52015BP0930(41)

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52015BP0930(41) - EN

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 52015BP0930(41)

Help

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 29ης Απριλίου 2015, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2013

ΕΕ L 255 της 30.9.2015, pp. 351–353 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

ELI: http://data.europa.eu/eli/res/2015/930(41)/oj

HTML

PDF

Official Journal

30.9.2015

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 255/351

ΨΗΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 29ης Απριλίου 2015

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2013

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—	έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2013,

—	έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—	έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0093/2015),

A.	λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις δημοσιονομικές του καταστάσεις, ο προϋπολογισμός του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2013 ανήλθε σε 21 348 510 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 4,77 % σε σύγκριση με το 2012·

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2013 («έκθεση του Συνεδρίου»), το Ελεγκτικό Συνέδριο («Συνέδριο») δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή 2012

διαπιστώνει στην έκθεση του Συνεδρίου ότι για τις τρεις παρατηρήσεις οι οποίες έγιναν στην έκθεση του Συνεδρίου για το 2012, ελήφθησαν διορθωτικά μέτρα και δυο από τις τρεις συστάσεις φέρουν την ένδειξη «Ολοκληρώθηκε» ενώ η άλλη φέρει την ένδειξη «Δεν ισχύει»·

γνωρίζει από τον Οργανισμό ότι:

—

το 2012 ο Οργανισμός ανέθεσε την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού μέσω συμβάσεων-πλαισίων με σειρά προτεραιότητας σε δύο παρόχους υπηρεσιών και λόγω σφάλματος εκ παραδρομής κατά την αξιολόγηση των προσφορών η κατάταξη των αναδόχων ήταν λανθασμένη· αναγνωρίζει ότι, σύμφωνα με τα δηλωθέντα στο Συνέδριο, η σύμβαση ακυρώθηκε, η κατάταξη διορθώθηκε και υπεγράφη μια νέα σύμβαση με τον σωστό επικρατήσαντα πάροχο·

—	τα στοιχεία σχετικά με τον αντίκτυπο των δραστηριοτήτων του επί των πολιτών της Ένωσης παρέχονται στον ιστότοπο του Οργανισμού μέσω πολλαπλών εργαλείων και μέσω της δημοσιοποίησης των στρατηγικών εγγράφων όπως η ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων·

—

ο Οργανισμός εξακολουθεί να εφαρμόζει τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής για την καταγγελία δυσλειτουργιών κατόπιν απόφασης του εκτελεστικού συμβουλίου του· σημειώνει ότι οι εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές θα αντικατασταθούν μόλις ο Οργανισμός υιοθετήσει τις πρότυπες κατευθυντήριες γραμμές των ρυθμιστικών οργανισμών σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών·

—

οι συμφωνίες συνεργασίας για καλύτερο συντονισμό συνήφθησαν με το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας, τα Ηνωμένα Έθνη, την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο, τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για τη διαχείριση της επιχειρησιακής συνεργασίας στα εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Ευρωπαϊκό Πανεπιστημιακό Ινστιτούτο, το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων και το Συμβούλιο της Ευρώπης·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

επισημαίνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2013 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 100 %, και ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 70,27 %, ποσοστό που αντιπροσωπεύει μείωση 11 % σε σύγκριση με το 2012· γνωρίζει από την έκθεση του Συμβουλίου ότι το υψηλό συνολικό επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων υποδηλώνει την έγκαιρη ανάληψη των υποχρεώσεων·

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές από έτος σε έτος

διαπιστώνει με ανησυχία ότι το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2014 ανήλθε σε 27 % για τον Τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) και σε 69 % για τον τίτλο III (επιχειρησιακές δαπάνες)· γνωρίζει ότι τα ποσά που μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος στο πλαίσιο του Τίτλου II αφορούν κυρίως την προγραμματισμένη αγορά εξοπλισμού και υπηρεσιών ΤΠ· γνωρίζει επίσης ότι οι μεταφορές πιστώσεων στο πλαίσιο του Τίτλου III απηχούν κατά κύριο λόγο τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων του Οργανισμού, για τα οποία οι πληρωμές πραγματοποιούνται σύμφωνα με προβλεπόμενο χρονοδιάγραμμα· διαπιστώνει, με βάση τις πληροφορίες του Οργανισμού, πως το γεγονός ότι το επίπεδο των ακυρώσεων είναι κατώτερο του 2 % αποτελεί ένδειξη καλού προγραμματισμού και χρηστής διαχείρισης των μεταφορών πιστώσεων στο επόμενο έτος·

Διαδικασίες σύναψης συμβάσεων και πρόσληψης

σημειώνει ότι όσον αφορά το οικονομικό έτος 2013, ούτε οι πράξεις του δείγματος ούτε άλλα πορίσματα του ελέγχου δεν οδήγησαν στη διατύπωση παρατηρήσεων σχετικά με τις διαδικασίες δημόσιων συμβάσεων του Οργανισμού στην έκθεση του Συνεδρίου· παρατηρεί επίσης ότι το Συνέδριο δεν προέβη σε σχόλια όσον αφορά τις διαδικασίες προσλήψεων του Οργανισμού·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

γνωρίζει, με βάση τις πληροφορίες του Οργανισμού, ότι ο τελευταίος έχει εγκρίνει προσωρινούς κανόνες πριν από την έγκριση της αναθεωρημένης πολιτικής του σχετικά με την πρόληψη και τη διαχείριση των συγκρούσεων συμφερόντων βάσει των κατευθυντηρίων γραμμών της Επιτροπής σχετικά με την πρόληψη και τη διαχείριση των συγκρούσεων συμφερόντων στους αποκεντρωμένους οργανισμούς της ΕΕ· σημειώνει ότι ο Οργανισμός βρίσκεται στο στάδιο εναρμόνισης των κανόνων για το διοικητικό του συμβούλιο και χρειάζεται να εγκρίνει τον κανονισμό για το προσωπικό του· καλεί τον Οργανισμό να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα αποτελέσματα της αναθεώρησης και εναρμόνισης μόλις αυτά είναι έτοιμα·

ζητεί εκ νέου από όλους τους οργανισμούς και τις κοινές επιχειρήσεις να επισυνάπτουν συστηματικά ένα τυποποιημένο έγγραφο σχετικά με τη δημοσίευση των οριστικών ετήσιων λογαριασμών τους, το οποίο θα περιλαμβάνει τα δεδομένα που παραθέτουν στις εκθέσεις τους για την εκτέλεση του προϋπολογισμού και στις εκθέσεις τους για τη δημοσιονομική και οικονομική διαχείριση· παροτρύνει τον Οργανισμό να εναρμονίσει την παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του με την παρουσίαση των λοιπών οργανισμών της Ένωσης·

γνωρίζει ότι κάθε μέλος της Επιτροπής Επιλογής που συμμετέχει στη διαδικασία πρόσληψης πρέπει να υπογράψει δήλωση απουσίας σύγκρουσης συμφερόντων και απορρήτου·

Εσωτερικός έλεγχος

σημειώνει ότι η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής (IAS) προέβη σε αξιολόγηση κινδύνου για να καταρτίσει το νέο στρατηγικό σχέδιο ελέγχου της IAS για την περίοδο 2013-2015· γνωρίζει ότι μετά την αξιολόγηση του κινδύνου, όλες οι διαδικασίες κρίθηκαν από την IAS ως ικανοποιητικές από πλευράς ελέγχου και ότι καμία διαδικασία δεν κρίθηκε ως υψηλού κινδύνου· διαπιστώνει, με βάση τις πληροφορίες του Οργανισμού, ότι το διοικητικό συμβούλιό της ενέκρινε το στρατηγικό σχέδιο ελέγχου της IAS στο Μάιο του 2013·

10.

λαμβάνει υπό σημείωση ότι η IAS διενήργησε τον έλεγχο στη διαχείριση ανθρώπινων πόρων τον Σεπτέμβριο 2013 με στόχο να αξιολογήσει και να παράσχει σχετική ανεξάρτητη διασφάλιση για την επάρκεια και την αποτελεσματική εφαρμογή του συστήματος εσωτερικού ελέγχου επί της διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων· σημειώνει ότι, μετά τον έλεγχο, η IAS προέβη σε έξι συστάσεις δύο από τις οποίες χαρακτηρίστηκαν «πολύ σημαντικές», ενώ τέσσερις χαρακτηρίστηκαν «σημαντικές»· σημειώνει επίσης ότι ο Οργανισμός υπέβαλε ένα γενικό σχέδιο δράσης το οποίο έγινε δεκτό από την IAS, με τον σκοπό να αμβλύνει τα διαπιστωθέντα θέματα και ότι ο Οργανισμός προβαίνει στη λήψη μέτρων για όλες τις συστάσεις·

11.

σημειώνει ότι η IAS διενήργησε περιορισμένη επανεξέταση της διαχείρισης των συμβάσεων τον Οκτώβριο του 2013, από την οποία προέκυψαν τρεις συστάσεις, μία από τις οποίες χαρακτηρίστηκε «πολύ σημαντική» και δυο «σημαντικές»· σημειώνει επίσης ότι ο Οργανισμός υπέβαλε ένα γενικό σχέδιο δράσης τον οποίο έγινε δεκτό από την IAS, με σκοπό να αμβλύνει τα προβλήματα που διαπιστώθηκαν στη διαχείριση των συμβάσεων και ότι ο Οργανισμός προβαίνει στη λήψη μέτρων για όλες τις συστάσεις·

12.

επισημαίνει ότι το 2013 η IAS παρακολούθησε την εκτέλεση προηγούμενων συστάσεών της με εξέταση βάσει εγγράφων και ότι δεν διαπίστωσε να εκκρεμεί στο τέλος του έτους καμία σύσταση·

13.

παραπέμπει, όσον αφορά τις άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 29ης Απριλίου 2015 (1) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.

(1) Κείμενα που εγκρίθηκαν την ημερομηνία αυτή, P8_TA(2015)0130 (βλέπε σελίδα 431 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας).

Top

Choose the experimental features you want to try