Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 62021TJ0064

Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (πέμπτο πενταμελές τμήμα) της 20ής Δεκεμβρίου 2023.
Mainova AG κατά Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
Ανταγωνισμός – Συγκεντρώσεις – Γερμανικές αγορές ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου – Απόφαση με την οποία συγκέντρωση κηρύσσεται συμβατή με την εσωτερική αγορά – Έννοια της “ενιαίας πράξης συγκέντρωσης” – Οριοθέτηση της αγοράς – Εκτίμηση των αποτελεσμάτων της πράξης συγκέντρωσης επί του ανταγωνισμού – Πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως – Υποχρέωση επιμέλειας – Κατάχρηση εξουσίας.
Υπόθεση T-64/21.

Court reports – general – 'Information on unpublished decisions' section

ECLI identifier: ECLI:EU:T:2023:843

 Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (πέμπτο πενταμελές τμήμα) της 20ής Δεκεμβρίου 2023 –
Mainova κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T‑64/21) ( 1 )

«Ανταγωνισμός – Συγκεντρώσεις – Γερμανικές αγορές ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου – Απόφαση με την οποία συγκέντρωση κηρύσσεται συμβατή με την εσωτερική αγορά – Έννοια της “ενιαίας πράξης συγκέντρωσης” – Οριοθέτηση της αγοράς – Εκτίμηση των αποτελεσμάτων της πράξης συγκέντρωσης επί του ανταγωνισμού – Πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως – Υποχρέωση επιμέλειας – Κατάχρηση εξουσίας»

1. 

Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Πράξεις που τα αφορούν άμεσα και ατομικά – Άμεσος επηρεασμός – Κριτήρια – Απόφαση της Επιτροπής με την οποία μια πράξη συγκέντρωσης κηρύσσεται συμβατή με την εσωτερική αγορά – Προσφυγή επιχείρησης ανταγωνίστριας των μετεχόντων στη συγκέντρωση – Απόφαση ικανή να επιφέρει άμεση μεταβολή της κατάστασης της οικείας αγοράς – Άμεσος επηρεασμός του προσφεύγοντα

(Άρθρο 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ)

(βλ. σκέψη 81)

2. 

Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Πράξεις που τα αφορούν άμεσα και ατομικά – Άμεσος επηρεασμός – Κριτήρια – Απόφαση της Επιτροπής με την οποία μια πράξη συγκέντρωσης κηρύσσεται συμβατή με την εσωτερική αγορά – Προσφυγή επιχείρησης ανταγωνίστριας των μετεχόντων στη συγκέντρωση – Επιχείρηση που μετέσχε ενεργά στη διοικητική διαδικασία και αποδεικνύει ειδικές περιστάσεις που χαρακτηρίζουν τις συνθήκες του επηρεασμού της θέσης της στην αγορά – Παραδεκτό

(Άρθρο 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ)

(βλ. σκέψεις 82-86)

3. 

Συγκεντρώσεις μεταξύ επιχειρήσεων – Εξέτασή τους από την Επιτροπή – Ενιαία πράξη συγκέντρωσης – Έννοια – Προϋποθέσεις – Αλληλεξαρτώμενες πράξεις οι οποίες παρέχουν σε μία ή περισσότερες επιχειρήσεις τον άμεσο ή έμμεσο οικονομικό έλεγχο επί της δραστηριότητας μίας ή περισσότερων άλλων επιχειρήσεων – Απόκτηση από ανεξάρτητες επιχειρήσεις του ελέγχου διαφορετικών επιχειρήσεων-στόχων στο πλαίσιο ανταλλαγής στοιχείων ενεργητικού – Δεν εμπίπτει – Έλλειψη λειτουργικού δεσμού μεταξύ των επίμαχων πράξεων

(Κανονισμός 139/2004 του Συμβουλίου, αιτιολογική σκέψη 20 και άρθρο 3 § 1)

(βλ. σκέψεις 94-98, 105-111)

4. 

Συγκεντρώσεις μεταξύ επιχειρήσεων – Εξέτασή τους από την Επιτροπή – Έκδοση απόφασης με την οποία διαπιστώνεται η συμβατότητα πράξης συγκέντρωσης με την εσωτερική αγορά – Ανάληψη δεσμεύσεων από τις οικείες επιχειρήσεις προκειμένου η κοινοποιηθείσα πράξη συγκέντρωσης να καταστεί συμβατή με την εσωτερική αγορά – Διακριτική ευχέρεια – Δικαστικός έλεγχος – Όρια

(Άρθρο 263 ΣΛΕΕ· κανονισμός 139/2004 του Συμβουλίου, άρθρα 2, 6 § 1, στοιχείο γʹ, και 8 § 2)

(βλ. σκέψεις 114-120)

5. 

Συγκεντρώσεις μεταξύ επιχειρήσεων – Εξέτασή τους από την Επιτροπή – Συνεκτίμηση των στοιχείων που προσκομίζουν οι συμμετέχουσες στη συγκέντρωση επιχειρήσεις – Επιτρέπεται

(Κανονισμός 139/2004 του Συμβουλίου, άρθρα 2, 6 § 1, στοιχείο γʹ, και 8 § 2)

(βλ. σκέψεις 128-134)

6. 

Προσφυγή ακυρώσεως – Έλεγχος νομιμότητας – Κριτήρια – Λαμβάνονται υπόψη μόνο τα πραγματικά και νομικά στοιχεία που υφίσταντο κατά τον χρόνο έκδοσης της επίμαχης πράξης – Επιχειρηματολογία της προσφεύγουσας που αφορά ανάλυση η οποία πραγματοποιήθηκε από την Επιτροπή μετά την έκδοση της εν λόγω πράξης αλλά στηριζόταν σε στοιχεία που υφίσταντο κατά τον χρόνο έκδοσης της ίδιας πράξης – Παραδεκτό – Προϋποθέσεις

(Άρθρο 263 ΣΛΕΕ· κανονισμός 139/2004 του Συμβουλίου, άρθρα 2 και 8 § 2)

(βλ. σκέψεις 137-143)

7. 

Πράξεις των θεσμικών οργάνων – Αιτιολόγηση – Υποχρέωση – Περιεχόμενο – Απόφαση εφαρμογής των κανόνων που διέπουν τις συγκεντρώσεις μεταξύ επιχειρήσεων – Απόφαση που επιτρέπει πράξη συγκέντρωσης

(Άρθρο 296 ΣΛΕΕ· κανονισμός 139/2004 του Συμβουλίου, άρθρα 2, 6 § 1, στοιχείο γʹ, και 8 § 2)

(βλ. σκέψεις 172-176)

8. 

Συγκεντρώσεις μεταξύ επιχειρήσεων – Εξέτασή τους από την Επιτροπή – Ορισμός της επίμαχης αγοράς – Κριτήρια – Δυνατότητα υποκατάστασης των προϊόντων – Δυνατότητα υποκατάστασης από πλευράς ζήτησης – Εκτίμηση της δυνατότητας υποκατάστασης της λιανικής προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου στο πλαίσιο, αντιστοίχως, βασικής παροχής και ειδικών συμβάσεων

(Κανονισμός 139/2004 του Συμβουλίου, άρθρα 2, 6 § 1, στοιχείο γʹ, και 8 § 2)

(βλ. σκέψεις 187-215)

9. 

Συγκεντρώσεις μεταξύ επιχειρήσεων – Εξέτασή τους από την Επιτροπή – Ορισμός της επίμαχης αγοράς – Επιρροή της πρακτικής που ακολουθούσε η Επιτροπή με τις προγενέστερες αποφάσεις της – Δεν υφίσταται

(Κανονισμός 139/2004 του Συμβουλίου, άρθρo 2)

(βλ. σκέψεις 216-218, 246)

10. 

Συγκεντρώσεις μεταξύ επιχειρήσεων – Εξέτασή τους από την Επιτροπή – Ορισμός της επίμαχης αγοράς – Δυνατότητα της Επιτροπής να αφήσει ανοικτό τον ορισμό αυτόν – Προϋποθέσεις

(Κανονισμός 139/2004 του Συμβουλίου, άρθρα 2, 6 § 1, στοιχεία βʹ και γʹ, και 8 § 2)

(βλ. σκέψεις 256, 262, 265)

11. 

Συγκεντρώσεις μεταξύ επιχειρήσεων – Εκτίμηση της συμβατότητάς τους με την εσωτερική αγορά – Δημιουργία ή ενίσχυση δεσπόζουσας θέσης η οποία παρακωλύει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό στην εσωτερική αγορά – Εξέταση από την Επιτροπή – Εκτίμηση των αντίθετων προς τον ανταγωνισμό αποτελεσμάτων της πράξης συγκέντρωσης – Ενδείξεις – Υψηλά μερίδια αγοράς

(Κανονισμός 139/2004 του Συμβουλίου, αιτιολογική σκέψη 32 και άρθρο 2· ανακοίνωση 2004/C 31/03 της Επιτροπής, σημεία 17 και 18)

(βλ. σκέψεις 284-287)

12. 

Συγκεντρώσεις μεταξύ επιχειρήσεων – Εξέτασή τους από την Επιτροπή – Απόφαση της Επιτροπής με την οποία πράξη συγκέντρωσης κηρύσσεται συμβατή με την εσωτερική αγορά – Εκτίμηση των αντίθετων προς τον ανταγωνισμό αποτελεσμάτων της πράξης συγκέντρωσης – O διάδικος που αμφισβητεί την ανάλυση της Επιτροπής επί του ζητήματος αυτού φέρει το βάρος απόδειξης

(Κανονισμός 139/2004 του Συμβουλίου, άρθρα 2, 6 § 1, στοιχείο γʹ, και 8 § 2)

(βλ. σκέψεις 320, 324, 332, 333, 342-344, 348, 357, 364, 366, 374, 375)

13. 

Συγκεντρώσεις μεταξύ επιχειρήσεων – Εξέτασή τους από την Επιτροπή – Εκτιμήσεις οικονομικής φύσεως – Διακριτική ευχέρεια – Υποχρέωση επιμέλειας – Περιεχόμενο

(Κανονισμός 139/2004 του Συμβουλίου)

(βλ. σκέψεις 385-389)

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) 

Απορρίπτει την προσφυγή.

2) 

Η Mainova AG φέρει τα δικαστικά έξοδά της καθώς και τα έξοδα στα οποία υποβλήθηκαν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η E.ON SE και η RWE AG.


( 1 ) ΕΕ C 138 της 19.4.2021.

Top