This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62009CN0404
Case C-404/09: Action brought on 20 October 2009 — Commission of the European Communities v Kingdom of Spain
Υπόθεση C-404/09: Προσφυγή της 20ής Οκτωβρίου 2009 — Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά Βασιλείου της Ισπανίας
Υπόθεση C-404/09: Προσφυγή της 20ής Οκτωβρίου 2009 — Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά Βασιλείου της Ισπανίας
ΕΕ C 11 της 16.1.2010, p. 15–16
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
16.1.2010 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 11/15 |
Προσφυγή της 20ής Οκτωβρίου 2009 — Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά Βασιλείου της Ισπανίας
(Υπόθεση C-404/09)
2010/C 11/26
Γλώσσα διαδικασίας: η ισπανική
Διάδικοι
Προσφεύγουσα: Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (εκπρόσωποι: F. Castillo de la Torre, D. Recchia και J.-B. Laignelot)
Καθού: Βασίλειο της Ισπανίας
Αιτήματα της προσφεύγουσας
Η προσφεύγουσα ζητεί από το Δικαστήριο:
— |
να κρίνει:
|
— |
να καταδικάσει το Βασίλειο της Ισπανίας στα δικαστικά έξοδα. |
Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα
Η Επιτροπή πληροφορήθηκε ότι η επιχείρηση Minero Siderúrgica de Ponferrada (MSP) εκμεταλλευόταν διάφορα υπαίθρια ανθρακωρυχεία που μπορούσαν να επηρεάσουν τα στοιχεία της φυσικής κληρονομιάς της περιοχής «Alto Sil» (ES0000210) που βρίσκεται στην επαρχία León, στα νοτιανατολικά της αυτόνομης κοινότητας Castilla y León, και η οποία προτεινόταν να χαρακτηριστεί ως τόπος κοινοτικής σημασίας (ΤΚΣ). Οι πληροφορίες επιβεβαίωσαν όχι μόνον ότι υπήρχαν διάφορες υπαίθριες εγκαταστάσεις εξορύξεως άνθρακα, αλλά επίσης, ότι η υπαίθρια εξορυκτική δραστηριότητα θα εξακολουθούσε μέσω της λειτουργίας νέων ορυχείων που είχαν εγκριθεί ή άλλων των οποίων εκκρεμούσε η έγκριση.
Όσον αφορά την οδηγία 85/337/ΕΟΚ, η Επιτροπή υποστηρίζει ότι δεν ελήφθη υπόψη η ενδεχόμενη έμμεση, σωρευτική ή συνεργιστική επίδραση της λειτουργίας των τριών επίμαχων ορυχείων στα ευπαθέστερα είδη.
Η Επιτροπή φρονεί ότι, λαμβανομένων υπόψη των οικείων σχεδίων, της εγγύτητάς τους και των διαχρονικών τους αποτελεσμάτων, η περιγραφή της σημαντικής επίδρασής τους περιβάλλον πρέπει αναγκαστικά να περιλαμβάνει «τις άμεσες, τις έμμεσες και τις σωρευτικές, τις βραχυπρόθεσμες, μεσοπρόθεσμες και μακροπρόθεσμες […] επιπτώσεις του σχεδίου», σύμφωνα με το παράρτημα IV της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ.
Ως προς την οδηγία 92/43 περί των οικοτόπων, τα αιτήματα της προσφυγής αφορούν κυρίως τα είδη «αγριόκουρκος» και «άρκτος η κοινή». Η Επιτροπή φρονεί ότι οι συνέπειες της λειτουργίας των ορυχείων επί των ειδών αυτών δεν μπορούν να εκτιμηθούν μόνον ως προς την άμεση καταστροφή των κρίσιμων για τα εν λόγω είδη ζωνών, αλλά πρέπει να ληφθούν υπόψη ο ευρύτερος κατακερματισμός, η επιδείνωση και η καταστροφή οικοτόπων που είναι δυνητικώς κατάλληλοι για την αναπλήρωση των ειδών αυτών καθώς και η αύξηση του βαθμού της προκαλούμενης διατάραξης των συνθηκών διαβίωσής τους, πτυχές που δεν έχουν συνεκτιμηθεί. Προστίθεται επιπλέον ο κίνδυνος να επέλθει οριστική στεγανοποίηση λόγω της μετακίνησης και του κατακερματισμού των πληθυσμών.
Συνοψίζοντας, κατά την Επιτροπή, τα εν λόγω υπαίθρια ορυχεία επιδεινώνουν τις συνθήκες που θεωρείται ότι συμβάλλουν στην παρακμή των ειδών αυτών, οπότε οι αρχές δεν μπορούν να συναγάγουν ότι οι επιπτώσεις των οικείων δραστηριοτήτων επί των εν λόγω ειδών είναι ασήμαντες.
Επομένως, η Επιτροπή φρονεί ότι οι ισπανικές αρχές δεν αξιολόγησαν δεόντως τις ενδεχόμενες επιπτώσεις της λειτουργίας των ορυχείων επί των ειδών «αγριόκουρκος» και «άρκτος η κοινή», κατά την έννοια του άρθρου 6, παράγραφος 3. Κατά το θεσμικό αυτό όργανο, αν είχε πραγματοποιηθεί τέτοια αξιολόγηση, θα έπρεπε να έχει συναχθεί, τουλάχιστον, ότι δεν ικανοποιείται η απαίτηση της νομολογίας κατά την οποία πρέπει να υφίσταται βεβαιότητα ότι τα εγκεκριμένα σχέδια δεν έχουν σημαντικές επιπτώσεις επί των απειλούμενων ειδών. Τούτο προϋποθέτει ότι οι αρχές θα μπορούσαν να έχουν εγκρίνει τα προαναφερθέντα σχέδια εκμετάλλευσης υπαίθριων ορυχείων μόνον κατόπιν ελέγχου της συνδρομής των όρων του άρθρου 4, παράγραφος 4, ήτοι, ελλείψει εναλλακτικών λύσεων, περιλαμβανομένης της «εναλλακτικής μηδέν», μόνον αφού ορίσουν ότι συντρέχουν επιτακτικοί λόγοι σημαντικού συμφέροντος που δικαιολογούν την εφαρμογή του συστήματος παρεκκλίσεων που περιέχει το εν λόγω άρθρο και αφού καθορίσουν, εφόσον απαιτείται, τα κατάλληλα αντισταθμιστικά μέτρα.
(1) ΕΕ L 175, σ. 40.
(2) Οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 1992, για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (ΕΕ L 206, σ. 7)