31988L0182

*****

ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της 22ας Μαρτίου 1988

που τροποποιεί την οδηγία 83/189/ΕΟΚ για την καθιέρωση μιας διαδικασίας πληροφόρησης στον τομέα των τεχνικών προτύπων και προδιαγραφών

(88/182/ΕΟΚ)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 100 Α, 213 και 43,

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής (1),

σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (2),

τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (3),

Εκτιμώντας:

ότι θα πρέπει να θεσπιστούν μέτρα, στόχος των οποίων θα είναι η δημιουργία, σταδιακά, της εσωτερικής αγοράς εντός χρονικού διαστήματος που λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 1992· ότι η εσωτερική αγορά περιλαμβάνει χώρο χωρίς εσωτερικά σύνορα, στον οποίο είναι εξασφαλισμένη η ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων, προσώπων, υπηρεσιών και κεφαλαίων·

ότι η εφαρμογή της οδηγίας 83/189/ΕΟΚ (4) κατέδειξε την ανάγκη ορισμένων τροποποιήσεων προκειμένου να αυξηθεί η αποτελεσματικότητά της ως μέσου για τη διευκόλυνση της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων στο εσωτερικό της Κοινότητας, με την πρόληψη δημιουργίας νέων εμποδίων·

ότι θα πρέπει να ζητείται η γνώμη της μόνιμης επιτροπής, που συστήθηκε σύμφωνα με το άρθρο 5 της οδηγίας 83/189/ΕΟΚ, σχετικά με τα σχέδια με τα οποία ζητείται η κατάρτιση προτύπων που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 3 της εν λόγω οδηγίας·

ότι θα πρέπει να αποφεύγεται η θέσπιση εθνικών μέτρων να θέτει σε κίνδυνο τη θέσπιση από το Συμβούλιο των προτάσεων οδηγιών που υποβάλλονται από την Επιτροπή στον ίδιο τομέα· ότι είναι αναγκαίο, για το λόγο αυτό, να θεσπιστεί προσωρινό καθεστώς status quo δώδεκα μηνών από την υποβολή των εν λόγω προτάσεων κατά τη διάρκεια των οποίων τα κράτη μέλη δεν θα θεσπίζουν τεχνικούς κανόνες στον ίδιο τομέα,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:

Άρθρο 1

Η οδηγία 83/189/ΕΟΚ τροποποιείται ως εξής:

1. Μετά την πέμπτη αιτιολογία παρεμβάλλεται το ακόλουθο κείμενο:

«ότι το συγκεκριμένο κράτος μέλος λαμβάνει υπόψη του τις προτεινόμες τροποποιήσεις κατά την επεξεργασία του οριστικού κειμένου του μελετώμενου μέτρου.»

2. Στο άρθρο 1 σημείο 1, προστίθεται το ακόλουθο κείμενο:

«καθώς και οι μέθοδοι και διαδικασίες παραγωγής για τα γεωργικά προϊόντα, όπως αυτά ορίζονται στο άρθρο 38 παράγραφος 1 της συνθήκης, για τα προϊόντα που προορίζονται για τη διατροφή ανθρώπων ή ζώων, καθώς και για τα φάρμακα, όπως ορίζονται στο άρθρο 1 της οδηγίας 65/65/ΕΟΚ (1), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 87/21/ΕΟΚ (2).

(1) ΕΕ αριθ. 22 της 9. 2. 1965, σ. 369/65.

(2) ΕΕ αριθ. L 15 της 15. 1. 1987, σ. 36.»

3. Στο άρθρο 1, το σημείο 7 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«7. "προϊόν", κάθε προϊόν βιομηχανικής κατασκευής και κάθε γεωργικό προϊόν.»

4. Στο άρθρο 6 παράγραφος 3, προστίθεται η ακόλουθη περίπτωση:

«- να εντοπίσει τους τομείς για τους οποίους αποδεικνύεται αναγκαία η εναρμόνιση και ανάληψη, ενδεχομένως, των κατάλληλων εργασιών εναρμόνισης σε ένα συγκεκριμένο τομέα.»

5. Στο άρθρο 6 παράγραφος 4, προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:

«ε) για τις αιτήσεις που απευθύνονται στους οργανισμούς τυποποίησης που αναφέρονται στην παράγραφο 3 πρώτη περίπτωση.»

6. Στο άρθρο 8 παράγραφος 1, το ακόλουθο κείμενο προστίθεται στο τέλος του πρώτου εδαφίου:

«Κατά περίπτωση, τα κράτη μέλη ανακοινώνουν ταυτόχρονα το κείμενο των βασικών νομοθετικών και κανονιστικών διατάξεων, στις οποίες αναφέρεται, κατά κύριο και άμεσο τρόπο, το σχέδιο τεχνικού κανόνα, εάν η γνώμη αυτού του κειμένου είναι αναγκαία για την εκτίμηση του πεδίου εφαρμογής του σχεδίου τεχνικού κανόνα.»

7. Στο άρθρο 8 παράγραφος 1, δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Η Επιτροπή γνωστοποιεί αμέσως το σχέδιο στα λοιπά κράτη μέλη · μπορεί, επίσης, να το υποβάλει προς γνωμοδότηση στην επιτροπή του άρθρου 5 και, ενδεχομένως, στην επιτροπή που είναι αρμόδια στον εν λόγω τομέα.»

8. Το άρθρο 9 τροποποιείται ως εξής:

α) Στην παράγραφο 1, οι λέξεις «Με την επιφύλαξη της παραγράφου 2» αντικαθίστανται από τις λέξεις: «Με την επιφύλαξη των παραγράφων 2 και 2α».

β) Στο τέλος της παραγράφου 1 προστίθεται το ακόλουθο κείμενο:

«Το συγκεκριμένο κράτος μέλος παρουσιάζει έκθεση στην Επιτροπή για τη συνέχεια που προτίθεται να δώσει σε αιτιολογημένες γνώμες αυτού του είδους. Η Επιτροπή σχολιάζει αυτή την αντιμετώπιση.»

γ) Παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:

«2α. Όταν η Επιτροπή διαπιστώνει ότι μια ανακοίνωση, όπως αυτή προβλέπεται στο άρθρο 8 παράγραφος 1, αφορά τομέα που καλύπτεται από πρόταση οδηγίας ή κανονισμού που υπέβαλε στο Συμβούλιο, κοινοποιεί, μέσα σε τρεις μήνες από την ανακοίνωση, τη διαπίστωση αυτή στο οικείο κράτος μέλος.

Τα κράτη μέλη απέχουν από τη θέσπιση τεχνικών κανόνων σε τομέα που καλύπτεται από πρόταση οδηγίας ή κανονισμού που η Επιτροπή έχει υποβάλει στο Συμβούλιο πριν από την προβλεπόμενη στο άρθρο 8 παράγραφος 1 ανακοίνωση, κατά τη διάρκεια δώδεκα μηνών από την ημερομηνία υποβολής της εν λόγω πρότασης.

Οι παράγραφοι 1, 2 και 2α του παρόντος άρθρου εφαρμόζονται σωρευτικά.»

δ) Η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«3. Οι παράγραφοι 1, 2 και 2α δεν εφαρμόζονται στην περίπτωση που, για λόγους επειγουσας ανάγκης που έχουν σχέση με την προστασία της υγείας των ανθρώπων και των ζώων ή την προστασία των φυτών ή την ασφάλεια, ένα κράτος μέλος πρέπει, σε πολύ σύντομα χρονικά περιθώρια, να καταρτίσει τεχνικούς κανόνες για να τους θεσπίσει και να τους θέσει αμέσως σε εφαρμογή, χωρίς να είναι δυνατές διαβουλεύσεις. Στην ανακοίνωση που αναφέρεται στο άρθρο 8, το συγκεκριμένο αυτό κράτος μέλος αναφέρει τους λόγους που δικαιολογούν τον επείγοντα χαρακτήρα των μέτρων. Σε περίπτωση καταχρηστικής προσφυγής στη διαδικασία αυτή, η Επιτροπή λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα.»

9. Το άρθρο 10 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 10

Τα άρθρα 8 και 9 δεν εφαρμόζονται όταν τα κράτη μέλη εκπληρούν τις υποχρεώσεις που απορρέουν από κοινοτικές οδηγίες και κανονισμούς· το ίδιο ισχύει και για τις δεσμεύσεις που απορρέουν από διεθνή συμφωνία και οι οποίες έχουν ως αποτέλεσμα τη θέσπιση ενιαίων τεχνικών προδιαγραφών στην Κοινότητα.»

10. Στο άρθρο 11 προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:

«Η Επιτροπή παρουσιάζει, κάθε χρόνο, έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επί των αποτελεσμάτων της εφαρμογής της παρούσας οδηγίας.»

Άρθρο 2

1. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία, το αργότερο την 1η Ιανουαρίου 1989. Ενημερώνουν αμέσως σχετικά την Επιτροπή.

2. Τα κράτη μέλη μεριμνούν για την ανακοίνωση στην Επιτροπή του κειμένου των ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τομέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία.

Άρθρο 3

Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.

Βρυξέλλες, 22 Μαρτίου 1988.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

M. BANGEMANN

(1) ΕΕ αριθ. C 71 της 19. 3. 1987, σ. 12, και ΕΕ αριθ. C 3 της 7. 1. 1988. σ. 6.

(2) ΕΕ αριθ. C 345 της 21. 1. 1987 και απόφαση της 10ης Φεβρουαρίου 1988 (δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα).

(3) ΕΕ αριθ. C 319 της 30. 11. 1987, σ. 20.

(4) ΕΕ αριθ. L 109 της 26. 4. 1983, σ. 8.