(i)

Το κλίμα και η ενέργεια έχουν καταστεί προτεραιότητες, καθώς η ΕΕ έχει αναλάβει ηγετικό ρόλο στη διαμόρφωση μιας παγκόσμιας οικονομίας χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα. Το Μάρτιο του 2007, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εξέδωσε συμπεράσματα (1) σχετικά με τη μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου κατά τουλάχιστον 20 % έως το 2020 σε σχέση με το 1990 (30 % στο πλαίσιο διεθνούς συμφωνίας για παγκόσμιους στόχους) και τον καθορισμό δεσμευτικού στόχου 20 % για τη χρήση πηγών ανανεώσιμης ενέργειας έως το 2020, συμπεριλαμβανομένου ενός μεριδίου 10 % για τα βιοκαύσιμα στην κατανάλωση βενζίνης και πετρελαίου ντίζελ για τις μεταφορές. Η γεωργία και η δασοκομία μπορούν να συμβάλλουν σε σημαντικό βαθμό μέσω της παροχής πρώτων υλών για την παραγωγή βιοενέργειας, της δέσμευσης άνθρακα και της περαιτέρω μείωσης των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου.

(ii)

Οι στόχοι της ΕΕ όσον αφορά την πολιτική για τα ύδατα ορίζονται στην οδηγία 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2000, για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής των υδάτων (2), η οποία θα τεθεί σε πλήρη εφαρμογή κατά την περίοδο 2010-2012. Η γεωργία και η δασοκομία που είναι οι κύριοι χρήστες ύδατος και υδάτινων πόρων έχουν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο για τη βιώσιμη διαχείριση των υδάτων από πλευράς τόσο ποσότητας όσο και ποιότητας. Η διαχείριση των υδάτων θα κατέχει όλο και μεγαλύτερη θέση στη στρατηγική προσαρμογής για την αντιμετώπιση της ήδη αναπόφευκτης αλλαγής του κλίματος.

(iii)

Τα κράτη μέλη έχουν αναλάβει τη δέσμευση να θέσουν τέρμα στην απώλεια βιοποικιλότητας έως το 2010, στόχος ο οποίος είναι όλο και πιο απίθανο να επιτευχθεί. Ένα σημαντικό μερίδιο της βιοποικιλότητας της Ευρώπης εξαρτάται από τη γεωργία και τη δασοκομία και οι προσπάθειες που καταβάλλονται για την προστασία της βιοποικιλότητας θα πρέπει να αυξηθούν, ειδικότερα λαμβανομένων υπόψη των αναμενόμενων δυσμενών επιπτώσεων της αλλαγής του κλίματος και της αυξανόμενης ζήτησης νερού.

(iv)

Οι παραγωγοί του τομέα γαλακτοκομικών προϊόντων συμβάλλουν ουσιαστικά στη διατήρηση της υπαίθρου μέσω βιώσιμης γεωργικής δραστηριότητας, ειδικά σε μειονεκτικές περιοχές. Έχοντας υπόψη το υψηλό κόστος παραγωγής και τις διαρθρωτικές αλλαγές που πρέπει να αντιμετωπίσουν ως συνέπεια της σταδιακής κατάργησης του συστήματος των ποσοστώσεων στον τομέα του γάλακτος, είναι σκόπιμο να προβλεφθούν μέτρα στήριξης υπέρ των παραγωγών γαλακτοκομικών προϊόντων ώστε να μπορέσουν να προσαρμοστούν καλύτερα στις νέες συνθήκες της αγοράς.

(v)

Τα μέτρα αγροτικής ανάπτυξης μπορούν να χρησιμοποιούνται ιδίως για να ενθαρρύνουν την καινοτομία στη διαχείριση των υδάτων, την παραγωγή και χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, την προστασία της βιοποικιλότητας και την αντιμετώπιση του μετριασμού της αλλαγής του κλίματος και της προσαρμογής σε αυτήν, καθώς και για την προαγωγή λύσεων ευνοϊκών τόσο για την ανταγωνιστικότητα όσο και για το περιβάλλον. Προκειμένου να προωθηθεί η πλήρης αξιοποίηση της καινοτομίας, θα πρέπει να προβλεφθεί ειδική βοήθεια υπέρ των καινοτόμων ενεργειών που σχετίζονται με τις νέες προκλήσεις.».

(i)

Ειδικότερα, η επενδυτική στήριξη βάσει του άξονα 1 μπορεί να στοχεύει στην ενέργεια, τα ύδατα και σε μηχανήματα και εξοπλισμούς εξοικονόμησης εισροών, καθώς και στην παραγωγή ανανεώσιμης ενέργειας για χρήση στη γεωργική εκμετάλλευση. Η επενδυτική στήριξη στον τομέα της γεωργίας και των τροφίμων καθώς και στον δασικό τομέα θα πρέπει να βοηθήσει στην ανάπτυξη καινοτόμων και περισσότερο βιώσιμων τρόπων επεξεργασίας βιοκαυσίμων.

(ii)

Τα γεωργοπεριβαλλοντικά και δασοκομικά μέτρα βάσει του άξονα 2 μπορούν ιδίως να χρησιμοποιούνται για την ενίσχυση της βιοποικιλότητας μέσω της διατήρησης τύπων βλάστησης πλούσιων σε είδη, και της προστασίας και της διατήρησης λειμώνων καθώς και εκτατικών μορφών γεωργικής παραγωγής. Ορισμένες ειδικές δράσεις βάσει του άξονα 2, όπως τα γεωργοπεριβαλλοντικά μέτρα ή η αναδάσωση, μπορούν επίσης να συμβάλουν στη βελτίωση της ικανότητας διαχείρισης των διαθέσιμων υδάτινων πόρων από πλευράς ποσότητας και στην προστασία τους από πλευράς ποιότητας. Επιπλέον, ορισμένες γεωργοπεριβαλλοντικές και δασοκομικές δράσεις συμβάλλουν στη μείωση των εκπομπών οξειδίου του αζώτου (N2O) και μεθανίου (CH4) και βοηθούν στην προώθηση της δέσμευσης άνθρακα.

(iii)

Είναι δυνατό να στηρίζονται έργα και ενέργειες συνεργασίας σε τοπική κλίμακα στον τομέα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας βάσει των αξόνων 3 και 4 καθώς και για τη διαφοροποίηση των γεωργών ως προς την παραγωγή βιοενέργειας. Η διατήρηση της φυσικής κληρονομιάς μπορεί να βοηθήσει στην προστασία ενδιαιτημάτων υψηλής φυσικής αξίας και υδάτινων συστημάτων υψηλής αξίας.

(iv)

Δεδομένου ότι τα θέματα τα σχετικά με την αλλαγή του κλίματος και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας αφορούν όλες τις αγροτικές περιοχές, τα κράτη μέλη μπορούν να ενθαρρύνουν τις ομάδες τοπικής δράσης βάσει του άξονα 4 (Leader) να συμπεριλάβουν τα ζητήματα αυτά εγκαρσίως στις στρατηγικές τους τοπικής ανάπτυξης. Οι ομάδες αυτές βρίσκονται σε καλή θέση για να προσφέρουν λύσεις προσαρμοσμένες στην τοπική κατάσταση όσον αφορά την προσαρμογή στην αλλαγή του κλίματος και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας.

(v)

Η καινοτομία έχει το δυναμικό να επιτυγχάνει αποτελέσματα ιδιαίτερα θετικά ανταποκρινόμενη στις νέες προκλήσεις της αλλαγής του κλίματος, της παραγωγής ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, της διαχείρισης των υδάτων με πιο βιώσιμες πρακτικές και την ανάσχεση της φθίνουσας πορείας της βιοποικιλότητας. Η υποστήριξη της καινοτομίας στους τομείς αυτούς θα μπορούσε να λαμβάνει τη μορφή ενθάρρυνσης της ανάπτυξης, της υιοθέτησης και της εφαρμογής αντίστοιχων τεχνολογιών, προϊόντων και διαδικασιών.

(vi)

Ως γενική αρχή, η στήριξη στοχεύει στους τύπους ενεργειών οι οποίες συνάδουν προς τους στόχους και τις διατάξεις που θεσπίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 και οι οποίες συμβάλλουν στη δημιουργία πιθανών θετικών αποτελεσμάτων όσον αφορά τις νέες προκλήσεις, όπως εκείνες που ορίζονται στο Παράρτημα ΙΙ του εν λόγω κανονισμού.».