ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

Καθοδήγηση προς τα κράτη μέλη σχετικά με την κατάρτιση των εθνικών στρατηγικών χαρτών πορείας για την Ψηφιακή Δεκαετία

(2023/C 230/04)

Περιεχόμενα

ΜΕΡΟΣ I:

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

5

1.

Πλαίσιο πολιτικής — Πρόγραμμα πολιτικής «Ψηφιακή Δεκαετία»

5

2.

Σκοπός και διάρθρωση του παρόντος εγγράφου

6

3.

Χρονοδιάγραμμα

6

ΜΕΡΟΣ II:

ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ, ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΚΑΙ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΩΝ ΕΘΝΙΚΩΝ ΧΑΡΤΩΝ ΠΟΡΕΙΑΣ

7

1.

Πεδίο εφαρμογής και γενικές αρχές

7

2.

Περιεχόμενο των εθνικών χαρτών πορείας

8

2.1.

Ανάλυση της τρέχουσας κατάστασης όσον αφορά τον ψηφιακό μετασχηματισμό στο ειδικό πλαίσιο των κρατών μελών

8

2.2.

Εθνικές πορείες και τιμές-στόχοι για τη συμβολή στην επίτευξη των ψηφιακών στόχων της ΕΕ

8

2.3.

Πολιτικές, μέτρα και δράσεις για την επίτευξη των ψηφιακών στόχων

9

2.4.

Πολιτικές, μέτρα και δράσεις για τη συμβολή στην επίτευξη των γενικών στόχων

10

2.5.

Συνεργασία σε επίπεδο ΕΕ

11

2.5.1.

Πολυκρατικά έργα και κοινές δεσμεύσεις

11

2.5.2.

Παράγοντες διευκόλυνσης σε επίπεδο ΕΕ

11

2.6.

Συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών

11

2.7.

Συνολικός αντίκτυπος και συμπέρασμα

11

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I —

Υπόδειγμα για τους εθνικούς χάρτες πορείας

12

ΜΕΡΟΣ I: ΕΙΣΑΓΩΓΗ

1.   Πλαίσιο πολιτικής — Πρόγραμμα πολιτικής «Ψηφιακή Δεκαετία»

Η πρωτοβουλία για την «Ψηφιακή Δεκαετία» δρομολογήθηκε από την πρόεδρο von der Leyen στην ομιλία της για την κατάσταση της Ένωσης το 2020, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η ΕΕ μπορεί να διαμορφώσει τον ψηφιακό μετασχηματισμό της σύμφωνα με τις αξίες και τα στρατηγικά της συμφέροντα.

Στην ανακοίνωση για την Ψηφιακή Πυξίδα καθορίστηκε μια προσέγγιση και ένα σχέδιο, με σαφώς καθορισμένες αρχές και στόχους για το 2030. Η ανακοίνωση παρουσιάζει ένα όραμα, καθώς και την πορεία για τον ψηφιακό μετασχηματισμό της ΕΕ έως το 2030. Στόχος είναι να επιταχυνθεί ο ψηφιακός μετασχηματισμός της Ένωσης και να διασφαλιστεί ότι συνάδει με τις αξίες της ΕΕ, μέσω της ενίσχυσης της ηγετικής ψηφιακής θέσης, με παράλληλη προώθηση ανθρωποκεντρικών, βασισμένων στα θεμελιώδη δικαιώματα, συμπεριληπτικών, διάφανων, ανοικτών, προσβάσιμων σε όλους και βιώσιμων ψηφιακών πολιτικών και ενδυνάμωση των πολιτών και των επιχειρήσεων.

Για την υλοποίηση αυτού του κοινού οράματος, η απόφαση (ΕΕ) 2022/2481 για τη θέσπιση του προγράμματος πολιτικής 2030 «Ψηφιακή Δεκαετία» (1) προβλέπει την κοινή δέσμευση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου, της Επιτροπής και των κρατών μελών για τη συνεργασία και την κοινή κατεύθυνση με σκοπό την επίτευξη του ψηφιακού μετασχηματισμού της ΕΕ. Η απόφαση προβλέπει γενικούς στόχους και ειδικούς ψηφιακούς στόχους που πρέπει να επιτύχει η ΕΕ έως το 2030.

Το πρόγραμμα καθορίζει επίσης ένα διαρθρωμένο πλαίσιο διακυβέρνησης μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών, ώστε να διασφαλιστεί ότι η ΕΕ επιτυγχάνει από κοινού τις φιλοδοξίες της. Η διαδικασία υλοποίησης ξεκινά με τις προβλεπόμενες πορείες για κάθε ψηφιακό στόχο σε επίπεδο ΕΕ, τις οποίες η Επιτροπή αναπτύσσει από κοινού με τα κράτη μέλη. Στη συνέχεια, τα κράτη μέλη θα προτείνουν εθνικούς στρατηγικούς χάρτες πορείας για την Ψηφιακή Δεκαετία (στο εξής: εθνικοί χάρτες πορείας), όπου θα καθορίζουν τις αντίστοιχες συνεισφορές τους στην επίτευξη των γενικών στόχων και των ψηφιακών στόχων και θα περιγράφουν τις πολιτικές, τα μέτρα και τις δράσεις για τη συλλογική επίτευξή τους. Η πραγματική πρόοδος προς την επίτευξη καθενός από τους στόχους για το 2030 θα παρακολουθείται ιδίως μέσω του δείκτη ψηφιακής οικονομίας και κοινωνίας (DESI), ο οποίος περιλαμβάνει ετήσια ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών. Η ετήσια «Έκθεση για την κατάσταση της Ψηφιακής Δεκαετίας», η οποία θα εγκρίνεται από την Επιτροπή, θα περιλαμβάνει τον δείκτη DESI, θα αξιολογεί την πρόοδο που έχει σημειωθεί ως προς την επίτευξη των γενικών και των ψηφιακών στόχων σε επίπεδο ΕΕ, ενώ θα αξιολογεί επίσης τις υποκείμενες τάσεις σε εθνικό επίπεδο και θα προτείνει πολιτικές, μέτρα και δράσεις. Επιπλέον, θα δημιουργηθεί ένα διαρθρωμένο πλαίσιο συνεργασίας για τη συζήτηση της προόδου συλλογικά, σε επίπεδο ΕΕ και την αντιμετώπιση τομέων στους οποίους η πρόοδος είναι ανεπαρκής, μεταξύ άλλων μέσω κοινών δεσμεύσεων μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών, καθώς και μέσω πολυκρατικών έργων.

Επιπλέον, όπως ανακοινώθηκε στην ανακοίνωση για την Ψηφιακή Πυξίδα (2), η Επιτροπή, το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκριναν διακήρυξη σχετικά με τα ψηφιακά δικαιώματα και τις ψηφιακές αρχές (3) για την Ψηφιακή Δεκαετία, η οποία πρέπει να λαμβάνεται υπόψη στη διαδικασία συνεργασίας για την επίτευξη των γενικών στόχων.

Άρθρο 7 της απόφασης για τη θέσπιση του προγράμματος πολιτικής 2030 «Ψηφιακή Δεκαετία» Εθνικοί στρατηγικοί χάρτες πορείας για την Ψηφιακή Δεκαετία 1. Έως τις 9 Οκτωβρίου 2023, κάθε κράτος μέλος υποβάλλει στην Επιτροπή τον εθνικό χάρτη πορείας του. Οι εθνικοί χάρτες πορείας είναι συνεπείς με τους γενικούς στόχους και τους ψηφιακούς στόχους και συμβάλλουν στην επίτευξή τους σε επίπεδο Ένωσης. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν υπόψη τις σχετικές τομεακές πρωτοβουλίες και προάγουν τη συνέπεια με αυτές. 2. Κάθε εθνικός χάρτης πορείας περιλαμβάνει τα ακόλουθα: α) τις κύριες προγραμματισμένες, εγκεκριμένες και εφαρμοζόμενες, πολιτικές, μέτρα και δράσεις που συμβάλλουν στους γενικούς στόχους και τους ψηφιακούς στόχους· β) τις εθνικές προβλεπόμενες πορείες οι οποίες συμβάλλουν στην επίτευξη των σχετικών ψηφιακών στόχων, όπως καθορίζονται στο άρθρο 4, οι οποίοι είναι μετρήσιμοι σε εθνικό επίπεδο, αντικατοπτρίζοντας ει δυνατόν την περιφερειακή διάσταση· γ) το χρονοδιάγραμμα και τον αναμενόμενο αντίκτυπο των προγραμματισμένων, εγκεκριμένων και εφαρμοζόμενων πολιτικών, μέτρων και δράσεων που αναφέρονται στο στοιχείο α) για την επίτευξη των γενικών στόχων και των ψηφιακών στόχων. 3. Οι πολιτικές, τα μέτρα και οι δράσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 2 αφορούν ένα ή περισσότερα από τα ακόλουθα: α) την άμεσα εφαρμοστέα ενωσιακή ή εθνική νομοθεσία· β) μία ή περισσότερες δεσμεύσεις, οι οποίες έχουν αναληφθεί για την υιοθέτηση των εν λόγω πολιτικών, μέτρων ή δράσεων· γ) τους διατεθέντες δημόσιους χρηματοδοτικούς πόρους· δ) τους κινητοποιηθέντες ανθρώπινους πόρους· ε) τυχόν άλλους κρίσιμους παράγοντες, οι οποίοι συμβάλλουν στην επίτευξη των γενικών στόχων και των ψηφιακών στόχων. 4. Τα κράτη μέλη παρέχουν στους οικείους εθνικούς χάρτες πορείας εκτίμηση των επενδύσεων και των πόρων που απαιτούνται για τη συμβολή στην επίτευξη των γενικών στόχων και των ψηφιακών στόχων, καθώς και γενική περιγραφή των πηγών των εν λόγω επενδύσεων, τόσο των ιδιωτικών όσο και των δημόσιων, περιλαμβανομένης, κατά περίπτωση, της σχεδιαζόμενης χρήσης προγραμμάτων και μέσων της Ένωσης. Στους εθνικούς χάρτες πορείας μπορεί επίσης να περιλαμβάνονται προτάσεις για πολυκρατικά έργα. […]

Οι εθνικοί χάρτες πορείας, οι οποίοι αποτελούν αντικείμενο του παρόντος εγγράφου καθοδήγησης, αποτελούν μέσα καίριας σημασίας για την αποδοτική και αποτελεσματική συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών. Θα μεταφράσουν το όραμα και την κατεύθυνση του ψηφιακού μετασχηματισμού της ΕΕ στο πλαίσιο κάθε κράτους μέλους, καλώντας τα κράτη μέλη να αναπτύξουν μια ολοκληρωμένη και συνθετική εικόνα που θα καλύπτει την περίοδο έως το 2030.

2.   Σκοπός και διάρθρωση του παρόντος εγγράφου

Το άρθρο 7 παράγραφος 7 της απόφασης για τη θέσπιση του προγράμματος πολιτικής 2030 «Ψηφιακή Δεκαετία» απαιτεί από την Επιτροπή να παρέχει καθοδήγηση και υποστήριξη στα κράτη μέλη κατά την κατάρτιση των εθνικών χαρτών πορείας, προκειμένου να προαχθεί μια συνεπής και συγκρίσιμη προσέγγιση σε ολόκληρη την ΕΕ και να διευκολυνθεί η κατάρτιση των οικείων εθνικών χαρτών πορείας. Στόχος του παρόντος εγγράφου καθοδήγησης είναι να καθορίσει μια προτεινόμενη κοινή δομή για τους εθνικούς χάρτες πορείας και, ιδίως, τα κοινά στοιχεία που θα πρέπει να περιλαμβάνουν όλοι οι εθνικοί χάρτες πορείας.

Στις επόμενες ενότητες παρατίθενται:

—	Η επισκόπηση του πεδίου εφαρμογής και των γενικών αρχών για τον καθορισμό των εθνικών χαρτών πορείας (μέρος II κεφάλαιο 1).

—

Το αναμενόμενο περιεχόμενο των εθνικών χαρτών πορείας (μέρος II κεφάλαιο 2). Το κεφάλαιο 2 διαρθρώνεται με βάση τις ενότητες που θα πρέπει να συμπεριληφθούν στους εθνικούς χάρτες πορείας. Στο παρόν έγγραφο (παράρτημα I) επισυνάπτεται υπόδειγμα το οποίο τα κράτη μέλη καλούνται να χρησιμοποιούν κατά την υποβολή των οικείων εθνικών χαρτών πορείας.

3.   Χρονοδιάγραμμα

Σύμφωνα με το άρθρο 7 του προγράμματος πολιτικής 2030 «Ψηφιακή Δεκαετία», οι εθνικοί χάρτες πορείας πρέπει να υποβληθούν στην Επιτροπή το αργότερο 9 μήνες μετά την έναρξη ισχύος της απόφασης, δηλαδή έως τις 9 Οκτωβρίου 2023.

Εντός 5 μηνών από τη δημοσίευση της δεύτερης έκθεσης για την κατάσταση της Ψηφιακής Δεκαετίας και στη συνέχεια ανά διετία, θα πρέπει, κατά περίπτωση, να υποβάλλονται προσαρμογές στους εθνικούς χάρτες πορείας.

ΜΕΡΟΣ II: ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ, ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΚΑΙ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΩΝ ΕΘΝΙΚΩΝ ΧΑΡΤΩΝ ΠΟΡΕΙΑΣ

1.   Πεδίο εφαρμογής και γενικές αρχές

Οι εθνικοί χάρτες πορείας θα πρέπει να υιοθετούν μια στρατηγική και ολοκληρωμένη προσέγγιση του ψηφιακού μετασχηματισμού, ευθυγραμμίζοντας την προσέγγιση και το όραμα της ΕΕ με το εθνικό πλαίσιο και συμβάλλοντας με ολοκληρωμένο τρόπο στην επίτευξη των γενικών στόχων και επιδιώξεων που καθορίζονται στο πρόγραμμα πολιτικής 2030 «Ψηφιακή Δεκαετία», λαμβάνοντας υπόψη τις αλληλεξαρτήσεις τους.

Παρόλο που τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξετάσουν τα σημεία εκκίνησης, τις ιδιαιτερότητες και τους τομείς εξειδίκευσής τους, θα πρέπει ταυτόχρονα να καταρτίσουν εθνικούς χάρτες πορείας με σκοπό την επίτευξη έως το 2030 των από κοινού συμφωνηθέντων γενικών και ψηφιακών στόχων, όπως ορίζονται αντίστοιχα στα άρθρα 3 και 4 της απόφασης για το πρόγραμμα πολιτικής 2030 «Ψηφιακή Δεκαετία».

Ειδικότερα, τα κράτη μέλη θα πρέπει να καθορίσουν τους οικείους εθνικούς στόχους και τις εθνικές πορείες με σκοπό να συμβάλουν στην επίτευξη όλων των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 4.

Οι εθνικοί χάρτες πορείας θα πρέπει να περιλαμβάνουν πολιτικές, μέτρα και δράσεις —με τον αναμενόμενο αντίκτυπο και τα χρονοδιαγράμματα που περιγράφονται— που μπορούν να δώσουν τη δυνατότητα σε κάθε κράτος μέλος να συμβάλει στην επίτευξη των γενικών και των ψηφιακών στόχων σε επίπεδο ΕΕ, ιδίως με σκοπό την υλοποίηση της οικείας εθνικής πορείας. Όταν ένα κράτος μέλος αναφέρει τις εν λόγω πολιτικές, τα μέτρα και τις δράσεις, καλείται επίσης να υποβάλει έκθεση σχετικά με τις δράσεις που υλοποιήθηκαν για την προώθηση της ευρωπαϊκής διακήρυξης σχετικά με τα ψηφιακά δικαιώματα και τις ψηφιακές αρχές για την Ψηφιακή Δεκαετία (4).

Όταν καταρτίζονται επίσης περιφερειακοί χάρτες πορείας, τα κράτη μέλη μπορούν να τους ευθυγραμμίζουν και να τους ενσωματώνουν στους εθνικούς χάρτες πορείας, ώστε να διασφαλίζεται η επιδίωξη των γενικών και των ψηφιακών στόχων σε ολόκληρη την επικράτειά τους. Ακόμη και όταν δεν έχουν καταρτιστεί περιφερειακοί χάρτες πορείας, τα κράτη μέλη θα πρέπει να αναφέρουν στο κείμενο την περιφερειακή διάσταση, κατά περίπτωση (π.χ. συνδεσιμότητα σε αγροτικές περιοχές).

Οι εθνικοί χάρτες πορείας θα αποτελέσουν κρίσιμο εργαλείο για τον συντονισμό και τη συνοχή των σχετικών ψηφιακών πολιτικών σε επίπεδο κρατών μελών και, στη συνέχεια, σε επίπεδο ΕΕ. Επιπλέον, οι εθνικοί χάρτες πορείας θα πρέπει να τροφοδοτούν το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο, ιδίως όσον αφορά τις μεταρρυθμίσεις που συμβάλλουν σε έναν επιτυχημένο ψηφιακό μετασχηματισμό έως το 2030. Πιο συγκεκριμένα, οι χάρτες πορείας θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις τελευταίες ειδικές ανά χώρα συστάσεις, που εκδόθηκαν στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, και κατά περίπτωση, να παραπέμπουν στα εθνικά προγράμματα μεταρρυθμίσεων. Αντιθέτως, το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο και τα σχέδια ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (ΣΑΑ) αναμένεται να συμβάλουν στην υλοποίηση των εθνικών χαρτών πορείας για την Ψηφιακή Δεκαετία. Επιπλέον, οι χάρτες πορείας θα πρέπει να συνάδουν με υφιστάμενα μέτρα και να βασίζονται σε αυτά, όπως τα μέτρα που περιγράφονται στα ΣΑΑ, κοινά έργα όπως τα σημαντικά έργα κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος (ΣΕΚΕΕ) ή κοινές επιχειρήσεις (ΚΕ), αποστολές και συμπράξεις του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», καθώς και άλλες εθνικές ψηφιακές στρατηγικές, συμπεριλαμβανομένων, για παράδειγμα, των μέτρων για την εφαρμογή της εργαλειοθήκης συνδεσιμότητας ή των εθνικών σχεδίων ευρυζωνικότητας, των στρατηγικών ψηφιοποίησης στα εθνικά στρατηγικά σχέδια για την ΚΓΠ ή των εθνικών στρατηγικών για την τεχνητή νοημοσύνη, τα δεδομένα, το υπολογιστικό νέφος και τη διαλειτουργικότητα· ή άλλους σχετικούς εθνικούς χάρτες πορείας ή σχέδια σχετικά με τον ψηφιακό μετασχηματισμό, όπως εκείνα στο πλαίσιο της Ενεργειακής Ένωσης, με τα οποία θα πρέπει να δημιουργηθούν συνέργειες και να διασφαλιστεί η συνέπεια.

Οι εθνικοί χάρτες πορείας θα πρέπει να καλύπτουν την περίοδο έως το τέλος του 2030. Θα πρέπει να καταρτίζονται αφού ζητηθεί η γνώμη των ενδιαφερόμενων μερών του ιδιωτικού και του δημόσιου τομέα των αντίστοιχων κρατών μελών. Οι παρατηρήσεις των εν λόγω ενδιαφερόμενων μερών θα λαμβάνονται δεόντως υπόψη. Τα κράτη μέλη θα πρέπει ανά διετία να επικαιροποιούν τους οικείους εθνικούς χάρτες πορείας και να τους προσαρμόζουν ανάλογα με τις ανάγκες (π.χ. να προτείνουν νέες πολιτικές, μέτρα και δράσεις· να τροποποιούν την περιγραφή των πολιτικών, των μέτρων και των δράσεων και/ή των εθνικών πορειών ώστε να αντικατοπτρίζεται η πραγματική πρόοδος που έχει σημειωθεί). Ειδικότερα, τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να προτείνουν νέες πολιτικές, μέτρα και δράσεις με βάση τα πορίσματα που περιλαμβάνουν συνιστώμενες δράσεις στην ετήσια έκθεση για την κατάσταση της Ψηφιακής Δεκαετίας. Επιπλέον, θα πρέπει να αιτιολογούν δεόντως τις περιπτώσεις κατά τις οποίες τα πορίσματα για την αντιμετώπιση σημαντικών κενών και ελλείψεων δεν συνοδεύονται από ειδικές προσαρμογές. Εάν ένα κράτος μέλος θεωρεί ότι δεν απαιτείται καμία δράση και ότι ο εθνικός χάρτης πορείας δεν απαιτεί επικαιροποίηση, πρέπει να αιτιολογήσει την άποψή του στην Επιτροπή.

Για να διασφαλιστεί η συγκρισιμότητα και η δίκαιη και συνεπής υποβολή εκθέσεων, τα κράτη μέλη, κατά την κατάρτιση των οικείων εθνικών χαρτών πορείας, ενθαρρύνονται θερμά να ακολουθούν το υπόδειγμα και τις υποδείξεις που παρέχονται στο παρόν έγγραφο καθοδήγησης. Επιπλέον, με τον τρόπο αυτόν θα διευκολυνθεί ο διάλογος και οι ανταλλαγές σε επίπεδο ΕΕ και επίσης θα προσδιοριστούν συνέργειες. Για τον σκοπό αυτόν, είναι ιδιαίτερα σημαντικό οι εθνικές πορείες να καθορίζονται μέσω της χρήσης των βασικών δεικτών επιδόσεων (ΒΔΕ) που καθορίζονται σε επίπεδο ΕΕ και να συνάδουν με τις προβλεπόμενες πορείες σε επίπεδο ΕΕ. Η Επιτροπή θα αναπτύξει αυτές τις προβλεπόμενες πορείες σε επίπεδο ΕΕ σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 3 της απόφασης για το πρόγραμμα πολιτικής 2030 «Ψηφιακή Δεκαετία».

Η συνολική προτεινόμενη έκταση των εθνικών χαρτών πορείας, εξαιρουμένων των παραρτημάτων, είναι 50 έως 70 σελίδες.

2.   Περιεχόμενο των εθνικών χαρτών πορείας

Οι εθνικοί χάρτες πορείας θα πρέπει να περιλαμβάνουν τις ενότητες και τα στοιχεία που περιγράφονται κατωτέρω. Η ίδια δομή παρουσιάζεται στο υπόδειγμα του παραρτήματος I.

2.1.    Ανάλυση της τρέχουσας κατάστασης όσον αφορά τον ψηφιακό μετασχηματισμό στο ειδικό πλαίσιο των κρατών μελών

Οι εθνικοί χάρτες πορείας πρέπει να εντάσσονται στο ειδικό πλαίσιο κάθε χώρας, λαμβάνοντας υπόψη τα διαφορετικά εθνικά σημεία εκκίνησης, τους πόρους, τα συγκριτικά πλεονεκτήματα και άλλους σχετικούς παράγοντες. Για τον σκοπό αυτόν, το πρώτο βήμα θα πρέπει να είναι μια συνολική ανάλυση που θα καλύπτει τα ακόλουθα στοιχεία:

—

Τρέχουσα κατάσταση: η πρόοδος του κράτους μέλους όσον αφορά τον ψηφιακό μετασχηματισμό του, ιδίως όσον αφορά τους γενικούς στόχους και τους ψηφιακούς στόχους που πρέπει να επιτευχθούν έως το 2030, λαμβανομένων υπόψη των ψηφιακών δικαιωμάτων και αρχών. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να βασίζουν την ανάλυση σε στοιχεία και αριθμούς, να παραπέμπουν σε επίσημες εθνικές, ενωσιακές και διεθνείς στατιστικές και να περιγράφουν την τρέχουσα κατάσταση και τις τάσεις των τελευταίων ετών. Οι εθνικοί χάρτες πορείας θα πρέπει, όπου είναι δυνατόν, να παραπέμπουν στους δείκτες του DESI, ιδίως σε εκείνους που επιλέγονται ως ΒΔΕ για τους στόχους της Ψηφιακής Δεκαετίας για την περιγραφή της τρέχουσας κατάστασης και των τάσεων κατά τα τελευταία έτη σε σχέση με τα βασικά σημεία που ορίζονται στο άρθρο 4 του προγράμματος πολιτικής 2030 «Ψηφιακή Δεκαετία» —ψηφιακές δεξιότητες, υποδομές, συμπεριλαμβανομένης της συνδεσιμότητας, ψηφιοποίηση των επιχειρήσεων και ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένης της προσβασιμότητάς τους. Στην ενότητα, θα πρέπει να προσδιορίζονται οι βασικοί παράγοντες στους οποίους οφείλονται οι επιδόσεις του κράτους μέλους, χωρίς απαραίτητα να παρέχεται λεπτομερής ανάλυση για κάθε στόχο και επιδίωξη, αλλά με επισήμανση των σημαντικότερων εθνικών ιδιαιτεροτήτων. Στους παράγοντες αυτούς μπορούν να περιλαμβάνονται τα ψηφιακά οικοσυστήματα, οι στρατηγικές αλυσίδες εφοδιασμού, η δυναμική της αγοράς και οι κύριοι παράγοντες της αγοράς.

—

Προκλήσεις που αντιμετωπίζει το κράτος μέλος και εμπόδια που ανακόπτουν την πρόοδο: η ανάλυση θα πρέπει να εντοπίζει τα κύρια κενά και τις ελλείψεις στον τομέα του ψηφιακού μετασχηματισμού, ιδίως σε σχέση με τους γενικούς και τους ψηφιακούς στόχους και να αναλύει τους βασικούς παράγοντες στους οποίους οφείλονται, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικοοικονομικών παραγόντων, καθώς και τα νομοθετικά και κανονιστικά στοιχεία και τα στοιχεία πολιτικής. Η ανάλυση αυτή θα πρέπει επίσης να αναφέρεται, μεταξύ άλλων, στις ειδικές ανά χώρα συστάσεις που εκδόθηκαν στο πλαίσιο των κύκλων του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου από το 2019.

—

Πλεονεκτήματα και προτερήματα προς αξιοποίηση: η ανάλυση αυτή θα πρέπει να καλύπτει τις υφιστάμενες και τις δυνητικές ικανότητες του κράτους μέλους και τις ευκαιρίες που επηρεάζουν τον τομέα του ψηφιακού μετασχηματισμού, ιδίως τους γενικούς και τους ψηφιακούς στόχους. Κατά περίπτωση, η ανάλυση θα πρέπει να συνεκτιμά τα υφιστάμενα πλεονεκτήματα σε συγκεκριμένους τομείς (π.χ. με βάση την κατοχύρωση δραστηριοτήτων έρευνας και ανάπτυξης με δίπλωμα ευρεσιτεχνίας, την ακαδημαϊκή αριστεία, τα βιομηχανικά οικοσυστήματα, τις δεξαμενές ταλέντων και τις στρατηγικές επενδύσεις), τις εθνικές στρατηγικές, τα πολιτικά, κανονιστικά ή νομοθετικά μέτρα που θέτουν τα θεμέλια ή προορίζονται να αυξήσουν την εστίαση σε συγκεκριμένους τομείς, ή άλλες κοινωνικοοικονομικές τάσεις (π.χ. συμπεριφορά των χρηστών, αύξηση της ζήτησης για ψηφιακά εργαλεία από τους πολίτες και τις επιχειρήσεις).

2.2.    Εθνικές πορείες και τιμές-στόχοι για τη συμβολή στην επίτευξη των ψηφιακών στόχων της ΕΕ

Με βάση την ανάλυση του εθνικού τους πλαισίου, τα κράτη μέλη θα πρέπει να περιγράφουν στους οικείους εθνικούς χάρτες πορείας τον τρόπο με τον οποίο σκοπεύουν να συμβάλουν στην επίτευξη των ψηφιακών στόχων που ορίζονται στο άρθρο 4 του προγράμματος πολιτικής 2030 «Ψηφιακή Δεκαετία». Όπως ορίζεται στο άρθρο 7 παράγραφος 2 στοιχείο β) της απόφασης, τα κράτη μέλη πρέπει επίσης να καθορίσουν στους χάρτες πορείας τις εθνικές τιμές-στόχους, οι οποίες ορίζονται ως τιμές που τα κράτη μέλη επιδιώκουν να επιτύχουν σε εθνικό επίπεδο το 2030, και τις εθνικές προβλεπόμενες πορείες που συμβάλλουν στην επίτευξη καθενός από τους ψηφιακούς στόχους.

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εκτιμούν τις εθνικές πορείες λαμβάνοντας υπόψη, κατά περίπτωση, τις ιστορικές χρονοσειρές των ΒΔΕ και τον αναμενόμενο αντίκτυπο της συμβολής τους, ιδίως μέσω πολιτικών, μέτρων και δράσεων που θα συμπεριληφθούν στους εθνικούς χάρτες πορείας (βλ. ενότητες 2.4 και 2.5).

Οι εθνικές τιμές-στόχοι που πρέπει να επιτευχθούν από κάθε κράτος μέλος το 2030 θα πρέπει να είναι σαφώς αιτιολογημένες. Για τις εν λόγω τιμές-στόχους θα πρέπει να συνεκτιμώνται οι ικανότητες των κρατών μελών να συμβάλλουν στην επίτευξη των ψηφιακών στόχων, τα σημεία εκκίνησης, οι πόροι, τα συγκριτικά πλεονεκτήματα και άλλοι σχετικοί παράγοντες, συμπεριλαμβανομένου του επιπέδου φιλοδοξίας τους. Ένα μέρος των στόχων ορίζεται στο 100 % (π.χ. 100 % διαθεσιμότητα δικτύων πολύ υψηλής χωρητικότητας, 100 % διαθεσιμότητα λύσεων ηλεκτρονικής ταυτοποίησης) και, ως εκ τούτου, οι εν λόγω στόχοι μπορούν να επιτευχθούν μόνο εάν αναληφθούν ως έχουν από όλα τα κράτη μέλη. Για στόχους που καθορίζονται κάτω από το 100 % ενός συγκεκριμένου ποσοτικού στόχου (π.χ. στόχοι υιοθέτησης τεχνολογίας), τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να χρησιμοποιούν τα πλεονεκτήματα και τα προτερήματά τους για να παρέχουν δίκαιη συνεισφορά στους στόχους που έχουν συμφωνηθεί συλλογικά σε επίπεδο ΕΕ, μεταξύ άλλων υπερβαίνοντας την τιμή-στόχο της ΕΕ, όπου είναι δυνατόν.

Ως εκ τούτου, η ανάλυση θα πρέπει να καλύπτει όλους τους στόχους που ορίζονται στο άρθρο 4, ανεξάρτητα από το ειδικό πλαίσιο του κράτους μέλους.

Σύμφωνα με την απόφαση για το πρόγραμμα πολιτικής «Ψηφιακή Δεκαετία», οι εθνικές πορείες θα χρησιμοποιηθούν ως σημείο αναφοράς για την αξιολόγηση της προόδου που σημειώνει το κράτος μέλος ως προς την επίτευξη των στόχων που καθορίζονται στον εθνικό χάρτη πορείας του. Στο πλαίσιο αυτό, οι εθνικές πορείες θα πρέπει να ακολουθούν μια γενική προσέγγιση ώστε να διασφαλίζεται η συγκρισιμότητα και η διαφανής παρακολούθηση. Πιο συγκεκριμένα, όλες οι εθνικές πορείες θα πρέπει να περιλαμβάνουν εκτιμώμενα ετήσια δεδομένα και να βασίζονται στους ΒΔΕ σε επίπεδο ΕΕ που καθορίζονται μέσω εκτελεστικής πράξης, χρησιμοποιώντας τους ίδιους ορισμούς και πηγές δεδομένων που καθορίζονται στην εν λόγω πράξη. Τα δεδομένα που χρησιμοποιούνται και οι παραδοχές που γίνονται, καθώς και η προσέγγιση μοντελοποίησης για την εκτίμηση των προβλεπόμενων πορειών, θα πρέπει να παρουσιάζονται στους εθνικούς χάρτες πορείας με σαφήνεια και διαφάνεια.

Πρόσθετες πηγές δεδομένων μπορούν να χρησιμοποιηθούν με σκοπό τη συμπληρωματική ανάλυση, την παροχή πρόσθετων πληροφοριών και την πλαισίωση της προόδου που έχει επιτευχθεί.

2.3.    Πολιτικές, μέτρα και δράσεις για την επίτευξη των ψηφιακών στόχων

Όπως ορίζεται στο άρθρο 7 παράγραφος 3 της απόφασης για το πρόγραμμα πολιτικής 2030 «Ψηφιακή Δεκαετία», οι εθνικοί χάρτες πορείας θα πρέπει να περιγράφουν λεπτομερώς τις εφαρμοζόμενες, εγκεκριμένες και προγραμματισμένες πολιτικές, μέτρα και δράσεις που προορίζονται να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 4 (5). Για την παροχή ολοκληρωμένης επισκόπησης, το μέρος αυτό θα πρέπει να διαρθρώνεται με βάση κάθε ψηφιακό στόχο.

Θα πρέπει να δοθεί έμφαση στις πλέον συναφείς δραστηριότητες σε σχέση με κάθε ψηφιακό στόχο. Επιπλέον, οι πολιτικές, τα μέτρα και οι δράσεις που λαμβάνονται υπόψη πρέπει να είναι επαρκώς ακριβή (π.χ. μια στρατηγική που καθορίζει συγκεκριμένα σημεία δράσης μπορεί να συμπεριληφθεί, ενώ διερευνητικές δράσεις, όπως η ανάθεση μελέτης που προσδιορίζει πιθανούς τομείς δράσης, δεν πληρούν τις προϋποθέσεις).

Οι εθνικοί χάρτες πορείας θα πρέπει συγκεκριμένα να περιλαμβάνουν στρατηγικές, επενδυτικά προγράμματα, ρυθμιστικά και μεταρρυθμιστικά μέτρα ή άλλα μέτρα, καθώς και τα άλλα στοιχεία που ορίζονται στο άρθρο 7 παράγραφος 3. Τα μέτρα σε περιφερειακό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένων των μέτρων που στοχεύουν τις αγροτικές περιοχές, κατά περίπτωση, καθώς και οι ιδιωτικές επενδύσεις, θα πρέπει να αντικατοπτρίζονται και να ενσωματώνονται, όπου είναι δυνατόν, στους εθνικούς χάρτες πορείας.

Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται επίσης να συμπεριλάβουν έργα ή πρωτοβουλίες που υποστηρίζονται από προγράμματα της ΕΕ, ιδίως πολυκρατικά έργα (βλ. ενότητα 2.6.1). Στις περιπτώσεις αυτές, εάν ο εθνικός χάρτης πορείας πρόκειται να υποβληθεί πριν από την τελική επιλογή και/ή την απόφαση χρηματοδότησης, τα αντίστοιχα μέτρα μπορούν να ληφθούν υπόψη και να ορίζονται με αυτόν τον τρόπο στον εθνικό χάρτη πορείας.

Όπως αναφέρεται στο παράρτημα I, η ενότητα σχετικά με τις πολιτικές, τα μέτρα και τις δράσεις για την επίτευξη των ψηφιακών στόχων θα πρέπει να ξεκινά με ένα πρώτο μέρος (βλ. ενότητα 3.1 στο παράρτημα I) που θα παρέχει γενική επισκόπηση για κάθε στόχο. Το μέρος αυτό επικεντρώνεται στον συνολικό αντίκτυπο όλων των σχετικών μέτρων σε έναν συγκεκριμένο στόχο και περιορίζεται στις βασικές πληροφορίες που απαιτούνται ανά στόχο, π.χ. τον συνολικό προϋπολογισμό που διατίθεται, τον αντίκτυπό τους στην αντιμετώπιση των προκλήσεων που αφορούν ειδικά τα κράτη μέλη ή τις συνολικές εκτιμώμενες επενδύσεις που απαιτούνται (6). Η μεθοδολογία που χρησιμοποιείται για την εκτίμηση των εν λόγω επενδυτικών αναγκών θα πρέπει να αποσαφηνίζεται.

Καταρχήν, μία πολιτική, ένα μέτρο ή μία δράση (που συνοψίζονται ως «μέτρα» στις ενότητες που ακολουθούν) θα πρέπει να αποδοθεί σε έναν ενιαίο ψηφιακό στόχο. Ωστόσο, ορισμένα μέτρα μπορούν να είναι οριζόντια και να συμβάλλουν σε περισσότερους από έναν στόχους. Στις περιπτώσεις αυτές, ο προϋπολογισμός θα πρέπει να κατανέμεται και να διατίθεται στους σχετικούς ψηφιακούς στόχους, ώστε να διατηρείται μια ρεαλιστική επισκόπηση του συνολικού προϋπολογισμού που προβλέπεται για την επίτευξη των γενικών και των ψηφιακών στόχων της Ψηφιακής Δεκαετίας.

Στο δεύτερο μέρος (βλ. ενότητα 3.2 στο παράρτημα I) τα μέτρα θα πρέπει να περιγράφονται λεπτομερέστερα. Όταν πρόκειται για πολιτική, μέτρο και δράση που συμβάλλουν άμεσα στην επίτευξη των στόχων, θα πρέπει να περιλαμβάνονται τα εξής:

—

Σύντομη περιγραφή του μέτρου (συμπεριλαμβανομένης της σύνδεσης με τον ψηφιακό στόχο και τους στοχευόμενους δικαιούχους) και κατάλογος συγκεκριμένων δραστηριοτήτων που υλοποιήθηκαν/προγραμματίστηκαν. Για κάθε δραστηριότητα, οι εθνικοί χάρτες πορείας θα πρέπει να παρέχουν το χρονοδιάγραμμα της συνολικής υλοποίησης, συμπεριλαμβανομένων των προπαρασκευαστικών σταδίων, κατά περίπτωση.

—	Προϋπολογισμός που διατίθεται ή προβλέπεται (με διάκριση μεταξύ εθνικών και ενωσιακών πηγών) ή ανθρώπινοι πόροι που κινητοποιούνται (κατά περίπτωση).

—	Αναμενόμενος αντίκτυπος και σχετικό χρονοδιάγραμμα.

Στον βαθμό που τα ανωτέρω στοιχεία —ιδίως το χρονοδιάγραμμα των μέτρων και οι ρητές συνδέσεις με τους γενικούς στόχους και τους ψηφιακούς στόχους— καλύπτονται ήδη από υφιστάμενα έγγραφα και στρατηγικές (π.χ. σχέδια ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, εθνικά προγράμματα μεταρρυθμίσεων ή εκθέσεις υλοποίησης της εργαλειοθήκης συνδεσιμότητας, εθνικές ψηφιακές στρατηγικές, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν συγκεκριμένα θέματα όπως το υπολογιστικό νέφος, τα δεδομένα ή η τεχνητή νοημοσύνη ή εκείνων που συζητούνται στο πλαίσιο του διαρθρωμένου διαλόγου για την ψηφιακή εκπαίδευση και τις ψηφιακές δεξιότητες), οι εθνικοί χάρτες πορείας θα πρέπει να περιλαμβάνουν τις πληροφορίες σε επίπεδο μέτρου, όπως απαιτείται βάσει του συνημμένου υποδείγματος, αλλά μπορούν να αξιοποιούν τα στοιχεία αυτά για συμπληρωματικές πληροφορίες, προβαίνοντας παράλληλα στις αναγκαίες παραπομπές. Θα πρέπει να διασφαλίζεται η συνοχή με τα αντίστοιχα υφιστάμενα έγγραφα και στρατηγικές (π.χ. όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής, το χρονοδιάγραμμα και τον προϋπολογισμό κάθε μέτρου), εκτός εάν αιτιολογούνται και επεξηγούνται οι αποκλίσεις.

Τα κράτη μέλη καλούνται να αναπτύξουν και να συμπεριλάβουν στους οικείους εθνικούς χάρτες πορείας νέα μέτρα (πέραν των μέτρων που προβλέπονται ήδη σε υφιστάμενα σχέδια ή στρατηγικές ή που εφαρμόζονται ήδη), συμπεριλαμβανομένων πολυκρατικών έργων (για πολυκρατικά έργα, βλ. επίσης ενότητα 2.6.1).

2.4.    Πολιτικές, μέτρα και δράσεις για τη συμβολή στην επίτευξη των γενικών στόχων

Στην ενότητα αυτή, τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν περιγραφή των βασικών πολιτικών, μέτρων και δράσεων που συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων του άρθρου 3 της απόφασης για τη θέσπιση του προγράμματος πολιτικής 2030 «Ψηφιακή Δεκαετία», λαμβάνοντας υπόψη τη διακήρυξη σχετικά με τα ψηφιακά δικαιώματα και τις ψηφιακές αρχές. Προκειμένου να αποφευχθεί η επανάληψη στον χάρτη πορείας, το συγκεκριμένο κεφάλαιο θα πρέπει να αναφέρεται μόνο σε μέτρα συμπληρωματικά προς εκείνα που σχετίζονται με τους στόχους, τα οποία θεωρείται ότι συμβάλλουν επίσης στην επίτευξη των στόχων που απαριθμούνται στο άρθρο 3. Επιπλέον, το εν λόγω κεφάλαιο θα πρέπει συγκεκριμένα να καλύπτει στρατηγικές, επενδυτικά προγράμματα, ρυθμιστικά μέτρα και μέτρα προσανατολισμένα στις μεταρρυθμίσεις.

Προκειμένου τα κράτη μέλη να βοηθηθούν στην εκπλήρωση της εν λόγω απαίτησης, καθώς και για να διευκολυνθεί η ανάλυση και η συγκρισιμότητα μεταξύ των εθνικών χαρτών πορείας και του επακόλουθου μηχανισμού συνεργασίας, προτείνεται να συγκεντρωθούν οι πολιτικές, τα μέτρα και οι δράσεις γύρω από τις βασικές διαστάσεις του ψηφιακού μετασχηματισμού, όπως παρουσιάζεται στην ενότητα 4 του παραρτήματος I. Μολονότι η ενότητα είναι συνοπτική και εστιασμένη στις βασικές πολιτικές και δράσεις και στα βασικά μέτρα που μπορούν να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων, θα πρέπει να περιλαμβάνει σύντομη περιγραφή κάθε μέτρου, συμπεριλαμβανομένου του χρονοδιαγράμματος και του αναμενόμενου αντικτύπου, καθώς και του προϋπολογισμού που διατίθεται ή προβλέπεται και των ανθρώπινων πόρων, κατά περίπτωση (βλ. περισσότερες λεπτομέρειες στο παράρτημα I).

Κατά περίπτωση, τα κράτη μέλη καλούνται επίσης να επισημάνουν τον αντίκτυπο των μέτρων που υλοποιούνται ή προγραμματίζονται για τη στήριξη της ευρωπαϊκής διακήρυξης σχετικά με τα ψηφιακά δικαιώματα και τις ψηφιακές αρχές για την «Ψηφιακή Δεκαετία» ή να αναδείξουν συγκεκριμένα μέτρα που έχουν ληφθεί ή προγραμματιστεί για τον σκοπό αυτό.

2.5.    Συνεργασία σε επίπεδο ΕΕ

2.5.1.   Πολυκρατικά έργα και κοινές δεσμεύσεις

Το πρόγραμμα πολιτικής «Ψηφιακή Δεκαετία» τονίζει τον ρόλο που διαδραματίζουν τα πολυκρατικά έργα και οι κοινές δεσμεύσεις στην επίτευξη των γενικών και των ψηφιακών στόχων.

Σκοπός της εν λόγω ενότητας είναι τα κράτη μέλη να παρέχουν επισκόπηση των υφιστάμενων και πιθανών μελλοντικών πολυκρατικών έργων και κοινών δεσμεύσεων που θα συμβάλουν στην επίτευξη των γενικών και των ψηφιακών στόχων. Κάθε κράτος μέλος καλείται να διευκρινίσει τα ακόλουθα:

1)

Λαμβανομένου υπόψη του αρχικού καταλόγου των τομέων δραστηριότητας για τα πολυκρατικά έργα, όπως ορίζονται στο παράρτημα (7) του προγράμματος πολιτικής 2030 «Ψηφιακή Δεκαετία»: α. τα πολυκρατικά έργα, που περιλαμβάνονται στον κατάλογο των τομέων των πολυκρατικών έργων όπως προσδιορίζεται στο παράρτημα, για τα οποία το κράτος μέλος δεσμεύεται ή σχεδιάζει να δεσμευτεί στο μέλλον (8), με σύντομη περιγραφή της εν λόγω δέσμευσης, συμπεριλαμβανομένου του προβλεπόμενου προϋπολογισμού, σύντομη περιγραφή του τρόπου με τον οποίο η συμμετοχή στο πολυκρατικό έργο θα συμβάλει στην επίτευξη των γενικών και των ψηφιακών στόχων, καθώς και πληροφορίες σχετικά με τον επιλεγμένο/προγραμματιζόμενο μηχανισμό υλοποίησης του πολυκρατικού έργου· β. αν το κράτος μέλος διαπιστώνει την ανάγκη δρομολόγησης νέων πολυκρατικών έργων και, αν ναι, σε ποιον τομέα και για ποιον σκοπό.

2)	Τις κοινές δεσμεύσεις που αναλαμβάνει ή σχεδιάζει να αναλάβει στο μέλλον το εν λόγω κράτος μέλος, σύντομη περιγραφή της δέσμευσης με σύντομη παρουσίαση του τρόπου με τον οποίον αυτή θα συμβάλει στην επίτευξη των γενικών και των ψηφιακών στόχων, καθώς και τα άλλα κράτη μέλη που συμμετέχουν.

2.5.2.   Παράγοντες διευκόλυνσης σε επίπεδο ΕΕ

Οι εθνικοί χάρτες πορείας θα μπορούσαν επίσης να απαριθμούν τα άλλα στοιχεία που θα μπορούσαν να συμβάλουν στην επίτευξη των γενικών και των ψηφιακών στόχων, λαμβάνοντας υπόψη τυχόν εναπομένουσες ελλείψεις στη συμβολή του κράτους μέλους στους ψηφιακούς στόχους που προσδιορίζονται στην ενότητα 2.2, με έμφαση σε δράσεις που θα μπορούσαν να υποστηριχθούν από την ΕΕ ή θα μπορούσαν να υλοποιηθούν καλύτερα σε συνεργασία με άλλα κράτη μέλη (π.χ. μια πρωτοβουλία ή ένα εμβληματικό έργο του μέσου τεχνικής υποστήριξης για την αντιμετώπιση μιας πρόκλησης που αντιμετωπίζουν αρκετά κράτη μέλη, η οποία σχετίζεται με την ψηφιακή τεχνολογία).

2.6.    Συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών

Οι εθνικοί χάρτες πορείας θα πρέπει να καταρτιστούν και να προσαρμοστούν αφού ζητηθεί η γνώμη των ενδιαφερόμενων μερών του ιδιωτικού και του δημόσιου τομέα των κρατών μελών. Η διαδικασία θα πρέπει συγκεκριμένα να περιλαμβάνει διαβουλεύσεις με εκπροσώπους μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, κοινωνικούς εταίρους και την κοινωνία των πολιτών, καθώς και με τοπικούς και περιφερειακούς εκπροσώπους. Αυτό το είδος διαβούλευσης αποτελεί καίριο εργαλείο για τον συντονισμό των σχετικών πολιτικών στα κράτη μέλη και, στη συνέχεια, σε επίπεδο ΕΕ. Η υποβολή εκθέσεων σχετικά με τη συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών θα πρέπει να περιλαμβάνει σύνοψη των δραστηριοτήτων διαβούλευσης, των συνεισφορών και του τρόπου με τον οποίο οι εν λόγω συνεισφορές έχουν ενσωματωθεί στους χάρτες πορείας.

2.7.    Συνολικός αντίκτυπος και συμπέρασμα

Στόχος της εν λόγω ενότητας είναι να καταλήξει σε συμπεράσματα μέσω της παρουσίασης του αναμενόμενου συνολικού αντικτύπου όλων των πολιτικών, των μέτρων (συμπεριλαμβανομένων των ρυθμιστικών μέτρων) και των δράσεων που προβλέπονται για να συμβάλουν στην επίτευξη των γενικών και των ψηφιακών στόχων και, γενικότερα, σε έναν επιτυχημένο ψηφιακό μετασχηματισμό έως το 2030.

Στη συγκεκριμένη ενότητα, τα κράτη μέλη καλούνται να παράσχουν σύντομη επισκόπηση ή σύνθεση του αναμενόμενου αντικτύπου όλων των μέτρων, αντιπαραβάλλοντας τους ψηφιακούς στόχους, τους γενικούς στόχους, καθώς και τα ψηφιακά δικαιώματα και τις ψηφιακές αρχές. Παράδειγμα τέτοιου είδους αντιπαραβολής παρέχεται στο παράρτημα I ενότητα 4, όπου τα μέτρα μπορούν να ταξινομηθούν στους ακόλουθους στόχους πολιτικής υψηλότερου επιπέδου: ψηφιακή ιδιότητα του πολίτη, ηγετική θέση και κυριαρχία, πράσινη μετάβαση.

Σε αυτό το μέρος μπορούν να συμπεριληφθούν μέτρα που συμβάλλουν έμμεσα στην επίτευξη των γενικών και των ψηφιακών στόχων, εάν αναμένεται να έχουν σημαντικό αντίκτυπο (π.χ. ρυθμιστικά μέτρα για τη μείωση του διοικητικού φόρτου και τη δημιουργία ευνοϊκού επιχειρηματικού περιβάλλοντος, όπως οι στρατηγικές ρυθμιστικών δοκιμαστηρίων).

---

(1)  Απόφαση (ΕΕ) 2022/2481 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 14ης Δεκεμβρίου 2022 για τη θέσπιση του προγράμματος πολιτικής 2030 «Ψηφιακή Δεκαετία» (ΕΕ L 323 της 19.12.2022, σ. 4).

(2)  Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική & Κοινωνική Επιτροπή, την Επιτροπή των Περιφερειών Ψηφιακή Πυξίδα 2030: η ευρωπαϊκή οδός για την ψηφιακή δεκαετία (COM/2021/118 final).

(3)  Ευρωπαϊκά ψηφιακά δικαιώματα και ψηφιακές αρχές | Διαμόρφωση του ψηφιακού μέλλοντος της Ευρώπης (europa.eu)

(4)  Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις ψηφιακές αρχές και τα ψηφιακά δικαιώματα που ορίζονται στην ευρωπαϊκή διακήρυξη κατά τη συνεργασία τους, με σκοπό την επίτευξη των γενικών στόχων που ορίζονται στην απόφαση.

(5)  Σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 3, τα αναφερόμενα σημεία κατά την ημερομηνία υποβολής των εθνικών χαρτών πορείας ή προσαρμογής των εν λόγω χαρτών πορείας περιλαμβάνουν ένα ή περισσότερα από τα ακόλουθα:

α)	την άμεσα εφαρμοστέα ενωσιακή ή εθνική νομοθεσία·

β)	μία ή περισσότερες αναληφθείσες δεσμεύσεις για την υιοθέτηση πολιτικών, μέτρων ή δράσεων·

γ)	τους διατεθέντες δημόσιους χρηματοδοτικούς πόρους·

δ)	τους κινητοποιηθέντες ανθρώπινους πόρους·

ε)	τυχόν άλλους σημαντικούς παράγοντες, οι οποίοι συμβάλλουν στην επίτευξη των γενικών στόχων, που ορίζονται στο άρθρο 2, και των ψηφιακών στόχων, που ορίζονται στο άρθρο 4.

(6)  Βλ. άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3.

(7)  Βλ. επίσης το παράρτημα της απόφασης για τη θέσπιση του προγράμματος πολιτικής «Ψηφιακή Δεκαετία».

(8)  Δεδομένου του χρονοδιαγράμματος και των όρων που καθορίζονται από το εν λόγω πολυκρατικό έργο.