This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document E2022C0010
EFTA Surveillance Authority Decision No 10/22/COL of 26 January 2022 supplementing the Guidelines on certain State aid measures in the context of the system for greenhouse gas emission allowance trading post-2021 [2022/1353]
Απόφαση της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ αριθ. 10/22/COL της 26ης Ιανουαρίου 2022 για τη συμπλήρωση των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με ορισμένα μέτρα κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου μετά το 2021 [2022/1353]
Απόφαση της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ αριθ. 10/22/COL της 26ης Ιανουαρίου 2022 για τη συμπλήρωση των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με ορισμένα μέτρα κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου μετά το 2021 [2022/1353]
ΕΕ L 204 της 4.8.2022, p. 3–15
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
4.8.2022 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 204/3 |
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΟΠΤΕΫΟΥΣΑΣ ΑΡΧΗΣ ΤΗΣ ΕΖΕΣ αριθ. 10/22/COL
της 26ης Ιανουαρίου 2022
για τη συμπλήρωση των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με ορισμένα μέτρα κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου μετά το 2021 [2022/1353]
Η ΕΠΟΠΤΕΥΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΤΗΣ ΕΖΕΣ (στο εξής: ΕΑΕ),
Έχοντας υπόψη τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (στο εξής: συμφωνία για τον ΕΟΧ), και ιδίως τα άρθρα 61 έως 63 και το πρωτόκολλο 26,
Έχοντας υπόψη τη συμφωνία μεταξύ των κρατών της ΕΖΕΣ για τη σύσταση Εποπτεύουσας Αρχής και Δικαστηρίου (στο εξής: συμφωνία περί Εποπτείας και Δικαστηρίου), και ιδίως το άρθρο 24 και το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο β).
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
Βάσει του άρθρου 24 της συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου, η ΕΑΕ εφαρμόζει τις διατάξεις της συμφωνίας για τον ΕΟΧ σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις.
Βάσει του άρθρου 5 παράγραφος 2 στοιχείο β) της συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου, η ΕΑΕ εκδίδει ανακοινώσεις και κατευθυντήριες γραμμές σε θέματα σχετικά με τη συμφωνία για τον ΕΟΧ, εφόσον τούτο προβλέπεται ρητά από την εν λόγω συμφωνία ή από τη συμφωνία περί Εποπτείας και Δικαστηρίου ή κρίνεται αναγκαίο από την ΕΑΕ.
Στις 16 Δεκεμβρίου 2020, η ΕΑΕ εξέδωσε την απόφαση αριθ. 156/20/COL, για τη θέσπιση κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με ορισμένα μέτρα κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων του θερμοκηπίου μετά το 2021 (στο εξής: κατευθυντήριες γραμμές του ΕΑΕ για το ΣΕΔΕ) (1).
Οι κατευθυντήριες γραμμές αυτές αντιστοιχούν στις κατευθυντήριες γραμμές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (στο εξής: Επιτροπή) σχετικά με ορισμένα μέτρα κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων του θερμοκηπίου μετά το 2021, που εγκρίθηκαν στις 21 Σεπτεμβρίου 2020 (στο εξής: κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής για το ΣΕΔΕ) (2).
Στις 24 Νοεμβρίου 2021 η Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση για τη συμπλήρωση των κατευθυντήριων γραμμών για το ΣΕΔΕ (στο εξής: συμπληρώματα των κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής για το ΣΕΔΕ) (3).
Τα συμπληρώματα των κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής για το ΣΕΔΕ παρουσιάζουν επίσης ενδιαφέρον για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (στο εξής: ΕΟΧ).
Σύμφωνα με τον στόχο της ομοιογένειας που καθορίζεται στο άρθρο 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, πρέπει να εξασφαλίζεται η ενιαία εφαρμογή των κανόνων του ΕΟΧ περί κρατικών ενισχύσεων σε ολόκληρο τον ΕΟΧ.
Είναι σκόπιμο να συμπληρωθούν οι κατευθυντήριες γραμμές της ΕΑΕ για το ΣΕΔΕ σύμφωνα με τα συμπληρώματα των κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής για το ΣΕΔΕ (4).
Τα παρόντα συμπληρώματα των κατευθυντήριων γραμμών της ΕΑΕ για το ΣΕΔΕ παρέχουν συντελεστές για τον υπολογισμό των ποσών αποζημίωσης για έμμεσες δαπάνες με τις οποίες επιβαρύνονται οι δικαιούχοι από το 2021 και αποτελούν σημαντικά στοιχεία για τη διασφάλιση της αναλογικότητας των μέτρων ενίσχυσης που χορηγούνται βάσει των κατευθυντήριων γραμμών για το ΣΕΔΕ και, ως εκ τούτου, σύμφωνα με την παράγραφο 65 των κατευθυντήριων γραμμών της ΕΑΕ για το ΣΕΔΕ, εφαρμόζονται από την 1η Ιανουαρίου 2021.
Σύμφωνα με το σημείο II του τμήματος «ΓΕΝΙΚΑ» του παραρτήματος XV της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, η ΕΑΕ εκδίδει, κατόπιν διαβουλεύσεων με την Επιτροπή, πράξεις αντίστοιχες με αυτές που εκδίδει η Επιτροπή.
Έπειτα από διαβούλευση με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή,
Έπειτα από διαβούλευση με τα κράτη της ΕΖΕΣ,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο μόνο
1. Η ΕΑΕ θεσπίζει συμπληρώματα των κατευθυντήριων γραμμών για ορισμένα μέτρα κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων του θερμοκηπίου μετά το 2021. Τα συμπληρώματα επισυνάπτονται ως παράρτημα της παρούσας απόφασης και αποτελούν αναπόσπαστο μέρος αυτής.
2. Η ΕΑΕ εφαρμόζει τα συμπληρώματα των κατευθυντήριων γραμμών της για το ΣΕΔΕ με ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2021.
Βρυξέλλες, 26 Ιανουαρίου 2022.
Για την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ
Arne RØKSUND
Πρόεδρος
Αρμόδιο μέλος του Σώματος
Stefan BARRIGA
Μέλος του Σώματος
Árni Páll ÁRNASON
Μέλος του Σώματος
Μελπομένη ΙΩΣΗΦΙΔΟΥ
Προσυπογράφουσα ως Διευθύντρια
Νομικών και Εκτελεστικών Υποθέσεων
(1) Απόφαση αριθ. 156/20/COL της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, σχετικά με τη θέσπιση κατευθυντήριων γραμμών για ορισμένα μέτρα κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων του θερμοκηπίου μετά το 2021 [2021/604] (ΕΕ L 130 της 15.4.2021, σ. 1, και συμπλήρωμα ΕΟΧ αριθ. 27 της 15.4.2021, σ. 3).
(2) Ανακοίνωση της Επιτροπής — Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με ορισμένα μέτρα κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου μετά το 2021 (ΕΕ C 317 της 25.9.2020, σ. 5).
(3) C(2021) 8413 τελικό. Τα συμπληρώματα των κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής για το ΣΕΔΕ δεν έχουν ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
(4) Έγγραφο αριθ. 1254304.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Συμπληρώματα των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με ορισμένα μέτρα κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου μετά το 2021
Οι κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με ορισμένα μέτρα κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου μετά το 2021 (1) συμπληρώνονται ως εξής:
|
1. |
Στο σημείο 15 στοιχείο 15, προστίθεται ο αριθμός «80» στη θέση της ένδειξης «[…]» και προστίθενται δύο παράγραφοι, ώστε η τρέχουσα διατύπωση του εν λόγω ορισμού να έχει ως εξής:
|
|
2. |
Στο σημείο 28 στοιχείο β), η περιγραφή του συντελεστή Ct που χρησιμοποιείται στον τύπο συμπληρώνεται, ώστε η τρέχουσα διατύπωση του εν λόγω στοιχείου να έχει ως εξής:
Amaxt = Ai × Ct × Pt-1 × E × AECt Στον τύπο αυτό, Ai είναι η ένταση της ενίσχυσης, εκπεφρασμένη ως κλάσμα (π.χ. 0,75)· Ct είναι ο εφαρμοστέος συντελεστής εκπομπής CO2 ή ο αγορακεντρικός συντελεστής εκπομπής CO2 (tCO2/MWh) (το έτος t)· Pt-1 είναι η προθεσμιακή τιμή EUA κατά το έτος t-1 (EUR/tCO2)· EF είναι ο εφεδρικός δείκτης αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας που ορίζεται στο σημείο 15 στοιχείο 15· και AEC είναι η πραγματική κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας (MWh) το έτος t.» |
|
3. |
Στον πίνακα του παραρτήματος I, η περιγραφή του τομέα που καλύπτεται από τον κωδικό NACE 20.16.40.15 συμπληρώνεται, ώστε η τρέχουσα διατύπωση της εν λόγω περιγραφής να έχει ως εξής: «Πολυαιθυλενογλυκόλες και άλλες πολυαιθεραλκοόλες σε πρωτογενείς μορφές»· |
|
4. |
Προστίθεται το ακόλουθο παράρτημα II: «ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II Δείκτες αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας και ετήσια ποσοστά μείωσής τους για τα προϊόντα που αναφέρονται στο παράρτημα I — Δείκτες αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας των προϊόντων με ανταλλαξιμότητα καυσίμου και ηλεκτρικής ενέργειας που αναφέρονται στο παράρτημα I: Προϊόντα, για τα οποία η ανταλλαξιμότητα καυσίμου και ηλεκτρικής ενέργειας έχει καθοριστεί στο τμήμα 2 του παραρτήματος I του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/331. Στο παράρτημα I του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/331 ορίζεται ότι, όσον αφορά ορισμένα προϊόντα, υπάρχει δυνατότητα υποκατάστασης μεταξύ καυσίμου και ηλεκτρικής ενέργειας. Για τα εν λόγω προϊόντα, δεν είναι σκόπιμο να οριστεί δείκτης αναφοράς βάσει των μεγαβατωρών ανά τόνο (MWh/t) προϊόντος. Αντ’ αυτού, σημείο εκκίνησης είναι οι συγκεκριμένες καμπύλες των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου που προκύπτουν από τις άμεσες εκπομπές. Για τα εν λόγω προϊόντα, οι δείκτες αναφοράς προϊόντος καθορίστηκαν με βάση το άθροισμα των άμεσων εκπομπών (από ενεργειακές εκπομπές και εκπομπές διεργασίας), καθώς και των έμμεσων εκπομπών που προκύπτουν από τη χρήση του ανταλλάξιμου μέρους της ηλεκτρικής ενέργειας. Στις περιπτώσεις αυτές, ο συντελεστής “E” στον τύπο υπολογισμού του μέγιστου ποσού ενίσχυσης που αναφέρεται στο σημείο 28 στοιχείο α) των παρουσών κατευθυντηρίων γραμμών πρέπει να αντικατασταθεί από τον ακόλουθο όρο, ο οποίος μετατρέπει έναν δείκτη αναφοράς προϊόντος που προβλέπεται στον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/331 σε έναν δείκτη αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας βάσει μέσου ευρωπαϊκού συντελεστή εκπομπής CO2 ύψους 0,376 tCO2/MWh: Υφιστάμενος δείκτης αναφοράς προϊόντος από το τμήμα 2 του παραρτήματος του εκτελεστικού κανονισμού 2021/447 της Επιτροπής (*1) (σε tCO2/t) × μερίδιο των σχετικών έμμεσων εκπομπών κατά την περίοδο αναφοράς (%)/0,376 (tCO2/MWh). Η εφαρμοστέα τιμή των δεικτών αναφοράς για την αποδοτικότητα των προϊόντων με ανταλλαξιμότητα καυσίμου και ηλεκτρικής ενέργειας για την περίοδο 2021-2025 περιλαμβάνεται στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2021/447, της 12ης Μαρτίου 2021, σχετικά με τον καθορισμό των αναθεωρημένων τιμών των δεικτών αναφοράς για τη δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων εκπομπής για την περίοδο από το 2021 έως το 2025 κατ’ εφαρμογή του άρθρου 10α παράγραφος 2 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. — Δείκτες αναφοράς για την αποδοτικότητα των προϊόντων που αναφέρονται στο παράρτημα I και δεν απαριθμούνται στον πίνακα 1 του παρόντος παραρτήματος Ο εφεδρικός δείκτης αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας, όπως ορίζεται στο σημείο 15 στοιχείο 15 των παρουσών κατευθυντηρίων γραμμών, ισχύει για όλα τα επιλέξιμα προϊόντα που αναφέρονται στο παράρτημα I, για τα οποία δεν ορίζεται δείκτης αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας. — Επικαιροποιημένοι δείκτες αναφοράς για την αποδοτικότητα ορισμένων προϊόντων που αναφέρονται στο παράρτημα I Στον πίνακα 1 απαριθμούνται οι τιμές των δεικτών αναφοράς που θα πρέπει να χρησιμοποιούνται ως σημείο εκκίνησης για τον καθορισμό του εφαρμοστέου δείκτη αναφοράς για την αποδοτικότητα σε συγκεκριμένο έτος, λαμβανομένου υπόψη του αντίστοιχου ετήσιου ποσοστού μείωσης. Το ετήσιο αυτό ποσοστό μείωσης εκφράζει την αυτόματη μείωση των δεικτών αναφοράς σε ετήσια βάση. Εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά στον πίνακα 1, όλοι οι δείκτες αναφοράς για την αποδοτικότητα (συμπεριλαμβανομένου του “εφεδρικού δείκτη αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας”) μειώνονται (από το έτος t = 2022) κατά 1,09 % σε ετήσια βάση, σύμφωνα με τον ακόλουθο τύπο: Εφαρμοστέος δείκτης αναφοράς για την αποδοτικότητα (έτος t) = τιμή του δείκτη αναφοράς το 2021 × (1 + ετήσιο ποσοστό μείωσης) ^ (έτος t — 2021) Πίνακας 1 Δείκτες αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας ορισμένων προϊόντων που αναφέρονται στο παράρτημα I
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
5. |
Στο παράρτημα III, τα αριθμητικά δεδομένα εισάγονται στην τρίτη στήλη του πίνακα, έτσι ώστε η τρέχουσα διατύπωση του εν λόγω παραρτήματος να έχει ως εξής: «ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III Μέγιστοι περιφερειακοί συντελεστές εκπομπών CO2 σε διάφορες γεωγραφικές περιοχές (*) (tCO2/MWh)
|
(1) Απόφαση αριθ. 156/20/COL της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, σχετικά με τη θέσπιση κατευθυντήριων γραμμών για ορισμένα μέτρα κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων του θερμοκηπίου μετά το 2021 [2021/604] (ΕΕ L 130 της 15.4.2021, σ. 1, και συμπλήρωμα ΕΟΧ αριθ. 27 της 15.4.2021, σ. 3).
(*1) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2021/447 της Επιτροπής, της 12ης Μαρτίου 2021, σχετικά με τον καθορισμό των αναθεωρημένων τιμών των δεικτών αναφοράς για τη δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων εκπομπής για την περίοδο από το 2021 έως το 2025 κατ’ εφαρμογή του άρθρου 10α παράγραφος 2 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 87 της 15.3.2021, σ. 29). Ο κανονισμός 2021/447 ενσωματώνεται στο σημείο 21αιβιε του παραρτήματος XX της συμφωνίας για τον ΕΟΧ με την απόφαση αριθ. 221/2021 της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ (δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί).
(*) Η γεωγραφική περιοχή για το Λιχτενστάιν και ο εφαρμοστέος συντελεστής εκπομπών CO2 θα καθοριστούν σε μεταγενέστερο στάδιο.
(*1) Ο εφαρμοστέος συντελεστής εκπομπών CO2 για την Ισλανδία θα καθοριστεί σε μεταγενέστερο στάδιο.
(*2) Ο εφαρμοστέος συντελεστής εκπομπών CO2 για τη Νορβηγία θα καθοριστεί σε μεταγενέστερο στάδιο.»