(1)

Η αειφόρος ανάπτυξη αποτελεί κύριο στόχο της κοινής πολιτικής μεταφορών. Αυτό επιβάλλει την εφαρμογή ολοκληρωμένης προσέγγισης, σκοπός της οποίας είναι να διασφαλίζονται τόσο η αποτελεσματική λειτουργία των μεταφορικών συστημάτων της Ένωσης όσο και η προστασία του περιβάλλοντος.

(2)

Η αειφόρος ανάπτυξη των αεροπορικών μεταφορών συνεπάγεται τη θέσπιση μέτρων για τη μείωση των ενοχλήσεων που προκαλούνται από τους θορύβους των αεροπλάνων στους αερολιμένες οι οποίοι εμφανίζουν καθώς και στον περίγυρό τους όπου εμφανίζονται ιδιαίτερα προβλήματα θορύβου. Ένας μεγάλος αριθμός πολιτών της Ένωσης εκτίθεται σε υψηλά επίπεδα θορύβου που μπορεί να οδηγήσουν σε αρνητικές επιπτώσεις για την υγεία. [Τροπολογία 1]

(3)

Μετά την απομάκρυνση των πλέον θορυβωδών αεροσκαφών, δυνάμει της οδηγίας 2002/30/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Μαρτίου 2002 για την καθιέρωση των κανόνων και διαδικασιών για τη θέσπιση λειτουργικών περιορισμών σε συνάρτηση με τον προκαλούμενο θόρυβο στους κοινοτικούς αερολιμένες (4) και την οδηγία 2006/93/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2006, για τη ρύθμιση της λειτουργίας των αεροσκαφών που υπάγονται στο παράρτημα 16 της σύμβασης για τη διεθνή πολιτική αεροπορία, τόμος 1, μέρος ΙΙ, κεφάλαιο 3, δεύτερη έκδοση (1988) (5), απαιτείται η επικαιροποίηση των νέων μέτρων προκειμένου οι αρχές να είναι σε θέση να λύσουν το ζήτημα των πιο θορυβωδών αεροσκαφών για τη βελτίωση των συνθηκών στον περίγυρο των αερολιμένων της Ένωσης στο διεθνές πλαίσιο της εξισορροπημένης προσέγγισης όσον αφορά τη διαχείριση του θορύβου.

(4)

Το ψήφισμα A33/7 του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας (ΔΟΠΑ) εισάγει την έννοια της «εξισορροπημένης προσέγγισης» για τη διαχείριση του θορύβου και καθιερώνει μια συνεκτική μέθοδο για την αντιμετώπιση του θορύβου των αεροσκαφών. Η εξισορροπημένη προσέγγιση του ΔΟΠΑ θα πρέπει να παραμείνει η βάση της ρύθμισης του θορύβου για τις αερομεταφορές, ως μια παγκόσμια βιομηχανία. Η εξισορροπημένη προσέγγιση δεν προδικάζει και αναγνωρίζει την αξία των σχετικών νομικών υποχρεώσεων των ισχυουσών συμφωνιών, νομοθεσιών και πολιτικών. Η ενσωμάτωση των διεθνών κανόνων της εξισορροπημένης προσέγγισης στον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να μειώσει σημαντικά τον κίνδυνο διεθνών διενέξεων σε περίπτωση που αερομεταφορείς τρίτων χωρών ενδέχεται να επηρεάζονται από τους λειτουργικούς περιορισμούς σχετικά με τον προκαλούμενο θόρυβο.

(5)

Η έκθεση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο της 15ης Φεβρουαρίου 2008 με τίτλο «Λειτουργικοί περιορισμοί σε συνάρτηση με το θόρυβο στους αερολιμένες της ΕΕ (Έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2002/30/EΚ)» τόνισε την ανάγκη να διευκρινιστεί στο κείμενο της οδηγίας η κατανομή των αρμοδιοτήτων και οι ακριβείς υποχρεώσεις και δικαιώματα των ενδιαφερομένων μερών κατά τη διαδικασία αξιολόγησης του θορύβου, έτσι ώστε να διασφαλίζεται ότι λαμβάνονται οικονομικώς αποδοτικά μέτρα για την επίτευξη των στόχων μετριασμού του θορύβου.

(6)

Η θέσπιση λειτουργικών περιορισμών από τα κράτη μέλη σε αερολιμένες της Ένωσης κατά περίπτωση, με παράλληλο περιορισμό του δυναμικού, μπορεί να συμβάλει στη βελτίωση των συνθηκών του περίγυρου των αερολιμένων από άποψη θορύβου. Ωστόσο, υπάρχει το ενδεχόμενο νόθευσης του ανταγωνισμού, ή παρακώλυσης της συνολικής απόδοσης του δικτύου αεροπορικών μεταφορών της Ένωσης, μέσω της μη αποδοτικής χρήσης του υφιστάμενου δυναμικού. Εφόσον οι στόχοι του παρόντος κανονισμού δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη και μπορούν επομένως να επιτευχθούν αποτελεσματικότερα σε ενωσιακό επίπεδο μέσω εναρμονισμένων κανόνων για τη θέσπιση λειτουργικών περιορισμών ως μέρος της διαδικασίας διαχείρισης του θορύβου, η Ένωση μπορεί να λάβει μέτρα, σύμφωνα με τις αρχές της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας του ιδίου άρθρου, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη των στόχων αυτών. Μια τέτοια εναρμονισμένη μέθοδος δεν επιβάλλει τους στόχους της ποιότητας του θορύβου, οι οποίοι εξακολουθούν να απορρέουν από την οδηγία 2002/49/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με την αξιολόγηση και τη διαχείριση του περιβαλλοντικού θορύβου (6) ή από άλλους ευρωπαϊκούς, εθνικούς ή τοπικούς κανόνες και δεν προδικάζει την επιλογή συγκεκριμένων μέτρων.

(6α)

Με σκοπό τον περιορισμό της αναγκαιότητας θέσπισης λειτουργικών περιορισμών, τα εθνικά σχέδια δράσης που αναφέρονται στην οδηγία 2002/49/ΕΚ θα πρέπει στο άμεσο μέλλον να επιτρέψουν τη θέσπιση συμπληρωματικών μέτρων διαχείρισης του θορύβου έξω από τους αερολιμένες, όπως την ηχομόνωση των κατοικιών και σχέδια ηχητικής μόνωσης γενικότερα. [Τροπολογία 2]

(7)

Μολονότι η αξιολόγηση του θορύβου θα πρέπει να γίνεται σε τακτικά διαστήματα, τέτοιου είδους αξιολογήσεις θα πρέπει να καταλήγουν στη λήψη πρόσθετων μέτρων μετριασμού του θορύβου μόνο σε περίπτωση που ο τρέχων συνδυασμός των μέτρων για τη μείωση του θορύβου δεν επιτυγχάνει τους στόχους για μετριασμό του θορύβου.

(8)

Ενώ μια ανάλυση κόστους-οφέλους παρέχει ενδείξεις των συνολικών αποτελεσμάτων στην οικονομική ευημερία ο στόχος μείωσης του θορύβου θα πρέπει να επιλέγεται με τη σύγκριση του συνόλου των εξόδων και όλων των οφελών, μια αξιολόγηση της σχέσης κόστους-αποτελεσματικότητας εστιάζει στην επίτευξη ενός συγκεκριμένου στόχου με τον πιο το μέσο για την επίτευξη του εν λόγω στόχου θα πρέπει να είναι οικονομικά αποδοτικό τρόπο με τη σύγκριση μόνο των εξόδων , λαμβάνοντας υπόψη τις πτυχές που αφορούν την υγεία καθώς και τις οικονομικές και κοινωνικές πτυχές . [Τροπολογία 4]

(9)

Η αναστολή των μέτρων μετριασμού του θορύβου είναι σημαντική για την αποφυγή ανεπιθύμητων συνεπειών για την ασφάλεια των πτήσεων, τη χωρητικότητα των αερολιμένων και τον ανταγωνισμό. Ενώ η διαδικασία προσφυγής κατά των λειτουργικών περιορισμών σε συνάρτηση με τον προκαλούμενο θόρυβο μπορεί να αφορά στόχους για το μετριασμό των θορύβων, μεθόδους αξιολόγησης και την επιλογή οικονομικά αποδοτικών μέτρων, η προσφυγή δεν μπορεί να αναστείλει την εφαρμογή τους. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θα πρέπει πολύ πριν από την εφαρμογή των μέτρων να είναι σε θέση να χρησιμοποιήσει το δικαίωμα ελέγχου και να αναστείλει τα μέτρα που θεωρείται ότι παράγουν ανεπιθύμητες ή μη αναστρέψιμες συνέπειες. Σημειώνεται ότι η αναστολή θα πρέπει να ορίζεται για περιορισμένο χρονικό διάστημα. Η Επιτροπή θα πρέπει να είναι σε θέση να αξιολογεί προτεινόμενους λειτουργικούς περιορισμούς πριν την εφαρμογή τους. [Τροπολογία 5]

(9α)

Η χρήση εγκεκριμένων επιχειρησιακών διαδικασιών για μείωση του θορύβου θα πρέπει να εξασφαλίσει ότι η απαραίτητη ασφάλεια των πτήσεων διατηρείται εκτιμώντας όλους τους παράγοντες οι οποίοι μπορούν να επηρεάσουν μια συγκεκριμένη λειτουργία. Τα επιχειρησιακά μέτρα περιορισμού του θορύβου δεν πρέπει να εμποδίζουν ή να απαγορεύουν μέτρα ασφαλείας κατά της τρομοκρατίας. [Τροπολογία 6]

(10)

Η αξιολόγηση του θορύβου θα πρέπει να βασίζεται σε υφιστάμενες πληροφορίες και να διασφαλίζει ότι οι, σύμφωνα με την οδηγία 2002/49/ΕΚ, σε αντικειμενικά και μετρήσιμα κριτήρια, τα οποία είναι κοινά για όλα τα κράτη μέλη. Οι πληροφορίες αυτές πρέπει να είναι αξιόπιστες , να συλλέγονται με διαφανή τρόπο, να είναι συγκρίσιμες και να είναι προσβάσιμες στις αρμόδιες αρχές και σε όλους τους ενδιαφερομένους. Στις αξιολογήσεις αυτές θα πρέπει να περιλαμβάνεται η παρακολούθηση των τελευταίων τεχνολογικών εξελίξεων και οι ανταλλαγές των πρόσφατων ευρημάτων σχετικά με τις διαδικασίες που εφαρμόζονται. Οι αρμόδιες αρχές θα πρέπει να θεσπίσουν τα απαραίτητα μέσα παρακολούθησης και επιβολής. Η αξιολόγηση του θορύβου θα πρέπει να εκπονείται ή να εποπτεύεται από εξωτερικούς φορείς ή φορείς που είναι ανεξάρτητοι από τον φορέα εκμετάλλευσης τους αερολιμένα. [Τροπολογία 7]

(11)

Είναι γεγονός ότι τα κράτη μέλη έχουν αποφασίσει σχετικά με λειτουργικούς περιορισμούς σε συνάρτηση με τον προκαλούμενο θόρυβο σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία, με βάση αναγνωρισμένες σε εθνικό επίπεδο μεθόδους κατά του θορύβου, οι οποίες δεν δύναται (ακόμη) να συνάδουν πλήρως με τη μέθοδο που περιγράφεται στην επίσημη έκθεση της Ευρωπαϊκής Διάσκεψης Πολιτικής Αεροπορίας (ECAC) έγγραφο 29 «Πρότυπη μέθοδος υπολογισμού των περιγραμμάτων των θορύβων γύρω από πολιτικούς αερολιμένες» ούτε να χρησιμοποιούν τις διεθνώς αναγνωρισμένες πληροφορίες για τις επιδόσεις εκπομπής θορύβου των αεροσκαφών. Ωστόσο, η αποδοτικότητα και η αποτελεσματικότητα ενός λειτουργικού περιορισμού, σε συνδυασμό με την αποδοτικότητα και την αποτελεσματικότητα του σχετικού σχεδίου δράσης του οποίου αποτελεί μέρος ο περιορισμός, θα πρέπει να αξιολογείται σύμφωνα με τις μεθόδους που προβλέπονται στο έγγραφο 29 της ECAC και την εξισορροπημένη προσέγγιση του ΔΟΠΑ. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη θα πρέπει να προσαρμόσουν τις αξιολογήσεις των λειτουργικών περιορισμών στην εθνική νομοθεσία για την πλήρη συμμόρφωση με το έγγραφο 29 της ECAC.

(12)

Η συγκέντρωση των συναφών με τον θόρυβο πληροφοριών θα μείωνε σημαντικά τον διοικητικό φόρτο για τους φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών και αερολιμένων. Τέτοιου είδους πληροφορίες παρέχονται επί του παρόντος και διαχειρίζονται σε επίπεδο κάθε επιμέρους αερολιμένα. Τα δεδομένα αυτά πρέπει να τεθούν στη διάθεσή τους για επιχειρησιακούς σκοπούς. Είναι σημαντικό να χρησιμοποιούν την τράπεζα δεδομένων του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας (ο Οργανισμός) σχετικά με την πιστοποίηση των επιδόσεων θορύβου ως μέσο επικύρωσης με τα δεδομένα του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια της Αεροναυτιλίας πλοήγησης (Eurocontrol) σε μεμονωμένες πτήσεις. Τα δεδομένα αυτά ζητούνται ήδη συστηματικά για σκοπούς κεντρικής διαχείρισης της ροής, αλλά πρέπει να καθοριστούν για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού και για τη ρύθμιση των επιδόσεων της διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας. Η καλή πρόσβαση σε επικυρωμένα δεδομένα τυποποίησης θα πρέπει να βελτιώσει την ποιότητα της χαρτογράφησης των περιγραμμάτων των θορύβων των επιμέρους αερολιμένων και της στρατηγικής χαρτογράφησης για τη στήριξη των πολιτικών αποφάσεων.

(13)

Προκειμένου να ληφθεί υπόψη η συνεχής τεχνολογική πρόοδος στις τεχνολογίες κινητήρων και αεροσκαφών και οι μέθοδοι που εφαρμόζονται για τη χαρτογράφηση των περιγραμμάτων των θορύβων, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά την τακτική ενημέρωση των προτύπων θορύβου για τα αεροσκάφη που αναφέρονται στον παρόντα κανονισμό και της αναφοράς των συνδεδεμένων μεθόδων πιστοποίησης· την τροποποίηση των ορισμών των οριακά συμμορφούμενων αεροσκαφών και των αεροσκαφών της πολιτικής αεροπορίας αναλόγως, και την επικαιροποίηση της αναφοράς στη μέθοδο με τον υπολογισμό των περιγραμμάτων των θορύβων της μεθόδου και της τεχνικής εκθέσεως σχετικά με την αξιολόγηση της κατάστασης από απόψεως θορύβου σε ένα αερολιμένα . Έχει ιδιαίτερη σημασία η Επιτροπή να προβαίνει σε κατάλληλες διαβουλεύσεις κατά τη διάρκεια του προπαρασκευαστικού έργου της, συμπεριλαμβανομένων των διαβουλεύσεων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων. Η Επιτροπή οφείλει να διασφαλίζει, κατά την προετοιμασία και σύνταξη των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, την ταυτόχρονη, έγκαιρη και απαραίτητη διαβίβαση των σχετικών εγγράφων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. [Τροπολογία 8]

(13α)

Με σκοπό να διασφαλισθεί η νομική βεβαιότητα και η αξιοπιστία του προγραμματισμού, δεν θα πρέπει να αποτελούν αντικείμενο του παρόντος κανονισμού οι λειτουργικοί περιορισμοί και οι αποφάσεις σχετικά με τη λειτουργία των αερολιμένων, συμπεριλαμβανομένων αποφάσεων των δικαστηρίων και αποτελεσμάτων της διαδικασίας συνδιαλλαγής στο βαθμό που έχουν ήδη αρχίσει ή βρίσκονται υπό εξέταση πριν τη θέση σε ισχύ του παρόντος κανονισμού, αλλά θα πρέπει να εξετάζονται βάσει των ισχυουσών διατάξεων. [Τροπολογία 9]

(16)

Λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη για τη συνεπή εφαρμογή της μεθόδου αξιολόγησης του θορύβου στο πλαίσιο της αγοράς αερομεταφορών της Ένωσης, ο παρών κανονισμός ορίζει κοινούς κανόνες στον τομέα των λειτουργικών περιορισμών του θορύβου. Ως εκ τούτου η οδηγία 2002/30/ΕΚ θα πρέπει να καταργηθεί,

α)

να διευκολύνει την επίτευξη συγκεκριμένων περιβαλλοντικών στόχων για τον μετριασμό του θορύβου, όπως θεσπίζονται σε διατάξεις της Ένωσης και σε εθνικές και ή τοπικές διατάξεις, και να αξιολογεί την αλληλεξάρτησή τους με άλλους περιβαλλοντικούς στόχους, συμπεριλαμβανομένων πτυχών υγείας στο επίπεδο των μεμονωμένων αερολιμένων· και [Τροπολογία 12]

β)

να επιτρέψει την επιλογή των πιο οικονομικά αποδοτικών μέτρων για τη μείωση των θορύβων, λαμβάνοντας υπόψη τις πτυχές που σχετίζονται με την υγεία καθώς και τις οικονομικές και κοινωνικές πτυχές, σύμφωνα με την εξισορροπημένη προσέγγιση ώστε να επιτευχθεί η αειφόρος ανάπτυξη του δυναμικού του δικτύου διαχείρισης αερολιμένων και εναέριας κυκλοφορίας του με βάση την προσέγγιση «από θύρα σε θύρα». [Τροπολογίες 44 και 48]

1)

«Αερολιμένας»: αερολιμένας ο οποίος εμφανίζει περισσότερες από 50  000 διακινήσεις πολιτικών αεροπλάνων ανά ημερολογιακό έτος (όπου διακίνηση είναι μία απογείωση ή μία προσγείωση), λαμβανομένου υπόψη του μέσου όρου των διακινήσεων των τριών τελευταίων ημερολογιακών ετών πριν από την αξιολόγηση του θορύβου·

2)

«Εξισορροπημένη προσέγγιση»: η μέθοδος διαδικασία που έχει καθορισθεί από τον ΔΟΠΑ στον Τόμο 1 , τμήμα V του παραρτήματος 16 της Σύμβασης για τη Διεθνή Πολιτική Αεροπορία (σύμβαση του Σικάγου) , στο πλαίσιο της οποίας το φάσμα των διαθέσιμων μέτρων, κυρίως η μείωση του θορύβου των αεροσκαφών στην πηγή, ο σχεδιασμός και η διαχείριση της χρήσης γης, οι επιχειρησιακές διαδικασίες για τη μείωση των θορύβων και οι λειτουργικοί περιορισμοί, εξετάζεται με συνεπή τρόπο με σκοπό την αντιμετώπιση του προβλήματος ελαχιστοποίηση του θορύβου με τον πιο οικονομικά αποδεκτό τρόπο λαμβάνοντας υπόψη, μεταξύ άλλων, τις πτυχές της υγείας και της οικονομίας, σε επίπεδο κάθε μεμονωμένου αερολιμένα για την προστασία της υγείας των πολιτών που κατοικούν στις κοντινές περιοχές . [Τροπολογίες 45 και 49]

3)

«Αεροσκάφος»: το αεροσκάφος σταθερών πτερύγων του οποίου η μέγιστη μάζα είναι κατά την απογείωση 34  000 kg και άνω ή του οποίου η πιστοποιημένη μέγιστη εσωτερική χωρητικότητα, για τον συγκεκριμένο τύπο αεροσκάφους, περιλαμβάνει περισσότερες από 19 θέσεις επιβατών, εκτός από τις θέσεις που προορίζονται αποκλειστικά για το πλήρωμα·

4)

«Οριακά συμμορφούμενα αεροσκάφη»: τα πολιτικά αεροσκάφη τα οποία πληρούν που είναι πιστοποιημένα σύμφωνα με τις οριακές τιμές πιστοποίησης οι οποίες καθορίζονται στον τόμο 1 μέρος ΙΙ κεφάλαιο 3 του παραρτήματος 16 της σύμβασης του Σικάγου, με σωρευτικό περιθώριο που δεν υπερβαίνει τα 10 EPNdB 8 EPNdB (Effective Perceived Noise in decibels Decibels ) (πραγματικά αντιληπτού θορύβου σε decibel), όπου το κατά τη διάρκεια μεταβατικής περιόδου τεσσάρων ετών μετά την …  (7) και με σωρευτικό περιθώριο που δεν υπερβαίνει τα 10 EPNdB μετά το τέλος αυτής της μεταβατικής περιόδου. Το σωρευτικό περιθώριο, εκφραζόμενο σε EPNdB, προκύπτει από το συνάθροισμα των μεμονωμένων περιθωρίων (δηλαδή των διαφορών μεταξύ της πιστοποιημένης στάθμης του θορύβου και της ανώτατης επιτρεπόμενης στάθμης θορύβου) στο καθένα από τα τρία βασικά σημεία αναφοράς μέτρησης του θορύβου, όπως αυτά καθορίζονται στον τόμο 1 μέρος ΙΙ κεφάλαιο 4 κεφάλαιο 3 του παραρτήματος 16 της σύμβασης του Σικάγου· [Τροπολογία 17]

5)

«Συναφή με το θόρυβο μέτρα»: κάθε μέτρο που επηρεάζει τις συνθήκες θορύβων γύρω από τους αερολιμένες, για τις οποίες ισχύουν οι αρχές της εξισορροπημένης προσέγγισης του ΔΟΠΑ, συμπεριλαμβανομένων άλλων μη λειτουργικών μέτρων που μπορούν να πλήξουν τα άτομα που εκτίθενται στον θόρυβο των αεροσκαφών·

6)

«Λειτουργικοί περιορισμοί»: τα συναφή με το θόρυβο μέτρα με τα οποία περιορίζεται η πρόσβαση ή μειώνεται η βέλτιστη αξιοποίηση της χωρητικότητας του αερολιμένα, συμπεριλαμβανομένων λειτουργικών περιορισμών που αποσκοπούν στην απόσυρση από τις δραστηριότητες λειτουργικής εκμετάλλευσης των οριακά συμμορφούμενων αεροπλάνων σε συγκεκριμένους αερολιμένες, καθώς και επιμέρους λειτουργικών περιορισμών, οι οποίοι αφορούν τη λειτουργική εκμετάλλευση των πολιτικών αεροσκαφών ανάλογα με την εκάστοτε π.χ. ισχύουν για μια συγκεκριμένη χρονική περίοδο κατά τη διάρκεια της ημέρας ή μόνο για ορισμένους διαδρόμους του αερολιμένα . [Τροπολογία 18]

α)

αξιολογούν την κατάσταση του θορύβου σε έναν μεμονωμένο αερολιμένα· διασφαλίζουν ότι ο στόχος μείωσης του θορύβου για τον συγκεκριμένο αερολιμένα, λαμβάνοντας υπόψη, κατά περίπτωση, το άρθρο 8 και το Παράρτημα V της οδηγίας 2002/49/ΕΚ, καθορίζεται·

β)

καθορίζουν τον περιβαλλοντικό στόχο για μείωση των θορύβων· [Τροπολογία 21]

γ)

προσδιορίζουν τα μέτρα που είναι διαθέσιμα για τη μείωση των επιπτώσεων του θορύβου·

δ)

εκτιμούν την πιθανή σχέση διεξάγουν επίσημη και εκτεταμένη αξιολόγηση της πιθανής σχέσης κόστους-αποτελεσματικότητας των διαθέσιμων μέτρων· [Τροπολογία 22]

ε)

επιλέγουν τα μέτρα·

στ)

διαβουλεύονται με τα ενδιαφερόμενα μέρη με διαφάνεια για τις σχεδιαζόμενες ενέργειες·

ζ)

αποφασίζουν για τα μέτρα και προβλέπουν επαρκή κοινοποίηση·

η)

εφαρμόζουν τα μέτρα· και

θ)

προβλέπουν την επίλυση διαφορών.

α)

την προβλεπόμενη επίδραση της μείωσης του θορύβου των αεροσκαφών στην πηγή·

β)

σχεδιασμό και διαχείριση της χρήσης γης·

γ)

επιχειρησιακές διαδικασίες μετριασμού του θορύβου , συμπεριλαμβανομένων της κατεύθυνσης των διαδρόμων απογείωσης και προσγείωσης · [Τροπολογία 23]

δ)

λειτουργικούς περιορισμούς, όχι ως πρώτη λύση.

α)

εφαρμόζονται η μέθοδος, οι δείκτες και οι πληροφορίες που καθορίζονται στο Παράρτημα Ι προκειμένου να ληφθεί λαμβάνουν δεόντως υπόψη τη συμβολή κάθε είδους μέτρου στο πλαίσιο της εξισορροπημένης προσέγγισης, σύμφωνα με το παράρτημα Ι·

β)

στο κατάλληλο επίπεδο, θεσπίζεται τεχνική συνεργασία μεταξύ του φορέα εκμετάλλευσης του αερολιμένα, του φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών και του φορέα παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας, για την εξέταση μέτρων μετριασμού του θορύβου. Οι αρμόδιες αρχές διασφαλίζουν επίσης ότι γίνονται διαβουλεύσεις με τους κατοίκους της περιοχής ή τους εκπροσώπους τους και τις σχετικές τοπικές αρχές και ότι τους παρέχονται τεχνικές πληροφορίες σχετικά με τα μέτρα μετριασμού του θορύβου·

γ)

Η σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας κάθε νέου περιορισμού λειτουργίας αξιολογείται, σύμφωνα με το Παράρτημα ΙΙ. Μικρές τεχνικές τροποποιήσεις υφιστάμενων μέτρων χωρίς ουσιαστικές επιπτώσεις στο δυναμικό ή τη λειτουργία δεν θεωρούνται νέοι λειτουργικοί περιορισμοί·

δ)

η διαδικασία διαβούλευσης με τα ενδιαφερόμενα μέρη οργανώνεται εγκαίρως και με ουσιαστικό τρόπο, διασφαλίζοντας τον ανοικτό χαρακτήρα και τη διαφάνεια όσον αφορά τα δεδομένα και τη μεθοδολογία υπολογισμού. Τα ενδιαφερόμενα μέρη έχουν τουλάχιστον τρεις μήνες πριν από τη θέσπιση των νέων μέτρων περιορισμών λειτουργίας για να διατυπώσουν τις παρατηρήσεις τους. Τα ενδιαφερόμενα μέρη περιλαμβάνουν τουλάχιστον:

α)

πληροφορίες που σχετίζονται με τις προβαλλόμενες παραβιάσεις λόγω παρεκκλίσεων από την πορεία, σχετικά με τις επιπτώσεις και τους λόγους της εν λόγω παρέκκλισης,

β)

τα κριτήρια που χρησιμοποιούνται για την κατανομή και τη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας σε κάθε αερολιμένα, καθώς ενδέχεται να έχουν επιπτώσεις στο περιβάλλον ή αντίκτυπο όσον αφορά τον θόρυβο.

α)

τον αριθμό ουράς του αεροσκάφους·

β)

το πιστοποιητικό επιδόσεων θορύβου ή τα πιστοποιητικά του αεροσκάφους που χρησιμοποιείται, μαζί με το σχετικό πραγματικό μέγιστο βάρος απογείωσης·

γ)

κάθε τροποποίηση του αεροσκάφους η οποία επηρεάζει την επίδοση των θορύβων του και η οποία καταγράφεται στο πιστοποιητικό θορύβου του ·

δ)

πληροφορίες για το θόρυβο και την επίδοση του αεροσκάφους για σκοπούς τυποποίησης του θορύβου.

α)

στα αεροσκάφη αυτά έχει χορηγηθεί πιστοποιητικό θορύβου σύμφωνα με τα πρότυπα που καθορίζονται στο κεφάλαιο 3, τόμος 1 του παραρτήματος 16 της σύμβασης του Σικάγου.

β)

τα αεροσκάφη αυτά χρησιμοποιούνταν στην Ένωση κατά την πενταετή περίοδο που προηγείται της έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού, ήταν εγγεγραμμένα στα νηολόγια της οικείας αναπτυσσόμενης χώρας και εξακολουθούν να χρησιμοποιούνται από φυσικά ή νομικά πρόσωπα που έχουν την έδρα τους στη χώρα αυτή.

α)

αεροσκάφη των οποίων οι συγκεκριμένες δραστηριότητες είναι τέτοιου χαρακτήρα ώστε να μην είναι εύλογο να απορριφθεί η χορήγηση προσωρινής απαλλαγής·

β)

αεροσκάφη που εκτελούν μη εμπορικές πτήσεις για λόγους μετασκευής, επισκευής ή συντήρησης·

βα)

αεροσκάφη σε πτήσεις που πραγματοποιούνται για ανθρωπιστικούς ή διπλωματικούς σκοπούς . [Τροπολογία 31]

α)

τροποποιήσεις των ορισμών του αεροσκάφους του άρθρου 2, σημείο 3 και των οριακά συμμορφούμενων αεροσκαφών του άρθρου 2, σημείο 4· [Τροπολογία 33]

β)

τροποποιήσεις και ενημερώσεις των προτύπων πιστοποίησης του θορύβου που προβλέπονται στα άρθρα 4 και 8· και της διαδικασίας πιστοποίησης που προβλέπεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1·

γ)

τροποποιήσεις της μεθόδου και της τεχνικής έκθεσης που προβλέπονται στο παράρτημα Ι.