32002D0883

Απόφαση του Συμβουλίου

της 5ης Νοεμβρίου 2002

για τη χορήγηση συμπληρωματικής μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στη Βοσνία- Ερζεγοβίνη

(2002/883/ΕΚ)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 308,

την πρόταση της Επιτροπής(1),

τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου(2),

τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής(3)

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1) Οι αρχές της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης αποκατέστησαν τους δεσμούς τους με διεθνείς οργανισμούς, και συγκεκριμένα σημείωσαν πρόοδο προς την κατεύθυνση της ομαλοποίησης των οικονομικών σχέσεων της χώρας με πολυμερείς πιστωτές, περιλαμβανομένης της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, καθώς και με επίσημους διμερείς πιστωτές.

(2) Από τον Οκτώβριο του 2000, η Βοσνία-Ερζεγοβίνη σημείωσε σημαντική πρόοδο όσον αφορά την προώθηση της οικονομικής σταθεροποίησης και των μεταρρυθμίσεων και την εγκαθίδρυση μιας οικονομίας της αγοράς με ομαλή λειτουργία.

(3) Στο πλαίσιο της διαδικασίας σταθεροποίησης και σύνδεσης, που διέπει τις σχέσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης με την περιοχή, θεωρείται σκόπιμο να στηριχθούν οι προσπάθειες για τη διασφάλιση ενός σταθερού πολιτικού και οικονομικού περιβάλλοντος στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη, έτσι ώστε να αναπτυχθεί σταδιακά μία σχέση πλήρους συνεργασίας με την Κοινότητα.

(4) Η χρηματοδοτική συνδρομή από την Κοινότητα θα πρέπει να αποτελέσει αποφασιστικό παράγοντα για την προσέγγιση της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης και της Κοινότητας.

(5) Η Κοινότητα έχει ήδη χορηγήσει το 1999 μακροοικονομική χρηματοδοτική υποστήριξη 60 εκατομμυρίων ευρώ στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη. Το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ) ενέκρινε [...] μια "συμφωνία stand-by" για τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη, διάρκειας 15 μηνών και ύψους περίπου 89 εκατομμυρίων δολαρίων για την υποστήριξη του οικονομικού προγράμματος της χώρας την περίοδο 2002-2003.

(6) Ο Όμιλος της Παγκόσμιας Τράπεζας δέσμευσε περίπου 900 εκατομμύρια δολάρια για την υποστήριξη πιστώσεων IDA/Trust Funds, και έχει καταβάλει περίπου 670 εκατομμύρια δολάρια από το 1996. Εκτός αυτού, δεσμεύθηκαν περίπου 45 εκατομμύρια δολάρια υπό μορφή δανείων του ΔΝΤ εκ των οποίων 37 εκατομμύρια δολάρια είχαν καταβληθεί μέχρι τον Φεβρουάριο του 2002. Μια δεύτερη πίστωση για τη διαρθρωτική προσαρμογή των δημόσιων οικονομικών (Public Finance Structural Adjustment Credit - PFSAC II) έχει τεθεί σε εφαρμογή. Η καταβολή πιστώσεων για την προσαρμογή και ιδιωτικοποίηση των τραπεζών (Bank Privatisation Adjustment Credit - EBPAC) έχει ολοκληρωθεί ενώ το περασμένο έτος ολοκληρώθηκε και μια δράση μεταρρύθμισης της αγοράς εργασίας και κοινωνικής προστασίας. Πρόσφατα συμφωνήθηκε, επίσης, μια δράση για τη βελτίωση και τη διευκόλυνση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος.

(7) Τα μέλη τη λέσχης των Παρισίων (Paris Club) συμφώνησαν τον Οκτώβριο του 1998 για την ελάφρυνση του χρέους της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης, βελτιώνοντας έτσι την κατάσταση του ισοζυγίου πληρωμών.

(8) Οι αρχές της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης ζήτησαν τη χρηματοδοτική βοήθεια των διεθνών χρηματοπιστωτικών οργανισμών, της Κοινότητας και των άλλων διμερών χορηγών.

(9) Εκτός της εκτιμώμενης χρηματοδότησης την οποία μπορεί να παράσχει το ΔΝΤ και η Παγκόσμια Τράπεζα, υπάρχει ένα χρηματοδοτικό υπόλοιπο το οποίο πρέπει να καλυφθεί για την υποστήριξη των στόχων πολιτικής με τους οποίους συνδέονται οι μεταρρυθμιστικές προσπάθειες των αρχών της χώρας.

(10) Η χορήγηση μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη από την Κοινότητα αποτελεί κατάλληλο μέτρο το οποίο θα χαλαρώσει τις εξωτερικές χρηματοδοτικές πιέσεις που υφίσταται η χώρα, στηρίζοντας το ισοζύγιο πληρωμών της και ενισχύοντας τα συναλλαγματικά της αποθέματα.

(11) Η χορήγηση από την Κοινότητα χρηματοδοτικής συνδρομής με την μορφή μακροπρόθεσμου δανείου σε συνδυασμό με μη επιστρεπτέα συνδρομή αποτελεί κατάλληλο μέτρο για τη στήριξη της βιωσιμότητας της εξωτερικής χρηματοοικονομικής θέσης της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης, λαμβάνοντας υπόψη την περιορισμένη δανειοληπτική της ικανότητα. Η Κοινοτική χρηματοδοτική συνδρομή πρέπει να υλοποιηθεί με τρόπο αποτελεσματικό και ορθολογικό.

(12) Η προσθήκη μιας μη επιστρεπτέας συνιστώσας στη συνδρομή αυτή δεν θίγει τις εξουσίες της δημοσιονομικής αρχής της Κοινότητας.

(13) Η διαχείριση της συνδρομής αυτής πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή σε συνεργασία με την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή.

(14) Για την έκδοση της παρούσας απόφασης η συνθήκη δεν προβλέπει άλλες εξουσίες από εκείνες που ορίζονται στο άρθρο 308,

ΑΠΟΦΑΣIΖΕI:

Άρθρο 1

1. Η Κοινότητα χορηγεί στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη συμπληρωματική μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή με τη μορφή μακροπρόθεσμου δανείου και μη επιστρεπτέας συνδρομής ώστε να διασφαλίσει τη διατηρησιμότητα του ισοζυγίου πληρωμών της και να ενισχύσει τα συναλλαγματικά αποθέματα της χώρας.

2. Το δάνειο, ως συνιστώσα της συνδρομής αυτής, θα ανέλθει σε κεφάλαιο ύψους 20 εκατομμυρίων ευρώ κατ' ανώτατο όριο, με μέγιστη διάρκεια 15 ετών. Προς το σκοπό αυτό, η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να δανειστεί, για λογαριασμό της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τα απαραίτητα κεφάλαια, τα οποία θα διατεθούν στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη με τη μορφή δανείου.

3. Η μη επιστρεπτέα συνιστώσα της συνδρομής αυτής ανέρχεται σε 40 εκατομμύρια ευρώ κατ' ανώτατο όριο.

4. Τη χρηματοδοτική βοήθεια της Κοινότητας διαχειρίζεται η Επιτροπή σε στενή συνεργασία με την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή και κατά τρόπο συνεπή με τις συμφωνίες που έχουν συναφθεί μεταξύ του ΔΝΤ και της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης.

Άρθρο 2

1. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να διαπραγματευτεί με τις αρχές της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης, μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή, τους όρους οικονομικής πολιτικής που συνοδεύουν τη συνδρομή. Οι όροι αυτοί πρέπει να συμβιβάζονται με τις συμφωνίες που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 4.

2. Η Επιτροπή ελέγχει κατά τακτά χρονικά διαστήματα, σε συνεργασία με την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή και σε στενό συντονισμό με το ΔΝΤ, εάν η οικονομική πολιτική της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης συμβαδίζει με τους στόχους του παρόντος δανείου και εάν πληρούνται οι σχετικοί όροι.

Άρθρο 3

1. Η επιστρεπτέα συνιστώσα ("δάνειο") και η μη επιστρεπτέα συνιστώσα της συνδρομής αυτής τίθενται στη διάθεση της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης σε δύο δόσεις τουλάχιστον. Με την επιφύλαξη του άρθρου 2, η πρώτη δόση θα αποδεσμευτεί μετά την ικανοποιητική υλοποίηση του προγράμματος προσαρμογής και μεταρρύθμισης της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης στο πλαίσιο της τρέχουσας συμφωνίας stand-by με το ΔΝΤ.

2. Με την επιφύλαξη του άρθρου 2, η εκταμίευση της δεύτερης και κάθε περαιτέρω δόσης θα γίνει εφόσον διαπιστωθεί η ικανοποιητική πορεία του προγράμματος προσαρμογής και μεταρρυθμίσεων της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης και όχι πριν την πάροδο τριμήνου από την καταβολή της προηγούμενης δόσης.

3. Τα κεφάλαια καταβάλλονται στην Κεντρική Τράπεζα της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης.

Άρθρο 4

1. Οι δανειοληπτικές και δανειοδοτικές πράξεις που αναφέρονται στο άρθρο 1 διενεργούνται με την ίδια τοκοφόρο ημερομηνία και δεν συνεπάγονται για την Κοινότητα μετατροπή των προθεσμιών λήξης ούτε ανάληψη κινδύνου συναλλάγματος ή επιτοκίου ή άλλου εμπορικού κινδύνου.

2. Η Επιτροπή λαμβάνει τα απαραίτητα μέτρα, αν το επιθυμεί η Βοσνία-Ερζεγοβίνη, ώστε να περιλαμβάνεται και να μπορεί να εφαρμοστεί στους όρους του δανείου ρήτρα πρόωρης αποπληρωμής.

3. Κατόπιν αίτησης της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης, και αν η συγκυρία επιτρέπει μείωση του επιτοκίου του δανείου, η Επιτροπή μπορεί να αναχρηματοδοτήσει το σύνολο ή μέρος των αρχικών της δανείων ή να προσαρμόσει τους αντίστοιχους χρηματοδοτικούς όρους. Οι ενέργειες αναχρηματοδότησης ή αναδιαπραγμάτευσης θα πραγματοποιηθούν σύμφωνα με τους όρους που αναφέρονται στην παράγραφο 1 και δεν έχουν ως αποτέλεσμα την παράταση της μέσης προθεσμίας εξόφλησης των σχετικών δανείων ούτε την αύξηση του εναπομένοντος κατά την ημερομηνία της αναχρηματοδότησης ή της αναδιαπραγμάτευσης κεφαλαίου, εκφρασμένου με την τρέχουσα συναλλαγματική ισοτιμία.

4. Όλα τα συναφή έξοδα της Κοινότητας για τη σύναψη και την εκτέλεση της πράξης που προβλέπεται από την παρούσα απόφαση, εφόσον κρίνεται σκόπιμο, βαρύνουν τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη.

5. Η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή ενημερώνεται για την πορεία των πράξεων που αναφέρονται στις παραγράφους 2 και 3 τουλάχιστον μία φορά το χρόνο.

Άρθρο 5

Η Επιτροπή υποβάλλει τουλάχιστον μία φορά το χρόνο και πριν από τον Σεπτέμβριο, έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο που περιλαμβάνει αξιολόγηση σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας απόφασης κατά το προηγούμενο έτος.

Άρθρο 6

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

Εφαρμόζεται επί δύο έτη μετά την ημερομηνία αυτή.

Βρυξέλλες, 5 Νοεμβρίου 2002.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

T. Pedersen

(1) Γνώμη που διατυπώθηκε στις 27 Αυγούστου 2002 (δεν έχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα).

(2) Γνώμη που διατυπώθηκε στις 10 Οκτωβρίου 2002 (δεν έχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα).

(3) Γνώμη που διατυπώθηκε στις 17 Οκτωβρίου 2002 (δεν έχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα).