14.6.2013   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 168/5

1.

Την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της νεολαίας (1) που αναγνωρίζει την ευημερία και την κοινωνική ένταξη ως δύο από τους οκτώ τομείς δράσης της και δίνει έμφαση στην υποστήριξη και την ανάπτυξη των κοινωνικομορφωτικών δραστηριοτήτων για τους νέους ως διατομεακού εργαλείου για την επίτευξη των γενικών στόχων του πλαισίου, ενώ συνιστά να δοθεί ιδιαίτερο βάρος στην κοινωνική ένταξη, την υγεία και την ευημερία των νέων.

2.

Την ανακοίνωση της Επιτροπής «Ευρώπη 2020», όπως εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, όπου αναγνωρίζεται ο ρόλος των κοινωνικομορφωτικών δραστηριοτήτων για τους νέους ως πηγής ευκαιριών μη τυπικής μάθησης για όλους τους νέους.

3.

Τη σύσταση του Συμβουλίου της 20ης Δεκεμβρίου 2012 για την επικύρωση της μη τυπικής και της άτυπης μάθησης (2).

4.

Τα κοινά συμπεράσματα της Διάσκεψης της ΕΕ για τη νεολαία που διοργάνωσε η ιρλανδική Προεδρία από τις 11 έως τις 13 Μαρτίου 2013 (3).

5.

Ψηφίσματος του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, που συνήλθαν στο πλαίσιο του Συμβουλίου της 19ης Νοεμβρίου 2010, σχετικά με τις κοινωνικομορφωτικές δραστηριότητες για τους νέους, στο οποίο γίνεται έκκληση για τη βελτίωση της κατανόησης και την ενίσχυση του ρόλου τους, ιδίως σε σχέση με την προώθηση, την υποστήριξη και την ανάπτυξή τους σε διάφορα επίπεδα.

6.

Οι νέοι συμβάλλουν ενεργά στην κοινωνική υποδομή και τον παλμό, τόσο των γεωγραφικών κοινοτήτων, όσο και των κοινοτήτων ενδιαφερόντων. Οι νέοι συνιστούν μια ποικιλόμορφη και δυναμική πληθυσμιακή ομάδα με διαφορετικές πραγματικότητες, ανάγκες, απαιτήσεις και επιδιώξεις. Η δημογραφία, η βιογραφία, η ποικιλομορφία, οι μεταβάσεις και οι ευκαιρίες είναι θέματα με άμεσο αντίκτυπο στους νέους, που ορισμένες φορές τους καθορίζουν. Συνεπώς, η πολιτική για τη νεολαία θα πρέπει να αντικατοπτρίζει αυτά τα θέματα και να ανταποκρίνεται σε αυτά, να παρέχει δυνατότητες και ενίσχυση καθώς και να προάγει την ισότητα των ευκαιριών για όλους τους νέους.

7.

Οι «κοινωνικομορφωτικές δραστηριότητες για τους νέους» είναι ευρεία έννοια, η οποία καλύπτει ευρύ φάσμα δραστηριοτήτων κοινωνικού, πολιτιστικού, εκπαιδευτικού ή πολιτικού χαρακτήρα που διοργανώνονται από νέους, σε συνεργασία μαζί τους και προς όφελός τους. Οι δραστηριότητες αυτές περιλαμβάνουν επίσης όλο και συχνότερα την άθληση και τις υπηρεσίες για τους νέους. Οι κοινωνικομορφωτικές δραστηριότητες για τους νέους αποτελούν μορφή «εξωσχολικής» εκπαίδευσης καθώς και ειδικών δραστηριοτήτων αναψυχής τις οποίες διαχειρίζονται επαγγελματίες ή εθελοντές διοργανωτές κοινωνικομορφωτικών δραστηριοτήτων για νέους και υπευθύνους νεολαίας. Οι κοινωνικομορφωτικές δραστηριότητες για τους νέους διοργανώνονται με διάφορους τρόπους (από οργανώσεις υπό την ηγεσία νέων, οργανώσεις για τους νέους, ανεπίσημες ομάδες ή μέσω υπηρεσιών για τους νέους και δημόσιων αρχών). Προσφέρονται σε διάφορες μορφές και τύπους (π.χ. δραστηριότητες ελεύθερης πρόσβασης, ομαδικές, βασισμένες σε προγράμματα, δραστηριότητες προβολής και αποκεντρωμένες δράσεις) και μορφοποιούνται σε τοπικό, περιφερειακό, εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο.

8.

Οι κοινωνικομορφωτικές δραστηριότητες για τους νέους εστιάζουν στην προσωπική και κοινωνική ανάπτυξη των νέων και καλύπτουν ευρύ πεδίο, προσεγγίζοντας νέους και επιτυγχάνοντας τη συμμετοχή τους με βάση τις ανάγκες και τα ενδιαφέροντά τους και λαμβάνοντας υπόψη το περιβάλλον τους. Το εκτεταμένο πεδίο εφαρμογής τους και πρόσβασης συμπληρώνει άλλες πολιτικές για τους νέους και, επομένως, οι κοινωνικομορφωτικές δραστηριότητες για τους νέους μπορούν να προσφέρουν σε αυτούς σημεία επαφής, συναναστροφής και προόδου.

9.

Η κοινωνική ένταξη απαιτεί συνολική και διατομεακή προσέγγιση για να αντιμετωπιστεί η πολύπλευρη φύση της περιθωριοποίησης και του αποκλεισμού στην κοινωνία.

10.

Οι κοινωνικομορφωτικές δραστηριότητες για τους νέους διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην πρόληψη του κοινωνικού αποκλεισμού και την ενίσχυση της κοινωνικής ένταξης. Οι κοινωνικομορφωτικές δραστηριότητες για τους νέους προσφέρουν χώρους και ευκαιρίες ανάπτυξης για όλους τους νέους και «βασίζονται σε μη τυπικές και άτυπες μαθησιακές διαδικασίες (4) και στην εθελοντική συμμετοχή (5)».

11.

Οι αποτελεσματικές κοινωνικομορφωτικές δραστηριότητες για τους νέους και οι πρωτοβουλίες των νέων επιχειρούν να τους ενδυναμώσουν και να ενθαρρύνουν την ενεργό συμμετοχή τους στην κοινωνία. Τους εφοδιάζουν με ικανότητες, δεξιότητες και εμπειρίες ζωής, μεγιστοποιώντας με τον τρόπο αυτόν τους προστατευτικούς παράγοντες που ενισχύουν την ανάπτυξη, την ευημερία, την αυτονομία και την κοινωνική ένταξη όλων των νέων, συμπεριλαμβανομένων όσων έχουν λιγότερες ευκαιρίες.

12.

Οι ποιοτικές κοινωνικομορφωτικές δραστηριότητες για τους νέους αποτελούν δέσμευση για τη συνεχή διασφάλιση και ενίσχυση της βέλτιστης πρόβλεψης και εφαρμογής τέτοιων δραστηριοτήτων για τους νέους. Συνίσταται στη συνεργασία μεταξύ, οργανώσεων νεολαίας, υπηρεσιών για νέους, και διοργανωτών κοινωνικομορφωτικών δραστηριοτήτων για νέους με τους σχετικούς φορείς, για τον σχεδιασμό και την παροχή δραστηριοτήτων και προγραμμάτων, τα οποία αντανακλούν και ανταποκρίνονται στα ενδιαφέροντα, τις ανάγκες και της εμπειρίες των νέων, ενώ είναι τεκμηριωμένα και εστιάζουν στο αποτέλεσμα. Το αποτέλεσμα των ποιοτικών κοινωνικομορφωτικών δραστηριοτήτων για νέους θα πρέπει να είναι η μεγαλύτερη δυνατή ωφέλεια των νέων από τη συμμετοχή τους σε αυτές.

13.

Η κοινωνική ένταξη θα πρέπει να εξυπηρετεί και να περιλαμβάνει όλους τους νέους και τα ζητήματα που αντιμετωπίζουν, με ιδιαίτερη έμφαση σε εκείνους που έχουν λιγότερες ευκαιρίες.

Η δυναμική των κοινωνικομορφωτικών δραστηριοτήτων για τους νέους, όσον αφορά τη συμβολή τους στην επίτευξη πολιτικών στόχων, συμπεριλαμβανομένης της κοινωνικής ένταξης, μπορεί να βελτιστοποιηθεί περαιτέρω μέσω εστιασμένης στην ποιότητα και τεκμηριωμένης προσέγγισης, η οποία θέτει τους νέους στο επίκεντρο του σχεδιασμού και της παροχής κοινωνικομορφωτικών δραστηριοτήτων για νέους. Αυτή η προσέγγιση υποστηρίζει τη συμμετοχή, την ανάπτυξη και την πρόοδο των νέων κατά τρόπο που επιβεβαιώνει τις δυνάμεις τους, ενισχύει την αντοχή και τις δεξιότητές τους και αναγνωρίζει τις δυνατότητές τους να δημιουργήσουν ατομικό, κοινοτικό και κοινωνικό κεφάλαιο. Οι ποιοτικές κοινωνικομορφωτικές δραστηριότητες για νέους είναι ζήτημα με παγκόσμια απήχηση, γεγονός που ωφελεί τους νέους, βελτιώνει την εφαρμογή των κοινωνικομορφωτικών δραστηριοτήτων για νέους και συμβάλλει στην επίτευξη ευρύτερων πολιτικών στόχων.

14.

Με στόχο να διασφαλιστεί ότι οι κοινωνικομορφωτικές δραστηριότητες για τους νέους ανταποκρίνονται τόσο στα ενδιαφέροντα όσο και στις ανάγκες τους, καθώς και να βελτιστοποιηθεί ο ρόλος τους, συμβάλλοντας στην ανάπτυξη, την ευημερία και την κοινωνική ένταξή τους, αναγνωρίζονται οι ακόλουθες προτεραιότητες:

15.

Να προωθήσουν μέσω της ανοιχτής μεθόδου συντονισμού την ενίσχυση, τόσο στην πολιτική όσο και στην εφαρμογή, της σύνδεσης με τομείς που έχουν σχέση με την νεολαία, όπως είναι η υγεία, η παιδεία, η κατάρτιση, η απασχόληση, ο πολιτισμός και η άθληση.

16.

Σε ό,τι αφορά την πρόβλεψη και την εφαρμογή κοινωνικομορφωτικών δραστηριοτήτων για τους νέους, να δώσουν έμφαση στην ποιότητα και στην επίτευξη αποτελεσμάτων στις δραστηριότητες αυτές που συμβάλλουν στην ανάπτυξη, την ευημερία και την κοινωνική ένταξη των νέων.

17.

Να στηρίξουν την αύξηση της συνεργασίας ανάμεσα σε όλους τους ενδιαφερομένους για τις κοινωνικομορφωτικές δραστηριότητες για τους νέους (ιδίως ερευνητές, υπεύθυνους για τη χάραξη πολιτικής, οργανώσεις της κοινωνίας πολιτών, επαγγελματίες και νέους), ώστε να αποτιμηθεί ο αντίκτυπος των ποιοτικών κοινωνικομορφωτικών δραστηριοτήτων για τους νέους, όσον αφορά τους ίδιους τους νέους, τον τομέα της νεολαίας και σχετικούς τομείς πολιτικής, αναπτύσσοντας, για παράδειγμα, την τεκμηρίωση σχετικά με τον αντίκτυπο των ποιοτικών κοινωνικομορφωτικών δραστηριοτήτων για τους νέους, καθώς και διευκολύνοντας και βελτιώνοντας την αναγνώριση και την επικύρωση της μη τυπικής και της άτυπης μάθησης σε επίπεδο κρατών μελών και Ευρωπαϊκής Ένωσης.

18.

Να ενθαρρύνουν και να στηρίξουν τους νέους μέσω της εκπαίδευσης, της κοινωνίας πολιτών και των ποιοτικών πρωτοβουλιών των νέων, ώστε οι τελευταίοι να συμμετέχουν στη δημοκρατική ζωή και να κάνουν χρήση ήδη υπαρχόντων και νέων εργαλείων, για να συμβάλουν στην ανάπτυξη πολιτικής, ενισχύοντας κατά τον τρόπο αυτόν την ανάπτυξη, την ευημερία και την κοινωνική τους ένταξη.

19.

Να προαγάγουν, μέσω ποιοτικών ευκαιριών και προγραμμάτων για κοινωνικομορφωτικές δραστηριότητες για νέους, την ανάπτυξη της εμπειρικής μάθησης και των ικανοτήτων, συμπεριλαμβανομένων των μεταβιβάσιμων ικανοτήτων για νέους, καθώς και την αναγνώριση και επικύρωση τέτοιων ικανοτήτων και δεξιοτήτων.

20.

Να στηρίξουν τον τομέα της νεολαίας στην ανάπτυξη των δομών, των μεθόδων εργασίας και των διαύλων επικοινωνίας του, ούτως ώστε να έχει αντίκτυπο σε περισσότερους νέους, ιδίως αυτούς που διατρέχουν κίνδυνο κοινωνικού αποκλεισμού.

21.

Να δώσουν ώθηση και να στηρίξουν τις πρωτοβουλίες των εθελοντών που αφορούν την παροχή υπηρεσιών στους νέους για την προαγωγή της ποικιλομορφίας και της κοινωνικής ένταξης και τη δημιουργία κοινωνικού κεφαλαίου.

22.

Να προωθήσουν τη συμβολή των ποιοτικών κοινωνικομορφωτικών δραστηριοτήτων για τους νέους με την μεγιστοποίηση των ευκαιριών χρηματοδότησης προς υποστήριξη αποτελεσματικών κοινωνικομορφωτικών δραστηριοτήτων για τους νέους.

23.

Να ενθαρρύνουν, μέσα από σχετικά προγράμματα, πλατφόρμες και διαύλους, την ευρωπαϊκή και διεθνή ανταλλαγή καλών πρακτικών, την απόκτηση ικανοτήτων και τη μάθηση από ομοτίμους, σε σχέση με κοινωνικομορφωτικές δραστηριότητες για τους νέους που εστιάζονται στην ποιότητα.

24.

Να συστήσουν θεματική ομάδα εμπειρογνωμόνων που θα εξετάσει τα συστήματα ποιότητας των κοινωνικομορφωτικών δραστηριοτήτων για τους νέους στα κράτη μέλη της ΕΕ, προκειμένου να ερευνηθεί κατά πόσον μπορούν να αναπτυχθούν κοινοί δείκτες ή πλαίσια. Κατά την εργασία της, η ομάδα αυτή θα συμβουλευτεί την προσεχή μελέτη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Η εργασία αυτή θα καταλήξει σε έκθεση που θα περιλαμβάνει συστάσεις και θα υποβληθεί στην Ομάδα «Νεολαία». Στο Παράρτημα περιλαμβάνεται σχέδιο για την προτεινόμενη εντολή καθηκόντων και την προτεινόμενη σύνθεση αυτής της θεματικής ομάδας εμπειρογνωμόνων.

25.

Να βασισθεί στα πορίσματα της προσεχούς μελέτης της σχετικά με την σημασία των κοινωνικομορφωτικών δραστηριοτήτων για τους νέους για να προσδιορίσει τις πρωτοβουλίες που απαιτούνται, προκειμένου να προωθηθούν αποτελεσματικές και βασισμένες στην ποιότητα κοινωνικομορφωτικές δραστηριότητες για τους νέους.

26.

Να λάβει υπόψη άλλες ερευνητικές μελέτες και πρωτοβουλίες στον χώρο αυτόν. Να διαδώσει τα πορίσματα και να προαγάγει τη γνώση για την πολιτική, την έρευνα, την πρακτική και τις κοινότητες νέων, ως προς τους σχετικούς τομείς πολιτικής.

27.

Να εξετάσει το ενδεχόμενο να δοθεί κατάλληλη συνέχεια στην προσεχή μελέτη σχετικά με την αξία των κοινωνικομορφωτικών δραστηριοτήτων για νέους και με τα πορίσματα της θεματικής ομάδας εμπειρογνωμόνων, όσον αφορά τις κοινωνικομορφωτικές δραστηριότητες για νέους.