Στρατηγική της ΕΕ για την Ένωση Ασφάλειας

 

ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΚΕΙΜΕΝΟΥ:

Ανακοίνωση σχετικά με την στρατηγική της ΕΕ για την Ένωση Ασφάλειας

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΗΣ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗΣ;

• Η ανακοίνωση καθορίζει τις βασικές προτεραιότητες για την εξασφάλιση της φυσικής και ψηφιακής ασφαλείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) και των πολιτών της κατά την επόμενη πενταετία.
• Επικεντρώνεται σε προτεραιότητες και δράσεις όπου η ΕΕ μπορεί να προσφέρει προστιθέμενη αξία για τη στήριξη των χωρών της ΕΕ στην ενίσχυση της ασφάλειας όλων όσοι διαμένουν στην Ευρώπη.

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Η ασφάλεια είναι ένα θέμα που αφορά όλους τους τομείς της ζωής. Για τον λόγο αυτό, η ΕΕ έχει αποφασίσει να ακολουθήσει μια ολιστική προσέγγιση σχετικά με την ασφάλεια. Η παρούσα ανακοίνωση προβλέπει ένα γενικό πλαίσιο για τη στήριξη των εθνικών πολιτικών, προβλέποντας και αντιμετωπίζοντας εξελισσόμενες απειλές, είτε αυτές εντοπίζονται εντός ή εκτός διαδικτύου, είτε είναι ψηφιακές ή φυσικές, εσωτερικές ή εξωτερικές.

Ο κανονισμός προβλέπει τέσσερις στρατηγικές προτεραιότητες σε επίπεδο ΕΕ.

• 1.

  Διασφάλιση ενός διαχρονικού περιβάλλοντος ασφαλείας για τα άτομα

  Οι υποδομές ζωτικής σημασίας* που χρησιμοποιούμε στην καθημερινή μας ζωή πρέπει να είναι ασφαλείς και ανθεκτικές, και οι τεχνολογίες στις οποίες στηριζόμαστε πρέπει να προστατεύονται από τις ολοένα και πιο εξελιγμένες κυβερνοεπιθέσεις, είτε αυτές προέρχονται από το εσωτερικό είτε από το εξωτερικό της ΕΕ.

  Οι κυριότερες δράσεις που πρόκειται να αναληφθούν περιλαμβάνουν:

  • ενίσχυση της νομοθεσίας της ΕΕ όσον αφορά τις υποδομές ζωτικής σημασίας (οδηγία 2008/114/ΕΚ — βλέπε σύνοψη) και τα συστήματα δικτύου και πληροφοριών [οδηγία (EE) 2016/1148 — βλέπε σύνοψη]·
  • αύξηση της επιχειρησιακής ανθεκτικότητας του χρηματοπιστωτικού τομέα·
  • εκπόνηση στρατηγικής της ΕΕ για την κυβερνοασφάλεια και δημιουργία κοινής μονάδας κυβερνοχώρου της ΕΕ·
  • ενίσχυση της συνεργασίας για την προστασία των δημόσιων χώρων, και ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών για την αντιμετώπιση της κακής χρήσης των δρόνων.
• 2.

  Αντιμετώπιση των εξελισσόμενων απειλών

  Η εν λόγω προτεραιότητα καλύπτει πτυχές όπως τα κυβερνοεγκλήματα (π.χ. κλοπή ταυτότητας ή επιχειρηματικών δεδομένων), το παράνομο περιεχόμενο στο διαδίκτυο (σεξουαλική κακοποίηση παιδιών ή υποκίνηση μίσους ή τρομοκρατικών ενεργειών) και τις υβριδικές απειλές (συνδυασμοί συμβατικών ή μη συμβατικών και στρατιωτικών ή μη στρατιωτικών δραστηριοτήτων).

  Η στρατηγική προτείνει μια σειρά ενεργειών, όπως διασφάλιση της εφαρμογής και της καταλληλότητας της νομοθεσίας για το έγκλημα στον κυβερνοχώρο, επανεξέταση του επιχειρησιακού πρωτοκόλλου της ΕΕ για την αντιμετώπιση υβριδικών απειλών και κατάρτιση μιας αποτελεσματικότερης στρατηγικής κατά της σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών.

• 3.

  Προστασία των Ευρωπαίων από την τρομοκρατία και το οργανωμένο έγκλημα

  Η στρατηγική καταδεικνύει τον τρόπο που η τρομοκρατία και η ριζοσπαστικοποίηση στοιχίζουν ζωές και αποσταθεροποιούν την κοινωνία, καθώς και το γεγονός ότι το οργανωμένο έγκλημα προκαλεί οικονομικές απώλειες ύψους από 218 έως 282 δισ. ευρώ ετησίως.

  Οι δράσεις που πρόκειται να αναληφθούν περιλαμβάνουν:

  • ανάπτυξη ενός προγράμματος για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και πιο ισχυρές πρωτοβουλίες κατά της ριζοσπαστικοποίησης·
  • περισσότερη συνεργασία με χώρες εκτός ΕΕ και διεθνείς οργανισμούς·
  • ατζέντα για την αντιμετώπιση του οργανωμένου εγκλήματος και σχέδιο δράσης κατά της λαθραίας διακίνησης μεταναστών·
  • θεματολόγιο και σχέδιο δράσης για τα ναρκωτικά (2021-2025)·
  • σχέδιο δράσης της ΕΕ κατά της διακίνησης πυροβόλων όπλων για την περίοδο 2020-2025·
  • επανεξέταση της νομοθεσίας σχετικά με τη δέσμευση και δήμευση περιουσιακών στοιχείων [κανονισμός (ΕE) 2018/1805 — βλέπε σύνοψη], τις υπηρεσίες ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων (απόφαση 2007/845/ΔΕΥ — βλέπε σύνοψη) και το περιβαλλοντικό έγκλημα (απόφαση 2008/99/ΕΚ — βλέπε σύνοψη).
• 4.

  Ανάπτυξη ισχυρού ευρωπαϊκού οικοσυστήματος ασφάλειας

  Συλλογική προτεραιότητα για τις κυβερνήσεις της ΕΕ, τις αρχές επιβολής του νόμου, τις επιχειρήσεις, τις ΜΚΟ και τα άτομα, αποτελεί η καταπολέμηση του εγκλήματος και η προώθηση της δικαιοσύνης μέσω της στενότερης συνεργασίας και της ανταλλαγής πληροφοριών. Αυτό σημαίνει ότι πρέπει να διασφαλιστεί ότι τα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ είναι αρκετά ισχυρά ώστε να παρέχουν προστασία στους πολίτες και στον χώρο Σένγκεν στον οποίο επιτρέπονται τα ταξίδια χωρίς περιορισμούς. Επιπλέον, συνεπάγεται επένδυση στην έρευνα και στην καινοτομία στον τομέα της ασφάλειας, σε νέες τεχνολογίες και τεχνικές για την αντιμετώπιση και την πρόβλεψη απειλών, και σε δεξιότητες και ευαισθητοποίηση για την καλύτερη προετοιμασία των επιχειρήσεων, των διοικήσεων και των ατόμων.

  Οι δράσεις που θα μπορούσαν να αναληφθούν για την ανάπτυξη ισχυρότερου ευρωπαϊκού οικοσυστήματος ασφαλείας περιλαμβάνουν:

  • πιθανό «κώδικα αστυνομικής συνεργασίας» και αστυνομικό συντονισμό της ΕΕ σε περιόδους κρίσης·
  • ενίσχυση της εντολής της Ευρωπόλ·
  • ενίσχυση της Eurojust για τη διασύνδεση των δικαστικών αρχών και των αρχών επιβολής του νόμου·
  • αναθεώρηση της οδηγίας για τις εκ των προτέρων πληροφορίες για τους επιβάτες (οδηγία 2004/82/ΕΚ — βλέπε σύνοψη)·
  • ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και της Ιντερπόλ.

  H Ευρωπαϊκή Επιτροπή:

  • παρουσίασε, ταυτόχρονα με τη στρατηγική, τρεις συγκεκριμένες πρωτοβουλίες για την υλοποίηση των στόχων της:
    • στρατηγική της ΕΕ για την αποτελεσματικότερη καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών·
    • νέο θεματολόγιο και σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ναρκωτικά·
    • σχέδιο δράσης της ΕΕ κατά της διακίνησης πυροβόλων όπλων·
  • θα ενημερώνει τακτικά, σχετικά με την πρόοδο που σημειώθηκε, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, τα οποία έχουν ήδη εγκρίνει τις προτεραιότητες της στρατηγικής, καθώς και τα ενδιαφερόμενα μέρη.

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

• Η αρχική απάντηση πολιτικής της ΕΕ στην αύξηση των απειλών κατά της ασφάλειας παρουσιάστηκε με το ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια κατά την περίοδο 2015-2020 της Επιτροπής (βλέπε σύνοψη). Το εν λόγω θεματολόγιο καταρτίσθηκε με αφορμή τις τρομοκρατικές επιθέσεις που πραγματοποιήθηκαν στα γραφεία του Charlie Hebdo τον Ιανουάριο του 2015 στο Παρίσι.
• Τον Ιούλιο του 2020 η Επιτροπή εξέδωσε έγγραφο εργασίας σχετικά με την εφαρμογή της νομοθεσίας περί εσωτερικών υποθέσεων στον τομέα της εσωτερικής ασφάλειας για την περίοδο 2017-2020.
• Για περισσότερες πληροφορίες, βλέπε:
  • Στρατηγική για την Ένωση Ασφάλειας κατά την περίοδο 2020-2025 (Ευρωπαϊκή Επιτροπή).

ΒΑΣΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

ΒΑΣΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ

Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών σχετικά με την στρατηγική της ΕΕ για την Ένωση Ασφάλειας [COM(2020) 605 final της 24.7.2020]

ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ

Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — Θεματολόγιο και σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ναρκωτικά (2021-2025) [COM(2020) 606 final της 24.7.2020]

Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — Στρατηγική της ΕΕ για αποτελεσματικότερη καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών [COM(2020) 607 final της 24.7.2020]

Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — Σχέδιο δράσης της ΕΕ κατά της διακίνησης πυροβόλων όπλων για την περίοδο 2020-2025 [COM(2020) 608 final της 24.7.2020]

Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής: Εφαρμογή της νομοθεσίας περί εσωτερικών υποθέσεων στον τομέα της εσωτερικής ασφάλειας — 2017-2020 [SWD(2020) 135 final της 9.7.2020]

Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — Ασφαλής εγκατάσταση του 5G στην ΕΕ — Εφαρμογή της εργαλειοθήκης της ΕΕ [COM(2020) 50 final της 29.1.2020]

Κανονισμός (ΕΕ) 2019/452 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Μαρτίου 2019, για τη θέσπιση πλαισίου για τον έλεγχο των άμεσων ξένων επενδύσεων στην Ένωση (ΕΕ L 79I της 21.3.2019, σ. 1-14)

Οι διαδοχικές τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2019/452 έχουν ενσωματωθεί στο αρχικό κείμενο. Αυτή η ενοποιημένη έκδοση αποτελεί απλώς εργαλείο τεκμηρίωσης.

Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1805 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με την αμοιβαία αναγνώριση των αποφάσεων δέσμευσης και δήμευσης (ΕΕ L 303 της 28.11.2018, σ.1-38)

Κοινή ανακοίνωση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο — Ανθεκτικότητα, αποτροπή και άμυνα: Οικοδόμηση ισχυρής ασφάλειας στον κυβερνοχώρο για την ΕΕ (JOIN(2017) 450 final της 13.9.2017)

Οδηγία (ΕΕ) 2016/1148 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Ιουλίου 2016, σχετικά με μέτρα για υψηλό κοινό επίπεδο ασφάλειας συστημάτων δικτύου και πληροφοριών σε ολόκληρη την Ένωση (ΕΕ L 194 της 19.7.2016, σ. 1-30)

Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την υλοποίηση του Ευρωπαϊκού Θεματολογίου για την Ασφάλεια για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την οικοδόμηση μιας αποτελεσματικής και πραγματικής Ένωσης Ασφάλειας [COM(2016) 230 final της 20.4.2016]

Κοινή ανακοίνωση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο — Κοινό πλαίσιο για την αντιμετώπιση υβριδικών απειλών — Απόκριση της Ευρωπαϊκής Ένωσης [JOIN(2016) 18 final της 6.4.2016]

Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου για την ανανεωμένη Στρατηγική Εσωτερικής Ασφάλειας 2015-2020 της Ευρωπαϊκής Ένωσης, 10 Ιουνίου 2015

Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — Το ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια [COM(2015) 185 final της 28.4.2015]

Οδηγία 2011/93/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Δεκεμβρίου 2011, σχετικά με την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας και την αντικατάσταση της απόφασης-πλαίσιο 2004/68/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 335 της 17.12.2011, σ. 1-14)

Βλέπε ενοποιημένη έκδοση.

Οδηγία 2008/114/ΕΚ του Συμβουλίου, της 8ης Δεκεμβρίου 2008, σχετικά με τον προσδιορισμό και τον χαρακτηρισμό των ευρωπαϊκών υποδομών ζωτικής σημασίας, και σχετικά με την αξιολόγηση της ανάγκης βελτίωσης της προστασίας τους (ΕΕ L 345 της 23.12.2008, σ. 75-82)

Οδηγία 2008/99/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος μέσω του ποινικού δικαίου (EE L 328 της 6.12.2008, σ. 28-37)

Απόφαση 2007/845/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 6ης Δεκεμβρίου 2007, σχετικά με τη συνεργασία των υπηρεσιών ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων στα κράτη μέλη προς ανίχνευση και εντοπισμό προϊόντων εγκλήματος ή άλλων συναφών περιουσιακών στοιχείων (ΕΕ L 332 της 18.12.2007, σ. 103-105)

Οδηγία 2004/82/ΕΚ του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, σχετικά με την υποχρέωση των μεταφορέων να κοινοποιούν τα στοιχεία των επιβατών (ΕΕ L 261 της 6.8.2004, σ. 24-27)

τελευταία ενημέρωση 04.12.2020