20.3.2004   

EL

Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 70/206

1.

Φρονεί η Επιτροπή ότι η ΕΕ έχει αποτύχει στη σχετική με το Κυότο διπλωματία της και μπορεί να αναφέρει κατά πόσο υπήρξε καλή και αποτελεσματική συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών για να κινητοποιηθεί η Ρωσία, στα πλαίσια διμερών και πολυμερών επαφών, και να προβεί ταχέως στη σχετική κύρωση, υπό το φως και της «πράσινης διπλωματίας», όπως καθορίστηκε στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Θεσσαλονίκης;

2.

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει ποιες είναι οι στρατηγικές και νομικές συνέπειες της καθυστέρησης της Ρωσίας και πώς προτίθεται να αντιμετωπίσει το θέμα του Κυότο και να λάβει σχετικά μέτρα σε ευρωπαϊκό επίπεδο (όπως π.χ. το εμπόριο εκπομπών αερίων;)

3.

Εφόσον το Πρωτόκολλο του Κυότο δεν έχει αρχίσει να εφαρμόζεται, ευσταθεί ότι κράτη μέλη δεν μπορούν να χρησιμοποιούν «πιστώσεις» από τον ΜΚΑ (Μηχανισμό Καθαρής Ανάπτυξης) και την JI (Κοινή Εφαρμογή) για την υλοποίηση των δεσμεύσεων που έχουν συμφωνηθεί στο πλαίσιο της ΕΕ, και αν ναι, τι πρόκειται να πράξει σχετικά η Επιτροπή;

1.

Όχι η Επιτροπή δεν θεωρεί τις διπλωματικές προσπάθειες της Ένωσης να πείσει τη Ρωσία σχετικά με την κύρωση του πρωτοκόλλου του Κυότο με κανένα τρόπο ως αποτυχία. Η Επιτροπή αναμένει ότι η Ρωσία θα προβεί στην κύρωση όταν ολοκληρώσει την εξέταση των γεγονότων και των επιχειρημάτων. Διπλωματία δεν σημαίνει υποταγή άλλων χωρών στις επιθυμίες της Ένωσης ή επιβολή χρονοδιαγράμματος για λήψη αποφάσεων αλλά μάλλον αμφίδρομη συνεχή διαδικασία αμοιβαίων εξηγήσεων και κατανόησης.

Η πρωτοβουλία «Πράσινη Διπλωματία» έδωσε ώθηση στην ανταλλαγή πληροφοριών και το συντονισμό. Κατά τη διάρκεια των τελευταίων δύο ετών υπήρξε ικανοποιητικός συντονισμός μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών. Πολλές δηλώσεις ρώσων αντιπροσώπων μαρτυρούν την εκτίμησή τους όσον αφορά τα εθνικά και παγκόσμια πλεονεκτήματα που θα έχει ως αποτέλεσμα η κύρωση. Καθώς συνεχίζεται η συζήτηση, διατυπώνονται από καιρό σε καιρό και κάποιες αρνητικές γνώμες. Η Επιτροπή έχει πειστεί ότι η Ρωσία θα προχωρήσει στην κύρωση του πρωτοκόλλου Κυότο εντός των χρονικών ορίων. Τόσο η Ένωση όσο και τα υπόλοιπα μέρη που έχουν κυρώσει το πρωτόκολλο Κυότο πρέπει να εξακολουθήσουν να ενθαρρύνουν τη Ρωσία προς την κατεύθυνση αυτή.

Για το σκοπό αυτό η Ένωση συζητεί κατά τακτά διαστήματα με Ρώσους αρμόδιους τα πλεονεκτήματα που θα ήταν δυνατόν να αποφέρει το πρωτόκολλο του Κυότο. Έτσι αυτό οργανώνονται τακτικά σεμινάρια, εργομηγύρεις, επισκέψεις και άλλες εκδηλώσεις.

2.

Το πρωτόκολλο του Κυότο δεν θα τεθεί σε ισχύ μέχρις ότου κυρωθεί από τη Ρωσία. Όμως, όσον αφορά την Ένωση, η εφαρμογή πολιτικών και μέτρων για τη συμμόρφωση προς τις δεσμεύσεις στο πλαίσιο της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τη μεταβολή κλίματος και το πρωτόκολλο του Κυότο, περιλαμβανόμενου του προγράμματος της Ένωσης για τις εμπορικές συναλλαγές εκπομπών (ETS), θα εξακολουθήσει όπως έχει προγραμματιστεί, δεδομένου ότι τα περισσότερα από τα μέτρα αυτά είναι εσωτερικά μέτρα της Ένωσης. Η Ένωση, μαζί με τα υπόλοιπα περίπου 120 μέρη που έχουν κυρώσει το πρωτόκολλο του Κυότο, θα προχωρήσει όντως σε άμεση εφαρμογή. Είναι ουσιαστικής σημασίας για την Ένωση να ακολουθηθεί η κατεύθυνση αυτή δεδομένου ότι πρόκειται για ένδειξη πολιτικής πρωτοπορίας και επιβεβαίωση στα υπόλοιπα μέρη ότι η Ένωση λαμβάνει υπόψη πολύ σοβαρά τις δεσμεύσεις της.

3.

Μόλις τεθεί σε ισχύ το πρωτόκολλο του Κυότο θα υπάρχουν πιστώσεις στο πλαίσιο του μηχανισμού από κοινού εφαρμογής (JI) και καθαρής ανάπτυξης (CDM). Η Επιτροπή πρότεινε πρόσφατα τη σύνδεση των πιστώσεων JI και CDM με το πρόγραμμα της Ένωσης όσον αφορά τις εμπορικές συναλλαγές εκπομπών έτσι ώστε να δοθεί σε επιχειρήσεις η δυνατότητα να χρησιμοποιούν τις πιστώσεις αυτές για συμμόρφωση προς τις υποχρεώσεις στο πλαίσιο του προγράμματος της Ένωσης όσον αφορά τις εμπορικές συναλλαγές εκπομπών.

Δεδομένου ότι η Ένωση αναμένει πως η Ρωσία θα προχωρήσει σε επικύρωση, επί του παρόντος δεν θεωρεί ότι είναι αναγκαία η λήψη περαιτέρω μέτρων σχετικά.