This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52015TA1209(42)
Report on the annual accounts of the Research Executive Agency for the financial year 2014 together with the Agency’s reply
Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού Έρευνας για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού
Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού Έρευνας για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού
ΕΕ C 409 της 9.12.2015, p. 379–385
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
9.12.2015 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 409/379 |
ΈΚΘΕΣΗ
σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού Έρευνας για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού
(2015/C 409/42)
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1. |
Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Έρευνας (γνωστός και ως «REA», εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στις Βρυξέλλες, ιδρύθηκε με την απόφαση 2008/46/ΕΚ της Επιτροπής (1). Ο Οργανισμός ιδρύθηκε για ορισμένη περίοδο, από την 1η Ιανουαρίου 2008 έως την 31η Δεκεμβρίου 2017, προκειμένου να διαχειριστεί συγκεκριμένες δραστηριότητες της Ένωσης στον τομέα της έρευνας (2). Στις 15 Ιουνίου 2009 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παραχώρησε επισήμως στον Οργανισμό διοικητική και επιχειρησιακή αυτονομία. |
ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ
2. |
Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών (κατά περίπτωση) και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ
Ευθύνη της διοίκησης
Ευθύνη του ελεγκτή
Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών
Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί
|
Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 8ης Σεπτεμβρίου 2015.
Για το Ελεγκτικό Συνέδριο
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
Πρόεδρος
(1) ΕΕ L 11 της 15.1.2008, σ. 9.
(2) Στο παράρτημα παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού.
(3) Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.
(4) Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.
(5) Άρθρα 62 και 68, σε συνδυασμό με τα άρθρα 53 και 58, του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).
(6) Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards, IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards, IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.
(7) Άρθρο 162 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Εκτελεστικός Οργανισμός Έρευνας (Βρυξέλλες)
Αρμοδιότητες και δραστηριότητες
Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης (άρθρα 179 και 180 ΣΛΕΕ) |
Συλλογή πληροφοριών Στόχος της Ένωσης είναι να ενισχύσει τις επιστημονικές και τεχνολογικές της βάσεις, με τη δημιουργία του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας στον οποίο οι ερευνητές, οι επιστημονικές γνώσεις και οι τεχνολογίες να κυκλοφορούν ελεύθερα, καθώς και να διευκολύνει την ανάπτυξη της ανταγωνιστικότητάς της, συμπεριλαμβανομένης της ανταγωνιστικότητας της βιομηχανίας της. Για τον σκοπό αυτό, η Ένωση ενθαρρύνει τις επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ, τα ερευνητικά κέντρα και τα πανεπιστήμια στις προσπάθειές τους στους τομείς της έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης υψηλής ποιότητας. Ενισχύει τις προσπάθειές τους για συνεργασία, επιδιώκοντας, ιδιαίτερα, να δίνεται στους ερευνητές η ευκαιρία να συνεργάζονται ελεύθερα πέραν των συνόρων και στις επιχειρήσεις η ευκαιρία να εκμεταλλεύονται τις δυνατότητες που παρέχει η εσωτερική αγορά, ιδίως μέσω […] του καθορισμού κοινών προτύπων και της εξάλειψης των νομικών και φορολογικών εμποδίων στη συνεργασία αυτή. […] Κατά την επιδίωξη των στόχων αυτών, η Ένωση αναλαμβάνει τις ακόλουθες δράσεις, οι οποίες συμπληρώνουν τις δράσεις που αναλαμβάνονται στα κράτη μέλη:
|
||||||||||||||||||||
Αρμοδιότητες του Οργανισμού (εκτελεστική απόφαση 2013/778/ΕΕ της Επιτροπής) |
Στόχοι Ο Οργανισμός επικουρεί την Επιτροπή στην επίτευξη των στόχων των ερευνητικών προγραμμάτων-πλαισίων και των στρατηγικών της ΕΕ για την προώθηση της ανάπτυξης, στηρίζοντας την έρευνα και την καινοτομία μέσω της υλοποίησης τμημάτων του προγράμματος-πλαισίου «Ορίζοντας 2020» και του έβδομου προγράμματος-πλαισίου για την έρευνα (7ο ΠΠ). Ο Οργανισμός παρέχει αποδοτικές και αποτελεσματικές υπηρεσίες στην ερευνητική κοινότητα, διασφαλίζοντας την ομαλή εκτέλεση του τμήματος της χρηματοδότησης της ΕΕ που του αναλογεί όσον αφορά την έρευνα και την καινοτομία και παρέχοντας υπηρεσίες υποστήριξης σε όλες τις υπηρεσίες έρευνας της Επιτροπής και στους συμμετέχοντες στα προγράμματα-πλαίσια. Ο Οργανισμός προάγει τον Ευρωπαϊκό Χώρο Έρευνας και τις πολιτικές της ΕΕ στον τομέα της έρευνας, διατηρώντας στενές επαφές με δικαιούχους και εξασφαλίζοντας τη σημαντική προβολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ο Οργανισμός, σύμφωνα με τη νέα εντολή του (η οποία εγκρίθηκε από την Επιτροπή τον Δεκέμβριο του 2013), διαχειρίζεται τη συνέχιση των έργων του 7ου ΠΠ από την προηγούμενη εντολή (δράσεις Marie Curie, δράσεις που σχετίζονται με τις ΜΜΕ και ερευνητικές δράσεις στον τομέα του διαστήματος και της ασφάλειας), καθώς και πολλές δράσεις στο πλαίσιο του νέου προγράμματος-πλαισίου «Ορίζοντας 2020» (δράσεις Marie Skłodowska-Curie, μελλοντικές και αναδυόμενες τεχνολογίες (ανοικτές ΜΑΤ), έρευνα του διαστήματος, κοινωνικές προκλήσεις αριθ. 2, 6 και 7, εξάπλωση της αριστείας και διεύρυνση της συμμετοχής, καθώς και επιστήμη με την κοινωνία και για την κοινωνία). Όσον αφορά τις υπηρεσίες υποστήριξης, ο Οργανισμός παρέχει μακρύ κατάλογο υπηρεσιών στο πλαίσιο της νέας εντολής, ενώ παράλληλα εξυπηρετεί περισσότερους πελάτες. Καθήκοντα Όσον αφορά τη διαχείριση των έργων, ο Οργανισμός συνάπτει συμφωνίες επιχορήγησης και ασκεί τη διαχείρισή τους, καθήκοντα που συνεπάγονται τις εξής πράξεις:
Όσον αφορά τις υπηρεσίες υποστήριξης, ο Οργανισμός ασκεί τα εξής καθήκοντα:
|
||||||||||||||||||||
Διοίκηση |
Διευθύνουσα επιτροπή Απαρτίζεται από πέντε μέλη και από έναν παρατηρητή που διορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Εγκρίνει το οργανόγραμμα και το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας του Οργανισμού, αφού αυτά εγκριθούν από την Επιτροπή. Επιπλέον, εγκρίνει τον διοικητικό προϋπολογισμό του Οργανισμού, την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του, καθώς και τους ετήσιους λογαριασμούς του. Διευθυντής Ο διευθυντής, ο οποίος διορίζεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, διοικεί τον Οργανισμό από κοινού με τη διευθύνουσα επιτροπή, εκτελεί τον διοικητικό προϋπολογισμό, θεσπίζει συστήματα διαχείρισης και εσωτερικού ελέγχου κατάλληλα προσαρμοσμένα στα καθήκοντα που έχουν ανατεθεί στον Οργανισμό και καταρτίζει τις εκθέσεις τις οποίες ο Οργανισμός πρέπει να υποβάλλει στην Επιτροπή. Εξωτερικός έλεγχος Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο. Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου. Όσον αφορά την εκτέλεση του διοικητικού προϋπολογισμού του Οργανισμού, η απόφαση απαλλαγής απευθύνεται στον διευθυντή. Όσον αφορά την εκτέλεση του επιχειρησιακού προϋπολογισμού που η Επιτροπή έχει αναθέσει στον Οργανισμό, υπόλογη παραμένει η Επιτροπή. |
||||||||||||||||||||
Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2014 (2013) |
Επιχειρησιακός προϋπολογισμός για το 2014 Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ύψους 1 557,8 (1 759,2) εκατ. ευρώ και πιστώσεις πληρωμών ύψους 1 057,4 (1 443,6) εκατ. ευρώ. Ο Οργανισμός εκτελεί τον επιχειρησιακό προϋπολογισμό της Επιτροπής βάσει απόφασης μεταβίβασης αρμοδιοτήτων της Επιτροπής. Διοικητικός προϋπολογισμός για το 2014 51,5 (46,8) εκατ. ευρώ. Ο Οργανισμός εκτελεί αυτόνομα τον διοικητικό προϋπολογισμό. Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2014 Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 145 (140) θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 139 (138) Συμβασιούχοι υπάλληλοι: 435 (418) σύμφωνα με τις προβλέψεις, εκ των οποίων είχαν προσληφθεί 409 (407) στις 31 Δεκεμβρίου 2014. Σύνολο απασχολουμένων υπαλλήλων: 548 (545), εκ των οποίων ήταν αρμόδιοι:
|
||||||||||||||||||||
Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2014 (2013) |
Ο Οργανισμός, πέραν της συνέχισης των έργων στο πλαίσιο του 7ου ΠΠ και της διαχείρισης των δράσεων Marie Skłodowska-Curie, καθώς και των ερευνητικών δράσεων στον τομέα του διαστήματος και της ασφάλειας στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» που ανέλαβε από την 1η Ιανουαρίου 2014, ανέλαβε βαθμιαία και τις δραστηριότητες που του ανατέθηκαν προσφάτως κατά τη διάρκεια του δεύτερου εξαμήνου του 2014: γεωργική έρευνα και επισιτιστική ασφάλεια (κοινωνική πρόκληση αριθ. 2), έρευνα στον τομέα των καινοτόμων, πολυδεκτικών και στοχαστικών κοινωνιών (κοινωνική πρόκληση αριθ. 6), νέα τμήματα της κοινωνικής πρόκλησης αριθ. 7 (έρευνα στον τομέα της ασφάλειας των ΤΠ), καθώς και τη δράση «ανοικτές ΜΝΤ» στο πλαίσιο του τομέα «Επιστημονική αριστεία» του προγράμματος «Ορίζοντας 2020». Όσον αφορά τον τομέα Ι «Επιστημονική αριστεία» του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», το 2014 περατώθηκαν επτά προσκλήσεις και ολοκληρώθηκαν τρεις αξιολογήσεις. Συνολικά υπεγράφησαν 246 νέες συμφωνίες επιχορήγησης. Όσον αφορά τον τομέα ΙΙ «Βιομηχανική υπεροχή» του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», το 2014 περατώθηκαν έξι προσκλήσεις και ολοκληρώθηκαν έξι αξιολογήσεις. Συνολικά υπεγράφησαν 36 νέες συμφωνίες επιχορήγησης. Όσον αφορά τον τομέα ΙΙΙ «Κοινωνικές προκλήσεις αριθ. 2, 6 και 7» του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», το 2014 περατώθηκαν ένδεκα προσκλήσεις και ολοκληρώθηκαν έξι αξιολογήσεις. Υπεγράφησαν επτά νέες συμφωνίες επιχορήγησης. Για το σύνολο των έργων που διαχειρίστηκε ο Οργανισμός στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», καταβλήθηκαν το 2014 159 προχρηματοδοτήσεις και μία ενδιάμεση πληρωμή. Για τη διαχείριση της συνέχισης του ειδικού προγράμματος «Άνθρωποι» του 7ου ΠΠ, πραγματοποιήθηκαν 2 379(3 787) πληρωμές (ενδιάμεσες/τελικές πληρωμές, εξαιρουμένων των πληρωμών σε εμπειρογνώμονες αξιολογητές). Στα τέλη του 2014, ο Οργανισμός διαχειριζόταν συνολικά 5 745 (6 090) έργα στο πλαίσιο του προγράμματος αυτού. Για τη διαχείριση της συνέχισης των δράσεων για τις ΜΜΕ στο πλαίσιο του προγράμματος «Ικανότητες» του 7ου ΠΠ, πραγματοποιήθηκαν 390 (577) πληρωμές (ενδιάμεσες/τελικές πληρωμές, εξαιρουμένων των πληρωμών για τους εμπειρογνώμονες αξιολογητές). Στα τέλη του 2014, ο Οργανισμός διαχειριζόταν συνολικά 565 (691) έργα στο πλαίσιο του προγράμματος αυτού. Για τη διαχείριση της συνέχισης των θεμάτων «Διάστημα και Ασφάλεια» του προγράμματος «Συνεργασία», πραγματοποιήθηκαν 193 (294) πληρωμές (ενδιάμεσες/τελικές πληρωμές, εξαιρουμένων των πληρωμών σε εμπειρογνώμονες αξιολογητές). Στα τέλη του 2014, ο Οργανισμός διαχειριζόταν συνολικά 324 (348) έργα στο πλαίσιο των θεμάτων αυτών. Όσον αφορά τις υπηρεσίες υποστήριξης στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν για το 2014 έχουν ως εξής:
|
||||||||||||||||||||
Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από τον Οργανισμό. |
Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ
Ο Οργανισμός λαμβάνει υπόψη την έκθεση του Συνεδρίου.