26.7.2005

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 194/15

---

ΚΟΙΝΉ ΔΡΆΣΗ 2005/575/ΚΕΠΠΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

της 18ης Ιουλίου 2005

για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Ακαδημίας Ασφάλειας και Άμυνας (ΕΑΑΑ)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως το άρθρο 14,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Στις 19 και 20 Ιουνίου 2003, κατά τη σύνοδο της Θεσσαλονίκης, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφώνησε την ανάπτυξη συντονισμένης πολιτικής της ΕΕ για την εκπαίδευση στον τομέα της ευρωπαϊκής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας (ΕΠΑΑ), στην οποία συμπεριλαμβάνονται τόσο οι στρατιωτικές όσο και οι μη στρατιωτικές διαστάσεις.

(2)

Στις 17 Νοεμβρίου 2003, το Συμβούλιο ενέκρινε την πολιτική της ΕΕ για την εκπαίδευση στον τομέα της ΕΠΑΑ και, στη συνέχεια, στις 13 Σεπτεμβρίου 2004, ενέκρινε την αντίληψη της ΕΕ περί εκπαίδευσης στα πλαίσια της ΕΠΑΑ στην οποία καθορίζονται οι αρχές σύστασης της Ευρωπαϊκής Ακαδημίας Ασφάλειας και Άμυνας (ΕΑΑΑ).

(3)	Στις 16 και 17 Δεκεμβρίου 2004, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφώνησε την έναρξη των εργασιών καθορισμού των λεπτομερειών λειτουργίας της ΕΑΑΑ.

(4)

Στις 31 Μαΐου 2005, η επιτροπή πολιτικής και ασφάλειας συμφώνησε τις τεχνικές λεπτομέρειες λειτουργίας της ΕΑΑΑ, καθώς και τη σύσταση διευθύνουσας επιτροπής, εκτελεστικού ακαδημαϊκού συμβουλίου και μόνιμης γραμματείας, που θα πρέπει να διεκπεραιώνουν τα καθήκοντά τους σύμφωνα με τις τεχνικές αυτές λεπτομέρειες.

(5)	Η ΕΑΑΑ θα πρέπει να αποτελεί βασικό εκπαιδευτικό φορέα στον τομέα της ΕΠΑΑ, με ιδιαίτερη έμφαση στην εκπαίδευση στρατηγικού επιπέδου. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να αποτελεί ενεργό εταίρο στο πλαίσιο της συνολικής εκπαιδευτικής διαχείρισης της ΕΕ,

ΘΕΣΠΙΖΕΙ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΚΟΙΝΗ ΔΡΑΣΗ:

Άρθρο 1

Ίδρυση

1.   Ιδρύεται Ευρωπαϊκή Ακαδημία Ασφάλειας και Άμυνας (ΕΑΑΑ).

2.   Η ΕΑΑΑ οργανώνεται υπό μορφή δικτύου μεταξύ εθνικών ινστιτούτων, σχολών, ακαδημιών και λοιπών φορέων της ΕΕ που ασχολούνται με θέματα πολιτικής ασφαλείας και άμυνας, και του Ινστιτούτου Μελετών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για θέματα ασφάλειας (εφεξής «ινστιτούτα»).

3.   Οι δεσμοί της με τα όργανα της ΕΕ είναι στενοί.

Άρθρο 2

Αποστολή

Η ΕΑΑΑ παρέχει εκπαίδευση στρατηγικού επιπέδου, στον τομέα της ευρωπαϊκής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας (ΕΠΑΑ), προκειμένου να αναπτυχθεί και να προωθηθεί κοινή κατανόηση της ΕΠΑΑ μεταξύ του πολιτικού και στρατιωτικού προσωπικού, αλλά και να προσδιοριστούν και να διαδοθούν, μέσω των εκπαιδευτικών της δραστηριοτήτων, οι βέλτιστες πρακτικές σε ό,τι αφορά τα διάφορα θέματα ΕΠΑΑ.

Άρθρο 3

Στόχοι

Στόχοι της ΕΑΑΑ είναι:

α)	να ενισχυθεί περαιτέρω η περί ασφάλειας ευρωπαϊκή νοοτροπία στο πλαίσιο της ΕΠΑΑ·

β)	να προωθηθεί η καλύτερη κατανόηση της ΕΠΑΑ ως ουσιαστικού τμήματος της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ)·

γ)	να στελεχωθούν οι φορείς της ΕΕ με καταρτισμένο προσωπικό, ικανό να εργάζεται αποτελεσματικά σε όλα τα θέματα ΕΠΑΑ·

δ)	να στελεχωθούν οι κρατικές υπηρεσίες και το προσωπικό των κρατών μελών με καταρτισμένο προσωπικό, εξοικειωμένο με τις πολιτικές, τους θεσμούς και τις διαδικασίες της ΕΕ, και

ε)	να βοηθηθεί η προώθηση επαγγελματικών σχέσεων και επαφών μεταξύ συμμετεχόντων στην εκπαίδευση.

Άρθρο 4

Καθήκοντα της ΕΑΑΑ

1.   Τα κύρια καθήκοντα της ΕΑΑΑ είναι σύμφωνα με την αποστολή και τους στόχους της να οργανώνει και να εκτελεί εκπαιδευτικό έργο στον τομέα της ΕΠΑΑ.

2.   Το εκπαιδευτικό έργο της ΕΑΑΑ περιλαμβάνει δύο τύπους δραστηριοτήτων:

α)	μαθήματα υψηλού επιπέδου ΕΠΑΑ, και

β)	μαθήματα προσανατολισμού ΕΠΑΑ.

Αναλαμβάνει και άλλες εκπαιδευτικές δραστηριότητες, σύμφωνα με τις αποφάσεις της διευθύνουσας επιτροπής για την οποία γίνεται λόγος στο άρθρο 5.

3.   Ειδικότερα, η ΕΑΑΑ ωσαύτως:

α)	παρέχει στήριξη στις σχέσεις που θα συναφθούν μεταξύ εθνικών ινστιτούτων·

β)	εγκαθιστά και διαχειρίζεται προηγμένο σύστημα διαδικτυακής τηλεδιδασκαλίας (IDL) προς υποστήριξη των εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων της ΕΑΑΑ·

γ)	αναπτύσσει και παράγει εκπαιδευτικό υλικό για εκπαίδευση ΕΕ σε θέματα ΚΕΠΠΑ·

δ)	μεριμνά για συμβολές στο ετήσιο εκπαιδευτικό πρόγραμμα ΕΕ σε θέματα ΚΕΠΠΑ, και

ε)	δημιουργεί δίκτυο αποφοίτων μεταξύ όσων συμμετείχαν ήδη στις εκπαιδευτικές δραστηριότητες.

4.   Το εκπαιδευτικό έργο της ΕΑΑΑ διεξάγεται μέσω των ινστιτούτων που απαρτίζουν το δίκτυο της ΕΑΑΑ (IDL).

5.   Ως μέρος του δικτύου ΕΑΑΑ, το Ινστιτούτο Μελετών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για θέματα ασφάλειας (ΙΜΕΕΘΑ) υποστηρίζει το εκπαιδευτικό έργο της ΕΑΑΑ, και δη μέσω δημοσιεύσεων ΙΜΕΕΘΑ και διαλέξεων από ερευνητές του ΙΜΕΕΘΑ, επίσης δε διαθέτοντας και προορίζοντας τον δικτυακό του τόπο για το προηγμένο σύστημα διαδικτυακής τηλεδιδασκαλίας (IDL).

Άρθρο 5

Οργάνωση

1.   Ιδρύονται τα ακόλουθα όργανα στο πλαίσιο της ΕΑΑΑ:

α)	διευθύνουσα επιτροπή, η οποία είναι υπεύθυνη για τον συνολικό συντονισμό και τη διεύθυνση του εκπαιδευτικού έργου της ΕΑΑΑ·

β)	εκτελεστικό ακαδημαϊκό συμβούλιο, το οποίο εξασφαλίζει την ποιότητα και τη συνοχή του εκπαιδευτικού έργου·

γ)	μόνιμη γραμματεία για την ΕΑΑΑ (εφεξής «η γραμματεία»), η οποία επικουρεί κυρίως τη διευθύνουσα επιτροπή και το εκτελεστικό ακαδημαϊκό συμβούλιο.

2.   Η διευθύνουσα επιτροπή, το εκτελεστικό ακαδημαϊκό συμβούλιο και η γραμματεία ασκούν τα καθήκοντα που περιγράφονται στα άρθρα 6, 7 και 8 αντιστοίχως.

Άρθρο 6

Διευθύνουσα επιτροπή

1.   Η διευθύνουσα επιτροπή αποτελείται από έναν εκπρόσωπο που διορίζει κάθε κράτος μέλος. Κάθε μέλος της επιτροπής μπορεί να εκπροσωπείται ή να συνοδεύεται από αναπληρωτή. Οι επιστολές διορισμού, δεόντως επικυρωμένες από το κράτος μέλος, διαβιβάζονται στον Γενικό Γραμματέα/Ύπατο Εκπρόσωπο (ΓΓ/ΥΕ).

Οι εκπρόσωποι των προσχωρούντων κρατών μπορούν να παρίστανται στις συνεδριάσεις ως ενεργοί παρατηρητές.

2.   Πρόεδρος της επιτροπής είναι ο εκπρόσωπος του κράτους μέλους που ασκεί την προεδρία του Συμβουλίου. Η επιτροπή συνέρχεται τουλάχιστον άπαξ του έτους.

3.   Καλούνται να παραστούν στις συνεδριάσεις της επιτροπής αντιπρόσωποι του ΓΓ/ΥΕ και της Επιτροπής.

4.   Καθήκοντα της επιτροπής είναι:

α)	να καταρτίζει το ετήσιο ακαδημαϊκό πρόγραμμα της ΕΑΑΑ·

β)	να επιλέγει το ή τα κράτη μέλη που θα φιλοξενούν τις εκπαιδευτικές δραστηριότητες της ΕΑΑΑ και τα ινστιτούτα που θα τις φέρουν εις πέρας·

γ)	να εκπονεί και να συμφωνεί για το ετήσιο ακαδημαϊκό πρόγραμμα και τη συνοπτική διδακτέα ύλη για όλες τις εκπαιδευτικές δραστηριότητες της ΕΑΑΑ·

δ)	να εγκρίνει εκθέσεις αξιολόγησης και μία γενική ετήσια έκθεση περί του εκπαιδευτικού έργου της ΕΑΑΑ, η οποία θα διαβιβάζεται στα αρμόδια όργανα του Συμβουλίου, και

ε)	να διορίζει, για κάθε ακαδημαϊκό έτος, τον πρόεδρο του εκτελεστικού ακαδημαϊκού συμβουλίου.

5.   Η επιτροπή θεσπίζει τον εσωτερικό της κανονισμό.

6.   Οι αποφάσεις της επιτροπής λαμβάνονται με ειδική πλειοψηφία. Οι ψήφοι των κρατών μελών σταθμίζονται κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 205 παράγραφος 2 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Για την έγκριση των αποφάσεων απαιτείται ο αριθμός ψήφων που καθορίζεται στο άρθρο 23 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Άρθρο 7

Εκτελεστικό ακαδημαϊκό συμβούλιο

1.   Το εκτελεστικό ακαδημαϊκό συμβούλιο απαρτίζεται από ανώτερους εκπροσώπους των ινστιτούτων τα οποία αναλαμβάνουν έργο στο εκάστοτε ακαδημαϊκό έτος.

2.   Ο πρόεδρος του συμβουλίου διορίζεται από τη διευθύνουσα επιτροπή μεταξύ των μελών του.

3.   Καλούνται να παραστούν στις συνεδριάσεις του συμβουλίου εκπρόσωποι των ινστιτούτων τα οποία ασκούν εκπαιδευτικές δραστηριότητες ΕΑΑΑ κατά το προηγούμενο και επόμενο ακαδημαϊκό έτος, καθώς και αντιπρόσωποι του ΓΓ/ΥΕ και της Επιτροπής. Μπορεί να κληθούν επίσης στις συνεδριάσεις εμπειρογνώμονες από τον ακαδημαϊκό χώρο και ανώτεροι υπάλληλοι εθνικών και ευρωπαϊκών οργανισμών.

4.   Καθήκοντα του συμβουλίου είναι:

α)	να εφαρμόζει, μέσω των ινστιτούτων που απαρτίζουν το δίκτυο ΕΑΑΑ, το συγκεκριμένο ετήσιο ακαδημαϊκό πρόγραμμα·

β)	να επιβλέπει το προηγμένο σύστημα διαδικτυακής τηλεδιδασκαλίας (IDL)·

γ)	να καταρτίζει λεπτομερώς τη διδακτέα ύλη για όλες της εκπαιδευτικές δραστηριότητες της ΕΑΑΑ, βασιζόμενο στην εγκεκριμένη συνοπτική διδακτέα ύλη·

δ)	να εξασφαλίζει το γενικό συντονισμό του εκπαιδευτικού έργου ΕΑΑΑ όλων των ινστιτούτων·

ε)	να επανεξετάζει τα πρότυπα των εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων που έχουν αναληφθεί κατά το προηγούμενο ακαδημαϊκό έτος·

στ)	να υποβάλει στη διευθύνουσα επιτροπή προτάσεις εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων για το επόμενο ακαδημαϊκό έτος, και

ζ)	να καταρτίζει τα σχέδια των εκθέσεων αξιολόγησης για κάθε μάθημα ΕΑΑΑ, καθώς και το σχέδιο της γενικής ετήσιας έκθεσης για τις δραστηριότητες ΕΑΑΑ που πρέπει να διαβιβάζονται στη διευθύνουσα επιτροπή.

5.   Ο εσωτερικός κανονισμός του συμβουλίου εγκρίνεται από τη διευθύνουσα επιτροπή.

Άρθρο 8

Γραμματεία

1.   Χρέη γραμματείας της ΕΑΑΑ εκτελεί η Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου.

Το προσωπικό παρέχεται από τη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου, τα κράτη μέλη και τα ινστιτούτα που αποτελούν το δίκτυο ΕΑΑΑ.

2.   Η Γραμματεία επικουρεί τη διευθύνουσα επιτροπή και το εκτελεστικό ακαδημαϊκό συμβούλιο, εκτελεί διοικητικά καθήκοντα προς στήριξη των δραστηριοτήτων τους και υποστηρίζει την οργάνωση των εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων της ΕΑΑΑ που λαμβάνουν χώρα στις Βρυξέλλες.

3.   Η Γραμματεία συνεργάζεται στενά με την Επιτροπή.

Κάθε ινστιτούτο που απαρτίζει το δίκτυο της ΕΑΑΑ ορίζει σημείο επαφής με τη Γραμματεία, προκειμένου να αντιμετωπίζονται τα οργανωτικά και διοικητικά ζητήματα που σχετίζονται με την οργάνωση των εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων της ΕΑΑΑ.

Άρθρο 9

Συμμετοχή στις εκπαιδευτικές δραστηριότητες της ΕΑΑΑ

1.   Όλες οι εκπαιδευτικές δραστηριότητες της ΕΑΑΑ είναι ανοιχτές στους πολίτες όλων των κρατών μελών και των προσχωρούντων κρατών. Τα ινστιτούτα που τις διοργανώνουν και τις διεξάγουν, μεριμνούν, ώστε να εφαρμόζεται απαρεγκλίτως η βασική αυτή αρχή.

Οι εκπαιδευτικές δραστηριότητες της ΕΑΑΑ είναι, καταρχήν, ανοιχτές στους πολίτες των υποψήφιων χωρών, και ενδεχομένως των τρίτων χωρών.

2.   Οι συμμετέχοντες προέρχονται από πολιτικό και στρατιωτικό προσωπικό το οποίο ασχολείται με τις στρατηγικές πτυχές της ΕΠΑΑ.

Μπορούν να κληθούν να συμμετάσχουν σε εκπαιδευτικές δραστηριότητες της ΕΑΑΑ, μεταξύ άλλων, εκπρόσωποι μη κυβερνητικών οργανώσεων, ακαδημαϊκών οργανισμών και ΜΜΕ καθώς και μέλη της επιχειρηματικής κοινότητας.

3.   Σε όσους συμμετέχουν και συμπληρώνουν έναν κύκλο μαθημάτων ΕΑΑΑ χορηγείται πιστοποιητικό υπογεγραμμένο από τον ΓΓ/ΥΕ. Οι λεπτομέρειες του πιστοποιητικού αποφασίζονται από τη διευθύνουσα επιτροπή. Το πιστοποιητικό αναγνωρίζεται από τα κράτη μέλη και τα όργανα της ΕΕ.

Άρθρο 10

Συνεργασία

Η ΕΑΑΑ συνεργάζεται με διεθνείς οργανισμούς και άλλους σχετικούς φορείς, όπως εθνικά εκπαιδευτικά ινστιτούτα τρίτων κρατών, και χρησιμοποιεί τις γνώσεις τους.

Άρθρο 11

Χρηματοδότηση

1.   Κάθε κράτος μέλος, όργανο της ΕΕ, φορέας της ΕΕ και ινστιτούτο που απαρτίζει το δίκτυο ΕΑΑΑ, βαρύνεται με όλα τα έξοδα συμμετοχής του στην ΕΑΑΑ, στα οποία συμπεριλαμβάνονται οι μισθοί, τα επιδόματα, τα έξοδα ταξιδίου και οι δαπάνες που σχετίζονται με την οργανωτική και διοικητική υποστήριξη των εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων της ΕΑΑΑ.

2.   Τα κράτη μέλη και τα ινστιτούτα που απαρτίζουν το δίκτυο της ΕΑΑΑ, βαρύνονται έκαστο με τις δαπάνες που αφορούν το προσωπικό το οποίο παρέχουν στη Γραμματεία, συμπεριλαμβανομένων των μισθών, επιδομάτων και εξόδων ταξιδίου.

3.   Η Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου επωμίζεται όλες τις δαπάνες που προκύπτουν από τα καθήκοντά της και σχετίζονται με αυτά, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 8, συμπεριλαμβανομένου και του προσωπικού που προμηθεύει.

4.   Οι συμμετέχοντες στις εκπαιδευτικές δραστηριότητες της ΕΑΑΑ βαρύνονται με τα έξοδα συμμετοχής τους.

5.   Η Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου διαχειρίζεται, ως έσοδα για ειδικό προορισμό, τις εθελοντικές συνεισφορές κρατών μελών, οργάνων της ΕΕ, φορέων της ΕΕ και ινστιτούτων που απαρτίζουν το δίκτυο ΕΑΑΑ, για τη χρηματοδότηση συγκεκριμένων δραστηριοτήτων, και δη της ανάπτυξης, της εγκατάστασης και της λειτουργίας δικτύων και εφαρμογών συστήματος για την ΕΑΑΑ κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 4 παράγραφος 3.

6.   Οι πρακτικές ρυθμίσεις για τις συνεισφορές που μνημονεύονται στην παράγραφο 5 καθορίζονται από την διευθύνουσα επιτροπή.

Άρθρο 12

Κανονισμοί ασφαλείας

Οι κανονισμοί ασφαλείας του Συμβουλίου που περιέχονται στην απόφαση 2001/264/ΕΚ του Συμβουλίου, της 19ης Μαρτίου 2001, για την έγκριση των κανονισμών ασφαλείας του Συμβουλίου (1), εφαρμόζονται στις δραστηριότητες της ΕΑΑΑ.

Άρθρο 13

Επανεξέταση

Η διευθύνουσα επιτροπή εγκρίνει με ειδική πλειοψηφία και υποβάλλει στο Συμβούλιο, το αργότερο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2007, έκθεση σχετικά με τις δραστηριότητες και τις προοπτικές της ΕΑΑΑ, συμπεριλαμβανομένων και των χρηματοδοτικών λεπτομερειών αλλά και των σχετικών με τη Γραμματεία θεμάτων, με σκοπό την επανεξέταση της κοινής δράσης.

Άρθρο 14

Έναρξη ισχύος

Η παρούσα κοινή δράση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έγκρισής της.

Άρθρο 15

Δημοσίευση

Η παρούσα κοινή δράση δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

---

(1)  ΕΕ L 101 της 11.4.2001, σ. 1· απόφαση όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση 2004/194/ΕΚ (ΕΕ L 63 της 28.2.2004, σ. 48).

---