(2004/C 70 E/225)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3067/03

υποβολή: Kathalijne Buitenweg (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(14 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Βιομετρικά δεδομένα σε βίζες και διαβατήρια

Με διάφορες προτάσεις η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προσπαθεί επί του παρόντος να δώσει συνέχεια σε ένα από τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Θεσσαλονίκης του Ιουνίου 2003 το οποίο αναφέρει ότι «χρειάζεται μία συνεκτική προσέγγιση στην ΕΕ σχετικά με τους βιομετρικούς αναγνωριστές ή τα βιομετρικά δεδομένα, η οποία θα έχει ως αποτέλεσμα εναρμονισμένες λύσεις για έγγραφα υπηκόων τρίτων χωρών, διαβατήρια πολιτών της ΕΕ και συστήματα πληροφόρησης (VIS και SIS II)». Συγχρόνως, η Επιτροπή διαπραγματεύεται με τις ΗΠΑ για να εξασφαλίσει ότι η συλλογή στοιχείων από τις αμερικανικές αρχές για επιβάτες αεροπορικών γραμμών δεν είναι παράνομη σύμφωνα με τις ευρωπαϊκές προδιαγραφές και, επομένως, τα εν λόγω στοιχεία συλλέγονται για περιορισμένους σκοπούς και για περιορισμένη μόνο χρονική διάρκεια, ενώ οι ενδιαφερόμενοι έχουν τη δυνατότητα να αποζημιωθούν αποτελεσματικά.

Ευσταθούν τα ανωτέρω, και αν ναι, πώς σχεδιάζει η Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι οι τελωνειακές αρχές τρίτων χωρών δεν βρίσκουν ευκολότερο να αποθηκεύουν σε μακροπρόθεσμη βάση και να τα χρησιμοποιούν όποτε το κρίνουν πρόσφορο, δεδομένα, συμπεριλαμβανομένων των βιομετρικών δεδομένων, που προέρχονται σε βίζες και διαβατήρια, σε περίπτωση που αυτά εναποθηκεύονται σε ένα μικροτσίπ;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Νοεμβρίου 2003)

Όπως ζητήθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Θεσσαλονίκης (19-20 Ιουνίου 2003), η Επιτροπή συνέταξε, ως πρώτο βήμα, δύο νομοθετικές προτάσεις (1) κανονισμών για την τροποποίηση του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1683/95 της 29ης Μαΐου 1995 για την καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου (2), και για την τροποποίηση του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1030/2002, της 13ης Ιουνίου 2002, για την καθιέρωση αδειών διαμονής ενιαίου τύπου για τους υπηκόους τρίτων χωρών (3). Ως δεύτερο βήμα, η Επιτροπή θα υποβάλει, το Δεκέμβριο του 2003, πρόταση για την ενσωμάτωση βιομετρικών αναγνωριστικών στοιχείων σε διαβατήρια.

Οι προτάσεις για τη θεώρηση ενιαίου τύπου και τις άδειες διαμονής απαιτούν από τα κράτη μέλη να ενσωματώσουν δύο βιομετρικά αναγνωριστικά στοιχεία, την εικόνα προσώπου και δύο δακτυλικά αποτυπώματα, τα οποία πρέπει να αποθηκευτούν στη θεωρήσεις ενιαίου τύπου και στις άδειες διαμονής για υπηκόους τρίτων χωρών κατά τρόπο εναρμονισμένο έτσι ώστε να εξασφαλίζεται διαλειτουργικότητα.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι η πρόληψη της χρήσης ψευδών ή πλαστών ταυτοτήτων μπορεί να επιτευχθεί καλύτερα με την καθιέρωση καταλληλότερων ελέγχων προκειμένου να εξακριβώνεται αν το πρόσωπο που επιδεικνύει το έγγραφο είναι εκείνο για το οποίο εκδόθηκε το εν λόγω έγγραφο. Τα υπάρχοντα πρότυπα ασφαλείας βελτιώνονται ακόμη περισσότερο με την εισαγωγή δύο βιομετρικών αναγνωριστικών στοιχείων.

Κατά την επιλογή των πλέον κατάλληλων βιομετρικών αναγνωριστικών στοιχείων, λήφθηκαν υπόψη τα αποτελέσματα των εργασιών της Διεθνούς Οργάνωσης Πολιτικής Αεροπορίας (ICAO), που έχει αναλάβει ηγετικό ρόλο για την ανάπτυξη των διεθνών προτύπων σε αυτόν τον τομέα. Επί πλέον, η ICAO συνιστά το ανεπαφικό πλινθίο (μικροτσίπ) ως το καταλληλότερο μέσο αποθήκευσης.

Η Επιτροπή δίνει ιδιαίτερη προσοχή στην προστασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι η οδηγία 95/46/ΕΚ (4) για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα εφαρμόζεται στην επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα — συμπεριλαμβανομένων των βιομετρικών δεδομένων. Σύμφωνα με το άρθρο 30 της εν λόγω οδηγίας, η Επιτροπή έχει την πρόθεση να υποβάλει, προς διατύπωση γνώμης, όλες τις προαναφερθείσες προτάσεις στην ομάδα εργασίας που αποτελείται από τις εθνικές αρχές προστασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και η οποία ιδρύθηκε δυνάμει του άρθρου 29 της οδηγίας.

Οι υπάρχουσες δύο προτάσεις περιέχουν ειδική υποχρέωση για τη διασφάλιση της προστασίας των δεδομένων. Υπάρχουν διάφορες τεχνικές προσεγγίσεις για την ασφάλεια των αποθηκευμένων στοιχείων αλλά θα πρέπει αποφασιστεί μία οριστική τεχνική λύση.

Οι συζητήσεις που διεξάγει η Επιτροπή με τις Ηνωμένες Πολιτείες για την προστασία των επιβατών αεροπορικών γραμμών δεν έχουν καμία σχέση με τις προτάσεις αυτές.

(1)  COM(2003)558 τελικό.

(2)  EE L 164 της 14.7.1995.

(3)  EE L 157 της 15.6.2002.

(4)  Οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Οκτωβρίου 1995 για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, ΕΕ L 281 της 23.11.1995.