This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32019D0612(01)
Commission Decision of 11 June 2019 setting up the Radio Spectrum Policy Group and repealing Decision 2002/622/EC (Text with EEA relevance.)
Απόφαση της Επιτροπής, της 11ης Ιουνίου 2019, για τη σύσταση της ομάδας για την πολιτική ραδιοφάσματος και για την κατάργηση της απόφασης 2002/622/ΕΚ (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Απόφαση της Επιτροπής, της 11ης Ιουνίου 2019, για τη σύσταση της ομάδας για την πολιτική ραδιοφάσματος και για την κατάργηση της απόφασης 2002/622/ΕΚ (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
C/2019/4147
ΕΕ C 196 της 12.6.2019, p. 16–21
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
12.6.2019 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 196/16 |
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 11ης Ιουνίου 2019
για τη σύσταση της ομάδας για την πολιτική ραδιοφάσματος και για την κατάργηση της απόφασης 2002/622/ΕΚ
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
(2019/C 196/08)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1) |
Η απόφαση αριθ. 676/2002/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με ένα κανονιστικό πλαίσιο για την πολιτική του ραδιοφάσματος στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (1) θεσπίζει το νομικό πλαίσιο για την πολιτική ραδιοφάσματος στην Ένωση. Με το νομικό πλαίσιο αυτό διασφαλίζεται ο συντονισμός των προσεγγίσεων πολιτικής και, κατά περίπτωση, η ύπαρξη εναρμονισμένων όρων διάθεσης και αποδοτικής χρήσης του ραδιοφάσματος, οι οποίοι είναι απαραίτητοι για την εγκαθίδρυση και τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς σε τομείς πολιτικής της Ένωσης όπως οι ηλεκτρονικές επικοινωνίες, οι μεταφορές και η έρευνα και ανάπτυξη. |
(2) |
Η απόφαση αριθ. 676/2002/ΕΚ προβλέπει ότι η Επιτροπή μπορεί να διοργανώνει διαβουλεύσεις προκειμένου να λαμβάνονται υπόψη οι απόψεις των κρατών μελών, των θεσμικών οργάνων της Ένωσης και της βιομηχανίας, καθώς και όλων των εμπλεκόμενων χρηστών του ραδιοφάσματος (εμπορικών και μη εμπορικών) και άλλων μερών που ενδιαφέρονται για τις τεχνολογικές εξελίξεις, τις εξελίξεις στην αγορά και τις κανονιστικές ρυθμίσεις που ενδέχεται να σχετίζονται με τη χρήση του ραδιοφάσματος. |
(3) |
Με την απόφαση 2002/622/ΕΚ της Επιτροπής (2) συστάθηκε συμβουλευτική ομάδα αποκαλούμενη ομάδα για την πολιτική ραδιοφάσματος («η ομάδα»), η οποία επικουρεί και συμβουλεύει την Επιτροπή σε θέματα πολιτικής ραδιοφάσματος. Μεταξύ των θεμάτων αυτών περιλαμβάνονται η διάθεση ραδιοφάσματος, η εναρμόνιση και η κατανομή του ραδιοφάσματος, η παροχή πληροφοριών σχετικά με την κατανομή, τη διάθεση και τη χρήση του ραδιοφάσματος, οι μέθοδοι χορήγησης δικαιωμάτων χρήσης του ραδιοφάσματος, ο αναδασμός, η μετεγκατάσταση, η διατήρηση και η αποδοτική χρήση του ραδιοφάσματος, καθώς και η προστασία της ανθρώπινης υγείας. |
(4) |
Τον Δεκέμβριο του 2018, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο εξέδωσαν την οδηγία (ΕΕ) 2018/1972 (3), με την οποία αναδιατυπώθηκε και αναθεωρήθηκε το κανονιστικό πλαίσιο της Ένωσης για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες, μεταξύ άλλων με την ανάθεση νέων καθηκόντων στην ομάδα. |
(5) |
Η ομάδα θα πρέπει να συμβάλει περαιτέρω στην ανάπτυξη μιας πολιτικής ραδιοφάσματος στην Ένωση που θα λαμβάνει υπόψη όχι μόνο τεχνικές αλλά επίσης οικονομικές, πολιτικές, πολιτιστικές, στρατηγικές, υγειονομικές και κοινωνικές παραμέτρους, καθώς και τις διάφορες δυνητικά αντικρουόμενες ανάγκες των χρηστών του ραδιοφάσματος, με σκοπό να διασφαλίσει τη δίκαιη, αμερόληπτη και ανάλογη προς τον επιδιωκόμενο σκοπό ισορροπία. |
(6) |
Στην ομάδα θα πρέπει να συμπεριληφθούν υψηλού επιπέδου κυβερνητικοί εμπειρογνώμονες από τα κράτη μέλη. Η ομάδα θα μπορούσε επίσης να περιλαμβάνει παρατηρητές και να προσκαλεί, κατά περίπτωση, άλλα άτομα να παρίστανται σε συνεδριάσεις, συμπεριλαμβανομένων των ρυθμιστικών αρχών, των αρχών ανταγωνισμού, των συμμετεχόντων στην αγορά και ομάδων χρηστών ή καταναλωτών. |
(7) |
Ως κομβικό σημείο για την αντιμετώπιση θεμάτων πολιτικής ραδιοφάσματος στο πλαίσιο όλων των σχετικών πολιτικών της Ένωσης, θα πρέπει να διαμορφωθούν στενοί επιχειρησιακοί δεσμοί μεταξύ της ομάδας και συγκεκριμένων ομάδων ή επιτροπών που έχουν συσταθεί για την εφαρμογή τομεακών πολιτικών της Ένωσης, μεταξύ άλλων για την πολιτική μεταφορών, την πολιτική για την εσωτερική αγορά ραδιοεξοπλισμού, την πολιτική οπτικοακουστικών μέσων, τη διαστημική πολιτική και την πολιτική επικοινωνιών. |
(8) |
Ενώ οι διάφοροι εθνικοί κυβερνητικοί φορείς έχουν αρμοδιότητα επί διαφορετικών τμημάτων του ραδιοφάσματος, για να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα των συζητήσεων, κάθε εθνική αντιπροσωπεία που συμμετέχει σε συνεδρίαση της ομάδας θα πρέπει να έχει μια ενοποιημένη και συντονισμένη εθνική θεώρηση όλων των πολιτικών που επηρεάζουν τη χρήση του ραδιοφάσματος στο εν λόγω κράτος μέλος στον τομέα όχι μόνο της εσωτερικής αγοράς αλλά και της δημόσιας τάξης, της δημόσιας ασφάλειας, της πολιτικής προστασίας και των αμυντικών πολιτικών, καθώς η χρήση ραδιοφάσματος για τις εν λόγω πολιτικές μπορεί να επηρεάσει την οργάνωση του ραδιοφάσματος συνολικά. |
(9) |
Η ομάδα θα πρέπει να διαβουλεύεται με τους σχετικούς χρήστες του ραδιοφάσματος, τόσο για την εμπορική όσο και για τη μη εμπορική χρήση, καθώς και με κάθε άλλο ενδιαφερόμενο μέρος σχετικά με τις εξελίξεις στην τεχνολογία, στην αγορά και στις κανονιστικές ρυθμίσεις που σχετίζονται με τη χρήση του ραδιοφάσματος. Η ομάδα θα πρέπει να διασφαλίσει ότι οι εν λόγω διαβουλεύσεις είναι εκτεταμένες και πραγματοποιούνται με προορατικό πνεύμα. |
(10) |
Καθώς η χρήση του ραδιοφάσματος υπερβαίνει τα σύνορα, η ομάδα θα πρέπει να είναι ανοιχτή στη συμμετοχή παρατηρητών από υπό προσχώρηση χώρες και από χώρες του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου. |
(11) |
Η Ευρωπαϊκή διάσκεψη των Διοικήσεων Ταχυδρομείων και Τηλεπικοινωνιών (CEPT) θα πρέπει να προσκληθεί να συμμετέχει ως παρατηρήτρια στις εργασίες της ομάδας, δεδομένου ότι οι δραστηριότητες της ομάδας έχουν σημαντικό αντίκτυπο στο ραδιοφάσμα σε πανευρωπαϊκό επίπεδο και ότι η CEPT και τα συνδεδεμένα με αυτήν όργανα διαθέτουν ευρεία τεχνική εμπειρογνωμοσύνη στη διαχείριση του ραδιοφάσματος. Η αξιοποίηση της εμπειρογνωμοσύνης της CEPT είναι επίσης σκόπιμη δεδομένων των αρμοδιοτήτων που της έχουν παραχωρηθεί δυνάμει της απόφασης ραδιοφάσματος για την εκπόνησης τεχνικών εκτελεστικών μέτρων στους τομείς της κατανομής του ραδιοφάσματος και της διαθεσιμότητας των πληροφοριών. Δεδομένης της σημασίας που έχει η τυποποίηση σε ευρωπαϊκό επίπεδο για την ανάπτυξη εξοπλισμού που κάνει χρήση του ραδιοφάσματος, εξίσου σημαντική είναι η σύνδεση του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Τηλεπικοινωνιακών Προτύπων (ETSI) με καθεστώς παρατηρητή. |
(12) |
Μετά την έναρξη ισχύος της οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972 και του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1971 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4), τα καθήκοντα της ομάδας θα πρέπει να προσαρμοστούν στο εν λόγω νέο κανονιστικό πλαίσιο και ο ρόλος της ομάδας θα πρέπει να ενισχυθεί αντιστοίχως. Έτσι θα διευκολυνθεί τη διαμόρφωση της ενωσιακής πολιτικής ραδιοφάσματος σε διάφορους τομείς της ευρωπαϊκής αγοράς ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ιδίως στις ασύρματες ευρυζωνικές υπηρεσίες, θα βελτιωθεί περαιτέρω ο στρατηγικός προσανατολισμός και η διαφάνεια της πολιτικής ραδιοφάσματος και θα στηριχθεί ο στρατηγικός σχεδιασμός και ο συντονισμός των προσεγγίσεων της πολιτικής ραδιοφάσματος σε επίπεδο Ένωσης. |
(13) |
Σύμφωνα με τα νέα καθήκοντα που ανατίθενται στην ομάδα δυνάμει της οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972, η ομάδα θα πρέπει να παρέχει συμβουλές σε θέματα ραδιοφάσματος στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, κατόπιν αιτήματός τους. Επιπλέον, η παρούσα απόφαση θα πρέπει να παρέχει τη βάση ώστε η ομάδα να λειτουργήσει ως φόρουμ συντονισμού της εφαρμογής από τα κράτη μέλη των σχετικών με το ραδιοφάσμα υποχρεώσεών τους που απορρέουν από την εν λόγω οδηγία, μεταξύ άλλων μέσω μιας διαδικασίας αξιολόγησης από ομοτίμους, και να διαδραματίσει κεντρικό ρόλο σε τομείς ουσιώδους σημασίας για την εσωτερική αγορά, όπως ο συντονισμός και η τυποποίηση του ραδιοφάσματος σε διασυνοριακό επίπεδο. |
(14) |
Δεδομένου του πλήθους των τροποποιήσεων που είναι αναγκαίες λόγω της έναρξης ισχύος της οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972, για λόγους σαφήνειας, η απόφαση 2002/622/ΕΚ θα πρέπει να καταργηθεί και να αντικατασταθεί. |
(15) |
Θα πρέπει επίσης να καθοριστούν κανόνες για τη δημοσιοποίηση πληροφοριών από τα μέλη της ομάδας σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5) και τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα πρέπει να υποβάλλονται σε επεξεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6). |
(16) |
Η παρούσα απόφαση θα πρέπει να είναι σύμφωνη με τους οριζόντιους κανόνες που έχουν καθοριστεί από την Επιτροπή σχετικά με τη σύσταση και τη λειτουργία των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής (7), ιδίως όσον αφορά την ιδιότητα μέλους της ομάδας, τους παρατηρητές, τη συμμετοχή προσκεκλημένων εμπειρογνωμόνων και τα έξοδα συνεδριάσεων. |
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
Άρθρο 1
Αντικείμενο
Συστήνεται συμβουλευτική ομάδα για την πολιτική ραδιοφάσματος, αποκαλούμενη ομάδα για την πολιτική ραδιοφάσματος («η ομάδα»).
Άρθρο 2
Καθήκοντα
1) Η ομάδα επικουρεί και συμβουλεύει την Επιτροπή:
α) |
σε στρατηγικά θέματα πολιτικής ραδιοφάσματος στην Ένωση· |
β) |
όσον αφορά τον συντονισμό των προσεγγίσεων πολιτικής ραδιοφάσματος στην Ένωση· |
γ) |
με την έκδοση γνωμών σχετικά με νομοθετικές προτάσεις για πολυετή προγράμματα πολιτικής για το ραδιοφάσμα και με σκοπό την αποδέσμευση εναρμονισμένου φάσματος για από κοινού χρήση ή για χρήση που δεν αποτελεί αντικείμενο ατομικού δικαιώματος· |
δ) |
με την έκδοση γνωμών σχετικά με τις συστάσεις της Επιτροπής όσον αφορά την εναρμονισμένη εφαρμογή των διατάξεων του κανονιστικού πλαισίου για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες στον τομέα του ραδιοφάσματος, με την επιφύλαξη του ρόλου του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες («BEREC»)· |
ε) |
σχετικά με τον συντονισμό και τη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής, των κρατών μελών και των σχετικών αρμόδιων αρχών σε σχέση με την εφαρμογή της νομοθεσίας, των προγραμμάτων και των πολιτικών της Ένωσης για το ραδιοφάσμα που βρίσκονται σε ισχύ· |
στ) |
κατά περίπτωση, σχετικά με τους εναρμονισμένους όρους όσον αφορά τη διάθεση και την αποδοτική χρήση του ραδιοφάσματος, οι οποίοι είναι απαραίτητοι για την εγκαθίδρυση και τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. |
2) Η ομάδα επικουρεί τα κράτη μέλη στη συνεργασία μεταξύ τους και με την Επιτροπή και, κατόπιν αιτήματός τους, με το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, για τη στήριξη του στρατηγικού σχεδιασμού και συντονισμού των προσεγγίσεων πολιτικής ραδιοφάσματος στην Ένωση, με τους ακόλουθους τρόπους:
α) |
την ανάπτυξη βέλτιστων πρακτικών για ζητήματα που σχετίζονται με το ραδιοφάσμα με στόχο την εφαρμογή του ενωσιακού δικαίου· |
β) |
τη διευκόλυνση του συντονισμού μεταξύ των κρατών μελών με σκοπό την εφαρμογή του ενωσιακού δικαίου και την ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς· |
γ) |
τον συντονισμό των προσεγγίσεων των κρατών μελών όσον αφορά την εκχώρηση και την αδειοδότηση χρήσης ραδιοφάσματος και τη δημοσίευση εκθέσεων και γνωμοδοτήσεων επί ζητημάτων σχετικών με το ραδιοφάσμα. |
3) Η ομάδα επικουρεί τα κράτη μέλη στον διασυνοριακό συντονισμό της χρήσης του ραδιοφάσματος, προκειμένου να διασφαλίζεται ότι η χρήση του ραδιοφάσματος στην επικράτειά τους οργανώνεται κατά τρόπο που εξασφαλίζει ότι κανένα άλλο κράτος μέλος δεν εμποδίζεται από το να επιτρέπει τη χρήση ραδιοφάσματος στη δική του επικράτεια, ειδικά όσον αφορά το εναρμονισμένο ραδιοφάσμα, σύμφωνα με το δίκαιο της Ένωσης, ιδίως λόγω διασυνοριακών επιβλαβών παρεμβολών μεταξύ των κρατών μελών.
Για τον σκοπό αυτό, κατόπιν αιτήματος οποιουδήποτε θιγόμενου κράτους μέλους, η ομάδα παρέχει τις καλές της υπηρεσίες για την επίλυση κάθε προβλήματος ή διαφοράς μεταξύ κρατών μελών, καθώς και με τρίτες χώρες, σε σχέση με τον διασυνοριακό συντονισμό ή τις διασυνοριακές επιβλαβείς παρεμβολές οι οποίες εμποδίζουν τα κράτη μέλη από το να χρησιμοποιούν το ραδιοφάσμα στην επικράτειά τους.
Όσον αφορά το εναρμονισμένο ραδιοφάσμα, η ομάδα μπορεί να εκδώσει γνώμη για να προτείνει μια συντονισμένη επίλυση του προβλήματος ή της διαφοράς μεταξύ των κρατών μελών.
4) Η ομάδα επικουρεί την Επιτροπή κατά τις προπαρασκευαστικές εργασίες της επί των προτάσεων προς το Συμβούλιο για την έκδοση αποφάσεων σύμφωνα με το άρθρο 218 παράγραφος 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθορίζοντας τις θέσεις που θα πρέπει να ληφθούν εξ ονόματος της Ένωσης σε διεθνείς οργανισμούς που είναι αρμόδιοι σε θέματα ραδιοφάσματος.
5) Η ομάδα μπορεί να οργανώνει συνεδριάσεις για να δίνει τη δυνατότητα στις εθνικές ρυθμιστικές ή σε άλλες αρμόδιες αρχές, κατόπιν αιτήματός τους, να συζητούν και να ανταλλάσσουν απόψεις και εμπειρίες σχετικά με τις διαδικασίες έγκρισης και τους όρους χρήσης του ραδιοφάσματος.
6) Με την επιφύλαξη της παραγράφου 5, από την 21η Δεκεμβρίου 2020, για τους σκοπούς του άρθρου 35 της οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972, η ομάδα συγκαλεί συνεδριάσεις του φόρουμ αξιολόγησης από ομοτίμους για ζητήματα ραδιοφάσματος για το οποίο έχουν καθοριστεί εναρμονισμένοι όροι με τεχνικά εκτελεστικά μέτρα σύμφωνα με την απόφαση 676/2002/ΕΚ, ώστε να καταστεί δυνατή η χρήση ραδιοφάσματος για ασύρματα ευρυζωνικά δίκτυα και υπηρεσίες, κατόπιν αιτήματος εθνικής ρυθμιστικής αρχής ή άλλης αρμόδιας αρχής του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους ή, σε εξαιρετικές περιπτώσεις, όπως αναφέρεται στο άρθρο 35 παράγραφος 2 του κώδικα, με πρωτοβουλία της ομάδας.
Άρθρο 3
Σύνθεση
Μέλη της ομάδας είναι αρχές των κρατών μελών.
Κάθε κράτος μέλος διορίζει έναν υψηλόβαθμο εκπρόσωπο με συνολική αρμοδιότητα για τη στρατηγική πολιτική ραδιοφάσματος.
Η Επιτροπή συμμετέχει σε όλες τις συνεδριάσεις της ομάδας, στο κατάλληλο επίπεδο, και παρέχει γραμματειακή υποστήριξη στην ομάδα.
Άρθρο 4
Λειτουργία
1) Κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής ή με δική της πρωτοβουλία, η ομάδα εκδίδει γνώμες και εκθέσεις που απευθύνονται στην Επιτροπή. Οι γνώμες και οι εκθέσεις εγκρίνονται με συναίνεση ή, εάν αυτό δεν είναι δυνατόν, βάσει απλής πλειοψηφίας, ενώ κάθε μέλος διαθέτει μία ψήφο. Τα μέλη που ψήφισαν κατά έχουν το δικαίωμα να επισυνάπτουν στις γνώμες ή στις εκθέσεις δήλωση στην οποία συνοψίζεται η αιτιολόγηση της θέσης τους.
2) Μετά από αίτημα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου για έκδοση γνώμης ή υποβολή έκθεσης της ομάδας σχετικά με θέματα πολιτικής ραδιοφάσματος που σχετίζονται με τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες, η ομάδα εκδίδει την εν λόγω γνώμη ή έκθεση σύμφωνα με τους κανόνες που καθορίζονται στην παράγραφο 1. Η ομάδα υποβάλλει τη γνώμη και την έκθεση στο θεσμικό όργανο που τη ζήτησε και στην Επιτροπή. Κατά περίπτωση, η γνώμη ή η έκθεση μπορεί να υποβληθεί με προφορική παρουσίαση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή στο Συμβούλιο από τον πρόεδρο της ομάδας ή μέλος που ορίζεται από την ομάδα.
3) Η ομάδα εκλέγει πρόεδρο μεταξύ των μελών της. Η Επιτροπή μπορεί να συγκροτήσει υποομάδες για την εξέταση ειδικών ζητημάτων βάσει των όρων της εντολής που καθορίζονται από την Επιτροπή. Οι υποομάδες λειτουργούν σύμφωνα με τους οριζόντιους κανόνες που καθορίζονται από την Επιτροπή για τη δημιουργία και τη λειτουργία των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής (8) και υποβάλλουν αναφορά στην ομάδα. Οι υποομάδες αυτές διαλύονται μόλις εκπληρωθεί η εντολή τους.
4) Η Επιτροπή μπορεί να συγκαλεί τις συνεδριάσεις της ομάδας για κάθε θέμα που εμπίπτει στην αρμοδιότητά της μέσω της γραμματείας, σε συμφωνία με τον πρόεδρο. Η Επιτροπή το πράττει όποτε απαιτείται για την εφαρμογή του άρθρου 2 παράγραφος 2 της παρούσας απόφασης.
5) Η ομάδα εγκρίνει τον εσωτερικό της κανονισμό μετά από πρόταση της Επιτροπής, με συναίνεση ή, ελλείψει συναίνεσης, με απλή πλειοψηφία, σε κάθε κράτος μέλος δε αντιστοιχεί μία ψήφος. Ο εσωτερικός κανονισμός υπόκειται στην έγκριση της Επιτροπής.
6) Η ομάδα μπορεί να προσκαλεί στις συνεδριάσεις της παρατηρητές, μεταξύ άλλων από τις χώρες του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου και τις χώρες που είναι υποψήφιες προς προσχώρηση στην Ένωση, από τη CEPT και το ETSI· μπορεί επίσης να συμβουλεύεται εμπειρογνώμονες και ενδιαφερόμενα μέρη. Οι παρατηρητές ορίζουν τους εκπροσώπους τους. Μπορεί να επιτραπεί από τον πρόεδρο στους παρατηρητές και στους εκπροσώπους τους να συμμετάσχουν στις συζητήσεις της ομάδας και να παράσχουν εμπειρογνωσία. Ωστόσο, οι παρατηρητές δεν έχουν δικαίωμα ψήφου και δεν συμμετέχουν στη διατύπωση των συστάσεων ή συμβουλών της ομάδας. Εάν η ομάδα κρίνει σκόπιμη τη συλλογή αποδεικτικών στοιχείων κατά την κατάρτιση γνωμοδότησης ή έκθεσης, μπορεί να καλέσει τους αρμόδιους εκπροσώπους του κλάδου να παρουσιάσουν τις θέσεις τους κατά τις συνεδριάσεις της.
7) Όποτε η ομάδα το κρίνει σκόπιμο, μπορεί να καλεί στις συνεδριάσεις της εμπειρογνώμονες από τις εθνικές ρυθμιστικές ή άλλες αρμόδιες αρχές και από τον BEREC.
Για τους σκοπούς του άρθρου 35 της οδηγίας 2018/1972, η ομάδα επιτρέπει τη συμμετοχή εμπειρογνωμόνων από εθνικές ρυθμιστικές ή άλλες αρμόδιες αρχές που αναφέρονται στην οδηγία (ΕΕ) 2018/1972 και από τον BEREC.
Με την επιφύλαξη των λεπτομερών κανόνων που θα συμφωνηθούν με τον BEREC και την Επιτροπή, η ομάδα επιτρέπει στον BEREC να συμμετέχει στις δραστηριότητές της σε θέματα που αφορούν τη ρύθμιση της αγοράς και τον ανταγωνισμό σχετικά με το ραδιοφάσμα και τα οποία εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του BEREC.
Άρθρο 5
Σχέση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
Με την επιφύλαξη των άρθρων 2 και 4, όσον αφορά τις πληροφορίες που πρέπει να διαβιβάζονται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τη συμμετοχή εμπειρογνωμόνων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις συνεδριάσεις της ομάδας, εφαρμόζονται το σημείο 15, το παράρτημα I και το παράρτημα II της συμφωνίας-πλαισίου για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (9).
Άρθρο 6
Διαβουλεύσεις
Η ομάδα συμβουλεύεται, εκτενώς και σε πρώιμο στάδιο, συντελεστές της αγοράς, καταναλωτές και τελικούς χρήστες, με ανοικτό και διαφανή τρόπο.
Άρθρο 7
Εμπιστευτικότητα
Σε περιπτώσεις που η Επιτροπή δηλώσει ότι η ζητούμενη γνώμη ή το ερώτημα που τίθεται είναι εμπιστευτικού χαρακτήρα, τα μέλη της ομάδας καθώς και οι παρατηρητές και κάθε άλλο πρόσωπο που παρακολουθεί συνεδρίαση της ομάδας υποχρεούνται να μην κοινοποιούν πληροφορίες οι οποίες περιέρχονται σε γνώση τους στο πλαίσιο των εργασιών της ομάδας, των υποομάδων της ή των ομάδων εμπειρογνωμόνων της. Στις περιπτώσεις αυτές, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει ότι στις συνεδριάσεις μπορούν να συμμετέχουν μόνο τα μέλη της ομάδας.
Άρθρο 8
Επαγγελματικό απόρρητο και χειρισμός διαβαθμισμένων πληροφοριών
Τα μέλη της ομάδας και οι εκπρόσωποί τους, καθώς και οι προσκεκλημένοι εμπειρογνώμονες και οι παρατηρητές, υπόκεινται στην υποχρέωση τήρησης του επαγγελματικού απορρήτου, το οποίο, δυνάμει των Συνθηκών και των κανόνων εφαρμογής τους, εφαρμόζεται σε όλα τα μέλη των οργάνων και στο προσωπικό τους, καθώς και στους κανόνες ασφαλείας της Επιτροπής σχετικά με την προστασία των διαβαθμισμένων πληροφοριών της Ένωσης, που καθορίζονται στις αποφάσεις (ΕΕ, Ευρατόμ) 2015/443 (10) και (ΕΕ, Ευρατόμ) 2015/444 (11) της Επιτροπής. Σε περίπτωση μη τήρησης των εν λόγω υποχρεώσεων, η Επιτροπή δύναται να λάβει κάθε ενδεδειγμένο μέτρο.
Άρθρο 9
Διαφάνεια
1) Η ομάδα και οι υποομάδες της καταχωρίζονται στο μητρώο ομάδων εμπειρογνωμόνων.
2) Όσον αφορά τη σύνθεση της ομάδας, τα ακόλουθα στοιχεία δημοσιεύονται στο μητρώο ομάδων εμπειρογνωμόνων:
α) |
τα ονόματα των παρατηρητών· |
β) |
τα ονόματα των αρχών των κρατών μελών· |
γ) |
τα ονόματα των αρχών των τρίτων χωρών. |
3) Όλα τα συναφή έγγραφα, όπως οι ημερήσιες διατάξεις, τα πρακτικά και οι παρατηρήσεις των συμμετεχόντων, καθίστανται διαθέσιμα είτε στο μητρώο των ομάδων εμπειρογνωμόνων είτε μέσω ηλεκτρονικού συνδέσμου του μητρώου που παραπέμπει σε ειδικό ιστότοπο όπου διατίθενται οι εν λόγω πληροφορίες. Η πρόσβαση σε ειδικούς ιστότοπους δεν υπόκειται σε διαδικασία καταχώρισης χρήστη ή σε οποιονδήποτε άλλο περιορισμό. Ειδικότερα, η ημερήσια διάταξη και τα άλλα σχετικά έγγραφα δημοσιεύονται σε εύθετο χρόνο πριν από τη συνεδρίαση και ακολουθεί η ταχεία δημοσίευση των πρακτικών. Εξαιρέσεις από τη δημοσίευση προβλέπονται μόνο όταν θεωρείται ότι η γνωστοποίηση ενός εγγράφου θα υπονόμευε την προστασία δημόσιου ή ιδιωτικού συμφέροντος, όπως ορίζεται στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001.
4) Κατόπιν συμφωνίας με της Επιτροπή, η ομάδα δύναται, με απλή πλειοψηφία των μελών της, να αποφασίζει τη διεξαγωγή δημόσιων συνεδριάσεων.
Άρθρο 10
Έξοδα συνεδριάσεων
1) Οι συμμετέχοντες στις δραστηριότητες της ομάδας και των υποομάδων δεν αμείβονται για τις υπηρεσίες που προσφέρουν.
2) Για τις συνεδριάσεις της ομάδας, η επιστροφή από την Επιτροπή των εξόδων ταξιδίου περιορίζεται σε ένα άτομο ανά αντιπροσωπεία κράτους μέλους. Δεν επιστρέφονται από την Επιτροπή τα έξοδα ταξιδίου των παρατηρητών και των εμπειρογνωμόνων ή άλλων ενδιαφερομένων μερών που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 6 ούτε τα έξοδα που προκύπτουν ότι η ομάδα, ο πρόεδρός της ή εκπρόσωποί του συναντούν ενδιαφερόμενα μέρη.
3) Οι δαπάνες για τη διοργάνωση των συνεδριάσεων της ομάδας καλύπτονται από την Επιτροπή στο μέτρο που οι εν λόγω συνεδριάσεις πραγματοποιούνται στις Βρυξέλλες. Για τις συνεδριάσεις της Ομάδας που πραγματοποιούνται εκτός Βρυξελλών στην Ευρωπαϊκή Ένωση, από την Επιτροπή καλύπτονται μόνο τα έξοδα ταξιδίου.
4) Η Επιτροπή μπορεί να αναθέτει εξωτερικές μελέτες για την υποστήριξη του έργου της ομάδας. Στην περίπτωση αυτή, η Επιτροπή έχει το δικαίωμα να αποφασίζει ως προς την αναγκαιότητα της μελέτης, καλύπτει τις σχετικές δαπάνες και είναι υπεύθυνη για τη διαχείριση των μελετών αυτών.
5) Οι δαπάνες για τη δημιουργία και τη συντήρηση του ιστοτόπου της ομάδας καλύπτονται από την Επιτροπή.
Άρθρο 11
Κατάργηση
Η απόφαση 2002/622/ΕΚ καταργείται.
Βρυξέλλες, 11 Ιουνίου 2019.
Για την Επιτροπή
Mariya GABRIEL
Μέλος της Επιτροπής
(1) Απόφαση αριθ. 676/2002/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με ένα κανονιστικό πλαίσιο για την πολιτική του ραδιοφάσματος στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (ΕΕ L 108 της 24.4.2002, σ. 1).
(2) Απόφαση 2002/622/ΕΚ της Επιτροπής, της 26ης Ιουλίου 2002, σχετικά με τη σύσταση ομάδας για την πολιτική ραδιοφάσματος (ΕΕ L 198 της 27.7.2002, σ. 49).
(3) Οδηγία (ΕΕ) 2018/1972 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (ΕΕ L 321 της 17.12.2018, σ. 36).
(4) Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1971 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για την ίδρυση του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (BEREC) και του Οργανισμού για την υποστήριξη του BEREC (Υπηρεσία του BEREC), την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2015/2120 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1211/2009 (ΕΕ L 321 της 17.12.2018, σ. 1).
(5) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2001, για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής (ΕΕ L 145 της 31.5.2001, σ. 43).
(6) Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2018, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 και της απόφασης αριθ. 1247/2002/ΕΚ (ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 39).
(7) Απόφαση της Επιτροπής, της 30ής Μαΐου 2016, για τη θέσπιση οριζόντιων κανόνων σχετικά με τη δημιουργία και τη λειτουργία των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής, C(2016) 3301 final.
(8) Απόφαση της Επιτροπής, της 30ής Μαΐου 2016, για τη θέσπιση οριζόντιων κανόνων σχετικά με τη δημιουργία και τη λειτουργία των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής, C(2016) 3301 final.
(9) ΕΕ L 304 της 20.11.2010, σ. 47.
(10) Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2015/443 της Επιτροπής, της 13ης Μαρτίου 2015, σχετικά με την ασφάλεια στην Επιτροπή (ΕΕ L 72 της 17.3.2015, σ. 41).
(11) Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2015/444 της Επιτροπής, της 13ης Μαρτίου 2015, σχετικά με τους κανόνες ασφαλείας για την προστασία των διαβαθμισμένων πληροφοριών της ΕΕ (ΕΕ L 72 της 17.3.2015, σ. 53).