Λέξεις κλειδιά
Περίληψη

Λέξεις κλειδιά

1 . Προδικαστικά ερωτήματα — Αρμοδιότης τού εθνικού δικαστηρίου — Εξακρίβωση καί εκτίμηση τών πραγματικών περιστατικών τής διαφοράς

( Συνθήκη ΕΟΚ άρθρο 177 )

2 . Κοινοτικό δίκαιο — Ομοιόμορφη εφαρμογή — Νομικός χαρακτηρισμός τών εθνικών μέτρων από απόψεως κοινοτικού δικαίου — Αυτόνομος χαρακτηρισμός

3 . Δημοσιονομικές διατάξεις — Εσωτερικοί φόροι — Διάκριση εις βάρος τών εισαγομένων προϊόντων έναντι τών ομοειδών εθνικών προϊόντων — Απαγόρευση — Πεδίο εφαρμογής — Φορολογική απαλλαγή τών εθνικών προϊόντων εις βάρος τών ομοειδών εισαγομένων προϊόντων — Απαγόρευση τής απαλλαγής

( Συνθήκη ΕΟΚ άρθρο 95 )

4 . Δημοσιονομικές διατάξεις — Εσωτερικοί φόροι — Τιμή πωλήσεως προϊόντος πού υπόκειται σέ εθνικό μονοπώλιο — Στοιχείο φορολογικής φύσεως πού περιλαμβάνεται στήν τιμή αυτή — Φορολογική επιβάρυνση πού επιβάλλεται επί τών εισαγομένων προϊόντων — Επιβάρυνση πού αντιστοιχεί σέ στοιχείο μή φορολογικής φύσεως τής τιμής πωλήσεως τού ομοειδούς προϊόντος πού υπόκειται σέ μονοπώλιο — Φορολόγηση πού οδηγεί σέ διακρίσεις — Απαλλαγή ίσου υψους καί τών δύο προϊόντων — Η διάκριση εξακολουθεί νά υφίσταται

( Συνθήκη ΕΟΚ άρθρο 95 παράγραφος 1 )

5 . Δημοσιονομικές διατάξεις — Εσωτερικοί φόροι — Φορολογία πού ενέχει διάκριση καί δύναται νά ενταχθεί σέ σύστημα κρατικών ενισχύσεων — Υποχρεωτική εφαρμογή τών δημοσιονομικών διατάξεων τής συνθήκης

( Συνθήκη ΕΟΚ άρθρα 92 καί 95 )

6 . Εθνικά εμπορικά μονοπώλια — Ειδικές διατάξεις τής συνθήκης — Πεδίο εφαρμογής καθ’ υλη — Δραστηριότητες πού συνδέονται από τήν φύση τους μέ τήν επιτέλεση τής ειδικής λειτουργίας τών μονοπωλίων — Απαλλαγή ήδη φορολογηθέντων οινοπνευματωδών — Μή εφαρμοστέες διατάξεις

( Συνθήκη ΕΟΚ άρθρο 37 )

7 . Διεθνείς συμφωνίες — Συμφωνία συνδέσεως μεταξύ τής ΕΟΚ καί τής Ελλάδος — Κανόνας περί απαγορεύσεως τών φορολογικών διακρίσεων — Φορολογική απαλλαγή εις βάρος τών προϊόντων πού εισάγονται από τήν Ελλάδα — Απαγόρευση — Άμεσο αποτέλεσμα

( Συνθήκη ΕΟΚ άρθρο 95 — Συμφωνία συνδέσεως ΕΟΚ-Ελλάδος , τής 9ης Ιουλίου 1961 , άρθρο 53 παράγραφος 1 )

Περίληψη

1 . Δέν εναπόκειται στό Δικαστήριο , αλλά στό εθνικό δικαστήριο νά διαπιστώσει τά πραγματικά περιστατικά από τά οποία ανεφύη η διαφορά καί νά συναγάγει εξ αυτών τά αναγκαία συμπεράσματα γιά τήν απόφαση πού καλείται νά εκδώσει .

2 . Ο νομικός χαρακτηρισμός ενός εθνικού μέτρου από απόψεως κοινοτικού δικαίου δέν εξαρτάται από τήν θέση πού κατέχει στό εθνικό δίκαιο ή από τόν χαρακτηρισμό του κατά τό δίκαιο αυτό . Η ανάγκη ομοιομόρφου εφαρμογής τών διατάξεων τής συνθήκης σέ ολη τήν Κοινότητα προϋποθέτει τήν αυτόνομη ερμηνεία τών διατάξεων αυτών .

3 . Τό άρθρο 95 περιλαμβάνει ολα τά φορολογικά μέτρα πού θά ηδύναντο νά θίξουν τήν ίση μεταχείριση τών εγχωρίων καί τών εισαγομένων προϊόντων . Η διάταξη αυτή , επομένως , εφαρμόζεται καί στά μέτρα απαλλαγών πού παρέχουν , στό πλαίσιο τής αυξήσεως τών φόρων οινοπνεύματος , ευνοϊκότερη μεταχείριση στά εθνικά προϊόντα από ο,τι στά εισαγόμενα ομοειδή προϊόντα , ακόμη καί άν τά μέτρα αυτά ελήφθησαν βάσει διοικητικών οδηγιών .

4 . Ως «φόρος» κατά τήν έννοια τού άρθρου 95 τής συνθήκης ΕΟΚ θεωρείται , οσον αφορά τήν τιμή πωλήσεως πού καθορίζει ενα εθνικό μονοπώλιο , μόνο τό τμήμα εκείνο τής τιμής αυτής πού τό μονοπώλιο ειναι υποχρεωμένο από τόν νόμο νά καταβάλλει στό δημόσιο ταμείο ως φόρο οινοπνεύματος , τό υψος τού οποίου ειναι καθορισμένο , ενώ δέν θεωρείται κανένα άλλο στοιχείο ή επιβάρυνση , οικονομικής ή άλλης φύσεως πού συνυπολογίζεται γιά τόν σχηματισμό τής τιμής τού μονοπωλίου .

Εκ τών ανωτέρω συνάγεται οτι συνιστά διάκριση τό φορολογικής φύσεως στοιχείο πού περιέχεται στόν φόρο τών εισαγομένων οινοπνευματωδών καί αντιστοιχεί σέ ενα στοιχείο , τό οποίο δέν έχει φορολογικό χαρακτήρα καί περιέχεται στήν τιμή πωλήσεως τών οινοπνευματωδών πού διαθέτει στό εμπόριο η εθνική διοίκηση τού μονοπωλίου . Κατά συνέπεια , άν χορηγηθεί απαλλαγή ίσου υψους από διαφορετικές φορολογικές επιβαρύνσεις πού επιβάλλονται αφ’ ενός μέν στά εισαγόμενα οινοπνευματώδη , αφ’ ετέρου δέ στά εγχώρια οινοπνευματώδη τού μονοπωλίου , συνεχίζεται η δυσμενέστερη φορολογική μεταχείριση τών εισαγομένων οινοπνευματωδών καί η προαναφερθείσα διάκριση εξακολουθεί νά υφίσταται .

5 . Τό μέτρο τό οποίο πραγματοποιείται μέσω φορολογίας , πού ενέχει διάκριση καί τό οποίο δύναται συγχρόνως νά θεωρηθεί ως ενίσχυση κατά τήν έννοια τού άρθρου 92 , εμπίπτει οπωσδήποτε στό άρθρο 95 .

6 . Τό άρθρο 37 αφορά μόνο τίς δραστηριότητες εκείνες πού συνδέονται από τήν φύση τους μέ τήν επιτέλεση τής ειδικής λειτουργίας τού σχετικού μονοπωλίου . Επομένως , τό άρθρο αυτό δέν εφαρμόζεται στίς διατάξεις τού εθνικού δικαίου πού δέν αφορούν τήν επιτέλεση τής ειδικής λειτουργίας αυτής , οπως ειναι οι διατάξεις περί απαλλαγής ήδη φορολογηθέντων οινοπνευματωδών .

7 . Τό άρθρο 53 παράγραφος 1 τής συμφωνίας συνδέσεως μεταξύ τής ΕΟΚ καί τής Ελλάδος επιτελεί , στό πλαίσιο τής συμφωνίας αυτής , τήν ίδια λειτουργία οπως τό άρθρο 95 τής συνθήκης καί περιλαμβάνεται μεταξύ τών διατάξεων πού ειχαν ως σκοπό νά προετοιμάσουν τήν είσοδο τής Ελλάδος στήν Κοινότητα μέ τήν δημιουργία μιάς τελωνειακής ενώσεως , μέ τήν εναρμόνιση τής γεωργικής πολιτικής , μέ τήν θέσπιση τής ελευθέρας κυκλοφορίας τών εργαζομένων καί μέ άλλα μέτρα προοδευτικής προσαρμογής στίς απαιτήσεις τού κοινοτικού δικαίου .

Κατά συνέπεια , από τήν διατύπωση , τού προαναφερθέντος άρθρου 53 παράγραφος 1 καί από τό αντικείμενο καί τήν φύση τής συμφωνίας συνδέσεως στήν οποία τό άρθρο αυτό ανήκει συνάγεται οτι αντίκειται στήν διάταξη αυ- τή η εθνική ρύθμιση απαλλαγών , σύμφωνα μέ τήν οποία τά εγχώρια οινοπνευματώδη τυγχάνουν ευνοϊκοτέρας φορολογικής μεταχειρίσεως από αυτά πού εισάγονται από τήν Ελλάδα . Η διάταξη αυτή περιέχει μία σαφή καί ρητή υποχρέωση , η εκτέλεση καί τά αποτελέσματα τής οποίας δέν εξαρτώνται από τήν έκδοση άλλης μεταγενεστέρας πράξεως . Υπό τίς προϋποθέσεις αυτές , πρέπει νά θεωρηθεί οτι τό άρθρο 53 παράγραφος 1 έχει άμεση εφαρμογή από τήν αρχή τού τρίτου έτους μετά τήν έναρξη τής ισχύος τής συμφωνίας , οπότε έπρεπε δυνάμει τού τρίτου εδαφίου νά έχουν καταργηθεί ολα τά μέτρα πού αντέκειντο στήν διάταξη αυτή .