EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52008AP0246

Προστασία των ευπαθών θαλάσσιων οικοσυστημάτων * Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Ιουνίου 2008 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που αφορά την προστασία ευπαθών θαλάσσιων οικοσυστημάτων της ανοικτής θάλασσας από τις δυσμενείς επιπτώσεις της χρήσης αλιευτικών εργαλείων βυθού (COM(2007)0605 — C6-0453/2007 — 2007/0224(CNS))

ΕΕ C 285E της 26.11.2009, p. 90–96 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

26.11.2009   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 285/90


Πέμπτη, 5 Ιουνίου 2008
Προστασία των ευπαθών θαλάσσιων οικοσυστημάτων *

P6_TA(2008)0246

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Ιουνίου 2008 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που αφορά την προστασία ευπαθών θαλάσσιων οικοσυστημάτων της ανοικτής θάλασσας από τις δυσμενείς επιπτώσεις της χρήσης αλιευτικών εργαλείων βυθού (COM(2007)0605 — C6-0453/2007 — 2007/0224(CNS))

2009/C 285 E/17

(Διαδικασία διαβούλευσης)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2007)0605),

έχοντας υπόψη το άρθρο 37 της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C6-0453/2007),

έχοντας υπόψη το άρθρο 51 του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Αλιείας και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A6-0183/2008),

1.

εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·

2.

καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 250, παράγραφος 2, της Συνθήκης ΕΚ·

3.

καλεί το Συμβούλιο, σε περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά·

4.

ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής·

5.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

ΚΕΊΜΕΝΟ ΠΟΥ ΠΡΟΤΕΊΝΕΙ Η ΕΠΙΤΡΟΠΉ

ΤΡΟΠΟΛΟΓΊΑ

Τροπολογία 1

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 10

(10)

Δεδομένου ότι η ταυτοποίηση ευπαθών θαλάσσιων οικοσυστημάτων σε περιοχές που δεν υπόκεινται στη ρυθμιστική δικαιοδοσία περιφερειακής οργάνωσης διαχείρισης της αλιείας βρίσκεται σε εξέλιξη, τα επιστημονικά στοιχεία που διατίθενται για το θέμα αυτό είναι σχετικά περιορισμένα. Με τον καθορισμό ορίου βάθους για τη χρήση των αλιευτικών εργαλείων βυθού διαμορφώνεται, με βάση την αρχή της προφύλαξης, προστατευτικό φράγμα εντός της υδάτινης στήλης για τους κοραλλιογενείς υφάλους και τους σπόγγους βαθέων υδάτων. Το βάθος των 1 000 μέτρων αποτελεί λογική επιλογή δεδομένου ότι, αφενός, εξασφαλίζει επαρκή προστασία και, αφετέρου, συμβιβάζεται με τη συνέχιση της αλιείας βενθοπελαγικών ειδών, όπως ο μπακαλιάρος μερλούκιος και το καλαμάρι που απαντούν συνήθως σε μικρότερο βάθος. Ο περιορισμός αυτός όσον αφορά το βάθος συμβιβάζεται επίσης με τη σταδιακή θέσπιση, βάσει του παρόντος κανονισμού, μέτρων για συγκεκριμένες περιοχές, με σκοπό την πλήρη προστασία τόπων όπου είναι γνωστή, ή ενδεχόμενη, η ύπαρξη ευπαθών οικοσυστημάτων .

(10)

Δεδομένου ότι η ταύτιση ευπαθών θαλάσσιων οικοσυστημάτων σε περιοχές που δεν υπόκεινται στη ρυθμιστική δικαιοδοσία περιφερειακής οργάνωσης διαχείρισης της αλιείας βρίσκεται σε εξέλιξη, τα επιστημονικά στοιχεία που διατίθενται για το θέμα αυτό είναι σχετικά περιορισμένα.

Τροπολογία 2

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 12α (νέα)

 

(12α)

Ο παρών κανονισμός λαμβάνει υπόψη τις διεθνείς οδηγίες για τη διαχείριση της αλιείας ανοικτής θαλάσσης του Οργανισμού Επισιτισμού και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών (FAO). Ο παρών κανονισμός, σε περίπτωση αμφιβολίας όσον αφορά την ερμηνεία του, θα πρέπει να ερμηνεύεται υπό το πρίσμα των οδηγιών του FAO.

Τροπολογία 3

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — παράγραφος 1

1.

Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται στα κοινοτικά αλιευτικά σκάφη που ασκούν αλιευτικές δραστηριότητες με εργαλεία βυθού στην ανοικτή θάλασσα.

1.

Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται στα κοινοτικά αλιευτικά σκάφη που ασκούν αλιευτικές δραστηριότητες με εργαλεία βυθού στην ανοικτή θάλασσα, όταν τα εργαλεία αυτά έρχονται σε επαφή με το βυθό κατά τις συνήθεις αλιευτικές δραστηριότητες.

Τροπολογία 4

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — παράγραφος 2 — στοιχείο α

(α)

που εμπίπτουν στην ρυθμιστική αρμοδιότητα περιφερειακής οργάνωσης διαχείρισης της αλιείας ή σε συμφωνία διαχείρισης της αλιείας με αρμοδιότητα ρύθμισης των δραστηριοτήτων αυτών·

α)

που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα περιφερειακής οργάνωσης διαχείρισης της αλιείας με τη νομική αρμοδιότητα ρύθμισης των δραστηριοτήτων αυτών·

Τροπολογία 6

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 — στοιχείο β

(β)

«ευπαθές θαλάσσιο οικοσύστημα»: κάθε θαλάσσιο οικοσύστημα του οποίου η ειδική δομή και λειτουργία ενδέχεται, σύμφωνα με τα βέλτιστα διαθέσιμα επιστημονικά στοιχεία και με την αρχή της προφύλαξης , να διακυβευθεί λόγω της πίεσης που οφείλεται στη φυσική επαφή με εργαλεία βυθού κατά τη διάρκεια αλιευτικών δραστηριοτήτων· στο εν λόγω οικοσύστημα περιλαμβάνονται, μεταξύ άλλων, ύφαλοι, θαλάσσια όρη, υδροθερμικές αναβλύσεις, κοραλλιογενείς ύφαλοι και σπογγοφόρα πεδία ψυχρών υδάτων·

β)

«ευπαθές θαλάσσιο οικοσύστημα»: κάθε θαλάσσιο οικοσύστημα του οποίου η ειδική δομή και/ή ειδικές λειτουργίες ενδέχεται να διακυβευθούν λόγω της δράσης ορισμένου εξωτερικού παράγοντα ·

Τροπολογία 7

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 — στοιχείο γ

(γ)

«εργαλεία βυθού»: τράτες βυθού, δράγες, στάσιμα απλάδια βυθού, παραγάδια βυθού, κιούρτοι και παγίδες.

γ)

«εργαλεία βυθού»: τα αλιευτικά εργαλεία που χρησιμοποιούνται στον βυθό και έρχονται σε επαφή με τον βυθό, όπως τράτες βυθού, δράγες, στάσιμα απλάδια βυθού, παραγάδια βυθού, κιούρτοι και παγίδες.

Τροπολογία 8

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 — παράγραφος 1 — στοιχείο β

(β)

τα είδη στόχοι,

β)

τα είδη στόχοι, και είδη που μπορούν να αλιευθούν παρεμπιπτόντως,

Τροπολογία 9

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 — παράγραφος 1 — στοιχείο γ

γ)

το βάθος στο οποίο θα χρησιμοποιηθούν τα αλιευτικά εργαλεία και

γ)

τα αλιευτικά εργαλεία που θα χρησιμοποιηθούν και το βάθος στο οποίο θα χρησιμοποιηθούν· και

Τροπολογία 10

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 — παράγραφος 1 — στοιχείο δ

(δ)

τα βαθυμετρικά χαρακτηριστικά του βυθού στα προβλεπόμενα αλιευτικά πεδία.

(δ)

τα βαθυμετρικά χαρακτηριστικά του βυθού στα προβλεπόμενα αλιευτικά πεδία , εάν οι αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους της σημαίας του πλοίου δεν διαθέτουν ήδη την πληροφορία αυτή .

Τροπολογία 11

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 — παράγραφος 1 — στοιχείο δα (νέο)

 

δα)

η διάρκεια των δραστηριοτήτων.

Τροπολογία 12

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 — παράγραφος 2

2.

Οι αρμόδιες αρχές εκδίδουν ειδική άδεια αλιείας αφού προβούν σε εκτίμηση των δυνητικών επιπτώσεων των προβλεπόμενων αλιευτικών δραστηριοτήτων του σκάφους και καταλήξουν στο συμπέρασμα ότι οι δραστηριότητες αυτές δεν είναι πιθανόν να έχουν σημαντικές δυσμενείς επιπτώσεις στα ευπαθή θαλάσσια οικοσυστήματα.

2.

Οι αρμόδιες αρχές εκδίδουν ειδική άδεια αλιείας αφού προβούν σε εκτίμηση των δυνητικών επιπτώσεων των προβλεπόμενων αλιευτικών δραστηριοτήτων του σκάφους και καταλήξουν στο συμπέρασμα ότι οι δραστηριότητες αυτές δεν είναι πιθανόν να έχουν σημαντικές δυσμενείς επιπτώσεις στα ευπαθή θαλάσσια οικοσυστήματα. Η διάρκεια της ειδικής αλιευτικής άδειας δεν είναι μεγαλύτερη από τις αλιευτικές δραστηριότητες.

Τροπολογία 13

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 — παράγραφος 4

4.

Κατά τη διεξαγωγή της εκτίμησης που προβλέπεται στην παράγραφο 2, οι αρμόδιες αρχές εφαρμόζουν κριτήρια σύμφωνα με την αρχή της προφύλαξης. Σε περίπτωση αμφιβολίας σχετικά με τη σοβαρότητα ή μη των δυσμενών επιπτώσεων, οι αρμόδιες αρχές θεωρούν ότι οι πιθανές δυσμενείς επιπτώσεις, όπως προκύπτουν από τα διαθέσιμα επιστημονικά στοιχεία, είναι σημαντικές.

4.

Κατά τη διεξαγωγή της εκτίμησης που προβλέπεται στην παράγραφο 2, οι αρμόδιες αρχές εφαρμόζουν κριτήρια σύμφωνα με την αρχή της προφύλαξης.

Τροπολογία 14

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6

Άρθρο 6

Όριο βάθους

Απαγορεύεται η χρήση εργαλείων βυθού σε βάθος μεγαλύτερο των 1 000 μέτρων.

Διαγράφεται

Τροπολογία 15

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 7 — παράγραφος 1

1.

Εάν κατά τη διάρκεια αλιευτικών δραστηριοτήτων ένα αλιευτικό σκάφος συναντήσει ευπαθές θαλάσσιο οικοσύστημα, οφείλει να διακόψει αμέσως την αλίευση ή να μην αναπτύξει αλιευτικές δραστηριότητες στο σημείο αυτό. Μπορεί να επαναλάβει τις αλιευτικές δραστηριότητες μόνο όταν φθάσει σε εναλλακτικό σημείο που απέχει τουλάχιστον 5 ναυτικά μίλια από το σημείο όπου συνάντησε το ευπαθές οικοσύστημα, εντός της περιοχής που προβλέπεται στο σχέδιο αλιείας το οποίο υπέβαλε σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1.

1.

Εάν, παρά τα μέτρα που λαμβάνονται κατά το άρθρο 4, επιστημονικός παρατηρητής που διορίζεται για τα σκάφη κατά το άρθρο 12, συλλέξει επαρκείς αποδείξεις για το γεγονός ότι κατά τη διάρκεια αλιευτικών δραστηριοτήτων αλιευτικό σκάφος μπορεί να έχει συναντήσει πιθανώς ευπαθές θαλάσσιο οικοσύστημα, το σκάφος αυτό οφείλει να διακόψει αμέσως την αλίευση ή να μην αναπτύξει αλιευτικές δραστηριότητες στο σημείο αυτό. Μπορεί να επαναλάβει τις αλιευτικές δραστηριότητες μόνο όταν φθάσει σε εναλλακτικό σημείο που απέχει τουλάχιστον 5 ναυτικά μίλια από το σημείο όπου συνάντησε το ευπαθές οικοσύστημα, εντός της περιοχής που προβλέπεται στο σχέδιο αλιείας το οποίο υπέβαλε σύμφωνα με το άρθρο 4, παράγραφος 1.

Τροπολογία 16

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 7 — παράγραφος 2α (νέα)

 

2α.

Εάν υπάρχει μεγάλη αβεβαιότητα ως προς την παρουσία ευπαθούς θαλάσσιου οικοσυστήματος, η περιοχή χαρακτηρίζεται ευπαθές θαλάσσιο οικοσύστημα έως ότου επαρκή στοιχεία αποδείξουν το αντίθετο.

Τροπολογία 17

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 7 — παράγραφος 3

3.

Το αλιευτικό σκάφος αναφέρει αμελλητί στις αρμόδιες αρχές κάθε συνάντηση, παρέχοντας ακριβείς πληροφορίες σχετικά με τη φύση, τη θέση, το χρόνο και τυχόν άλλα στοιχεία σχετικά με τις περιστάσεις της συνάντησης.

3.

Το αλιευτικό σκάφος αναφέρει αμελλητί κάθε συνάντηση αυτού του είδους στις αρμόδιες αρχές, οι οποίες στη συνέχεια ενημερώνουν σχετικά την Επιτροπή και τα κράτη μέλη το συντομότερο δυνατόν, παρέχοντας ακριβείς πληροφορίες σχετικά με τη φύση, τη θέση, το χρόνο και τυχόν άλλα στοιχεία σχετικά με τις περιστάσεις της συνάντησης.

Τροπολογία 18

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 7 — παράγραφος 3α (νέα)

 

3α.

Η απρόβλεπτη συνάντηση καταχωρείται επίσης σε ηλεκτρονικό επιγραμμικό σύστημα χαρτογράφησης προκειμένου να δημιουργηθεί μόνιμη βάση δεδομένων των ευπαθών θαλάσσιων οικοσυστημάτων.

Τροπολογία 19

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 8 — παράγραφος 1

1.

Με βάση τα βέλτιστα διαθέσιμα επιστημονικά στοιχεία σχετικά με την ύπαρξη ή την πιθανότητα ύπαρξης ευπαθών θαλάσσιων οικοσυστημάτων στην περιοχή όπου αλιεύουν τα σκάφη τους, τα κράτη μέλη προσδιορίζουν περιοχές στις οποίες θα απαγορεύεται η αλιεία με εργαλεία βυθού. Τα κράτη μέλη θέτουν αμέσως σε εφαρμογή τις απαγορεύσεις αυτές για τα σκάφη τους και υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 13 .

1.

Με βάση τα βέλτιστα διαθέσιμα επιστημονικά στοιχεία σχετικά με την ύπαρξη ή την πιθανότητα ύπαρξης ευπαθών θαλάσσιων οικοσυστημάτων στην περιοχή όπου αλιεύουν τα σκάφη τους, τα κράτη μέλη προσδιορίζουν περιοχές στις οποίες θα απαγορεύεται η αλιεία με εργαλεία βυθού. Τα κράτη μέλη θέτουν αμέσως σε εφαρμογή τις απαγορεύσεις αυτές για τα σκάφη τους και ανακοινώνουν αμέσως στην Επιτροπή την εφαρμοζόμενη απαγόρευση. Η Επιτροπή διακοινώνει το ταχύτερο δυνατόν την πληροφορία αυτή στα άλλα κράτη μέλη.

Τροπολογία 21

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 11

Τα κοινοτικά αλιευτικά σκάφη που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 και που έχουν ως στόχο την αλίευση αποθεμάτων βαθέων υδάτων υπόκεινται επίσης στις απαιτήσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2347/2002 της 16ης Δεκεμβρίου 2002.

Τα κοινοτικά αλιευτικά σκάφη που αναφέρονται στο άρθρο 1, παράγραφος 1, και που έχουν ως στόχο την αλίευση αποθεμάτων βαθέων υδάτων υπόκεινται επίσης στις απαιτήσεις των άρθρων 3, 5, 7 και 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2347/2002 της 16ης Δεκεμβρίου 2002.

Τροπολογία 22

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 12 — τίτλος

Παρατηρητές

Επιστημονικοί παρατηρητές

Τροπολογία 23

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 12 — παράγραφος 1

1.

Τα κράτη μέλη διορίζουν επιστημονικούς παρατηρητές για τα σκάφη για τα οποία εκδίδεται ειδική άδεια αλιείας σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 1. Οι παρατηρητές παρατηρούν τις αλιευτικές δραστηριότητες του σκάφους καθόλη τη διάρκεια της εκτέλεσης του οικείου σχεδίου αλιείας που προβλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1.

1.

Σε αντιπροσωπευτικό αριθμό σκαφών για τα οποία τα κράτη μέλη έχουν εκδώσει ειδική άδεια αλιείας σύμφωνα με το άρθρο 3, παράγραφος 1, διορίζεται και επιβαίνει επιστημονικός παρατηρητής. Ο συνολικός αριθμός των επιστημονικών παρατηρητών ορίζεται από την Επιτροπή ύστερα από πρόταση της Επιστημονικής, Τεχνικής και Οικονομικής Επιτροπής αλιείας σε συνάρτηση με τη ζώνη και τη μορφή της αλιείας. Ο αριθμός των επιστημονικών παρατηρητών που διορίζονται είναι ανάλογος του αριθμού των σκαφών κάθε κράτους μέλους για τα οποία έχει εκδοθεί ειδική άδεια αλιείας. Η Επιτροπή διασφαλίζει την ενδεδειγμένη εναλλαγή των επιστημονικών παρατηρητών μεταξύ των διαφόρων σκαφών μετά από κάθε αλιευτική περίοδο. Οι επιστημονικοί παρατηρητές παρακολουθούν τις αλιευτικές δραστηριότητες του σκάφους καθόλη τη διάρκεια της εκτέλεσης του οικείου σχεδίου αλιείας που προβλέπεται στο άρθρο 4, παράγραφος 1, και ιδίως εκπληρώνουν την αποστολή που ορίζει η παράγραφος 2 του παρόντος άρθρου.

Τροπολογία 24

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 12 — παράγραφος 3α (νέα)

 

3α.

Ο επιστημονικός παρατηρητής είναι ανεξάρτητος σε σχέση με το σκάφος ή την εταιρεία που παρατηρεί. Δεν πρέπει να έχει οικονομικό συμφέρον ή εμπράγματο δικαίωμα σε σχέση με αυτό το σκάφος ή αυτήν την εταιρεία. Ο παρατηρητής πρέπει να μην έχει καταδικασθεί για σοβαρά ποινικά αδικήματα, και διαθέτει επαρκές επίπεδο γνώσεων για τις αλιευτικές μεθόδους βαθέων υδάτων και για τα είδη και οικοσυστήματα στόχου.

Τροπολογία 25

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 13 — παράγραφος 1, στοιχείο αα (νέο)

 

αα)

οι επιπτώσεις των αλιευτικών δραστηριοτήτων, σύμφωνα με το άρθρο 4, παράγραφος 2·

Τροπολογία 26

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 13 — παράγραφος 2

2.

Η Επιτροπή διαβιβάζει αμελλητί στους σχετικούς επιστημονικούς φορείς τις πληροφορίες που περιλαμβάνονται στην έκθεση που αναφέρεται στην παράγραφο 1.

2.

Η Επιτροπή διαβιβάζει αμελλητί στους σχετικούς επιστημονικούς φορείς καθώς και στα κράτη μέλη που το ζητούν, τις πληροφορίες που περιλαμβάνονται στην έκθεση στην οποία αναφέρεται η παράγραφος 1.

Τροπολογία 27

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 14 — τίτλος

Επακόλουθες ενέργειες

Αναθεώρηση

Τροπολογία 28

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 14

Η Επιτροπή υποβάλλει πριν από τις 30 Ιουνίου 2010 στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. Η έκθεση αυτή συνοδεύεται, εφόσον είναι αναγκαίο, από προτάσεις για την τροποποίηση του κανονισμού.

Η Επιτροπή υποβάλλει πριν από τις 30 Ιουνίου 2009 στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. Η έκθεση αυτή συνοδεύεται, εφόσον είναι αναγκαίο, από προτάσεις για την τροποποίηση του κανονισμού.

Τροπολογία 29

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 15 — πρώτο εδάφιο

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την έβδομη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τριακοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.


Top