31977D0616

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 27ης Σεπτεμβρίου 1977 περί θεσπίσεως συνόλου μελετών παροχής βοηθείας για τη χρησιμοποίηση της αυτόματης επεξεργασίας πληροφοριών (informatique)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητος, και ιδίως το άρθρο 235,

την πρόταση της Επιτροπής,

τη γνώμη της Συνελεύσεως (1),

τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (2)

Εκτιμώντας:

ότι το ψήφισμα του Συμβουλίου της 15ης Ιουλίου 1974 περί κοινοτικής πολιτικής της αυτόματης επεξεργασίας (3), έχει σκοπό να δώσει κοινοτική κατεύθυνση στην πολιτική της ενθαρρύνσεως και προωθήσεως της αυτόματης επεξεργασίας πληροφοριών-

ότι η ανάπτυξη του software θέτει έναν ορισμένο αριθμό προβλημάτων γενικού χαρακτήρα, ο οποίος αφορά τις τεχνικές προγραμματισμού και τις σχέσεις μεταξύ κατασκευαστού και χρηστών (users)-

ότι η ανάπτυξη εφαρμογών της αυτόματης επεξεργασίας πληροφοριών απαιτεί εξέταση των προβλημάτων των σχετικών με την εμπιστευτικότητα και την ασφάλεια των δεδομένων (data) από την τεχνική, νομοθετική και κοινωνική τους πλευρά, ιδίως εν όψει της προστασίας των πολιτών ως προς τη χρησιμοποίηση των μέσων της αυτόματης επεξεργασίας πληροφοριών (moyens informatiques)-

ότι μία αποτελεσματική χρήση των ηλεκτρονικών υπολογιστών ενέχει σημαντική οικονομική σπουδαιότητα, και για την επαύξηση αυτής της αποτελεσματικότητος πρέπει να βελτιωθούν οι τεχνικές προγραμματισμού-

ότι πρέπει να εξετασθούν κατά τρόπο συστηματικό τα συστήματα βάσεων δεδομένων (data-base systems) και τα software, να αναπτυχθούν τα μέσα για να βοηθηθούν οι χρήστες (users) στην επιλογή, την υλοποίηση και την εκμετάλλευση των συστημάτων αυτών, και για να επιτραπεί σε μεταγενέστερο στάδιο μία τυποποίηση σ'αυτόν τον τομέα-

ότι οι προαναφερθείσες ενέργειες θεωρούνται απαραίτητες για την πραγματοποίηση κατά τη λειτουργία της κοινής αγοράς, ορισμένων στόχων της Κοινότητος-

ότι η συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητος δεν προέβλεψε τις εξουσίες δράσεως που απαιτούνται για το σκοπό αυτόν,

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:

Άρθρο 1

Εκδίδονται τρεις κοινές μελέτες στον τομέα της αυτόματης επεξεργασίας πληροφοριών- έχουν ως αντικείμενο:

α) μελέτη περί της εμπιστευτικότητος και της ασφαλείας των δεδομένων-

β) μελέτη περί των τεχνικών προγραμματισμού-

γ) μελέτη αξιολογήσεως και υλοποιήσεως των συστημάτων βάσεων δεδομένων (data-base systems).

Οι μελέτες αυτές καθορίζονται στο σημείο II του παραρτήματος.

Άρθρο 2

Η διάρκεια των προβλεπομένων στο άρθρο 1 μελετών είναι τριών ετών. Οι αναγκαίες πιστώσεις για την πραγματοποίησή τους που αντιπροσωπεύουν πενήντα τοις εκατό του κόστους τους εγγράφονται στον προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Το ύψος τους ορίζεται σε 1 245 000 λογιστικές μονάδες. Πενήντα τοις εκατό του κόστους εκτελέσεως των μελετών αναλαμβάνεται από τους ενδιαφερόμενους οργανισμούς.

Άρθρο 3

Η Επιτροπή βεβαιοί την εκτέλεση των μελετών. Βοηθείται από τη συμβουλευτική επιτροπή για τα κοινά σχέδια στον τομέα της αυτόματης επεξεργασίας πληροφοριών.

Η Επιτροπή υποβάλλει κάθε χρόνο έκθεση στο Συμβούλιο.

Έγινε στις Βρυξέλλες, στις 27 Σεπτεμβρίου 1977.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

A. HUMBLET

(1) ΕΕ αριθ. Α 28 της 9. 2. 1976, σ. 6

(2) ΕΕ αριθ. Α 131 της 12. 6. 1976, σ. 8.

(3) ΕΕ αριθ. Α 86 της 20. 7. 1974, σ. 1.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

I. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Προσπάθειες εξευρέσεως λύσεως στα προβλήματα που τίθενται από την ανάπτυξη του software έχουν γίνει από τους χρήστες (users) ή τους κατασκευαστές εξοπλισμού (hardware) ή λειτουργίας (software) σύμφωνα με τις ικανότητές τους ή τα ενδιαφέροντά τους, αλλά κατά τρόπο διεσπαρμένο.

Θα ήταν λοιπόν χρήσιμο, για να αντιμετωπισθεί μία συγκεχυμένη κατάσταση, χωρίς να υπάρχει ένδειξη αυτή τη στιγμή περί συμφωνίας, ότι στο επίπεδο της Κοινότητος, θα πρέπει να πραγματοποιηθεί κάποια προσπάθεια κυρίως μεθοδολογικού χαρακτήρα, για να σκιαγραφηθούν μεσοπρόθεσμα ή μακροπρόθεσμα, περισσότερο προσαρμοσμένες προσεγγίσεις των προβλημάτων χρησιμοποιήσεως, ασφαλείας, ή σχεδιασμού των συστημάτων αυτόματης επεξεργασίας πληροφοριών, που να ενδιαφέρει ταυτόχρονα τους χρήστες (users) και τους βιομηχανικούς κύκλους, επιτρέποντας τη δημιουργία προϊόντων περισσότερο προσαρμοσμένων στις ανάγκες οι οποίες γίνονται αισθητές με τα πλέον κατάλληλα όργανα.

Οι μελέτες κατά το δυνατόν πρέπει να καθοδηγούνται από αρμόδια κέντρα ανεξάρτητα των ενδιαφερομένων κύκλων χρηστών (users) ή των παραγωγών.

II.ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΩΝ ΜΕΛΕΤΩΝ 1. Μελέτη περί της εμπιστευτικότητος και της ασφαλείας των δεδομένων.

Η μελέτη αυτή έχει ως κύριο στόχο την εξέταση, μαζί με την επιτροπή των εθνικών εμπειρογνωμόνων που συνεκλήθησαν από την Επιτροπή, των κυρίων προβλημάτων των σχετικών με την εναρμόνιση των νομοθεσιών εντός της Κοινότητος ως προς την προστασία της ιδιωτικής ζωής και της αναπτύξεως κωδίκων εφαρμογής και αντιστοίχων τύπων (standards).

Οι εργασίες θα συμπεριλαμβάνουν μία ανάλυση και μία ταξινόμηση των προβλημάτων, και ιδιαιτέρως:

- εκτιμήσεις από απόψεις ποσοτικές και ποιοτικές διακινήσεως των δεδομένων δια μέσου των συνόρων εντός και εκτός της Κοινότητος,

- το δυνατό ρόλο υιοθετήσεως κοινοτικών τύπων (standards) εν όψει ενός ευχερεστέρου ελέγχου των κινήσεων αυτών, μειώσεως του κόστους και ανοίγματος των αγορών ως συμπλήρωμα των αποτελεσμάτων της νομοθεσίας. Εξακρίβωση των προτεραιοτήτων στην υιοθέτηση των τύπων αυτών,

- προπαρασκευαστικές μελέτες εν όψει της εκτιμήσεως του κόστους. Κόστος και ενδεχόμενες διαταραχές του ανταγωνισμού που δύνανται να επέλθουν από τις υπάρχουσες διαφορές των εθνικών νομοθεσιών- κόστος που προκύπτει από μία κοινοτική εναρμόνιση- αντίκτυπος του κόστους που φέρουν οι δημόσιοι ή οι ιδιωτικοί τομείς ή οι ιδιώτες,

- εξακρίβωση των καταλλήλων μέτρων που εξασφαλίζουν ισοδύναμη ασφάλεια επί κοινοτικού επιπέδου,

- την ανάλυση των μελετών που έχουν αναληφθεί σε εθνικά επίπεδα εντός των Κρατών μελών και άλλων χωρών όπως η Σουηδία και τα Ηνωμένα Έθνη,

- την ανάλυση των προβλημάτων των σχετικών με την ασφάλεια των δεδομένων που θα μπορούσαν να επιδράσουν επί της εμπιστευτικότητος, της νομοθεσίας και των τύπων και τον καθορισμό των μελετών που θα έπρεπε να πραγματοποιηθούν.

Η πορεία των εργασιών που απορρέουν από αυτή την ανάλυση αποφασίζεται στα πλαίσια του πολυετούς προγράμματος.

2. Μελέτη περί των τεχνικών προγραμματισμού.

Η αρχική μελέτη περί των τεχνικών προγραμματισμού έχει ως κυρίους στόχους:

- να εξακριβώσει τους τομείς ιδιαιτέρας σπουδαιότητος για τους χρήστες (users),

- να επεξεργασθεί προτάσεις που να καλύπτουν τους τομείς στους οποίους εμφανίζονται οι μεγαλύτερες ανάγκες,

- να καθορίσει τις προδιαγραφές για ενδεχόμενη λεπτομερή μελέτη.

3. Μελέτη αξιολογήσεως και υλοποιήσεως των συστημάτων βάσεων δεδομένων (data-base systems).

Η μελέτη θα διαρκέσει δύο χρόνια και θα συμπεριλάβει τις ακόλουθες δραστηριότητες:

- εξέταση των αναγκών των χρηστών (users), των προβλημάτων και των εμπειριών,

- βάσει αυτής της εξετάσεως και της αναλύσεως, καθορισμός των κατευθυντηρίων γραμμών για την επιλογή, την υλοποίηση και την εκμετάλλευση των συστημάτων βάσεων δεδομένων,

- διατύπωση συστάσεων σχετικών με την τυποποίηση και τη δυνατότητα μεταφοράς (portability) των συστημάτων βάσεων δεδομένων.

Θα εκδοθεί απόφαση περί των μεταγενεστέρων εργασιών που έχουν σχέση, ειδικά με την πειραματική δοκιμή και την εφαρμογή των αποτελεσμάτων στα πλαίσια του πολυετούς προγράμματος.