31981H0972

*****

ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της 3ης Δεκεμβρίου 1981

περί επαναχρησιμοποιήσεως χρησιμοποιηθέντος χαρτιού και της χρησιμοποιήσεως ανακυκλωθέντος χαρτιού

(81/972/ΕΟΚ)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητος, και ιδίως το άρθρο 235,

το σχέδιο συστάσεως που υπεβλήθη από την Επιτροπή,

τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (1),

τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επι- τροπής (2),

Εκτιμώντας:

ότι το ψήφισμα του Συμβουλίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των Κρατών μελών, συνελθόντων στα πλαίσια του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1977 περί επιδιώξεως και πραγματοποιήσεως πολιτικής και προγράμματος δράσεως των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στον τομέα του περιβάλλοντος (3), προβλέπει ότι οι εργασίες για τα απόβλητα θα αφορούν κατά προτεραιότητα κυρίως τα χρησιμοποιημένα χαρτιά·

ότι το άρθρο 3 παράγραφος 1 της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 15ης Ιουλίου 1975 περί των στερεών αποβλήτων (4), προβλέπει ότι τα Κράτη μέλη λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα για τον περιορισμό, την ανακύκλωση και την επεξεργασία των στερεών αποβλήτων, την εξ αυτών λήψη πρώτων υλών, ενδεχομένως δε και ενεργείας, καθώς και κάθε άλλη μέθοδο που επιτρέπει την επαναχρησιμοποίησή τους·

ότι τα χρησιμοποιημένα χαρτιά αποτελούν ένα σημαντικό ποσοστό των αστικών στερεών αποβλήτων και ότι τεχνικώς δύνανται να ανακτηθούν, βάσει επιλεκτικού συστήματος, ως δευτερεύουσα ύλη μεγάλης αξίας για την κατασκευή ορισμένων προϊόντων με βάση το χαρτί και το χαρτόνι·

ότι το επί του παρόντος έλλειμμα της Κοινότητος σε πρώτες ύλες για την κατασκευή χαρτιού και χαρτονιού πρέπει να καλυφθεί από εισαγωγές, προελεύσεως τρίτων χωρών, χαρτοπολτού και χαρτικών προϊόντων, των τελευταίων παραγομένων από παρθένες ίνες ·

ότι πρέπει να ληφθούν υπόψη οι επιπτώσεις σε κόστος και κέρδη της ανακυκλώσεως χρησιμοποιηθέντος χαρτιού για την κατασκευή χαρτιού και χαρτονιού, και κυρίως οι διακυμάνσεις των τιμών του χρησιμοποιηθέντος χαρτιού, τα έξοδα συλλογής και διαλογής των χρησιμοποιουμένων χαρτιών και η ενδεχόμενη μείωση του κόστους διαθέσεως των στερεών αποβλήτων·

ότι η χρησιμοποίηση χρησιμοποιηθέντος χαρτιού, αντί κυτταρίνης ή ξυλόμαζας, για την κατασκευή προϊόντων με βάση το χαρτί και το χαρτόνι, επιτρέπει σημαντική οικονομία ενεργείας και γλυκού ύδατος, προξενεί λιγότερα λύματα, λιγότερη ατμοσφαιρική ρύπανση και συντελεί στην ευκολότερη διάθεση των αποβλήτων,

ΣΥΝΙΣΤΑ στα Κράτη μέλη καθώς και στα κοινοτικά όργανα να ορίσουν και να θέσουν σε εφαρμογή πολιτική για την προώθηση της χρησιμοποιήσεως ανακυκλωθέντων χαρτιών και χαρτονιών, κατασκευαζομένων από χρησιμοποιημένο χαρτί, και ειδικότερα νά:

i) προωθήσουν τη χρησιμοποίηση ανακυκλωθέντων και δυναμένων να ανακυκλωθούν χαρτιών και χαρτονιών, ιδίως στα κοινοτικά όργανα και στις εθνικές διοικήσεις, δημόσιους οργανισμούς και εθνικές δημόσιες υπηρεσίες που δύνανται να δώσουν το παράδειγμα ·

ii) ενθαρρύνουν, όσο το δυνατόν, τη χρησιμοποίηση ανακυκλωθέντων χαρτιών και χαρτονιών που περιέχουν μεγάλο ποσοστό χρησιμοποιουμένων χαρτιών εν αναμείξει·

iii) επανεξετάσουν, λαμβανομένων υπόψη των τελευταίων εξελίξεων της τεχνολογίας, τις ήδη υπάρχουσες προδιαγραφές για τα προϊόντα με βάση το χαρτί, πού, για λόγους άλλους από την επάρκεια του προϊόντος, περιορίζουν την επαναχρησιμοποίηση χαρτιού και τη χρησιμοποίηση ανακυκλωθέντων χαρτιών και χαρτονιών·

iv) θέσουν σε εφαρμογή προγράμματα ενημερώσεως των καταναλωτών και των κατασκευαστών, με σκοπό την προώθηση των προϊόντων χαρτιού και χαρτονιού κατασκευαζομένων από ανακυκλωθέντα χαρτιά και χαρτόνια·

v) αναπτύξουν και προωθήσουν και άλλους τρόπους χρησιμοποιήσεως του χρησιμοποιηθέντος χαρτιού πλην της χρησιμοποιήσεώς του ως πρώτης ύλης για την κατασκευή χαρτιού και χαρτονιού·

vi) ενθαρρύνουν τη χρησιμοποίηση προϊόντων (μελάνη, κόλλα κλπ.) που δεν εμποδίζουν τη μεταγενέστερη ανακύκλωση των χαρτιών και χαρτονιών.

Έγινε στις Βρυξέλλες, στις 3 Δεκεμβρίου 1981.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

T. KING

(1) ΕΕ αριθ. C 28 της 9. 2. 1981, σ. 66.

(2) ΕΕ αριθ. C 331 της 17. 12. 1980, σ. 27.

(3) ΕΕ αριθ. C 139 της 13. 6. 1977, σ. 1.

(4) ΕΕ αριθ. L 194 της 25. 7. 1975, σ. 39.