(1)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/1806 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) περιλαμβάνει τον κατάλογο τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών και τον κατάλογο τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή. Το περιεχόμενο των καταλόγων τρίτων χωρών που καταρτίζονται στα παραρτήματα I και II του εν λόγω κανονισμού θα πρέπει να είναι και να παραμείνει συνεκτικό προς τα κριτήρια που προβλέπονται στον εν λόγω κανονισμό. Οι αναφορές σε τρίτες χώρες, για τις οποίες έχει μεταβληθεί η κατάσταση όσον αφορά τα εν λόγω κριτήρια, θα πρέπει να μεταφερθούν από το ένα παράρτημα στο άλλο, κατά περίπτωση.

(2)

Τα κριτήρια που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κατά τον καθορισμό, βάσει αξιολόγησης κατά περίπτωση, των τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης ή απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή, καθορίζονται στο άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1806. Τα εν λόγω κριτήρια περιλαμβάνουν την παράνομη μετανάστευση, τη δημόσια τάξη και ασφάλεια, τα οικονομικά οφέλη, ιδίως όσον αφορά τον τουρισμό και το εξωτερικό εμπόριο, και τις εξωτερικές σχέσεις της Ένωσης με τις οικείες τρίτες χώρες συμπεριλαμβανομένων, ειδικότερα, ζητημάτων που άπτονται των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, καθώς και τις επιπτώσεις σε θέματα περιφερειακής συνοχής και αμοιβαιότητας.

(3)

Το Κόσοβο έχει εκπληρώσει τις απαιτήσεις του οικείου χάρτη πορείας προς ένα καθεστώς ελεύθερο από θεωρήσεις. Βάσει αξιολόγησης ποικιλίας κριτηρίων όπως απαριθμούνται στο άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1806, ενδείκνυται η απαλλαγή των κατόχων διαβατηρίων που εκδίδονται από το Κόσοβο από την υποχρέωση θεώρησης όταν ταξιδεύουν στο έδαφος των κρατών μελών. Η απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης θα διασφαλίσει ότι ολόκληρη η περιοχή των Δυτικών Βαλκανίων υπάγεται στο ίδιο καθεστώς θεωρήσεων.

(4)

Η αναφορά στο Κόσοβο θα πρέπει, ως εκ τούτου, να μεταφερθεί από το μέρος 2 του παραρτήματος I στο μέρος 4 του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1806. Η απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης θα πρέπει να περιορίζεται στους κατόχους βιομετρικών διαβατηρίων που εκδίδονται από το Κόσοβο σύμφωνα με τα πρότυπα του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας (ΔΟΠΑ). Η εν λόγω απαλλαγή δεν θα πρέπει να ισχύσει έως την ημερομηνία της έναρξης λειτουργίας του Ευρωπαϊκού Συστήματος Πληροφοριών και Αδειοδότησης Ταξιδιού (ETIAS) που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1240 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), ή έως την 1η Ιανουαρίου 2024, αναλόγως ποια ημερομηνία προηγηθεί.

(5)

Με την επιφύλαξη της θέσης των κρατών μελών όσον αφορά το καθεστώς του Κοσόβου, κατά την περίοδο πριν την ημερομηνία κατά την οποία εφαρμόζεται πραγματικά η απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης, είναι σημαντικό να συναφθούν συμφωνίες ή ρυθμίσεις επανεισδοχής, κατά περίπτωση, με τα κράτη μέλη που δεν διαθέτουν ακόμη τέτοια συμφωνία ή ρύθμιση. Μετά τη σύναψή τους, το Κόσοβο πρέπει να εφαρμόζει πλήρως τις εν λόγω συμφωνίες ή ρυθμίσεις, τηρώντας παράλληλα την αρχής της μη επαναπροώθησης που κατοχυρώνεται στη σύμβαση σχετικά με το καθεστώς των προσφύγων της 28ης Ιουλίου 1951, όπως τροποποιήθηκε με το πρωτόκολλο της Νέας Υόρκης της 31ης Ιανουαρίου 1967.

(6)

Το Κόσοβο έχει σημειώσει σημαντική πρόοδο σε όλες τις ενότητες του κεφαλαίου ΙΙ του οικείου χάρτη πορείας προς ένα καθεστώς ελεύθερο από θεωρήσεις. Για να εξασφαλιστεί η ορθή διαχείριση της μετανάστευσης και να εξασφαλιστεί ένα ασφαλές περιβάλλον, το Κόσοβο θα πρέπει να επιδιώξει την περαιτέρω ευθυγράμμιση της πολιτικής του στον τομέα των θεωρήσεων με εκείνη της Ένωσης.

(7)

Η απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης εξαρτάται από τη συνέχιση της εφαρμογής των απαιτήσεων του χάρτη πορείας προς ένα καθεστώς ελεύθερο από θεωρήσεις. Η Επιτροπή θα επιβλέπει εκ του σύνεγγυς την εφαρμογή των εν λόγω απαιτήσεων και την ευθυγράμμιση της πολιτικής θεωρήσεων, μέσω του μηχανισμού αναστολής δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1806. Η Ένωση μπορεί να αναστείλει την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης σύμφωνα με τον εν λόγω μηχανισμό, εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις που τίθενται σε αυτόν.

(8)

Ο παρών κανονισμός αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν στις οποίες η Ιρλανδία δεν συμμετέχει, σύμφωνα με την απόφαση 2002/192/ΕΚ του Συμβουλίου (4), ως εκ τούτου, η Ιρλανδία δεν συμμετέχει στην έκδοση του παρόντος κανονισμού και δεν δεσμεύεται από αυτόν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή του.

(9)

Όσον αφορά την Ισλανδία και τη Νορβηγία, ο παρών κανονισμός αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν, κατά την έννοια της συμφωνίας που έχει συναφθεί από το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τη Δημοκρατία της Ισλανδίας και το Βασίλειο της Νορβηγίας για τη σύνδεση των τελευταίων με την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν (5), οι οποίες εμπίπτουν στον τομέα που αναφέρεται στο άρθρο 1 σημείο Β της απόφασης 1999/437/ΕΚ του Συμβουλίου (6).

(10)

Όσον αφορά την Ελβετία, ο παρών κανονισμός αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν, κατά την έννοια της συμφωνίας που έχει συναφθεί μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τη σύνδεση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας προς την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν (7), οι οποίες εμπίπτουν στον τομέα που αναφέρεται στο άρθρο 1 σημείο Β της απόφασης 1999/437/ΕΚ, σε συνδυασμό με το άρθρο 3 της απόφασης 2008/146/ΕΚ του Συμβουλίου (8).

(11)

Όσον αφορά το Λιχτενστάιν, ο παρών κανονισμός αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν, κατά την έννοια του πρωτοκόλλου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της Ελβετικής Συνομοσπονδίας και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν για την προσχώρηση του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν στη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τη σύνδεση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας προς τη θέση σε ισχύ, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν (9), οι οποίες εμπίπτουν στον τομέα που αναφέρεται στο άρθρο 1 σημείο Β της απόφασης 1999/437/ΕΚ, σε συνδυασμό με το άρθρο 3 της απόφασης 2011/350/ΕΕ του Συμβουλίου (10).

(12)

Όσον αφορά την Κύπρο, καθώς και τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία, ο παρών κανονισμός συνιστά πράξη που βασίζεται στο κεκτημένο του Σένγκεν ή συνδέεται άλλως με αυτό, κατά την έννοια, αντιστοίχως, του άρθρου 3 παράγραφος 1 της πράξης προσχώρησης του 2003 και του άρθρου 4 παράγραφος 1 της πράξης προσχώρησης του 2005,

1)

Στο παράρτημα I μέρος 2, διαγράφεται το ακόλουθο κείμενο:

2)

Στο παράρτημα II μέρος 4, προστίθεται το ακόλουθο κείμενο:

«Κόσοβο (*2)  (*3)  (*4)

(*2)  Η ονομασία αυτή χρησιμοποιείται με επιφύλαξη των θέσεων ως προς το καθεστώς και συνάδει με την απόφαση 1244/1999 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών και τη γνώμη του Διεθνούς Δικαστηρίου σχετικά με τη διακήρυξη της ανεξαρτησίας του Κοσόβου."

(*3)  Η απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης περιορίζεται στους κατόχους βιομετρικών διαβατηρίων που εκδίδονται από το Κόσοβο σύμφωνα με τα πρότυπα του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας (ΔΟΠΑ)."

(*4)  Η απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης ισχύει από την ημερομηνία έναρξης λειτουργίας του Ευρωπαϊκού Συστήματος Πληροφοριών και Αδειοδότησης Ταξιδιού (ETIAS) που θεσπίσθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1240 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Σεπτεμβρίου 2018, για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Συστήματος Πληροφοριών και Αδειοδότησης Ταξιδιού (ETIAS), καθώς και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1077/2011, (ΕΕ) αριθ. 515/2014, (ΕΕ) 2016/399, (ΕΕ) 2016/1624 και (ΕΕ) 2017/2226 (ΕΕ L 236 της 19.9.2018, σ. 1) ή από την 1η Ιανουαρίου 2024, αναλόγως ποια ημερομηνία προηγηθεί.»."