλλιέργειας. Ορισμένες εκτιμήσεις δαπανών δεν αντιστοιχούσαν στο συνολικό κόστος παραγωγής των στατιστικών για την υδατοκαλλιέργεια, καλύπτοντας μόνο τις άμεσες δαπάνες που είχε πραγματοποιήσει το σχετικό εθνικό ινστιτούτο.

4.Συμπερασματα

Κατά τα τελευταία έτη οι στατιστικές σχετικά με την υδατοκαλλιέργεια έχουν εξελιχθεί σε ένα σταθερό σύνολο στοιχείων με σχετικώς έγκαιρα, πλήρη και συνεκτικά στοιχεία εκροών για τους χρήστες των στοιχείων όχι μόνο σε ευρωπαϊκό και παγκόσμιο επίπεδο, αλλά και σε εθνικό επίπεδο. Οι στατιστικές παρέχουν στους φορείς χάραξης πολιτικής, στη βιομηχανία και στην κοινωνία των πολιτών στερεά θεμέλια στα οποία θα οικοδομηθεί η μελλοντική ανάπτυξη του τομέα.

Ορισμένα κράτη μέλη εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν προβλήματα με τον έγκαιρο και εμπρόθεσμο χαρακτήρα της συλλογής και υποβολής των στοιχείων. Οι κατευθυντήριες γραμμές της Eurostat για τη συλλογή των στοιχείων συνέβαλαν ώστε να καταστεί πιο συνεπής η συλλογή στοιχείων υδατοκαλλιέργειας.

Η κύρια αδυναμία που επηρεάζει τις στατιστικές σχετικά με την υδατοκαλλιέργεια είναι ο όγκος των εμπιστευτικών στοιχείων. Αυτό συνδέεται με τη λεπτομερή κατανομή των απαιτήσεων ως προς τα στοιχεία, όπως ορίζονται από τον κανονισμό, και με την εξειδικευμένη και συγκεντρωμένη δομή του τομέα της υδατοκαλλιέργειας.

Τα κράτη μέλη μείωσαν τον φόρτο για τους συμμετέχοντες στην έρευνα, αλλά δεν πέτυχαν σαφή και μετρήσιμα οφέλη από την άποψη της αποτελεσματικότητας. Το μέσο ετήσιο κόστος της παραγωγής στατιστικών για την υδατοκαλλιέργεια ήταν 66 000 EUR ανά χώρα. Ωστόσο, το μέσο μερίδιο του κόστους συλλογής στοιχείων επί της συνολικής οικονομικής αξίας της παραγωγής υδατοκαλλιέργειας ήταν μάλλον χαμηλό.

5.Συστασεις

Η Επιτροπή (Eurostat) θα συνεχίσει τη συνεργασία της με τα κράτη μέλη σε θέματα ορθών πρακτικών, συστάσεων και κατευθυντηρίων γραμμών για τη μείωση του όγκου των εμπιστευτικών στοιχείων που υποβάλλονται στη Eurostat στο πλαίσιο του κανονισμού.

Σε εθνικό επίπεδο, η χρήση ηλεκτρονικών ερωτηματολογίων πρέπει να ενθαρρυνθεί περαιτέρω, καθώς θα συμβάλει στην πιο αποδοτική συλλογή στοιχείων. Οι εθνικές κατευθυντήριες γραμμές συλλογής στοιχείων και τα γραφεία υποστήριξης, που παρέχουν εξατομικευμένη στήριξη στους συμμετέχοντες, αποτελούν άλλα παραδείγματα ορθών πρακτικών.

Η Επιτροπή (Eurostat) καταβάλλει προσπάθειες για τη συνεχή βελτίωση της ποιότητας και της διαθεσιμότητας των ευρωπαϊκών στατιστικών. Έχει επίσης δεσμευθεί να μειώσει τον φόρτο στα κράτη μέλη και τους συμμετέχοντες. Για τον σκοπό αυτόν έχει συμπεριλάβει στο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας του 2017 7 ένα σχέδιο για τον εκσυγχρονισμό και την απλοποίηση των στατιστικών για την αλιεία. Το σχέδιο αυτό εξετάζει την ισχύουσα συλλογή στοιχείων και καταρτίζει μια στρατηγική που θα καταστήσει τα στατιστικά στοιχεία υδατοκαλλιέργειας πιο κατάλληλα για τον σκοπό για τον οποίο προορίζονται. Το σχέδιο αυτό εξασφαλίζει τον συντονισμό, ώστε να συμβαδίζει με τις στατιστικές που συλλέγονται με βάση τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1004, και την καλύτερη εναρμόνιση με το τυποποιημένο ερωτηματολόγιο για την υδατοκαλλιέργεια που συνιστά η συντονιστική ομάδα εργασίας για τις στατιστικές αλιείας 8 .

(1)

     Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 762/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2008, περί των στατιστικών στοιχείων που πρέπει να υποβάλλουν τα κράτη μέλη σχετικά με την υδατοκαλλιέργεια και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 788/96 του Συμβουλίου (ΕΕ L 218 της 13.8.2008, σ. 1).

(2)

   Έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 762/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 9ης Ιουλίου 2008, περί των στατιστικών στοιχείων που πρέπει να υποβάλλουν τα κράτη μέλη σχετικά με την υδατοκαλλιέργεια και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 788/96 του Συμβουλίου [COM(2015) 297 final.].

(3)

     Έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 762/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2008 περί των στατιστικών στοιχείων που πρέπει να υποβάλλουν τα κράτη μέλη σχετικά με την υδατοκαλλιέργεια και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 788/96 του Συμβουλίου [COM(2012) 422 final.].

(4)

     Κανονισμός (ΕΕ) 2017/1004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 2017, σχετικά με τη θέσπιση ενωσιακού πλαισίου για τη συλλογή, διαχείριση και χρήση δεδομένων στον τομέα της αλιείας και τη στήριξη όσον αφορά τις επιστημονικές γνωμοδοτήσεις για την κοινή αλιευτική πολιτική και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 199/2008 του Συμβουλίου (ΕΕ L 157 της 20.6.2017, σ. 1).

(5)

     http://ec.europa.eu/eurostat/data/database.

(6)

     Το πιο πρόσφατο είναι η έκδοση Agriculture, forestry and fishery statistics – 2016 edition, ISBN 978-92-79-63351-5.

(7)

     http://ec.europa.eu/eurostat/web/ess/-/the-european-statistics-annual-work-programme-20-1

(8)

     Η συντονιστική ομάδα εργασίας (ΣΕΕ) για τις στατιστικές σχετικά με την αλιεία δημιουργήθηκε το 1959 με το ψήφισμα 23/59 της διάσκεψης του FAO για το συντονισμό αλιευτικών στατιστικών προγραμμάτων των περιφερειακών οργανισμών αλιείας και άλλων διακυβερνητικών οργανώσεων. Σκοπός της είναι (i) να παρακολουθεί συνεχώς τις απαιτήσεις για στατιστικές αλιείας (συμπεριλαμβανομένης της υδατοκαλλιέργειας)· (ii) να συμφωνεί σε τυποποιημένες έννοιες, ορισμούς, ταξινομήσεις και μεθοδολογίες για τη συλλογή και συγκέντρωση των στατιστικών αλιείας· και (iii) να προτείνει τρόπους για τον συντονισμό και τον εξορθολογισμό των στατιστικών δραστηριοτήτων μεταξύ των αρμοδίων διακυβερνητικών οργανισμών (http://www.fao.org/fishery/cwp/en). Πρόσφατα, ανέπτυξε ένα σχέδιο τυποποιημένου ερωτηματολογίου για την υδατοκαλλιέργεια ως σύσταση για τις ελάχιστες απαιτήσεις ως προς τις στατιστικές που αφορούν την υδατοκαλλιέργεια.