18.3.2010   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 67/16

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 13ης Νοεμβρίου 2008 με τίτλο «Δεύτερη επισκόπηση της ενεργειακής στρατηγικής - Σχέδιο δράσης της ΕΕ για την ενεργειακή ασφάλεια και αλληλεγγύη» (COM(2008)0781) («ανακοίνωση για τη δεύτερη επισκόπηση της ενεργειακής στρατηγικής»),

—

έχοντας υπόψη την Πράσινη Βίβλο της Επιτροπής της 13ης Νοεμβρίου 2008 με τίτλο «Προς ένα ασφαλές, αειφόρο και ανταγωνιστικό ευρωπαϊκό δίκτυο ενέργειας» (COM(2008)0782),

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής της 13ης Νοεμβρίου 2008 σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματος για τα διευρωπαϊκά δίκτυα στον τομέα της ενέργειας κατά τη διάρκεια της περιόδου 2002-2006 (COM(2008)0770),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 13ης Νοεμβρίου 2008 για την οδηγία 2004/67/ΕΚ του Συμβουλίου, της 26ης Απριλίου 2004, σχετικά με τα μέτρα διασφάλισης του εφοδιασμού με φυσικό αέριο (COM(2008)0769),

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής της 13ης Νοεμβρίου 2008 για οδηγία του Συμβουλίου περί υποχρεώσεως διατηρήσεως ενός ελαχίστου επιπέδου αποθεμάτων αργού πετρελαίου ή/και προϊόντων πετρελαίου από τα κράτη μέλη (COM(2008)0775),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 13ης Νοεμβρίου 2008 με τίτλο «Ενεργειακή απόδοση: επίτευξη του στόχου του 20%» (COM(2008)0772),

—

έχοντας υπόψη την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Νοεμβρίου 2008 για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων (αναδιατύπωση) (COM(2008)0780),

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής της 13ης Νοεμβρίου 2008 για οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ένδειξη της κατανάλωσης ενέργειας και λοιπών πόρων από τα συνδεόμενα με την ενέργεια προϊόντα μέσω επισήμανσης και της παροχής ομοιόμορφων πληροφοριών σχετικά με τα προϊόντα (αναδιατύπωση) (COM(2008)0778),

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής της 13ης Νοεμβρίου 2008 για οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη σήμανση των ελαστικών επισώτρων αναφορικά με την οικονομία καυσίμου και άλλες ουσιώδεις παραμέτρους (COM(2008)0779),

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής της 26ης Νοεμβρίου 2008 για οδηγία του Συμβουλίου περί θεσπίσεως κοινοτικού πλαισίου για την πυρηνική ασφάλεια (COM(2008)0790),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 13ης Νοεμβρίου 2008 με τίτλο «Η Ευρώπη μπορεί να εξοικονομήσει περισσότερη ενέργεια με τη συνδυασμένη παραγωγή θερμότητας και ηλεκτρισμού» (COM(2008)0771),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 13ης Νοεμβρίου 2008 με τίτλο «Υπεράκτια αιολική ενέργεια: Ανάγκη ανάληψης δράσης για την επίτευξη των στόχων ενεργειακής πολιτικής με ορίζοντα το 2020 και έπειτα» (COM(2008)0768),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 13ης Νοεμβρίου 2008 με τίτλο «Επικαιροποίηση του ενδεικτικού πυρηνικού προγράμματος, στο πλαίσιο της δεύτερης ανασκόπησης της ενεργειακής στρατηγικής» (COM(2008)0776),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 10ης Ιανουαρίου 2007 με τίτλο «Περιορισμός της αλλαγής του κλίματος του πλανήτη σε αύξηση της θερμοκρασίας κατά 2 βαθμούς Κελσίου - Η πορεία προς το 2020 και μετέπειτα» (COM(2007)0002),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 23ης Ιανουαρίου 2008, με τίτλο «Δύο φορές το 20 έως το 2020: Η κλιματική αλλαγή και η ευκαιρία της Ευρώπης» (COM(2008)0030),

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής της 23ης Ιανουαρίου 2008 για οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές (COM(2008)0019),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 26ης Νοεμβρίου 2008 με τίτλο «Ένα ευρωπαϊκό σχέδιο για την ανάκαμψη της οικονομίας» (COM(2008)0800),

—

έχοντας υπόψη τη θέση του, της 4ης Απριλίου 2006, σχετικά με την κοινή θέση η οποία καθορίσθηκε από το Συμβούλιο για την έκδοση της απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον καθορισμό προσανατολισμών σχετικά με τα διευρωπαϊκά δίκτυα στον τομέα της ενέργειας και την κατάργηση της απόφασης 96/391/ΕΚ και της απόφασης αριθ. 1229/2003/ΕΚ (1),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 10ης Μαΐου 2007, σχετικά με την αξιολόγηση της Ευρατόμ – 50 έτη ευρωπαϊκής πολιτικής στον τομέα της πυρηνικής ενέργειας (2),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Σεπτεμβρίου 2007 σχετικά με τον χάρτη πορείας για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας στην Ευρώπη (3),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 26ης Σεπτεμβρίου 2007, σχετικά με την πορεία προς μια κοινή εξωτερική ευρωπαϊκή πολιτική για την ενέργεια (4),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 24ης Οκτωβρίου 2007, σχετικά με τις συμβατικές πηγές ενέργειας και την ενεργειακή τεχνολογία (5),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 31ης Ιανουαρίου 2008, σχετικά με σχέδιο δράσης για την ενεργειακή απόδοση: αξιοποίηση του δυναμικού (6),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Μαρτίου 2008, σχετικά με το Παγκόσμιο Ταμείο Ενεργειακής Απόδοσης και Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (7),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 9ης Ιουλίου 2008, σχετικά με το ευρωπαϊκό στρατηγικό σχέδιο ενεργειακών τεχνολογιών (8),

—

έχοντας υπόψη τη θέση του, της 18ης Ιουνίου 2008, σχετικά με πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/54/ΕΚ σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας (9),

—

έχοντας υπόψη τη θέση του, της 9ης Ιουλίου 2008, σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση της οδηγίας 2003/55/ΕΚ σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου (10),

—

έχοντας υπόψη τη θέση του, της 18ης Ιουνίου 2008, σχετικά με πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1228/2003 σχετικά με τους όρους πρόσβασης στο δίκτυο διασυνοριακών ανταλλαγών ηλεκτρισμού (11),

—

έχοντας υπόψη τη θέση του, της 9ης Ιουλίου 2008, σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1775/2005 περί όρων πρόσβασης στα δίκτυα μεταφοράς φυσικού αερίου (12),

—

έχοντας υπόψη τη θέση του, της 18ης Ιουνίου 2008, σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την ίδρυση Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (13),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 18ης Νοεμβρίου 2008, σχετικά με την υποστήριξη της έγκαιρης επίδειξης της αειφόρου ηλεκτροπαραγωγής από ορυκτά καύσιμα (14),

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 8ης και 9ης Μαρτίου 2007,

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 13ης και 14ης Μαρτίου 2008,

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 15ης και 16ης Οκτωβρίου 2008,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 45 του Κανονισμού,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A6-0013/2009),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε ευρωπαϊκή ενεργειακή πολιτική πρέπει να επιδιώκει τρεις πρωταρχικούς και εξίσου σημαντικούς και αδιαχώριστους στόχους: την ασφάλεια του εφοδιασμού και την αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών μελών, την καταπολέμηση της αλλαγής του κλίματος, συμπεριλαμβανομένης μιας ισχυρής δέσμευσης για την εφαρμογή των στόχων της Ένωσης, και την ανταγωνιστικότητα,

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μια πλήρης μεταστροφή προτύπων στην ενεργειακή πολιτική της ΕΕ είναι αναγκαία για την επίτευξη των προαναφερθέντων κύριων στόχων, οδηγώντας συγχρόνως σε λύση για την ασφάλεια του εφοδιασμού, η οποία λαμβάνει υπόψη κοινωνικούς, περιβαλλοντικούς και οικονομικούς όρους και την απασχόληση,

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξάρτηση της Ένωσης από τις συμβατικές πηγές ενέργειας και από έναν περιορισμένο αριθμό παραγωγών ενέργειας συνιστά σοβαρό κίνδυνο για τη σταθερότητα, την ευημερία και την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού,

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση της ενεργειακής απόδοσης οφείλει να διαδραματίσει καίριο ρόλο για τη μείωση της εξάρτησης από τις ενεργειακές εισαγωγές, αυξάνοντας την ανταγωνιστικότητα και καταπολεμώντας την κλιματική αλλαγή,

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενεργειακή ζήτηση της Ένωσης συνεχίζει επί του παρόντος να αυξάνεται στους περισσότερους τομείς, αφήνοντας δυνατότητες ενεργειακής απόδοσης σε μεγάλο βαθμό ανεκμετάλλευτες,

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι επί του παρόντος η Ένωση εισάγει το 50% της ενέργειας που καταναλώνει και ότι το ποσοστό αυτό αναμένεται να ανέλθει στο 70% το 2030,

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κίνδυνοι που απειλούν την ασφάλεια του εφοδιασμού της Ένωσης αυξάνονται λόγω της έλλειψης οράματος για μια οικονομία βασισμένη στην ενεργειακή «νηφαλιότητα» και του χαμηλού επιπέδου επενδύσεων, κυρίως σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο, σε πολλούς τομείς παραγωγής ενέργειας και σε τομείς που έχουν σχέση με την ενέργεια, και σε όλες τις περιφέρειες παραγωγής ενέργειας να παρατηρούνται οριακές, έως ανεπαρκείς, παραγωγικές ικανότητες, και ότι, ως εκ τούτου, κρίνεται αναγκαίος ο εκσυγχρονισμός όλων των κεντρικών σταθμών παραγωγής ενέργειας έως το 2030, για την επίτευξη του οποίου εκτιμάται ότι απαιτούνται επενδύσεις ύψους 900 δισεκατομμυρίων ευρώ,

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεχής πτώση των τιμών του πετρελαίου και του φυσικού αερίου επηρεάζει αρνητικά τις προγραμματισμένες επενδύσεις, καθιστώντας απαραίτητη την υποστήριξη όλων των μεγάλων έργων υποδομών που συμβάλλουν στην εισαγωγή σημαντικών ποσοτήτων φυσικού αερίου στην Ευρώπη, διαφοροποιώντας τις πηγές και τις διαδρομές, και αποσοβώντας τους κινδύνους της διαμετακόμισης,

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρέχουσα οικονομική κρίση εμποδίζει ακόμα περισσότερο τις επενδύσεις σε υποδομές ενέργειας,

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μολονότι το σενάριο της Επιτροπής προβλέπει τη μείωση της ζήτησης για συμβατικές πηγές ενέργειας την επόμενη εικοσαετία, η Ευρώπη οφείλει να υποστηρίξει όλες τις προγραμματισμένες επενδύσεις σε νέες υποδομές για την εισαγωγή ενέργειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι με τον τρόπο αυτόν, θα διασφαλιστεί η ασφαλής μετάβαση στο νέο ευρωπαϊκό ενεργειακό σύστημα που αναμένεται να δημιουργηθεί έως το 2020,

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μετά το 2030, προκειμένου να αντισταθμίσει τον σοβαρό κίνδυνο έλλειψης ενέργειας, η Ένωση πρέπει να έχει αναπτύξει και θέσει σε εφαρμογή νέες βιώσιμες ενεργειακές και ανταγωνιστικές τεχνολογίες με χαμηλές εκπομπές CΟ2, έχοντας ταυτόχρονα μειώσει σημαντικά την ενεργειακή της κατανάλωση,

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση πρέπει να αναπτύξει επειγόντως μεγάλα επενδυτικά δίκτυα και να ολοκληρώσει την εσωτερική ενεργειακή αγορά, και λαμβάνοντας υπόψη ότι καινοτόμες πρωτοβουλίες, όπως ο ευρωπαϊκός διαχειριστής συστημάτων μεταφοράς και η δημιουργία ενιαίου ευρωπαϊκού δικτύου φυσικού αερίου πρέπει να ενθαρρυνθούν,

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ενεργειακός τομέας και οι επενδύσεις σε υποδομές ενέργειας απαιτούν σταθερό ρυθμιστικό πλαίσιο και στενότερη συνεργασία μεταξύ των εθνικών ρυθμιστικών αρχών,

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη ενεργειακών δικτύων αποτελεί σημαντικό μοχλό ανάπτυξης για την ασφάλεια του εφοδιασμού, η οποία πρέπει να συγκαταλέγεται στους πρωταρχικούς στόχους της ευρωπαϊκής ενεργειακής πολιτικής,

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τομείς του ηλεκτρισμού και του φυσικού αερίου απαιτούν σταθερό και προβλέψιμο ρυθμιστικό πλαίσιο, καθιστώντας απαραίτητη την εκχώρηση σημαντικών αρμοδιοτήτων στον Οργανισμό Συνεργασίας των Εθνικών Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας («Οργανισμός»), έτσι ώστε ο τελευταίος να συμβάλει στην εναρμόνιση των εθνικών ρυθμιστικών πλαισίων και στην αποφυγή της ανασφάλειας που ενδέχεται να προκύψει από τη διαδικασία επιτροπολογίας,

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι για την ενίσχυση των στόχων της ασφάλειας του εφοδιασμού πρέπει να αξιοποιηθούν συμβατικές εγχώριες πηγές ενέργειας της Ένωσης, στα κράτη μέλη που είναι διαθέσιμα, σύμφωνα με την εθνική και την κοινοτική περιβαλλοντική νομοθεσία,

1.

καλεί τα κράτη μέλη να χρησιμοποιήσουν αυτήν την επισκόπηση της ενεργειακής στρατηγικής ως βάση για την εφαρμογή μιας ενεργειακής πολιτικής για την Ευρώπη και τον καθορισμό ενός φιλόδοξου σχεδίου δράσης για την περίοδο 2010 - 2012·

2.

επιβεβαιώνει τον τριπλό στόχο της μείωσης κατά 20% των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, και κατά 30% στην περίπτωση που υπάρξει διεθνής συμφωνία, μειώνοντας την ενεργειακή κατανάλωση κατά τουλάχιστον 20%, αλλά και της χρήσης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε ποσοστό 20% της καταναλισκόμενης πρωτογενούς ενέργειας έως το έτος 2020· καλεί δε την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη να μειώσουν κατά 80% τουλάχιστον τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου έως το 2050· καλεί την Επιτροπή, αφού διαβουλευτεί με τα ενδιαφερόμενα μέρη, να εκπονήσει μελλοντικά ενεργειακά σενάρια που θα υποδεικνύουν τους τρόπους με τους οποίους μπορούν να επιτευχθούν οι συγκεκριμένοι στόχοι και θα παρουσιάζουν τις ενεχόμενες σε αυτά τεχνικές και οικονομικές υποθέσεις·

3.

πιστεύει ακράδαντα ότι η μείωση της κατανάλωσης ενέργειας συνιστά απόλυτη προτεραιότητα για τη στήριξη των στόχων της αειφόρου ανάπτυξης, της καινοτομίας, της δημιουργίας θέσεων εργασίας και της ανταγωνιστικότητας, και ότι συνιστά επίσης πολύ αποτελεσματικό και οικονομικό τρόπο για τη βελτίωση της ενεργειακής ασφάλειας·

4.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταστήσουν έως το 2020 τον στόχο της εξοικονόμησης ενέργειας κατά 20% νομικά δεσμευτικό για τα κράτη μέλη, και να εισηγηθούν και να εφαρμόσουν συνεπή μέτρα για να διασφαλίσουν την επίτευξή του·

5.

καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη να θέσουν ως στόχους τη βελτίωση κατά 35% της ενεργειακής απόδοσης και την αύξηση κατά 60% του ποσοστού χρήσης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας μέχρι το 2050·

6.

καλεί την Επιτροπή να υποστηρίξει όλες τις προγραμματισμένες επενδύσεις σε νέες υποδομές εισαγωγής ενέργειας και σε τεχνολογίες για τις ανανεώσιμες πηγές προκειμένου να αντιμετωπιστεί η συνεχής πτώση των τιμών του πετρελαίου και του φυσικού αερίου που επηρεάζει αρνητικά τις προγραμματισμένες επενδύσεις·

7.

καλεί τα κράτη μέλη, στο πλαίσιο των αυξανόμενων κινδύνων που αντιμετωπίζει η Ευρωπαϊκή Ένωση στον τομέα της ενεργειακής ασφάλειας, να μιλούν με μία φωνή· σημειώνει ότι η τρέχουσα πρακτική τους αντίκειται σε αυτόν τον στόχο· εκτιμά ότι επιβάλλεται, για λόγους ασφάλειας του εφοδιασμού αλλά και αλληλεγγύης και αποτελεσματικότητας των διαπραγματεύσεων με σκοπό τον καθορισμό του διεθνούς ρυθμιστικού πλαισίου, η Επιτροπή να προτείνει στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο την κατάρτιση μιας ευρωπαϊκής ενεργειακής πολιτικής που θα λαμβάνει δεόντως υπόψη τις αντίστοιχες αρμοδιότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών: διεθνείς σχέσεις, ενεργειακή απόδοση, καταπολέμηση της αλλαγής του κλίματος, περαιτέρω ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς, διαπραγμάτευση διεθνών συνθηκών, πρόβλεψη και διάλογος με τους παραγωγούς τις χώρες διαμετακόμισης, καθώς και έρευνα στον τομέα της ενέργειας, και διαφοροποίηση των ενεργειακών προμηθειών·

8.

καλεί την Επιτροπή να συμβάλει στη δημιουργία μιας ενιαίας ευρωπαϊκής φωνής προς τις τρίτες χώρες-παραγωγούς μέσω της ανάπτυξης αμοιβαίως ωφέλιμης αλληλεξάρτησης, υποστηρίζοντας την ενδυνάμωση της εμπορικής ισχύος των επιχειρήσεων της Ένωσης έναντι κρατικών επιχειρήσεων τρίτων χωρών·

9.

εκτιμά ότι η ενεργειακή αλληλεγγύη πρέπει να καταστεί μείζων ευρωπαϊκός στόχος σε ευρωπαϊκό, περιφερειακό και διμερές επίπεδο και ότι η υπονόμευση του ενεργειακού εφοδιασμού ενός κράτους μέλους πλήττει το σύνολο της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

10.

τονίζει τη σημασία τοπικών πρωτοβουλιών για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής· επιδοκιμάζει τα μέτρα που αποβλέπουν στην προαγωγή της ενεργειακής απόδοσης και των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, όπως τα προγράμματα χρηματοδότησης που συνδέονται με την πολιτική συνοχής ή την οικολογική φορολογία, ή τη συμβολή του «Συμφώνου των Δημάρχων» και υποστηρίζει, στο πλαίσιο αυτό, την ιδέα ενός Συμφώνου των Νησιών, για τη διάδοση των βέλτιστων πρακτικών και την ανάπτυξη κοινοτήτων και πόλεων που θα εμφορούνται από τους στόχους της ενεργειακής απόδοσης και των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας·

11.

θεωρεί ότι η κατάλληλη ευρωπαϊκή ενεργειακή πολιτική πρέπει να εδράζεται σε ένα ισορροπημένο ενεργειακό μίγμα, το οποίο θα στηρίζεται στην εκμετάλλευση ενέργειας με μηδενική χρήση άνθρακα και στις χαμηλότερες δυνατές εκπομπές αερίων από ορυκτά καύσιμα, καθώς και σε νέες τεχνολογίες που θα μειώσουν δραστικά τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου από στερεά ορυκτά καύσιμα·

12.

θεωρεί ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να αναπτύξουν εθνικές στρατηγικές για να αντιμετωπίσουν το θέμα της ενεργειακής ένδειας εντός της επικράτειάς τους·

13.

θεωρεί ότι ο επιμερισμός καθηκόντων μεταξύ επιχειρήσεων και πολιτικών φορέων λήψης αποφάσεων, στα πλαίσια του οποίου οι επιχειρήσεις αναλαμβάνουν την ευθύνη για την ασφάλεια του εφοδιασμού, έχει αποδεδειγμένη αξία και επομένως θα πρέπει καταρχήν να διατηρηθεί· καλεί τους πολιτικούς φορείς λήψης αποφάσεων, υπό το πρίσμα του συνεχώς δυσκολότερου παγκόσμιου περιβάλλοντος, να εγκρίνουν στο μέλλον περισσότερα συνοδευτικά μέτρα για τις εμπορικές δραστηριότητες·

14.

υπενθυμίζει τις δεσμεύσεις που ανέλαβαν τα κράτη μέλη με την υπογραφή τη Συνθήκης της Λισαβόνας για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και την εκδήλωση αλληλεγγύης σε περιόδους ενεργειακής κρίσης·

15.

θεωρεί ότι η επικύρωση της Συνθήκης της Λισαβόνας θα ενισχύσει περαιτέρω όλες τις προσπάθειες για την καθιέρωση κοινής ευρωπαϊκής ενεργειακής πολιτικής·

16.

επικροτεί το σχέδιο δράσης για την ενεργειακή ασφάλεια και αλληλεγγύη στην Ευρωπαϊκή Ένωση·

17.

σημειώνει ότι παρατηρείται σημαντική καθυστέρηση ως προς την υλοποίηση των δικτύων προτεραιότητας και ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος για τη μεταφορά ενέργειας όσον αφορά τον τομέα παραγωγής· υπογραμμίζει ότι αυτή η έλλειψη επενδύσεων επιβραδύνει την ομαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και έχει ως αποτέλεσμα να παρατηρούνται σε όλους τους τομείς παραγωγής ενέργειας οριακές, έως ανεπαρκείς, παραγωγικές ικανότητες· σημειώνει επίσης ότι για την εξέλιξη αυτή ευθύνεται εν μέρει μόνο η βιομηχανία και καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίζουν τη θετικότερη συμμετοχή των πολιτών τους, κυρίως ενημερώνοντάς τους για τις ανάγκες νέων έργων υποδομών και παραγωγής ενέργειας· καλεί δε τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές να πράξουν ό,τι είναι δυνατόν στα πλαίσια των πεδίων λήψης αποφάσεών τους για την επιτάχυνση των επενδύσεων·

18.

σημειώνει ότι το νέο κύμα επενδύσεων πρέπει να συνεκτιμήσει τον διαφορετικό τρόπο κατανάλωσης και παραγωγής ενέργειας, καθώς και την ανάγκη σύνδεσης των αποκεντρωμένων ενεργειακών δικτύων με σημαντικές ανανεώσιμες πηγές ενέργειας·

19.

υπενθυμίζει ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο έχει θέσει ως στόχο την επίτευξη διασύνδεσης των δικτύων ηλεκτρισμού και φυσικού αερίου μεταξύ των κρατών μελών σε ποσοστό 10%·

20.

επιδοκιμάζει την πρόταση αύξησης της ευρωπαϊκής χρηματοδότησης με σκοπό την ενθάρρυνση των επενδύσεων στα εν λόγω δίκτυα· σημειώνει με ενδιαφέρον την πρόταση της Επιτροπής να διατεθούν – στο πλαίσιο του σχεδίου οικονομικής ανάκαμψης 2008 – 5 δισεκατομμύρια ευρώ από τα κονδύλια των ετών 2008/2009 που δεν έχουν χρησιμοποιηθεί, για νέες ενεργειακές συνδέσεις· ζητεί την ενεργό συμμετοχή του κατά την κατάρτιση του τελικού καταλόγου των έργων· θεωρεί ότι η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων θα πρέπει να διαδραματίσει περισσότερο εξέχοντα ρόλο στην παροχή χρηματοδότησης για την υλοποίηση έργων ενεργειακής απόδοσης, ανανεώσιμων πηγών ενέργειας καθώς και έργων έρευνας και ανάπτυξης (Ε&Α)·

21.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δραστηριοποιηθούν για την αύξηση του αριθμού των φορέων εκμετάλλευσης στην ενεργειακή αγορά και, ιδίως, να εγκρίνουν μέτρα για την προαγωγή της παραγωγής ενέργειας από μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) και για την είσοδο των τελευταίων στην αγορά·

22.

τονίζει τη σημασία της ανάπτυξης δικτύων διασύνδεσης για φυσικό αέριο και ηλεκτρική ενέργεια τα οποία να διατρέχουν την κεντρική και νοτιανατολική Ευρώπη και τον άξονα Βορράς-Νότος, υπενθυμίζοντας ότι τα δίκτυα στην περιοχή της Βαλτικής θα πρέπει να αναπτυχθούν και να ενσωματωθούν στο δυτικοευρωπαϊκό δίκτυο· υπογραμμίζει την ανάγκη να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην ανάπτυξη ενός σχεδίου διασύνδεσης της Βαλτικής για το 2009 το οποίο θα καλύπτει το φυσικό αέριο, τον ηλεκτρισμό και την αποθήκευση· υποστηρίζει επίσης την κατασκευή δικτύων διασύνδεσης με τα νησιά, τις απόμακρες και απομονωμένες περιοχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

23.

ενθαρρύνει, για τους ίδιους λόγους, την ανάπτυξη των διασυνδέσεων στη νοτιοδυτική Ευρώπη· ειδικότερα από την Ιβηρική χερσόνησο προς τη βόρειο Γαλλία·

24.

υπενθυμίζει τις ήδη υπάρχουσες διασυνοριακές συνδέσεις μεταξύ διαφόρων κρατών· παρατηρεί ότι οι περιφερειακές πρωτοβουλίες, όπως το πενταμερές φόρουμ, έχουν επινοήσει χρηστικές και πρακτικές λύσεις που αυξάνουν την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς· ενθαρρύνει τους υπεύθυνους των εν λόγω πρωτοβουλιών να συνεχίσουν τις επιτυχημένες τους προσπάθειες·

25.

ζητεί από την Επιτροπή να εισηγηθεί κατάλληλα μέτρα για την ενθαρρυνθεί η διασύνδεση και η ανάπτυξη δικτύων ηλεκτρισμού, ώστε να καταστεί δυνατή η βέλτιστη ολοκλήρωση και εξισορρόπηση της ασταθούς παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στις υπεράκτιες και χερσαίες εγκαταστάσεις·

26.

χαιρετίζει την πρόταση για την υποβολή ενός σχεδίου σχετικά με ένα υπεράκτιο δίκτυο στη Βόρειο Θάλασσα με στόχο την εκμετάλλευση του τεράστιου δυναμικού αιολικής ενέργειας· χαιρετίζει επίσης, εν προκειμένω, τη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού υπερδικτύου με τη σύνδεση των υποδομών δικτύων της Βορείου Θάλασσας, της Μεσογείου και των περιοχών της Βαλτικής·

27.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν για την κατάλληλη νομοθεσία και να επιτρέπουν την πρόσβαση χωρίς διακρίσεις στις νέες υποδομές, π.χ. στο υπεράκτιο δίκτυο της Βόρειας Θάλασσας·

28.

πιστεύει ότι η ΕΕ θα πρέπει να συνεχίσει, όσο το δυνατό ταχύτερα και ουσιαστικά, να αυξάνει τη διαφοροποίηση και την ασφάλεια των πηγών ενέργειας· καλεί την Επιτροπή και την Προεδρία της Τσεχίας να υποβάλουν νέο και μακρόπνοο σχέδιο διαφοροποίησης στο προσεχές Ευρωπαϊκό Συμβούλιο·

29.

εκφράζει την υποστήριξή του για την ανάπτυξη διαφοροποιημένων πηγών και οδών εφοδιασμού, ιδιαίτερα δε για την ανάπτυξη ενός νοτίου αγωγού φυσικού αερίου, συμπεριλαμβανομένων των σχεδίων Nabucco και South Stream, καθώς και της διασύνδεσης φυσικού αερίου Τουρκίας-Ελλάδας-Ιταλίας (TGI)· υπογραμμίζει την ανάγκη συνεργασίας με τις ενδιαφερόμενες χώρες, κυρίως στην περιοχή της Κασπίας· θεωρεί υψίστης σημασίας, μακροπρόθεσμα, όταν το επιτρέψουν οι πολιτικές συνθήκες, οι προμήθειες από άλλες χώρες της περιφέρειας, όπως από το Ουζμπεκιστάν και το Ιράν, να αποτελούν μια ακόμα σημαντικότερη πηγή εφοδιασμού για την ΕΕ·

30.

εκφράζει επίσης την υποστήριξή του στην πλήρη διασύνδεση του σχεδίου MEDGAZ για την κατασκευή αγωγού φυσικού αερίου Αλγερίας-Ισπανίας-Γαλλίας και ηπειρωτικής Ευρώπης, το οποίο η Επιτροπή θεωρεί σχέδιο ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος στο Σχέδιο Διασύνδεσης Προτεραιότητας για την περαιτέρω διαφοροποίηση των οδών εισόδου φυσικού αερίου στην Ευρώπη·

31.

λαμβάνοντας υπόψη τη μείωση της εγχώριας παραγωγής φυσικού αερίου και τη μεταβολή του ενεργειακού μίγματος σε πολλά κράτη μέλη, συνηγορεί υπέρ της άμεσης υλοποίησης όλων των επί του παρόντος προγραμματιζομένων έργων υποδομών φυσικού αερίου και ηλεκτρισμού ώστε διασφαλιστεί ότι η ζήτηση θα μπορεί να καλύπτεται και στο μέλλον·

32.

θεωρεί ότι οι σχέσεις και οι εταιρικές σχέσεις με τους βασικούς προμηθευτές ενέργειας, τις χώρες διαμετακόμισης και τις καταναλώτριες χώρες είναι σημαντικές και πρέπει να εμβαθυνθούν· επισημαίνει, ωστόσο, ότι η εμβάθυνση αυτών των σχέσεων και των εταιρικών σχέσεων δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να λαμβάνει χώρα εις βάρος των ιδρυτικών αξιών της ΕΕ όσον αφορά, συγκεκριμένα, τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· τονίζει εν προκειμένω ότι η ανάπτυξη σχέσεων εμπιστοσύνης και βαθύτερων και νομικά δεσμευτικών δεσμών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των χωρών παραγωγής και διαμετακόμισης πρέπει να συμβαδίζει με την προώθηση και τον σεβασμό της δημοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου· ζητεί την ανάπτυξη και έγκριση πολιτικών και συγκεκριμένων δράσεων προς τον σκοπό αυτό·

33.

εν προκειμένω, ζητεί τριμερή συμφωνία μεταξύ της ΕΕ, της Ρωσίας και της Ουκρανίας σχετικά με τη μεταφορά του φυσικού αερίου από τη Ρωσία στην ΕΕ, με σκοπό τη διασφάλιση της ασφάλειας του εφοδιασμού τα προσεχή έτη·

34.

καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει τις προσπάθειές της για να βρεθεί λύση στα έως σήμερα άλυτα θέματα σχετικά με τις συνθήκες μεταφοράς του φυσικού αερίου από την Τουρκία μέσω του αεραγωγού Nabucco·

35.

θεωρεί ότι όλα τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν πρόσβαση σε επαρκή δυναμικότητα υγροποιημένου φυσικού αερίου (ΥΦΑ), η οποία προϋποθέτει εγκαταστάσεις υγροποίησης στις χώρες παραγωγής, τερματικούς σταθμούς ΥΦΑ και την επαναεριοποίηση επί των πλοίων στην ΕΕ, είτε άμεσα είτε μέσω άλλων κρατών μελών βάσει ενός μηχανισμού αλληλεγγύης· θεωρεί ότι οι νέοι τερματικοί σταθμοί ΥΦΑ πρέπει να θεωρούνται έργα ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος, λαμβάνοντας υπόψη την καίρια συνεισφορά τους στη διαφοροποίηση των διαδρομών εφοδιασμού·

36.

ζητεί από την Επιτροπή να παράσχει την πλήρη στήριξή της για επενδύσεις στην κατασκευή εγκαταστάσεων στρατηγικών αποθεμάτων φυσικού αερίου, ως σημαντικό στοιχείο της ευρωπαϊκής ενεργειακής ασφάλειας·

37.

πιστεύει ότι το δυναμικό διύλισης πετρελαίου αποτελεί έναν σημαντικό επιπλέον παράγοντα διασφάλισης της ενεργειακής ασφάλειας της Ένωσης· ως εκ τούτου, διαπιστώνει ότι είναι σημαντικό να βελτιωθεί το επίπεδο διαφάνειας του ισοζυγίου ζήτησης-προσφοράς όσον αφορά το δυναμικό διύλισης που είναι αναγκαίο για την εξυπηρέτηση των αναγκών της Ένωσης, λαμβάνοντας ιδιαίτερα υπόψη τους παράγοντες της ζήτησης και τις ανησυχίες για τις πιθανότητες μελλοντικής διαθεσιμότητας του πετρελαίου ντίζελ·

38.

επιδιώκει, σύμφωνα με την αρχή της ευρωπαϊκής ενεργειακής αλληλεγγύης, να διασφαλίσει την ασφάλεια του εφοδιασμού και της ενέργειας στην περιοχή της Βαλτικής υπό συνθήκες οικονομικής ύφεσης·

39.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταρτίσουν, συν τω χρόνω, στρατηγικούς προσανατολισμούς, ενθαρρύνοντας ταυτόχρονα τους φορείς της ιδιωτικής βιομηχανίας να συμμετέχουν στην εφαρμογή τους, επιδιώκοντας την ισορροπία μεταξύ των μηχανισμών της αγοράς και του ρυθμιστικού πλαισίου·

40.

τονίζει τη σημασία της δημιουργίας σαφούς και σταθερού νομικού πλαισίου, πριν από το τέλος της κοινοβουλευτικής περιόδου το 2009, ολοκληρώνοντας τις διαπραγματεύσεις σχετικά με τη δέσμη νομοθετικών μέτρων για την εσωτερική αγορά ενέργειας· υποστηρίζει τη σύσταση ενός ανεξάρτητου Οργανισμού, όπως προβλέπεται στην προαναφερθείσα πρόταση της Επιτροπής για την ίδρυση του Οργανισμού, με ισχυρές και ανεξάρτητες ιδιότητες, περιλαμβανομένης της ασφάλειας του εφοδιασμού και των δικτύων· καλεί τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν την εφαρμογή της τρίτης δέσμης μέτρων για την ενέργεια μόλις αυτή εγκριθεί, ιδίως να ξεκινήσουν τη μεταξύ τους συνεργασία για την προαγωγή της περιφερειακής και διμερούς αλληλεγγύης με σκοπό την κατοχύρωση της ασφάλειας του εφοδιασμού της εσωτερικής αγοράς με φυσικό αέριο·

41.

καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να αναπτύξουν μεγάλες επενδύσεις στα δίκτυα και να ολοκληρώσουν την εσωτερική αγορά ενέργειας μέσω ορισμένων καινοτόμων πρωτοβουλιών, όπως ο ευρωπαϊκός διαχειριστής συστημάτων μεταφοράς και η δημιουργία ευρωπαϊκού δικτύου φυσικού αερίου·

42.

καλεί την Επιτροπή να προωθήσει τον στόχο της ανάπτυξης και ολοκλήρωσης ενός ευφυούς διασυνδεδεμένου δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας έως το 2020 ως σημαντικό συστατικό για την επίτευξη των στόχων του 2020·

43.

καλεί τα κράτη μέλη να συνεργαστούν για την κατάρτιση ενός ευρωπαϊκού στρατηγικού σχεδίου το οποίο θα αποβλέπει στον πολυετή προγραμματισμό των αναγκαίων επενδύσεων με σκοπό την κάλυψη των μελλοντικών αναγκών όσον αφορά την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας, βάσει μελετών εκτίμησης των μεσοπρόθεσμων ενεργειακών αναγκών· εκτιμά ότι θα πρέπει επίσης να εξεταστεί ένα ενδεικτικό πολυετές σχέδιο στον τομέα του φυσικού αερίου, ώστε να υπάρξει μια συνολική εικόνα των επενδυτικών αναγκών σε ευρωπαϊκή κλίμακα·

44.

καλεί τα κράτη μέλη και τα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη να διαβουλευτούν και να συντονίσουν μελλοντικά σχέδια επενδύσεων σε διασυνοριακές υποδομές (δίκτυα, αγωγοί, σταθμοί παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, κλπ.) από κοινού με τα εμπλεκόμενα μέρη σε όλες τις χώρες που θα μπορούσαν να επηρεαστούν από τις προγραμματισμένες επενδύσεις, ώστε να αξιοποιηθούν με τον καλύτερο δυνατό τρόπο οι διαθέσιμοι πόροι· θεωρεί ότι η δημιουργία μιας «ομάδας συντονισμού των υποδομών» σε ευρωπαϊκό επίπεδο θα βοηθούσε τη συγκεκριμένη προσπάθεια συντονισμού και θα μπορούσε να συμπληρώσει την ανάπτυξη ενός δεκαετούς σχεδίου ανάπτυξης δικτύων, όπως προτείνεται στη δέσμη μέτρων για την εσωτερική αγορά ενέργειας·

45.

υπογραμμίζει ότι η ολοκλήρωση της αγοράς εσωτερικής ενέργειας θα επιτευχθεί μόνο αν κατασκευαστούν υλικές συνδέσεις που θα ενώνουν όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ σε ένα κοινό ενεργειακό δίκτυο και αν αυτή η αγορά καταστήσει δυνατή μακροπρόθεσμα την αποφυγή της αστάθειας των τιμών της ενέργειας και τη διασφάλιση μιας θεμιτής αγοράς για όλους τους παραγωγούς και τις συνδέσεις δικτύου, πρόσβαση και ένταξη των νέων παραγωγών ενέργειας και τεχνολογιών· τονίζει ότι η προσφάτως αναθεωρηθείσα οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Οκτωβρίου 2003 για τη θέσπιση καθεστώτος ανταλλαγής ποσοστώσεων αερίων θερμοκηπίου εντός της Κοινότητας (15), προσφέρει, κατά τρόπο ευδιάκριτο και προβλέψιμο, μία αξιολόγηση του CO2·

46.

χαιρετίζει την ανακοίνωση σχετικά με τη δεύτερη επισκόπηση της ενεργειακής στρατηγικής, και ιδιαιτέρως τις προτάσεις της σχετικά με την εξωτερική ενεργειακή πολιτική, που είναι σε μεγάλο βαθμό σύμφωνες με το προαναφερθέν ψήφισμά του της 26ης Σεπτεμβρίου 2007· εκφράζει την απογοήτευσή του για την έλλειψη λεπτομερών προτάσεων και υπογραμμίζει για μία ακόμη φορά την ανάγκη εντατικοποίησης των προσπαθειών της Ένωσης για την ανάπτυξη συνεκτικής και αποτελεσματικής κοινής εξωτερικής ευρωπαϊκής πολιτικής για την ενέργεια με ανανεωμένη έμφαση στις ενεργοπαραγωγούς χώρες·

47.

καλεί την Επιτροπή να υποστηρίξει τη συμπερίληψη της λεγόμενης «ρήτρας ενεργειακής ασφάλειας» στις συμφωνίες εμπορικών συναλλαγών, σύνδεσης, εταιρικής σχέσης και συνεργασίας, οι οποίες συνάπτονται με τις χώρες παραγωγής και διαμετακόμισης, με την οποία θα θεσπίζεται κώδικας συμπεριφοράς και απαγόρευση διακοπής του εφοδιασμού λόγω εμπορικών διενέξεων, και θα περιγράφονται ρητώς τα μέτρα που θα λαμβάνονται σε περίπτωση μονομερούς διακοπής ή τυχόν μεταβολών των όρων της σύμβασης ή των όρων εφοδιασμού από έναν εκ των συμβαλλομένων μερών·

48.

υπενθυμίζει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση, ακόμη και μετά την εφαρμογή φιλόδοξων προγραμμάτων ενεργειακής απόδοσης και εξοικονόμησης ενέργειας, θα εξαρτάται μεσοπρόθεσμα από τρίτες χώρες όσον αφορά τον εφοδιασμό σε ορυκτά καύσιμα· ζητεί, ως εκ τούτου, την ενίσχυση του διαλόγου με τις χώρες παραγωγής, τις διαμετακομιστικές και τις λοιπές καταναλώτριες χώρες και, γενικότερα, την ενίσχυση της συνεργασίας σε διεθνές επίπεδο με σκοπό την καλλιέργεια της διαφάνειας στις παγκόσμιες αγορές ενέργειας και την αντιμετώπιση του ζητήματος της βιώσιμης ανάπτυξης·

49.

σημειώνει τη σημασία των μακροπρόθεσμων συμβάσεων προμήθειας για την ανάπτυξη μακροπρόθεσμων σχέσεων εμπιστοσύνης ανάμεσα στις χώρες εξαγωγής και στις αγοράστριες χώρες και για τη διασφάλιση των απαραίτητων επενδύσεων τόσο στον τομέα παραγωγής όσο και στον τομέα επεξεργασίας·

50.

καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση να συνεργαστεί με τις χώρες της περιφέρειας της Μεσογείου και ιδίως της βόρειας Αφρικής, λαμβάνοντας υπόψη το αυξημένο δυναμικό των εν λόγω χωρών όσον αφορά τους ενεργειακούς τους πόρους και τις σημαντικές αναπτυξιακές δυνατότητες για την Αφρική· πιστεύει, συγκεκριμένα, ότι η χρήση της ηλιακής ενέργειας θα πρέπει να αποτελέσει αντικείμενο έρευνας και να ενθαρρυνθεί· ζητεί, για τον λόγο αυτόν, να συμπεριληφθούν στη «Διαδικασία της Βαρκελώνης: Ένωση για τη Μεσόγειο» κοινοί στόχοι για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση·

51.

καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση να συνεργαστεί με τις χώρες της Μέσης Ανατολής λαμβάνοντας υπόψη το αυξημένο δυναμικό των εν λόγω χωρών όσον αφορά τους ενεργειακούς τους πόρους·

52.

υποστηρίζει την πρόθεση για διαπραγμάτευση ευρείας νέας συμφωνίας που θα υποκαθιστά τη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας του 1997 με τη Ρωσία, συμπεριλαμβανομένου του Χάρτη για την Ενέργεια, που θα πρέπει να τηρεί πλήρως τις αρχές της Συνθήκης για τον Ενεργειακό Χάρτη και τα πρωτόκολλά του σχετικά με τη διαμετακόμιση· σημειώνει ότι η Ρωσία έχει υπογράψει και η Ουκρανία έχει κυρώσει τη Συνθήκη για τον Ενεργειακό Χάρτη· υπενθυμίζει ότι περιέχει, μεταξύ άλλων, το μηχανισμό επίλυσης διαφορών που εξασφαλίζει λύσεις σε διενέξεις όπως για παράδειγμα στην περίπτωση διαμετακόμισης ή εμπορικών διαφορών μεταξύ των αντίστοιχων συμβαλλομένων μερών της Συνθήκης·

53.

υπογραμμίζει την ανάγκη συμπερίληψης της Ουκρανίας στο μόνιμο ευρωπαϊκό μέσο διαλόγου με τη Ρωσία λόγω του στρατηγικού ρόλου που διαδραματίζει η Ουκρανία, ως χώρα διέλευσης·

54.

παροτρύνει την Επιτροπή να εξετάσει, προκειμένου να διασφαλιστεί η ασφάλεια του εφοδιασμού, το ενδεχόμενο επέκτασης της Συνθήκης για την ίδρυση της ενεργειακής κοινότητας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της νοτιοανατολικής Ευρώπης, σε άλλες τρίτες χώρες, καθώς και της δημιουργίας νέων περιφερειακών ενεργειακών αγορών με γειτονικές χώρες κατά το πρότυπο της ενεργειακής κοινότητας της νοτιοανατολική Ευρώπης, όπως π.χ. η ευρωμεσογειακή ενεργειακή κοινότητα·

55.

υπογραμμίζει την ανάγκη συμπερίληψης της Τουρκίας στο μόνιμο ευρωπαϊκό μέσο διαλόγου με την περιοχή της Κασπίας και του Καυκάσου λόγω του στρατηγικού ρόλου που δύναται να διαδραματίσει ως χώρα διέλευσης· επαναλαμβάνει συγχρόνως, τις υποχρεώσεις της Τουρκίας ως υποψήφιας προς ένταξη χώρα, για την ευθυγράμμιση με το κοινοτικό κεκτημένο·

56.

υπογραμμίζει τη γεωπολιτική σημασία της περιφέρειας του Εύξεινου Πόντου για την ενεργειακή ασφάλεια της ΕΕ και την διαφοροποίηση του ενεργειακού εφοδιασμού της·

57.

καλεί τα κράτη μέλη να συνεχίσουν την εμβάθυνση των ενεργειακών τους σχέσεων με τις χώρες της Λατινικής Αμερικής στο πλαίσιο των σημερινών και μελλοντικών συμφωνιών σύνδεσης και συνεργασίας·

58.

καλεί τα κράτη μέλη να χρησιμοποιούν το ευρώ ως μέσο διάρθρωσης των διεθνών οικονομικών σχέσεων έτσι ώστε να ελαχιστοποιηθούν οι διακυμάνσεις που οφείλονται στον τρόπο τιμολόγησης των αγορών πετρελαίου και φυσικού αερίου· καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση να εξετάσει επισταμένως το ζήτημα των ξένων επενδύσεων στον ευρωπαϊκό ενεργειακό τομέα εφαρμόζοντας τη ρήτρα αμοιβαιότητας και βεβαίως πιστεύει ότι στο βαθμό που η αμοιβαιότητα για την πρόσβαση στις αγορές δεν διασφαλίζεται η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει, όπως πρότεινε το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή, να εφαρμόσει αποτελεσματική ρήτρα τρίτης χώρας σχετικά με την αγορά συστήματος μεταφοράς ή φορέα εκμετάλλευσης συστήματος μεταφοράς·

59.

καλεί την Επιτροπή να αναλύσει διάφορους τρόπους μείωσης της αστάθειας των τιμών πετρελαίου και φυσικού αερίου· σημειώνει συγκεκριμένα τον ρόλο της διαφάνειας και της επαρκούς αναξιοποίητης παραγωγικής ικανότητας καθώς και την καταλυτική επίδραση της κερδοσκοπίας στη διαμόρφωση των τιμών στην αγορά· απορρίπτει τη χρήση των στρατηγικών πετρελαϊκών αποθεμάτων για τη μείωση της αστάθειας των τιμών με οικονομικούς όρους·

60.

καλεί τα κράτη μέλη να εντατικοποιήσουν και να συντονίσουν τις παρεμβάσεις τους με σκοπό την ασφάλεια των οδών εφοδιασμού, ιδίως των θαλάσσιων οδών·

61.

καλεί τα κράτη μέλη να προσδιορίσουν τις βέλτιστες πρακτικές σε διεθνές επίπεδο και να εντατικοποιήσουν την τεχνολογική συνεργασία με τις χώρες αυτές ώστε να μπορέσουν να αντλήσουν γνώσεις και διδάγματα σ' αυτόν τον τομέα· ειδικότερα, καλεί τα κράτη μέλη να εντατικοποιήσουν την τεχνολογική συνεργασία τους με την Ιαπωνία, η οικονομία της οποίας είναι εντελώς ανεξάρτητη από τις εισαγωγές ενέργειάς της και η οποία έχει αναπτύξει ένα από τα πιο αποδοτικά ενεργειακά συστήματα παγκοσμίως·

62.

σημειώνει ότι η κατανάλωση ενέργειας και οι εκπομπές αερίων θερμοκηπίου από την Κίνα που αυξάνονται διαρκώς αντιπροσωπεύουν μια τεράστια πρόκληση για τους περιβαλλοντικούς στόχους και την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού· απευθύνει έκκληση για ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και της Κίνας για την προώθηση της μεταφοράς τεχνολογίας χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, ιδιαίτερα την ενεργειακή απόδοση και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· τονίζει την ιδιαίτερα μεγάλη σημασία της ανάπτυξης και χρησιμοποίησης της δέσμευσης, της μεταφοράς και της αποθήκευσης διοξειδίου του άνθρακα (ΔΜΑ) στην Κίνα, δεδομένης της σημασίας του άνθρακα για την οικονομία της·

63.

επισημαίνει τη σημασία του διαλόγου ΕΕ-ΟΠΕΚ για την ενέργεια και προτρέπει την Επιτροπή να εντείνει τον διάλογο με τη Νορβηγία όσον αφορά την ενέργεια·

64.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόθεση της Επιτροπής να αναθεωρήσει την οδηγία 2006/67/ΕΚ της 24ης Ιουλίου 2006 περί υποχρεώσεως διατηρήσεως ελαχίστου επιπέδου αποθεμάτων αργού πετρελαίου ή/και προϊόντων πετρελαίου από τα κράτη μέλη (κωδικοποιημένη έκδοση) (16) και προτείνει τη δημοσίευση δεδομένων σε εβδομαδιαία πλέον βάση, αντί για μηνιαία, προκειμένου να εξασφαλιστεί η προβολή της αγοράς και να αποφευχθούν δυσανάλογες αντιδράσεις όσον αφορά την κατάσταση στις ΗΠΑ·

65.

σημειώνει την αποτυχία των κρατών μελών να επιδείξουν αλληλεγγύη όσον αφορά την αύξηση του διαθεσίμου φυσικού αερίου για τα πληγέντα κράτη μέλη κατά την πρόσφατη κρίση μεταξύ Ρωσίας και Ουκρανίας· προτρέπει το Συμβούλιο και την Επιτροπή να δημιουργήσουν μηχανισμό αλληλεγγύης σύμφωνα με τη Συνθήκη της Λισαβόνας, που θα δίνει τη δυνατότητα στην ΕΕ να ενεργεί αποτελεσματικά, γρήγορα και μεθοδικά σε καταστάσεις κρίσεων που προκαλούνται από διακοπή του εφοδιασμού, βλάβη της κρίσιμης υποδομής ή από οποιοδήποτε άλλο γεγονός·

66.

χαιρετίζει, υπό το πρίσμα της προαναφερθείσας πρόσφατης κρίσης για το φυσικό αέριο, που επηρέασε την επικράτεια της Ένωσης, την πρόθεση της Επιτροπής να βελτιώσει το πλαίσιο της οδηγίας 2004/67/ΕΚ του Συμβουλίου, της 26ης Απριλίου 2004, σχετικά με τα μέτρα διασφάλισης του εφοδιασμού με φυσικό αέριο (17) και ζητεί από την Επιτροπή να καταθέσει πρόταση τροποποίησης της οδηγίας αυτής πριν από το τέλος του 2009, σύμφωνα με την προαναφερθείσα ανακοίνωσή της (COM(2008)0769)·

67.

τονίζει ότι τα κομβικά στοιχεία της αναθεώρησης της οδηγίας του Συμβουλίου 2004/67/ΕΚ πρέπει να έχουν επιτακτικό χαρακτήρα και να συμπεριλαμβάνουν αποτελεσματικά σχέδια δράσης εκτάκτου ανάγκης, τόσο σε εθνικό επίπεδο όσο και σε επίπεδο ΕΕ, τα οποία να καθορίζουν, μεταξύ άλλων, την από κοινού κήρυξη κατάστασης εκτάκτου ανάγκης, καταμερισμό του διαθέσιμου αερίου και του δυναμικού υποδομής μεταξύ των πληττομένων χωρών, συντονισμένη διεκπεραίωση, ενεργοποίηση μέτρων εκτάκτου ανάγκης σε κράτη που δεν έχουν πληγεί ή έχουν πληγεί σε μικρότερο βαθμό, προκειμένου να αυξηθεί η διαθέσιμη ποσότητα αερίου στις πληγείσες χώρες, χρησιμοποιώντας όλα τα δυνατά μέσα, συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, δυνατότητα διακοπής συμβάσεων, δυνατότητα αντικατάστασης του αερίου με άλλο καύσιμο, αποδέσμευση αποθηκευμένου αερίου, ευελιξία εφοδιασμού· θεωρεί ότι έχει θεμελιώδη σημασία η βελτίωση της λειτουργίας της αγοράς μέσω της διαφάνειας και της αύξησης της διαθεσιμότητας του φυσικού αερίου στην αγορά· καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της να αναπτύξουν την αποθήκευση αερίου με ικανότητα ταχείας αποδέσμευσης·

68.

προτείνει να γίνεται καλύτερη χρήση των τεχνολογιών της πληροφορίας για τις συνολικές ή μερικές μειώσεις σε περιπτώσεις κρίσης και εκτιμά ότι, στο πλαίσιο αυτό, θα μπορούσε να τεθεί σε εφαρμογή, υπό τον έλεγχο της αρμόδιας ρυθμιστικής αρχής, ένα μέσο που να επιτρέπει τον περιορισμό της κατανάλωσης κατόπιν συλλογικής απόφασης·

69.

εκτιμά ότι η βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης κατά τουλάχιστον 20% έως το 2020 αποτελεί προτεραιότητα προκειμένου να καταστεί δυνατή η επίτευξη των στόχων που έχουν τεθεί όσον αφορά τη βιώσιμη ανάπτυξη και την ανταγωνιστικότητα και είναι επίσης αποτελεσματικότερος και αποδοτικότερος από άποψη κόστους τρόπος για την ενίσχυση της ενεργειακής ασφάλειας· καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εγκρίνουν άμεσα έναν νομικά δεσμευτικό στόχο μέχρι το 2020 για την ενεργειακή απόδοση ο οποίος θα ανέρχεται σε τουλάχιστον 20%· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εντείνουν τις εκστρατείες ευαισθητοποίησης και να προσφέρουν πρόσβαση σε πρακτικές πληροφορίες σχετικά με τις αποδοτικές από άποψη ενέργειας λύσεις που πρέπει να εφαρμόζονται και επίσης να προάγουν προγράμματα εκπαίδευσης και κατάρτισης για την ενέργεια σε σχολεία και πανεπιστήμια σε ολόκληρη την Ένωση·

70.

τονίζει τη σημασία αυστηρής και έγκαιρης επιβολής και εφαρμογής νομοθεσίας από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή σε ό,τι αφορά την εξοικονόμηση ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση· τονίζει τη σημασία της υιοθέτησης υποχρεωτικών μέτρων στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων σε κοινοτικό και σε εθνικό επίπεδο προκειμένου να τονωθεί η ζήτηση για καινοτόμα προϊόντα και υπηρεσίες που θα βελτιώσουν την ενεργειακή απόδοση· ζητεί, ως εκ τούτου, μία φιλόδοξη προσέγγιση στο πλαίσιο της προσεχούς νομοθεσίας όσον αφορά την εξοικονόμηση ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση (ιδιαίτερα στους τομείς των κτιρίων, της βιομηχανίας και των μεταφορών, καθώς και όσον αφορά τον αστικό σχεδιασμό και τις οικιακές συσκευές)·

71.

επικροτεί την πρόθεση της Επιτροπής να παρακολουθεί συστηματικά την πρόοδο σχετικά με τη συνδυασμένη παραγωγή θερμότητας και ηλεκτρικής ενέργειας και καλεί την Επιτροπή να υποβάλει το 2009 περαιτέρω υποστηρικτικά μέτρα στο πλαίσιο της επικαιροποίησης του σχεδίου δράσης για την ενεργειακή απόδοση· υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι η εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας, η οικονομική αποδοτικότητα και η ασφάλεια εφοδιασμού είναι οι πρωταρχικοί στόχοι της διαδικασίας συνδυασμένης παραγωγής θερμότητας και ηλεκτρικής ενέργειας, ανεξάρτητα από την τεχνολογία που χρησιμοποιείται· θεωρεί ότι η ανάπτυξη και η επιλογή των πιο αποδοτικών τεχνολογιών πρέπει να αφεθεί στην αγορά· συνηγορεί υπέρ της ανάπτυξης μιας στρατηγικής προώθησης και χρηματοδότησης για υποδομές, όπως δίκτυα θέρμανσης και ψύξης που χρησιμοποιούν τοπικούς πόρους, όπως η γεωθερμική ενέργεια και η συμπαραγόμενη θερμότητα, για παράδειγμα·

72.

υποστηρίζει τη διεθνή σύμπραξη για τη συνεργασία στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης, με σκοπό την προώθηση της ενοποίησης των προτύπων και την ενθάρρυνση φιλόδοξων στόχων σε παγκόσμιο επίπεδο·

73.

απευθύνει έκκληση για πιο αποδοτική χρήση του πετρελαίου, ειδικότερα στον τομέα των μεταφορών, όπου η εν λόγω πηγή ενέργειας χρησιμοποιείται σε μεγαλύτερη έκταση· ζητεί την υιοθέτηση φιλόδοξων μεσοπρόθεσμων στόχων (2020) όσον αφορά την απόδοση των καυσίμων, ενθαρρύνοντας ταυτόχρονα τα κράτη μέλη να αναζητήσουν εναλλακτικές πηγές ενέργειας και τεχνολογίες προώθησης, όπως για παράδειγμα οι ηλεκτροκινητήρες, για τις μεταφορές εμπορευμάτων και τις ατομικές μετακινήσεις, κυρίως στις αστικές ζώνες· θεωρεί ότι η διασφάλιση μιας σημαντικής στροφής προς άλλους τρόπους εκτέλεσης στον τομέα των μεταφορών και συγκεκριμένα προς πιο φιλικές στο περιβάλλον εναλλακτικές επιλογές, όπως π.χ. η μετάβαση από τις οδικές μεταφορές των ιδιωτικών μέσων στα δημόσια μέσα μεταφοράς, θα πρέπει να αποτελέσει βασικό στοιχείο της στρατηγικής της ΕΕ για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στον τομέα των μεταφορών·

74.

θεωρεί ότι μια πρωτοπόρα προσέγγιση όσον αφορά τα οχήματα θα βοηθούσε την ευρωπαϊκή αυτοκινητοβιομηχανία να επανακτήσει διεθνείς αγορές, ιδίως από τους ασιάτες κατασκευαστές·

75.

εκφράζει τη λύπη του διότι οι σιδηροδρομικές μεταφορές αποτελούν μόνο το 10% των ευρωπαϊκών εμπορευματικών μεταφορών· καλεί τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν καλύτερα τις σιδηροδρομικές μεταφορές και τις πλωτές οδούς· ζητεί να ενισχυθούν οι προσπάθειες για τον βέλτιστο συνδυασμό των σιδηροδρομικών, πλωτών και οδικών μεταφορών·

76.

τονίζει τη σημασία της έγκρισης του απαραίτητου συνδυασμού μέτρων πολιτικών έτσι ώστε να βελτιωθεί η ενεργειακή απόδοση τόσο των υφιστάμενων όσο και των νέων ηλεκτρικών οικιακών συσκευών·

77.

φρονεί ότι οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας όπως η αιολική, η ηλιακή, η υδροηλεκτρική ενέργεια, η βιομάζα, η γεωθερμική ενέργεια και οι θαλάσσιοι πόροι, θα είναι στο μέλλον η δυνητικά σημαντικότερη πηγή ενέργειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία δύναται να συμβάλει στη σταθεροποίηση των τιμών της ενέργειας και την καταπολέμηση της αύξησης της ενεργειακής εξάρτησης, και επιδοκιμάζει την πρωτοβουλία έκδοσης ανακοίνωσης για την εξάλειψη των εμποδίων όσον αφορά τη χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· τονίζει σε αυτό το πλαίσιο ότι οποιαδήποτε νέα πρωτοβουλία δεν θα πρέπει να οδηγήσει σε αναβολή των υφιστάμενων σχεδίων·

78.

θεωρεί ότι η εκμετάλλευση των εγχώριων ορυκτών πόρων, ειδικότερα των κοιτασμάτων φυσικού αερίου σε χερσαίες και υπεράκτιες περιοχές, δύναται να συμβάλει στην ενίσχυση της ενεργειακής ανεξαρτησίας της Ευρώπης και πρέπει να αναπτυχθεί όπου είναι δυνατόν, σύμφωνα με την εθνική και ευρωπαϊκή περιβαλλοντική νομοθεσία· καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να βρουν τη σωστή ρυθμιστική ισορροπία μεταξύ της προστασίας του περιβάλλοντος και των παραγωγικών δυνατοτήτων στο έδαφος της Ένωσης τόσο σε χερσαίες όσο και σε υπεράκτιες περιοχές·

79.

υπενθυμίζει ότι, δεδομένου του αδιάλειπτα ρευστού χαρακτήρα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, είναι σημαντικό να ενισχυθεί το δυναμικό της ηλεκτρικής διασύνδεσης σε κοινοτικό επίπεδο, και να δοθεί ταυτόχρονα ιδιαίτερη προσοχή στα πλέον απομονωμένα κράτη μέλη και περιφέρειες εντός της ενεργειακής αγοράς της Ένωσης, προκειμένου τα κράτη μέλη να εξοπλιστούν με τα απαραίτητα μέσα για την επίτευξη του στόχου της χρήσης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε ποσοστό 20% έως το 2020·

80.

καλεί την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τις τοπικές αρχές να αλλάξουν ριζικά τη σχέση μεταξύ των τομέων της γεωργίας και της ενέργειας βάσει σχεδίου το οποίο θα περιλαμβάνει την τοποθέτηση διατάξεων ανανεώσιμης ενέργειας, όπως ηλιακών συλλεκτών, στις οροφές των γεωργικών εγκαταστάσεων· καλεί τα κράτη μέλη και τις τοπικές αρχές να ενθαρρύνουν, σε τοπικό επίπεδο, τη χρήση χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων και βιώσιμων τοπικών πόρων βιομάζας διασφαλίζοντας ταυτόχρονα κατάλληλη ισορροπία μεταξύ των ενεργειακών καλλιεργειών και των καλλιεργειών για την παραγωγή τροφίμων·

81.

προτρέπει την Επιτροπή να υποβάλει στο Κοινοβούλιο έκθεση η οποία θα υποδεικνύει τα τεχνικά εμπόδια και πρότυπα που αποτελούν εμπόδιο τόσο για τις επενδύσεις των ΜΜΕ στην παραγωγή ενέργειας όσο και για τη χρήση των υφιστάμενων δικτύων από αυτές προκειμένου να διανέμουν την ενέργεια που παράγεται με αυτόν τον τρόπο·

82.

καλεί την Επιτροπή να δώσει περαιτέρω προτεραιότητα στην Ε&Α σχετικά με την αποθήκευση της ηλεκτρικής ενέργειας και τις εικονικές μονάδες παραγωγής και τα έξυπνα δίκτυα και να αυξήσει το δυναμικό υποδομής προκειμένου να καταστεί δυνατή η κατά προτεραιότητα σύνδεση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας·

83.

καλεί την Επιτροπή να επαναπροσδιορίσει την ευρωπαϊκή πολιτική αναπτυξιακής βοήθειας ενσωματώνοντας σε αυτή έναν νέο ενεργειακό πυλώνα· εκτιμά, στο πλαίσιο αυτό, ότι τα προγράμματα κατασκευής σταθμών ηλιακής ενέργειας στη βόρεια Αφρική πρέπει να προορίζονται πρωτίστως για την κάλυψη των τοπικών αναγκών·

84.

υπενθυμίζει ότι τόσο ο λιγνίτης όσο και ο λιθάνθρακας εξακολουθούν να παραμένουν αξιόλογο μεταβατικό στοιχείο του ενεργειακού μείγματος στην ασφάλεια του εφοδιασμού της Ένωσης, λόγω των μεγάλων εγχώριων αποθεμάτων, ως εναλλακτική πηγή ενέργειας έναντι του πετρελαίου και του φυσικού αερίου· τονίζει, ωστόσο, ότι οι εκπομπές CO2 είναι υψηλότερες από κάθε άλλη πηγή πρωτογενούς ενέργειας· ζητεί, επομένως, να μειωθούν αυτές οι εκπομπές με τον εκσυγχρονισμό των θερμοηλεκτρικών σταθμών μέσω τεχνολογιών CCS και καλεί, εν προκειμένω, την Επιτροπή να εξετάσει όλες τις δυνατότητες χρηματοδότησης για την κατασκευή των 12 σχεδίων επίδειξης έως το 2015·

85.

αναγνωρίζει ότι η πρόσμιξη βιομάζας στη διαδικασία καύσης σε σύγχρονους σταθμούς παραγωγής ενέργειας από άνθρακα επιτυγχάνει ήδη σήμερα απόδοση σε ποσοστό 45%, στο πλαίσιο δε της συνδυασμένης παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας και θερμότητας μπορεί να επιτευχθεί απόδοση της τάξεως του 90%· καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν κίνητρα για μεγαλύτερη πρόσμιξη βιογενών καυσίμων σε σταθμούς παραγωγής ενέργειας από ορυκτές πηγές·

86.

συμμερίζεται την ανάλυση της Επιτροπής σύμφωνα με την οποία είναι σημαντικό να διατηρηθεί η συμβολή της πυρηνικής ενέργειας στο ενεργειακό μίγμα, και για τον σκοπό αυτό να προωθηθεί χωρίς καθυστέρηση η θέσπιση ενός εναρμονισμένου ρυθμιστικού και οικονομικού πλαισίου που θα διευκολύνει τις αναγκαίες αποφάσεις επενδύσεων· καλεί την Επιτροπή να καταρτίσει ειδικό χάρτη πορείας για τις επενδύσεις στην πυρηνική ενέργεια· θεωρεί ότι είναι επιτακτική η έναρξη δημόσιας συζήτησης στην κοινωνία, χωρίς να προκαταλαμβάνεται η έκβασή της, σχετικά με τη χρήση αυτής της πηγής ενέργειας· καλεί την Επιτροπή να προωθήσει, ως αναπόσπαστο στοιχείο της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας, την υιοθέτηση από γειτονικές χώρες του κοινοτικού κεκτημένου για την πυρηνική ασφάλεια κάθε φορά που σχεδιάζεται ένα πυρηνικό εργοστάσιο ή αναβαθμίζεται ένα παλιό εργοστάσιο σε αυτές τις χώρες·

87.

υπενθυμίζει τη σημασία της πυρηνικής ενέργειας που παράγεται σε 15 από τα 27 κράτη μέλη και χρησιμοποιείται από ένα ακόμα μεγαλύτερο αριθμό από αυτά καλύπτοντας περίπου το ένα τρίτο της ζήτησης ηλεκτρικής ενέργειας στην Ευρωπαϊκή Ένωση· επίσης, υπενθυμίζει ότι αυτό το διάστημα κατασκευάζονται έξι νέοι αντιδραστήρες σε τέσσερα κράτη μέλη·

88.

δίνει έμφαση στην ανταγωνιστικότητα της πυρηνικής ενέργειας που εξαιτίας της μικρής αναλογίας του καυσίμου ουρανίου στο κόστος παραγωγής δεν επηρεάζεται σε μεγάλο βαθμό από τις διακυμάνσεις των τιμών των καυσίμων·

89.

τονίζει ότι η ευρωπαϊκή πυρηνική βιομηχανία έχει την παγκόσμια πρωτοκαθεδρία σε όλες τις τεχνολογίες του πυρηνικού κύκλου, ιδίως τον εμπλουτισμό, ο οποίος συμβάλει σημαντικά στην ασφάλεια του εφοδιασμού στην Ένωση·

90.

επιδοκιμάζει τη γενικά υποστηρικτική θέση της Επιτροπής όσον αφορά την πυρηνική ενέργεια· επισημαίνει ωστόσο ότι η Επιτροπή δεν ασχολείται επαρκώς με το θέμα της τελικής εναπόθεσης των ραδιενεργών αποβλήτων, παρά την τεράστια σημασία που έχει το ζήτημα αυτό για την κοινή γνώμη· καλεί τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη να εντείνουν τις προσπάθειές τους σχετικά με την επίλυση του θέματος της τελικής εναπόθεσης όλων των ειδών ραδιενεργών αποβλήτων, ιδίως δε των εξαιρετικά ραδιενεργών αποβλήτων·

91.

εκτιμά ότι επιβάλλεται να δοθούν εγγυήσεις στους πολίτες της Ένωσης, ότι δηλαδή η εκμετάλλευση της πυρηνικής ενέργειας στην ΕΕ πραγματοποιείται κατά τρόπο ασφαλή και διαφανή, και με το τεχνολογικά υψηλότερο δυνατό επίπεδο ασφαλείας, ιδιαιτέρως όσον αφορά τη διαχείριση των πυρηνικών αποβλήτων· χαιρετίζει την προαναφερθείσα πρόταση οδηγίας σχετικά με τη θέσπιση κοινοτικού πλαισίου για την ασφάλεια των πυρηνικών εγκαταστάσεων· καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να αναπτύξουν μαζί με τη Διεθνή Υπηρεσία Ατομικής Ενέργειας πρότυπα και διαδικασίες που θα διασφαλίσουν ότι η ειρηνική χρήση της πυρηνικής ενέργειας δεν θα οδηγήσει σε περαιτέρω διάδοση των πυρηνικών όπλων·

92.

τονίζει ότι η Επιτροπή δεν έχει εξετάσει, ούτε στο αναθεωρημένο ενδεικτικό πρόγραμμά της ούτε στη στρατηγική της μελέτη, την ανάπτυξη της πυρηνικής τεχνολογίας με ορίζοντα το 2050, όπως συστήνεται στο έγγραφο αναφοράς της τεχνολογικής πλατφόρμας για βιώσιμη πυρηνική ενέργεια, καθώς και τη θέση που επιφυλάσσεται στο πρόγραμμα ελεγχόμενης πυρηνικής σύντηξης ITER·

93.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταρτίσουν μια ευρωπαϊκή ενεργειακή πολιτική η οποία να επιτρέπει τη μαζική στροφή στις ενεργειακές τεχνολογίες με μειωμένη εκπομπή διοξειδίου του άνθρακα και υψηλή ενεργειακή απόδοση με σκοπό την κάλυψη των αναγκών κατανάλωσης ενέργειας· υπογραμμίζει ότι, αν συνεχίσουν να αποτελούν προτεραιότητα η ενεργειακή απόδοση και η εξοικονόμηση ενέργειας, καθώς και η προσπάθεια ανάπτυξης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, οι ενεργειακές ανάγκες θα μπορέσουν να καλυφθούν από πηγές χαμηλών εκπομπών έως το 2050·

94.

υπενθυμίζει στην Επιτροπή και στα κράτη μέλη ότι η καθοδήγηση της μετάβασης προς ένα ενεργειακό σύστημα υψηλής απόδοσης θα απαιτήσει μια συστημική προσέγγιση βασισμένη σε συνέργειες μεταξύ των διαφόρων τομέων· υπογραμμίζει τη θεμελιώδη σημασία της αξιολόγησης όλων των μέτρων βάσει της συμβολής τους στη μείωση των εκπομπών CO2· πιστεύει ότι για τον σκοπό αυτό η ανάπτυξη τοπικών ολοκληρωμένων λύσεων θα πρέπει να αποτελέσει προτεραιότητα·

95.

θεωρεί τις παγκόσμιες και ευρωπαϊκές μακροπρόθεσμες προκλήσεις στους τομείς της ενέργειας και της αλλαγής του κλίματος μοναδική ευκαιρία για την εμφάνιση νέων επιχειρηματικών μοντέλων σε όλο το φάσμα της οικονομίας προκειμένου να ενισχυθούν η οικολογική καινοτομία και η επιχειρηματικότητα·

96.

καλεί την Επιτροπή να διενεργήσει μελέτες σκοπιμότητας των σχεδίων ανάπτυξης αιολικών πλατφορμών στη Βόρεια Θάλασσα καθώς και του σχεδίου κατασκευής σταθμών ηλιακής ενέργειας στην Αφρική·

97.

επικροτεί, στο πλαίσιο του στρατηγικού σχεδίου για τις ενεργειακές τεχνολογίες, τον σχεδιασμό μιας πολιτικής ατζέντας για το 2030 και ενός χάρτη πορείας για μια ενεργειακή πολιτική έως το 2050· ζητεί από την Επιτροπή,για τον σκοπό αυτόν, να προβεί σε αξιολογήσεις ως προς την εξέλιξη της σύνθεσης του ενεργειακού μίγματος με βάση ποικίλα σενάρια, και με κριτήρια τις εξελίξεις όσον αφορά την ενεργειακή ζήτηση, τους διαθέσιμους ενεργειακούς πόρους, τον περιβαλλοντικό αντίκτυπο, την εκτιμώμενη τιμή της ενέργειας και το CO2·

98.

καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι ο χάρτης πορείας επιτρέπει τον προσανατολισμό της έρευνας, της ανάπτυξης και της εκπαίδευσης για τις ενεργειακές τεχνολογίες στη μείωση του κόστους των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, και της αποθήκευσης ενέργειας, στην επιτυχία των πυρηνικών αντιδραστήρων τέταρτης γενιάς και της προσπάθειας για τη δέσμευση και αποθήκευση CO2 και κυρίως στην εξεύρεση εναλλακτικών πηγών ενέργειας για την αντικατάσταση του πετρελαίου στον τομέα των μεταφορών, αναδεικνύοντας ταυτόχρονα την ηλιακή ενέργεια, η οποία αποτελεί ανεξάντλητη πηγή ενέργειας·

99.

υπενθυμίζει την ανάγκη ενθάρρυνσης, κατά τρόπο διαρκή, της έρευνας σχετικά με τη μεταστοιχείωση των πυρηνικών αποβλήτων και την πυρηνική σύντηξη για την εξασφάλιση μιας πηγής ενέργειας εξαιρετικά μακράς διάρκειας·

100.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή, καθώς και στα κοινοβούλια και τις κυβερνήσεις των κρατών μελών.