Λέξεις κλειδιά
Περίληψη

Λέξεις κλειδιά

++++

1. Γεωργία * Κανόνες ανταγωνισμού * Κανονισμός 26 * Πεδίο εφαρμογής * Προϊόντα που δεν απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ της Συνθήκης * Λιπάσματα και φυτοφάρμακα * Δεν εμπίπτουν

(Συνθήκη ΕΟΚ, άρθρο 42, παράρτημα ΙΙ κανονισμός 26 του Συμβουλίου)

2. Ανταγωνισμός * Συμφωνίες * Προσβολή του ανταγωνισμού * Συνεταιριστική ένωση αγορών * Επιβολή στα μέλη της της απαγορεύσεως συμμετοχής σε άλλες μορφές οργανωμένης συνεγασίας που την ανταγωνίζονται * Κριτήρια εκτιμήσεως

(Συνθήκη ΕΟΚ, άρθρο 85 PAR 1)

3. Ανταγωνισμός * Δεσπόζουσα θέση * Έννοια

(Συνθήκη ΕΟΚ, άρθρο 86)

4. Ανταγωνισμός * Δεσπόζουσα θέση * Συνεταιριστική ένωση αγορών * Επιβολή στα μέλη της της απαγορεύσεως συμμετοχής σε άλλες μορφές οργανωμένης συνεγασίας που την ανταγωνίζονται * Καταχρηστική εκμετάλλευση * Κριτήρια εκτιμήσεως

(Συνθήκη ΕΟΚ, άρθρο 86)

5. Ανταγωνισμός * Συμφωνίες * Δεσπόζουσα θέση * Επηρεασμός του εμπορίου μεταξύ κρατών μελών * Κριτήρια εκτιμήσεως

(Συνθήκη ΕΟΚ, άρθρα 85 και 86)

6. Ανταγωνισμός * Κοινοτικοί κανόνες * Εφαρμογή από τα εθνικά δικαστήρια * Εκτίμηση της νομιμότητας κοινοποιηθείσας συμφωνίας * Προϋποθέσεις

(Συνθήκη ΕΟΚ, άρθρο 85)

Περίληψη

1. Το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού 26, ο οποίος εκδόθηκε βάσει των άρθρων 42 και 43 της Συνθήκης και αφορά την εφαρμογή ορισμένων κανόνων ανταγωνισμού στην παραγωγή και στο εμπόριο γεωργικών προϊόντων, έχει περιοριστεί, σύμφωνα με το άρθρο 1 του κανονισμού αυτού, στην παραγωγή και το εμπόριο των προϊόντων που απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ της Συνθήκης. Ο κανονισμός αυτός δεν εφαρμόζεται συνεπώς στο εμπόριο των προϊόντων που δεν περιλαμβάνονται στο παράρτημα ΙΙ, ακόμη και αν το σχετικό προϊόν αποτελεί βοηθητική ύλη για την παραγωγή άλλων προϊόντων, το οποίο όμως περιλαμβάνεται στο παράρτημα αυτό. Για να μπορεί συνεπώς να εφαρμόζεται ο κανονισμός στα λιπάσματα και στα φυτοφάρμακα, θα έπρεπε τα ίδια τα προϊόντα αυτά να περιλαμβάνονται στο παράρτημα ΙΙ της Συνθήκης. Δεδομένου ότι τούτο δεν συμβαίνει εν προκειμένω, τα λιπάσματα και τα φυτοφάρμακα δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της εξαιρέσεως από τους κανόνες ανταγωνισμού, την οποία προβλέπουν το άρθρο 42 της Συνθήκης και ο κανονισμός 26.

Το συμπέρασμα αυτό δεν αναιρείται από το γεγονός ότι η οδηγία 91/414, περί εμπορίας φυτοφαρμάκων, εκδόθηκε κυρίως βάσει του άρθρου 43 της Συνθήκης. Πράγματι, το άρθρο 42 προβλέπει ορισμένη εξαίρεση, το πεδίο εφαρμογής της οποίας, όπως και το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού 26/62, δεν μπορεί να διευρυνθεί έμμεσα, με τη θέσπιση μέτρων στηριζόμενων στο άρθρο 43 της Συνθήκης, το οποίο απονέμει στο Συμβούλιο την εξουσία εκδόσεως των πράξεων εφαρμογής της κοινής γεωργικής πολιτικής.

2. Η διάταξη του καταστατικού μιας συνεταιριστικής ενώσεως αγορών, η οποία απαγορεύει στα μέλη της ενώσεως να μετέχουν σε άλλες μορφές οργανωμένης συνεργασίας που την ανταγωνίζονται άμεσα, δεν εμπίπτει στην απαγόρευση του άρθρου 85, παράγραφος 1, της Συνθήκης, εφόσον η εν λόγω διάταξη του καταστατικού περιορίζεται σ' αυτό που είναι αναγκαίο για τη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας του συνεταιρισμού και την ενίσχυση της θέσεώς του κατά τη σύναψη των συμβάσεων με τους παραγωγούς.

3. Η κατά το άρθρο 86 δεσπόζουσα θέση ορίζεται ως η κατάσταση οικονομικής ισχύος μιας επιχειρήσεως που της παρέχει την εξουσία να εμποδίζει τη διατήρηση αποτελεσματικού ανταγωνισμού εντός της σχετικής αγοράς, παρέχοντάς της τη δυνατότητα ανεξάρτητης, σε σημαντικό βαθμό, συμπεριφοράς έναντι των ανταγωνιστών της, των πελατών της και, τέλος, των καταναλωτών. Η ύπαρξη δεσπόζουσας θέσεως προκύπτει εν γένει από τη συνδρομή πολλών παραγόντων, οι οποίοι, λαμβανόμενοι μεμονωμένα, δεν θα ήταν κατ' ανάγκη καθοριστικοί.

4. Ακόμα και αν μια συνεταιριστική ένωση αγορών κατέχει δεσπόζουσα θέση εντός της οικείας αγοράς, η τροποποίηση του καταστατικού με την οποία απαγορεύεται στα μέλη της ενώσεως να μετέχουν σε άλλες μορφές οργανωμένης συνεργασίας που τελούν σε άμεσο ανταγωνισμό προς αυτή δεν αποτελεί καταχρηστική εκμετάλλευση δεσπόζουσας θέσεως αντιβαίνουσα προς το άρθρο 86 της Συνθήκης, εφόσον η διάταξη αυτή του καταστατικού περιορίζεται σ' αυτό που είναι αναγκαίο για τη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας του συνεταιρισμού και την ενίσχυση της θέσεώς του κατά τη σύναψη των συμβάσεων με τους παραγωγούς.

5. Για να μπορεί μια συμφωνία μεταξύ επιχειρήσεων, καθώς εξάλλου και η ύπαρξη δεσπόζουσας θέσεως, να επηρεάζει το εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών, πρέπει να μπορεί να πιθανολογηθεί σε επαρκή βαθμό, βάσει ενός συνόλου αντικειμενικών νομικών ή πραγματικών στοιχείων, ότι η συμφωνία αυτή μπορεί να επηρεάσει άμεσα ή έμμεσα, πραγματικά ή δυνητικά, τα εμπορικά ρεύματα μεταξύ των κρατών μελών κατά τρόπο που θα μπορούσε να θέσει σε κίνδυνο την πραγματοποίηση των στόχων μιας ενιαίας αγοράς μεταξύ των κρατών. Κατά συνέπεια, στην περίπτωση συνεταιριστικής ενώσεως αγορών που απαγορεύει στα μέλη της να μετέχουν σε άλλες μορφές οργανωμένης συνεργασίας που την ανταγωνίζονται άμεσα, το ενδοκοινοτικό εμπόριο ενδέχεται να επηρεάζεται, υπό την έννοια του άρθρου 85, παράγραφος 1, και του άρθρου 86 της Συνθήκης, ακόμα και αν τα οικεία βασικά προϊόντα που αφορά μια διάταξη καταστατικού εισάγονται εν μέρει από τρίτες χώρες.

6. Το εθνικό δικαστήριο είναι αρμόδιο να αποφανθεί επί της νομιμότητας μιας συμφωνίας που έχει κοινοποιηθεί στην Επιτροπή, εφόσον κρίνει ότι δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις εφαρμογής του άρθρου 85, παράγραφος 1, της Συνθήκης και εφόσον δεν υπάρχει κανείς κίνδυνος εκδόσεως αντίθετης αποφάσεως της Επιτροπής.