52005PC0235

[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |

Βρυξέλλες, 03.06.2005

COM(2005)235 τελικό

2005/0105(CNS)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2075/92 για την κοινή οργάνωση αγοράς στον τομέα του ακατέργαστου καπνού

(υποβληθείσα από την Επιτροπή)

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2075/92 του Συμβουλίου για την κοινή οργάνωση αγοράς (ΚΟΑ) στον τομέα του ακατέργαστου καπνού προβλέπει καθεστώς πριμοδότησης και καθεστώς περιορισμού της παραγωγής στους τίτλους I και II αντιστοίχως. Στο πλαίσιο του μέγιστου συνολικού κατωφλίου εγγύησης του ακατέργαστου καπνού σε φύλλα ανά συγκομιδή για την Κοινότητα, το Συμβούλιο καθορίζει για τρεις συνεχόμενες συγκομιδές κατώφλια εγγύησης για κάθε ομάδα ποικιλιών και στη συνέχεια κατανέμει τις διαθέσιμες ποσότητες για κάθε ομάδα ποικιλιών μεταξύ των κρατών μελών παραγωγών. Το Συμβούλιο καθορίζει επίσης τις πριμοδοτήσεις ανά ομάδα ποικιλιών. Η πριμοδότηση χορηγείται στον ακατέργαστο καπνό που παράγεται και παραδίδεται βάσει σύμβασης στις επιχειρήσεις πρώτης μεταποίησης, στο πλαίσιο εθνικού κατωφλίου εγγύησης ανά ομάδα ποικιλιών. Το εν λόγω καθεστώς στήριξης συνεχίζει να εφαρμόζεται μέχρι τη συγκομιδή 2005.

Στο πλαίσιο της δεύτερης σειράς μέτρων της μεταρρύθμισης ΚΓΠ που εγκρίθηκε τον Απρίλιο 2004, πρόκειται να καταργηθούν το καθεστώς πριμοδότησης και το καθεστώς περιορισμού της παραγωγής και εισάγεται ένα νέο καθεστώς στήριξης: το άρθρο 152 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 του Συμβουλίου για τη θέσπιση κοινών κανόνων για τα καθεστώτα άμεσης στήριξης στα πλαίσια της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής και για τη θέσπιση ορισμένων καθεστώτων στήριξης για τους γεωργούς προβλέπει την κατάργηση των τίτλων I και II του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2075/92 από την 1η Ιανουαρίου 2005. Ωστόσο, οι διατάξεις που ορίζονται στους εν λόγω τίτλους θα συνεχίσουν να εφαρμόζονται στις αιτήσεις άμεσων ενισχύσεων που αφορούν τη συγκομιδή 2005.

Ως αποτέλεσμα της κατάργησης του καθεστώτος πριμοδότησης και του καθεστώτος περιορισμού της παραγωγής, καθώς και της μεταφοράς του κειμένου ορισμένων άρθρων και του παραρτήματος προς τις προβλεπόμενες λεπτομέρειες εφαρμογής για τον ακατέργαστο καπνό, ορισμένα άρθρα και το παράρτημα του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2075/92 θα καταστούν άνευ περιεχομένου και πρέπει να καταργηθούν για λόγους νομικής σαφήνειας και διαφάνειας. Ειδικότερα, δεν είναι πλέον αναγκαίο να διατηρηθεί η διάταξη για το πρόγραμμα εξαγοράς ποσοστώσεων όσον αφορά τη συγκομιδή 2005. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να τροποποιηθεί αναλόγως ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2075/92 του Συμβουλίου. Από το 2010, τα συστατικά στοιχεία της κοινής οργάνωσης αγορών στον τομέα του ακατέργαστου καπνού θα μπορούν να ενσωματωθούν σε μία απλοποιημένη ΚΟΑ.

2005/0105(CNS)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2075/92 για την κοινή οργάνωση αγοράς στον τομέα του ακατέργαστου καπνού

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 37,

την πρόταση της Επιτροπής[1],

τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου[2],

τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής[3],

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1) Οι τίτλοι I και II του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2075/92[4] του Συμβουλίου θεσπίζουν καθεστώς πριμοδότησης καθώς και καθεστώς περιορισμού της παραγωγής για την παραγωγή καπνού.

(2) Το άρθρο 152 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003[5] του Συμβουλίου που θεσπίζει κοινούς κανόνες για τα καθεστώτα άμεσης στήριξης στα πλαίσια της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής, καθώς και ορισμένα καθεστώτα στήριξης υπέρ των γεωργών, προβλέπει την κατάργηση των τίτλων I και II του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2075/92 από την 1η Ιανουαρίου 2005, αλλά διευκρινίζει ότι θα συνεχίσουν να ισχύουν όσον αφορά τη συγκομιδή 2005. Το καθεστώς πριμοδότησης και το καθεστώς περιορισμού της παραγωγής που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2075/92 λήγουν στο τέλος της συγκομιδής 2005.

(3) Κατά συνέπεια, ορισμένα άρθρα του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2075/92 καθίστανται άνευ αντικειμένου και πρέπει να καταργηθούν για λόγους νομικής σαφήνειας και διαφάνειας.

(4) Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να τροποποιηθεί αναλόγως ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2075/92,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2075/92 τροποποιείται ως εξής:

(1) Το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

“Άρθρο 1

Η κοινή οργάνωση αγοράς στον τομέα του ακατέργαστου καπνού διέπει τον ακατέργαστο ή μη βιομηχανοποιημένο καπνό και τα απορρίμματα καπνού που υπάγονται στην κλάση ΣΟ 2401.”

(2) Τα άρθρα 2, 12, 19, 25, 26 και 27 καθώς και το παράρτημα καταργούνται.

(3) Στο άρθρο 13 παράγραφος 2, το στοιχείο β) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

“β) ειδικά μέτρα προκειμένου οι παραγωγοί ακατέργαστου καπνού να στραφούν προς άλλες καλλιέργειες ή άλλες οικονομικές δραστηριότητες που δημιουργούν θέσεις απασχόλησης, καθώς και μελέτες όσον αφορά τις δυνατότητες μετατροπής για τους παραγωγούς ακατέργαστου καπνού προς άλλες καλλιέργειες ή δραστηριότητες.”

(4) Το άρθρο 14 καταργείται.

(5) Το άρθρο 14α αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

“Άρθρο 14a

Οι λεπτομέρειες εφαρμογής του άρθρου 13 θεσπίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 23.”

(6) Το άρθρο 17 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

“ Άρθρο 17

1. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα για τον έλεγχο και τη διασφάλιση της τήρησης των κοινοτικών διατάξεων στον τομέα του ακατέργαστου καπνού.

2. Οι λεπτομέρειες εφαρμογής του παρόντος τίτλου θεσπίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 23.”

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την έβδομη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Το άρθρο 1 παράγραφοι 1, 2 και 6 εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2006.

Ωστόσο, οι αναγκαίες διατάξεις για τη διαχείριση και τον έλεγχο του καθεστώτος πριμοδότησης συνεχίζουν να εφαρμόζονται όσον αφορά τη συγκομιδή 2005.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες,

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

FICHE FINANCIERE |

1. | LIGNE BUDGETAIRE: 05 02 10 | CREDITS: 928,8 Mio € |

2. | INTITULE DE LA MESURE: Proposition de règlement du Conseil modifiant le règlement (CEE) n° 2075/92 portant organisation commune de marché dans le secteur du tabac brut. |

3. | BASE JURIDIQUE: Article 37 du traité |

4. | OBJECTIFS DE LA MESURE: Mettre à jour le règlement (CEE) n° 2075/92 |

5. | INCIDENCES FINANCIERES | PERIODE DE 12 MOIS (Mio EUR) | EXERCICE EN COURS 2005 (Mio EUR) | EXERCICE SUIVANT 2006 (Mio EUR) |

5.0 | DEPENSES A LA CHARGE – DU BUDGET DES CE (RESTITUTIONS/INTERVENTIONS) – DES BUDGETS NATIONAUX – D'AUTRES SECTEURS | – | – | – |

5.1 | RECETTES – RESSOURCES PROPRES DES CE (PRELEVEMENTS/DROITS DE DOUANE) – SUR LE PLAN NATIONAL | – | – | – |

2007 | 2008 | 2009 | 2010 |

5.0.1 | PREVISIONS DES DEPENSES | – | – | – | – |

5.1.1 | PREVISIONS DES RECETTES | – | – | – | – |

5.2 | MODE DE CALCUL: – |

6.0 | FINANCEMENT POSSIBLE PAR CREDITS INSCRITS AU CHAPITRE CONCERNE DU BUDGET EN COURS D'EXECUTION | OUI NON |

6.1 | FINANCEMENT POSSIBLE PAR VIREMENT ENTRE CHAPITRES DU BUDGET EN COURS D'EXECUTION | OUI NON |

6.2 | NECESSITE D'UN BUDGET SUPPLEMENTAIRE | OUI NON |

6.3 | CREDITS A INSCRIRE DANS LES BUDGETS FUTURS | OUI NON |

OBSERVATIONS: |

[1] ΕΕ C […], […], σ. […].

[2] ΕΕ C […], […], σ. […].

[3] ΕΕ C […], […], σ. […].

[4] ΕΕ L 215 της 30.7.1992, σ. 70. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1782/2003, όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 864/2004 (ΕΕ L 161 της 30.4.2004, σ. 48).

[5] ΕΕ L 270 της 21.10.2003, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 118/2005 της Επιτροπής (ΕΕ L 24 της 27.1.2005, σ. 15).