(1)

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 142/2011 της Επιτροπής (2) θεσπίζει μέτρα εφαρμογής για τους κανόνες δημόσιας υγείας και υγείας των ζώων του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1069/2009, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων σχετικά με τη χρήση ζωικών υποπροϊόντων και παράγωγων προϊόντων ως καυσίμου σε μονάδες καύσης.

(2)

Τα κρεατοστεάλευρα (ΚΟΑ) είναι η ζωική πρωτεΐνη που προέρχεται από τη μεταποίηση υλικών της κατηγορίας 1 ή της κατηγορίας 2. Τις τελευταίες δεκαετίες τα ΚΟΑ απορρίπτονται ως απόβλητα μέσω αποτέφρωσης ή συναποτέφρωσης σύμφωνα με το άρθρο 12 στοιχείο α) ή β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1069/2009. Για τη βιώσιμη χρήση των πηγών ενέργειας, η βιομηχανία ανέπτυξε μια τεχνολογία για τη χρήση των ΚΟΑ ως καυσίμου σε συσκευές καύσης σύμφωνα με το άρθρο 12 στοιχείο ε) του εν λόγω κανονισμού, προκειμένου να χρησιμοποιείται η θερμότητα που παράγεται από την εν λόγω καύση.

(3)

Το άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 142/2011 προβλέπει τους κανόνες για την έγκριση των μονάδων καύσης που χρησιμοποιούν κόπρο εκτρεφόμενων ζώων ως καύσιμο για καύση. Είναι αναγκαίο να τροποποιηθεί το εν λόγω άρθρο, ώστε να συμπεριληφθούν κανόνες σχετικά με τη χρήση των ΚΟΑ ως καυσίμου για καύση.

(4)

Το κεφάλαιο V του παραρτήματος III του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 142/2011 καθορίζει κανόνες σχετικά με τους τύπους των μονάδων και των καυσίμων που μπορούν να χρησιμοποιούνται για καύση, καθώς και ειδικές απαιτήσεις για συγκεκριμένους τύπους μονάδων. Είναι σκόπιμο να προβλεφθούν κανόνες σχετικά με τις μονάδες καύσης στις οποίες τα ΚΟΑ χρησιμοποιούνται ως καύσιμο για καύση, συμπεριλαμβανομένων ορίων εκπομπών και απαιτήσεων παρακολούθησης. Τα όρια εκπομπών και οι απαιτήσεις παρακολούθησης που ισχύουν για τις μονάδες καύσης που χρησιμοποιούν κόπρο πουλερικών ως καύσιμο θα πρέπει να ισχύουν και για τις μονάδες καύσης με συνολική ονομαστική θερμική ισχύ που δεν υπερβαίνει τα 50 MW, οι οποίες χρησιμοποιούν ΚΟΑ ως καύσιμο, προκειμένου να πληρούν τα σχετικά περιβαλλοντικά πρότυπα.

(5)

Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να ισχύει υπό την επιφύλαξη των υποχρεώσεων της οδηγίας 2010/75/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), όπου προβλέπεται ολοκληρωμένο σύνολο κανόνων για την ολοκληρωμένη πρόληψη και τον έλεγχο της ρύπανσης που προκύπτει από βιομηχανικές δραστηριότητες. Η εν λόγω οδηγία προβλέπει επίσης κανόνες για την αποφυγή ή, όταν αυτό δεν είναι δυνατόν, τη μείωση των εκπομπών στην ατμόσφαιρα, τα ύδατα και το έδαφος, καθώς και για την πρόληψη της παραγωγής αποβλήτων, ώστε να επιτυγχάνεται υψηλό επίπεδο προστασίας του περιβάλλοντος στο σύνολό του. Οι εγκαταστάσεις στις οποίες γίνεται η διαχείριση ζωικών υποπροϊόντων εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της εν λόγω οδηγίας, υπό την προϋπόθεση ότι η δυναμικότητα διαχείρισης που διαθέτουν υπερβαίνει τους 10 τόνους ημερησίως. Η οδηγία υποχρεώνει όλες τις εγκαταστάσεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της να διαθέτουν άδεια με βάση τις βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές (ΒΔΤ). Τα συμπεράσματα για τις ΒΔΤ, τα οποία αποτελούν μέρος των εγγράφων αναφοράς για τις ΒΔΤ που δημοσιεύονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, αποτελούν το σημείο αναφοράς για τον καθορισμό των όρων αδειοδότησης (4).

(6)

Με την οδηγία (ΕΕ) 2015/2193 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5) θεσπίστηκαν οριακές τιμές εκπομπών για ορισμένους ρύπους στην ατμόσφαιρα από μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης με συνολική ονομαστική θερμική ισχύ που δεν υπερβαίνει τα 50 MW, οι οποίες καλύπτουν όλους τους τύπους στερεών καυσίμων. Επιπλέον, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 142/2011 καθορίζει ολοκληρωμένα μέτρα και προϋποθέσεις για την καύση συγκεκριμένων ζωικών υποπροϊόντων στις εν λόγω μονάδες. Ωστόσο, τα μέτρα και οι όροι για τη χρήση ζωικών υποπροϊόντων ή παράγωγων προϊόντων, εκτός από την κόπρο πουλερικών, ως καυσίμου σε μονάδες καύσης δεν είχαν θεσπιστεί τότε. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να καθοριστούν κανόνες και απαιτήσεις, συμπεριλαμβανομένων ειδικών οριακών τιμών εκπομπών, για τη χρήση των ΚΟΑ ως καυσίμου σε μονάδες καύσης με συνολική ονομαστική θερμική ισχύ που δεν υπερβαίνει τα 50 MW, στο πλαίσιο της νομοθεσίας για τα ζωικά υποπροϊόντα.

(7)

Οι απαιτήσεις που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 142/2011 θα πρέπει να είναι επαρκώς αυστηρές, ώστε να συμμορφώνονται με τα όρια εκπομπών για άλλα στερεά καύσιμα που προβλέπονται στην οδηγία (ΕΕ) 2015/2193. Ο παρών κανονισμός διασφαλίζει επίσης ότι οι πιθανές δυσμενείς επιπτώσεις για το περιβάλλον ή την ανθρώπινη υγεία που προκύπτουν από την καύση των ΚΟΑ δεν είναι σοβαρότερες από εκείνες που προκύπτουν από την καύση αποβλήτων.

(8)

Οι οριακές τιμές εκπομπών για τη χρήση διαφορετικών υλικών ως καυσίμου σε μονάδες καύσης με συνολική ονομαστική θερμική ισχύ άνω των 50 MW καθορίζονται στην οδηγία 2010/75/ΕΕ η οποία εφαρμόζεται σε περίπτωση χρήσης ζωικών υποπροϊόντων και παράγωγων προϊόντων, συμπεριλαμβανομένων των ΚΟΑ, ως καυσίμου στις εν λόγω μονάδες καύσης.

(9)

Ως εκ τούτου, το άρθρο 6 και το παράρτημα ΙΙΙ του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 142/2011 θα πρέπει να τροποποιηθούν αναλόγως.

(10)

Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να επιτρέπει στις αρμόδιες αρχές να χορηγούν στις υφιστάμενες μονάδες καύσης μεταβατική περίοδο για τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις σχετικά με την ελεγχόμενη αύξηση της θερμοκρασίας του καυσαερίου, υπό την προϋπόθεση ότι κατά τη διάρκεια αυτής της μεταβατικής περιόδου οι εκπομπές δεν συνεπάγονται κινδύνους για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων ή το περιβάλλον. Η νομοθεσία για τα ζωικά υποπροϊόντα δεν εμποδίζει τα κράτη μέλη να εφαρμόζουν τους σχετικούς κανόνες υπολογισμού για τις οριακές τιμές εκπομπών, όπως ορίζονται στην οδηγία (ΕΕ) 2015/2193, όταν η καύση ΚΟΑ πραγματοποιείται μαζί με άλλα καύσιμα ή απόβλητα.

(11)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών,