22011A0531(01)

ΜΕΤΑΦΡΑΣΗ

Συμφωνία-πλαίσιο

μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής και της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τη συμμετοχή των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής στις επιχειρήσεις διαχείρισης κρίσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης

ΟΙ ΗΝΩΜΕΝΕΣ ΠΟΛΙΤΕΙΕΣ ΤΗΣ ΑΜΕΡΙΚΗΣ ("ΗΝΩΜΕΝΕΣ ΠΟΛΙΤΕΙΕΣ"),

και

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ ("ΕΕ" Ή "ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ")

εφεξής αναφερόμενες από κοινού ως "τα Μέρη",

Εκτιμωντασ οτι:

Η Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να αποφασίζει την ανάληψη δράσης στον τομέα της διαχείρισης κρίσεων.

Τις τελευταίες δύο δεκαετίες αυξήθηκαν οι προσπάθειες των κυβερνήσεων και πολυμερών οργανισμών για την αξιοποίηση μέσων προς περιορισμό των επιπτώσεων από τις συγκρούσεις ανά τον κόσμο.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες και η ΕΕ συμμερίζονται την επιθυμία να προωθούν την ειρηνική συμφιλίωση και να διευκολύνουν την ανοικοδόμηση και σταθεροποίηση με επιμερισμό των βαρών σε επιχειρήσεις διαχείρισης κρίσεων και έχουν την πεποίθηση ότι υπάρχουν αυξημένες πιθανότητες αυτές οι επιχειρήσεις της ΕΕ να στέφονται με επιτυχία χάρη στη συνεισφορά εμπειρογνωμόνων από τις Ηνωμένες Πολιτείες.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες και η ΕΕ επιθυμούν να καθορίσουν γενικούς όρους συμμετοχής των Ηνωμένων Πολιτειών σε επιχειρήσεις διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ σε μια συμφωνία που να καθορίζει πλαίσιο για μια τέτοια ενδεχόμενη μελλοντική συμμετοχή, παρά να καθορίζουν αυτούς τους όρους κατά περίπτωση για κάθε συγκεκριμένη επιχείρηση,

ΣΥΜΦΩΝΗΣΑΝ ΣΤΑ ΑΚΟΛΟΥΘΑ:

Άρθρο 1

Αποφάσεις περί συμμετοχής

1. Κατόπιν της αποφάσεως της Ευρωπαϊκής Ένωσης να καλέσει τις Ηνωμένες Πολιτείες να συμμετάσχουν σε επιχείρηση διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ, και εφόσον οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν αποφασίσει να συμμετάσχουν, οι Ηνωμένες Πολιτείες παρέχουν πληροφορίες στην Ευρωπαϊκή Ένωση σχετικά με την προτεινόμενη συμβολή στην επιχείρηση. Μια απόφαση των Ηνωμένων Πολιτειών να συμμετάσχουν σε επιχείρηση διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ απηχεί τη συμφωνία τους να τηρήσουν τους όρους της απόφασης του Συμβουλίου βάσει της οποίας η ΕΕ αποφάσισε να διεξαγάγει τη συγκεκριμένη επιχείρηση ("η απόφαση του Συμβουλίου").

2. Η Ευρωπαϊκή Ένωση και οι Ηνωμένες Πολιτείες πραγματοποιούν διαβουλεύσεις σχετικά με την προτεινόμενη συμβολή των Ηνωμένων Πολιτειών, καθώς και σχετικά με την πιθανή συμβολή στον προϋπολογισμό λειτουργίας της επιχείρησης, και, εφόσον συμφωνήσουν να προχωρήσουν στη συμμετοχή, αυτή η συμμετοχή διεξάγεται βάσει των διατάξεων της παρούσας συμφωνίας και τυχόν συναφούς ή συναφών εκτελεστικών διακανονισμών που συνάπτουν τα Μέρη.

3. Η συμβολή των Ηνωμένων Πολιτειών στις επιχειρήσεις διαχείρισης κρίσεων δεν θίγει την αυτονομία της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά τη λήψη αποφάσεων της ούτε θίγει την περιστασιακή φύση των αποφάσεων των Ηνωμένων Πολιτειών περί συμμετοχής τους σε μια επιχείρηση της ΕΕ για διαχείριση κρίσης.

4. Η Ευρωπαϊκή Ένωση συμβουλεύεται τις Ηνωμένες Πολιτείες πριν να αποφασίσει να τροποποιήσει την απόφαση του Συμβουλίου που αναφέρεται στην παράγραφο 1 ή να εκδώσει ή να τροποποιήσει τυχόν συναφή εκτελεστικά μέτρα.

5. Οι Ηνωμένες Πολιτείες δύνανται, κατόπιν δική τους πρωτοβουλίας ή αιτήσεως της ΕΕ και κατόπιν διαβουλεύσεων μεταξύ των Μερών, να αποσύρονται εν όλω ή εν μέρει, οποτεδήποτε, από τη συμμετοχή σε επιχείρηση διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ.

Άρθρο 2

Πεδίο εφαρμογής

1. Εκτός αν συμφωνηθεί άλλως γραπτώς από τα Μέρη, η παρούσα συμφωνία ισχύει μόνον για επιχειρήσεις διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ, στις οποίες οι Ηνωμένες Πολιτείες συμβάλλουν μετά την ημερομηνία υπογραφής της παρούσας συμφωνίας, και δεν θίγει τυχόν ισχύουσες συμφωνίες με τους οποίους ρυθμίζεται η συμμετοχή των Ηνωμένων Πολιτειών σε μια επιχείρηση διαχείρισης κρίσεως της ΕΕ.

2. Η παρούσα συμφωνία αφορά μόνον τη συμβολή των Ηνωμένων Πολιτειών με μη στρατιωτικό προσωπικό, μονάδες και μέσα σε επιχειρήσεις για τη διαχείριση κρίσεων της ΕΕ ("η ποσόστωση ΗΠΑ")

Άρθρο 3

Καθεστώς του προσωπικού και των μονάδων

1. Το καθεστώς της ποσόστωσης των ΗΠΑ που προορίζεται για μια επιχείρηση διαχείρισης κρίσεως της ΕΕ, και ειδικότερα τα προνόμια και οι ασυλίες που απολαμβάνει, διέπονται από τη συμφωνία σχετικά με το καθεστώς της αποστολής ("η συμφωνία περί του καθεστώτος") που συνάπτεται μεταξύ ΕΕ και του κράτους στο οποίο διεξάγεται η επιχείρηση, υπό την προϋπόθεση ότι: α) παρέχεται στις Ηνωμένες Πολιτείες η δυνατότητα να εξετάσουν τη συμφωνία περί του καθεστώτος πριν να αποφασίσουν αν θα συμμετάσχουν ή όχι στην επιχείρηση και β) αν δεν έχει συναφθεί συμφωνία περί του καθεστώτος κατά τον χρόνο που πρέπει να εξετασθεί, τα Μέρη πραγματοποιούν διαβούλευση και συμφωνούν μια κατάλληλη εναλλακτική ρύθμιση που να διέπει το καθεστώς της ποσόστωσης των ΗΠΑ, πριν από την ανάπτυξή της, υπό την επιφύλαξη της σφαιρικής ευθύνης της ΕΕ όσον αφορά τη σύναψη ρυθμίσεων της χώρας υποδοχής περί του καθεστώτος του προσωπικού και των μονάδων της ΕΕ.

2. Το καθεστώς μιας ποσόστωσης των ΗΠΑ που υπηρετεί σε αρχηγεία ή μονάδες διοικήσεως τα οποία ευρίσκονται εκτός της χώρας (ή των χωρών) όπου διεξάγεται η επιχείρηση, διέπεται, ενδεχομένως, από διακανονισμούς μεταξύ των εν λόγω αρχηγείων και μονάδων διοικήσεως ή του ή των συγκεκριμένων κρατών και των Ηνωμένων Πολιτειών.

3. Στον βαθμό που επιτρέπεται από το δικό τους δίκαιο και τους κανονισμούς τους, οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν το δικαίωμα να ασκούν τη δικαιοδοσία τους στο αποσπασμένο προσωπικό τους στη χώρα στην οποία αναπτύσσεται η επιχείρηση.

4. Οι Ηνωμένες Πολιτείες είναι υπεύθυνες να απαντούν σε αξιώσεις που συνδέονται με τη συμμετοχή τους σε μια επιχείρηση διαχείρισης κρίσεως της ΕΕ, και υποβάλλονται από ή αφορούν κάποιον από το προσωπικό τους, σύμφωνα με το δίκαιο των ΗΠΑ. Αυτή η διάταξη δεν ισοδυναμεί με παραίτηση από την ετεροδικία των Ηνωμένων Πολιτειών. Ουδεμία διάταξη της παρούσας συμφωνίας αποσκοπεί στη δημιουργία δικαιοδοσίας δικαστηρίου, εφόσον αυτή η δικαιοδοσία δεν υφίσταται ήδη, ή να στο να προβλεφθεί εκτελεστό δικαίωμα που να μπορεί να ασκηθεί κατά των Ηνωμένων Πολιτειών σε ένα τέτοιο δικαστήριο.

5. Τα Μέρη συμφωνούν ότι παραιτούνται αμοιβαίως από όλες τις τυχόν αξιώσεις (πέραν των συμβατικών αξιώσεων) για ζημία, απώλεια ή καταστροφή περιουσιακών στοιχείων που ανήκουν ή χρησιμοποιούνται από εκάτερο των Μερών ή για τον τραυματισμό ή τον θάνατο του προσωπικού εκατέρου των Μερών, που προκύπτει από την εκτέλεση των επίσημων καθηκόντων τους σε σχέση με δραστηριότητες που διεξάγονται δυνάμει της παρούσας συμφωνίας, εξαιρουμένων των περιπτώσεων βαρείας αμέλειας ή δόλου.

6. Οι Ηνωμένες Πολιτείες αναλαμβάνουν την υποχρέωση να προβαίνουν σε δήλωση παραίτησης σε αμοιβαία βάση από αξιώσεις έναντι οιουδήποτε κράτους το οποίο συμμετέχει σε επιχείρηση διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ, στην οποία συμμετέχουν οι Ηνωμένες Πολιτείες, και προβαίνουν στην ενέργεια αυτή κατά την υπογραφή της παρούσας συμφωνίας.

7. Η ΕΕ αναλαμβάνει την υποχρέωση να διασφαλίσει ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ θα προβαίνουν σε δήλωση παραίτησης από αξιώσεις έναντι των Ηνωμένων Πολιτειών, όταν η χώρα αυτή συμμετέχει σε επιχείρηση διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ, και προβαίνουν στην ενέργεια αυτή κατά την υπογραφή της παρούσας συμφωνίας.

Άρθρο 4

Διαβαθμισμένες πληροφορίες

Η συμφωνία μεταξύ της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής και της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ασφάλεια των διαβαθμισμένων πληροφοριών, η οποία συνήφθη στην Ουάσιγκτον στις 30 Απριλίου 2007, εφαρμόζεται στο πλαίσιο των επιχειρήσεων διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ.

Άρθρο 5

Συμμετοχή στην επιχείρηση

1. Οι Ηνωμένες Πολιτείες επιδιώκουν να εξασφαλίζουν, μέσω ειδικών οδηγιών, ότι το προσωπικό που διαθέτουν ως μέρος της συμβολής τους σε επιχειρήσεις διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ ("αποσπασμένο προσωπικό") φέρει σε πέρας την αποστολή του κατά τρόπο που συνάδει με το επιχειρησιακό σχέδιο και τα συναφή εκτελεστικά μέτρα, στηρίζοντας πλήρως την απόφαση του Συμβουλίου που αναφέρεται στο άρθρο 1.

2. Οι Ηνωμένες Πολιτείες διαβουλεύονται, εν ευθέτω χρόνω, με την ΕΕ, για κάθε τυχόν μεταβολή της συμβολής τους σε μια επιχείρηση διαχείρισης κρίσεως βάσει της παρούσας συμφωνίας.

3. Το αποσπασμένο προσωπικό λαμβάνει ενδεδειγμένη ιατρική πιστοποίηση και προμηθεύεται αντίγραφο αυτής της πιστοποίησης για να το προσκομίζει, κατόπιν αιτήματος από τις κατάλληλες αρχές της ΕΕ.

Άρθρο 6

Αλυσίδα διοίκησης

1. Κατά την περίοδο ανάπτυξης, ο Διοικητής ή ο Αρχηγός αποστολής της ΕΕ ασκεί εποπτική εξουσία και διευθύνει τις δραστηριότητες του αποσπασμένου προσωπικού και των μονάδων.

2. Το αποσπασμένο προσωπικό και οι μονάδες παραμένουν υπό τη γενική εξουσία των Ηνωμένων Πολιτειών.

3. Οι Ηνωμένες Πολιτείες επιδιώκουν να εξασφαλίζουν, μέσω ειδικών οδηγιών, ότι το αποσπασμένο προσωπικό φέρει σε πέρας τα καθήκοντά του, και ότι η συμπεριφορά του συμμορφώνεται πλήρως με τους στόχους της επιχείρησης, υπό τη διεύθυνση και καθοδήγηση του Διοικητή ή Αρχηγού αποστολής της ΕΕ.

4. Οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν τα ίδια δικαιώματα και υποχρεώσεις, κατά την καθημερινή διαχείριση των επιχειρήσεων διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ, όπως και τα συμμετέχοντα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης που λαμβάνουν μέρος στην επιχείρηση.

5. Ο Διοικητής ή Αρχηγός αποστολής της ΕΕ είναι υπεύθυνος για τον γενικό πειθαρχικό έλεγχο στο αποσπασμένο προσωπικό. Τυχόν πειθαρχική δράση αναλαμβάνεται, ενδεχομένως, από τις Ηνωμένες Πολιτείες.

6. Οι Ηνωμένες Πολιτείες ορίζουν σημείο επαφής για την εθνική ποσόστωση ("NPC"), το οποίο εκπροσωπεί την εθνική τους ποσόστωση στη συγκεκριμένη επιχείρηση διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ. Το NPC δίδει αναφορά στον Αρχηγό αποστολής για εθνικά θέματα και είναι υπεύθυνο για την επί καθημερινής βάσεως πειθαρχία της ποσόστωσης.

7. Η απόφαση για τον τερματισμό της επιχείρησης λαμβάνεται από την Ευρωπαϊκή Ένωση κατόπιν διαβούλευσης με τις Ηνωμένες Πολιτείες, εφόσον οι τελευταίες εξακολουθούν να συμβάλλουν στην επιχείρηση διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ κατά το χρόνο εκτίμησης της εν λόγω απόφασης.

Άρθρο 7

Χρηματοδοτικές πτυχές

1. Οι Ηνωμένες Πολιτείες αναλαμβάνουν τα έξοδα που συνδέονται με τη συμμετοχή τους στις επιχειρήσεις διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ, εκτός αν αυτά καλύπτονται από κοινή χρηματοδότηση, όπως ορίζεται στον προϋπολογισμό λειτουργίας της αποστολής.

2. Η Ευρωπαϊκή Ένωση απαλλάσσει τις Ηνωμένες Πολιτείες από χρηματοδοτικές εισφορές στον προϋπολογισμό λειτουργίας μια επιχείρησης για διαχείριση κρίσεων της ΕΕ, εφόσον η Ευρωπαϊκή Ένωση αποφασίσει ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες παρέχουν σημαντική συμβολή. Η απόφαση της ΕΕ σχετικά με τις χρηματοδοτικές εισφορές στον επιχειρησιακό προϋπολογισμό κοινοποιείται στις Ηνωμένες Πολιτείες κατά τον χρόνο των διαβουλεύσεων που προβλέπονται στο άρθρο 1παράγραφος 2.

3. Η συμμετοχή των Ηνωμένων Πολιτειών βάσει της παρούσας συμφωνίας σε επιχειρήσεις διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ εξαρτάται από τη διαθεσιμότητα των κατάλληλων χρηματοδοτικών πόρων.

Άρθρο 8

Ρυθμίσεις για την εφαρμογή της συμφωνίας

Κάθε αναγκαίος τεχνικός, χρηματοδοτικός και διοικητικός διακανονισμός στο πλαίσιο της εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας υπογράφεται από τις κατάλληλες αρχές των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Άρθρο 9

Επίλυση διαφορών

Διαφορές που αφορούν την ερμηνεία ή την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας ρυθμίζονται διά της διπλωματικής οδού μεταξύ των Μερών.

Άρθρο 10

Έναρξη ισχύος και καταγγελία

1. Η παρούσα συμφωνία αρχίζει να ισχύει την πρώτη ημέρα του πρώτου μήνα αφής τα Μέρη κοινοποιήσουν εκατέρωθεν την ολοκλήρωση των αναγκαίων εσωτερικών διαδικασιών για τον σκοπό αυτόν.

2. Η παρούσα συμφωνία εφαρμόζεται προσωρινά από την ημερομηνία της υπογραφής της.

3. Η παρούσα συμφωνία επανεξετάζεται τακτικά από τα Μέρη.

4. Η παρούσα συμφωνία δύναται να τροποποιηθεί βάσει αμοιβαίας γραπτής συμφωνίας μεταξύ των Μερών.

5. Οιοδήποτε Μέρος δύναται να προβεί σε καταγγελία της παρούσας συμφωνίας, κατόπιν γραπτής προειδοποίησης έξι μηνών προς το αντισυμβαλλόμενο Μέρος.

Έγινε στην Ουάσιγκτον, σε δύο αντίτυπα, στην αγγλική γλώσσα, στις δεκαεπτά Μαΐου δύο χιλιάδες έντεκα.

Για την Ευρωπαϊκή Ένωση

C. Ashton

Για τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής

H. Clinton

--------------------------------------------------

ΚΕΙΜΕΝΟ ΓΙΑ ΤΙΣ ΔΗΛΩΣΕΙΣ

Κείμενο για τα κράτη μέλη της ΕΕ:

"Τα κράτη μέλη της ΕΕ, κατά την εφαρμογή απόφασης του Συμβουλίου της ΕΕ για επιχείρηση διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ στην οποία συμμετέχουν οι Ηνωμένες Πολιτείες, προτίθενται, στον βαθμό που το επιτρέπει η εσωτερική έννομη τάξη τους, να παραιτούνται κατά το δυνατόν από τυχόν αξιώσεις τους έναντι των Ηνωμένων Πολιτειών για τραυματισμό ή θάνατο μελών του προσωπικού τους ή για ζημία ή απώλεια μέσων που τους ανήκουν και χρησιμοποιούνται από την επιχείρηση διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ, εφόσον ο εν λόγω τραυματισμός, θάνατος, ζημία ή απώλεια:

- προκλήθηκε από προσωπικό των Ηνωμένων Πολιτειών κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του σε σχέση με την επιχείρηση διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ, εξαιρουμένων των περιπτώσεων βαρείας αμέλειας ή δόλου, ή

- ή ήταν αποτέλεσμα της χρήσης μέσων που ανήκουν στις Ηνωμένες Πολιτείες, υπό τον όρο ότι τα εν λόγω μέσα χρησιμοποιήθηκαν σε σχέση με την επιχείρηση, και εξαιρουμένων των περιπτώσεων βαρείας αμέλειας ή δόλου από μέρους του προερχόμενου από τις Ηνωμένες Πολιτείες προσωπικού της επιχείρησης διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ που χρησιμοποιούσε τα συγκεκριμένα μέσα.".

Κείμενο για τις Ηνωμένες Πολιτείες:

"Οι Ηνωμένες Πολιτείες, όταν συμμετέχουν σε επιχείρηση διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ, προτίθενται, στον βαθμό που τους το επιτρέπει η εσωτερική έννομη τάξη τους, να παραιτούνται κατά το δυνατόν από τυχόν αξιώσεις κατά οιουδήποτε άλλου κράτους συμμετέχει στην επιχείρηση διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ για τραυματισμό ή θάνατο μελών του προσωπικού του ή για ζημία ή απώλεια μέσων που του ανήκουν και χρησιμοποιούνται από την επιχείρηση διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ, εάν ο εν λόγω τραυματισμός, θάνατος, ζημία ή απώλεια:

- προκλήθηκε από το προσωπικό κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του σε σχέση με επιχείρηση διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ, εξαιρουμένων των περιπτώσεων βαρείας αμέλειας ή δόλου, ή

- ή ήταν αποτέλεσμα της χρήσης μέσων που ανήκουν σε κράτη που συμμετέχουν στην επιχείρηση διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ, υπό τον όρο ότι τα μέσα χρησιμοποιήθηκαν σε σχέση με την επιχείρηση και εξαιρουμένων των περιπτώσεων βαρείας αμέλειας ή δόλου του προσωπικού της επιχείρησης διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ που χρησιμοποιούσε τα συγκεκριμένα μέσα.".

--------------------------------------------------